衛(wèi)生院遏制重特大事故工作方案

衛(wèi)生院遏制重特大事故工作方案(1)加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、各種各樣的方式方法擴(kuò)大宣揚(yáng)，進(jìn)一步加大對(duì)黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)、方針政策的宣揚(yáng)力度，要求各地、各類行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人所肩負(fù)著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本〞，安全發(fā)展的重大責(zé)任，按照“安全生產(chǎn)年〞活動(dòng)要求，全面落實(shí)“三個(gè)特別〞和“三個(gè)強(qiáng)化〞的內(nèi)容，必必須熟知掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策和安全基本知識(shí)。(2)強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)管力度。對(duì)事故頻發(fā)的地區(qū)、行業(yè)企業(yè)，除執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人事故任職資格否決制度，終身不得擔(dān)任本行業(yè)的礦長(zhǎng)〔廠長(zhǎng)經(jīng)理〕外，還加大了對(duì)事故責(zé)任人的追究處罰力度，對(duì)不吸取事故教訓(xùn)者，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，除依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任外，特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)造成特別重大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，依法判其無(wú)期徒刑，對(duì)死亡者予以高額的賠償，讓其賠不起、開不起煤礦，直至傾家蕩產(chǎn)。(3)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。按照〔〔通知》要求，依據(jù)行業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，依照現(xiàn)代化企業(yè)制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化的管理，結(jié)合企業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班上下井等制度，執(zhí)行認(rèn)真考核。特別是對(duì)安全隱患的整治要做到“五到位〞，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全事故隱患整治不到位，在生產(chǎn)過(guò)程中因“三違〞問(wèn)題造成重大事故的，依法給予高額的罰金和行政處分或開除公職，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(4)高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)裝備。應(yīng)急救援體系在安全生產(chǎn)工作中起著重要作用，安全在于預(yù)防，事故在于搶救，一但發(fā)生事故后能夠得到及時(shí)救援至關(guān)重要，按照《通知》要求，依據(jù)區(qū)域的分布狀況，行業(yè)類型，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急救援體系，預(yù)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案中存在的機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備不到位的問(wèn)題，要從制度上.政策上、資金上、設(shè)備上得到確保落實(shí)到位的具體措施。提升對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的效率，減少事故造成的生命及財(cái)產(chǎn)損失。(5)進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊“非法違法〞生產(chǎn)建設(shè)行為。依據(jù)〔〔通知》精神，針對(duì)事故多發(fā)的各別特別地區(qū)行業(yè)，非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)打擊，充分利用各種媒體曝光，揭露典型案例，社會(huì)各界的監(jiān)督作用，打一場(chǎng)行之有效的整頓關(guān)閉打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)合格的環(huán)境，遏制重特大事故的發(fā)生。(1)加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣揚(yáng)力度。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、各種各樣的方式方法擴(kuò)大宣揚(yáng)，進(jìn)一步加大對(duì)黨中央，國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)、方針政策的宣揚(yáng)力度，要求各地、各類行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人所肩負(fù)著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本〞，安全發(fā)展的重大責(zé)任，按照“安全生產(chǎn)年〞活動(dòng)要求，全面落實(shí)“三個(gè)特別〞和“三個(gè)強(qiáng)化〞的內(nèi)容，必必須熟知掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的重大決策和安全基本知識(shí)?！?〕強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)管力度。對(duì)事故頻發(fā)的地區(qū)、行業(yè)企業(yè)，除執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人事故任職資格否決制度，終身不得擔(dān)任本行業(yè)的礦長(zhǎng)〔廠長(zhǎng)經(jīng)理〕外，還加大了對(duì)事故責(zé)任人的追究處罰力度，對(duì)不吸取事故教訓(xùn)者，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)，除依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任外，特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)造成特別重大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，依法判其無(wú)期徒刑，對(duì)死亡者予以高額的賠償，讓其賠不起、開不起煤礦，直至傾家蕩產(chǎn)?！?〕建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。按照〔〔通知》要求，依據(jù)行業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，依照現(xiàn)代化企業(yè)制度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化的管理，結(jié)合企業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班上下井等制度，執(zhí)行認(rèn)真考核。特別是對(duì)安全隱患的整治要做到“五到位〞，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全事故隱患整治不到位，在生產(chǎn)過(guò)程中因“三違〞問(wèn)題造成重大事故的，依法給予高額的罰金和行政處分或開除公職，并從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。〔4〕高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)和技術(shù)裝備。應(yīng)急救援體系在安全生產(chǎn)工作中起著重要作用，安全在于預(yù)防，事故在于搶救，一但發(fā)生事故后能夠得到及時(shí)救援至關(guān)重要，按照《通知》要求，依據(jù)區(qū)域的分布狀況，行業(yè)類型，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急救援體系，預(yù)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案中存在的機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)裝備不到位的問(wèn)題，要從制度上.政策上、資金上、設(shè)備上得到確保落實(shí)到位的具體措施。提升對(duì)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的效率，減少事故造成的生命及財(cái)產(chǎn)損失?！?〕進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊“非法違法〞生產(chǎn)建設(shè)行為。依據(jù)〔〔通知》精神，針對(duì)事故多發(fā)的各別特別地區(qū)行業(yè)，非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，充分運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施重點(diǎn)打擊，充分利用各種媒體曝光，揭露典型案例，社會(huì)各界的監(jiān)督作用，打一場(chǎng)行之有效的整頓關(guān)閉打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)合格的環(huán)境，遏制重特大事故的發(fā)生。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的管理，確保信息報(bào)告系統(tǒng)規(guī)范有效運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，快速有效地處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告和管理。一、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等制定本規(guī)范。二、基本原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類的原則。三、組織機(jī)構(gòu)及其使命〔一〕各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，組織人員對(duì)本規(guī)范規(guī)定報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》?！捕掣骷?jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告系統(tǒng)的技術(shù)管理，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)?！踩掣骷?jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使命范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作，定期匯總、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息?！菜摹掣骷?jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。〔五〕各級(jí)衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)接受公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來(lái)源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。四、報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，其報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件確實(shí)認(rèn)、分級(jí)由衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施?！惨弧硞魅静?、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。3、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例；或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。6、甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。7、傷寒〔副傷寒〕：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒〔副傷寒〕病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。8、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。9、麻疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。10、風(fēng)疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。11、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。12、登革熱：1周內(nèi)，一個(gè)縣〔市、區(qū)〕發(fā)生5例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。13、流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例〔高發(fā)地區(qū)10例〕及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。14、鉤端螺旋體?。?周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。15、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。16、瘧疾：以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)，發(fā)現(xiàn)5例〔高發(fā)地區(qū)10例〕及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；或在?年內(nèi)無(wú)當(dāng)?shù)馗腥静±龍?bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?；在惡性瘧流行地區(qū)，以鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例及以上惡性瘧死亡病例；在非惡性瘧流行地區(qū)，出現(xiàn)輸入性惡性瘧繼發(fā)感染病例。17、血吸蟲?。涸谖纯刂频貐^(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪?、病?；蚋腥拘葬斅荨?8、流感：1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥。落實(shí)安全責(zé)任，明確各崗位的安全使命建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改加大安全投入，完善安全防護(hù)設(shè)施強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)和操作技能對(duì)重要危險(xiǎn)崗位強(qiáng)化監(jiān)督，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、高處作業(yè)、起重、受限空間、消防等建立健全應(yīng)急管理體系其中關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和各級(jí)一把手的安全責(zé)任，要在安全生產(chǎn)責(zé)任書中明確具體的獎(jiǎng)懲措施，完成安全目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)多少金額，發(fā)生安全事故后如何追責(zé)及處罰多少錢。再就是嚴(yán)格執(zhí)行，既然有了規(guī)定，就要執(zhí)行，不能不舍得獎(jiǎng)勵(lì)，也不能對(duì)事故責(zé)任人網(wǎng)開一面，一定要落實(shí)，只有制度落實(shí)，才能夠有成效。還要定期對(duì)各主要負(fù)責(zé)人、各單位一把手進(jìn)行安全警示教育，警鐘長(zhǎng)鳴，只有一把手重視了，安全工作才能真正落實(shí)落度，才能得到有效執(zhí)行，才能搞好安全工作，減少事故發(fā)生。希望能夠幫到你了落實(shí)安全責(zé)任，明確各崗位的安全使命建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)化安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改加大安全投入，完善安全防護(hù)設(shè)施強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)教育，提升安全意識(shí)和操作技能對(duì)重要危險(xiǎn)崗位強(qiáng)化監(jiān)督，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、高處作業(yè)、起重、受限空間、消防等建立健全應(yīng)