集團(tuán)公司關(guān)于開展總部機(jī)關(guān)化問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案

集團(tuán)公司關(guān)于展開總部機(jī)關(guān)化問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案集團(tuán)公司關(guān)于展開總部機(jī)關(guān)化問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案為深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)落實(shí)國(guó)資委和總局黨委有關(guān)整改要求，切實(shí)解決集團(tuán)公司"總部機(jī)關(guān)化'問題，進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義，根據(jù)總局黨委《關(guān)于展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作的通知》文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、重大意義近年來，集團(tuán)公司扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革，體制機(jī)制不斷健全，企業(yè)活力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。但是"總部機(jī)關(guān)化'問題在總部機(jī)關(guān)及所屬各級(jí)機(jī)關(guān)依舊不同程度存在，"去機(jī)關(guān)化'、"去行政化'工作仍需進(jìn)一步強(qiáng)化和整改落實(shí)。各單位黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神上來，充分認(rèn)識(shí)到解決"總部機(jī)關(guān)化'問題是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是深入落實(shí)落實(shí)黨中央決策布暑、進(jìn)一步整治形式主義官僚主義的重要內(nèi)容，是推動(dòng)中央企業(yè)市場(chǎng)化改革、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密融合體制機(jī)制的重要舉措，是保持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要抓手，是集團(tuán)公司祛除積弊、推動(dòng)建立完善體制機(jī)制的重要途徑，是適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化，激發(fā)隊(duì)伍活力的內(nèi)在發(fā)展需要。各單位黨組織要進(jìn)一步提升政治站位，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，深入全面排查全系統(tǒng)行政化、機(jī)關(guān)化有關(guān)問題，從問題源頭根本解決"總部機(jī)關(guān)化'問題，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力保證。二、總體目標(biāo)通過深入展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作，全面落實(shí)黨中央關(guān)于全面深入改革工作的重要決策布暑。要清楚總部定位，解決職能錯(cuò)位、越位，機(jī)構(gòu)臃腫、人員眾多、職務(wù)稱謂行政色彩較重的問題;要完善企業(yè)制度機(jī)制，全面落實(shí)"企業(yè)型管理、市場(chǎng)化運(yùn)作'各項(xiàng)要求;完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè);要切實(shí)解決文多、會(huì)多、檢查多，講級(jí)別講對(duì)等講排場(chǎng)，形式主義、官僚主義等問題。三、工作原則(一)問題導(dǎo)向原則：聚焦存在的特別問題，保持市場(chǎng)化導(dǎo)向，不斷深入內(nèi)部改革，建立更加市場(chǎng)化的體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)生活力和發(fā)展動(dòng)力。(二)綜合治理原則：保持綜合治理，注重與完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度等有效銜接，與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和關(guān)于解決形式主義官僚主義特別問題的要求相結(jié)合，形成工作合力。(三)標(biāo)本兼治原則：保持標(biāo)本兼治，做到立行立改與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，確保取得踏踏實(shí)實(shí)的效果，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好發(fā)展。四、主要任務(wù)(一)加快推動(dòng)總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化完善。進(jìn)一步完善總部機(jī)構(gòu)改革，明晰職能定位，優(yōu)化組織體系，切實(shí)解決總部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理問題。重點(diǎn)展開調(diào)整具有行政色彩的機(jī)構(gòu)名稱和職務(wù)職級(jí)稱謂，制定總部"三定'方案。(二)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，加大授權(quán)放權(quán)。切實(shí)解決總部錯(cuò)位越位、管得過多過細(xì)問題。重點(diǎn)展開制定完善總部權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)清單等工作。(三)進(jìn)一步優(yōu)化管理流程。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，切實(shí)解決管理鏈條長(zhǎng)、審批周期長(zhǎng)、辦事效率低等問題。重點(diǎn)展開制定完善黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)清單等工作，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，制定審批備案事項(xiàng)壓縮計(jì)劃，壓縮審批流程等工作。(四)切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。要堅(jiān)決治理文山會(huì)海現(xiàn)象，規(guī)范檢查調(diào)研，切實(shí)解決會(huì)多、文多、檢查多問題。重點(diǎn)展開制定2021年文件、會(huì)議、檢查等管理計(jì)劃等工作。(五)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。要努力打造高素養(yǎng)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)文化，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)行政化思想觀念。重點(diǎn)展開制定完善人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等工作，加大總部與各單位人員交流力度，提升具有基層經(jīng)驗(yàn)的總部人員比例。(六)強(qiáng)化和改進(jìn)對(duì)總部管理部室的績(jī)效考核。根據(jù)總部"三定'方案，結(jié)合工作實(shí)際，修訂對(duì)總部管理部室的績(jī)效考核辦法，特別考核的導(dǎo)向性、針對(duì)性、實(shí)效性，提升管理效率和管控水平。(七)積極做好宣傳工作。要積極宣傳黨中央展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作的重大意義，廣泛聽取職工針對(duì)各項(xiàng)工作的意見建議。重點(diǎn)展開"總部機(jī)關(guān)化'整改主題宣貫等活動(dòng)。五、保證措施切實(shí)提升政治站位，高度重視"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作，結(jié)合本部門內(nèi)部管控實(shí)際狀況，對(duì)比工作要求系統(tǒng)排查本單位、本部門存在的各類問題，明確工作任務(wù)、使命分工，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速啟動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)整改工作，采用針對(duì)性措施確保專項(xiàng)整改工作目標(biāo)落實(shí)落地。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司黨委成立"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整改工作的統(tǒng)籌推動(dòng)、監(jiān)督、檢查、考核、問責(zé)等工作。組長(zhǎng)：xx副組長(zhǎng)：xx成員：xx工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(專項(xiàng)整改工作組)，辦公室(專項(xiàng)整改工作組)設(shè)在人力資源部,主要負(fù)責(zé)具體工作的推動(dòng)。一是根據(jù)要求全面剖析問題，制定總部展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作方案。二是會(huì)同總部相關(guān)部門按照時(shí)間要求，高質(zhì)量完成總部機(jī)關(guān)整改工作。三是對(duì)整改過程中遇到的困難、問題及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門研究提出解決方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。四是及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改工作進(jìn)展?fàn)顩r。五是負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整改工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)整改工作做到閉環(huán)管控，形成長(zhǎng)效機(jī)制。(二)完善工作體系建立集團(tuán)公司"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作體系，制定整改任務(wù)清單，按照業(yè)務(wù)分工，明確各項(xiàng)具體工作牽頭部門、相關(guān)部門責(zé)任和具體責(zé)任人?？偛扛鞑块T按照責(zé)任分工，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，具體工作任務(wù)明確到人、責(zé)任到人;各部門進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，高質(zhì)量完成專項(xiàng)整改工作。(三)強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)集團(tuán)公司黨委建立健全"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，成立專項(xiàng)整改工作組，采用召開視頻會(huì)、實(shí)地調(diào)研、專項(xiàng)工作檢查等多種手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)整改工作進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)各項(xiàng)工作設(shè)定時(shí)間點(diǎn)，并根據(jù)時(shí)間點(diǎn)對(duì)各專項(xiàng)整改工作完成狀況進(jìn)行檢查，對(duì)完成進(jìn)度滯后的工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，全面強(qiáng)化調(diào)研檢查和效果評(píng)估。2021年10月底前，將專項(xiàng)整改工作總結(jié)上報(bào)總局。(四)做好宣傳引導(dǎo)集團(tuán)公司黨委做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，積極宣傳黨中央展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作的重大意義，廣泛聽取職工對(duì)具體工作的意見建議，展開基層員工、基層企業(yè)對(duì)總部整改成效評(píng)價(jià)工作，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布進(jìn)展及成效，為整改工作營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境.集團(tuán)公司關(guān)于展開總部機(jī)關(guān)化問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案10月31日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開中央企業(yè)展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作視頻會(huì)議，國(guó)資委副主任、黨委委員翁杰明出席會(huì)議并講話，對(duì)中央企業(yè)"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作做出安排，提出要求。公司總部開設(shè)分會(huì)場(chǎng)，公司黨委書記、董事長(zhǎng)晏志勇，黨委常委、紀(jì)委書記符岳巖，黨委常委、副總經(jīng)理姚強(qiáng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。視頻會(huì)議結(jié)束后，公司黨委馬上召開會(huì)議，晏志勇對(duì)落實(shí)會(huì)議精神和要求做出了安排和布暑。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作，是深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、深入落實(shí)落實(shí)黨中央決策布暑和國(guó)資委黨委安排要求的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步整治形式主義、官僚主義的重要內(nèi)容，是推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化改革、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密融合體制機(jī)制的重要舉措，是保持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)制度的重要抓手，要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把專項(xiàng)整改作為當(dāng)前公司一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從根本上解決總部行政化機(jī)關(guān)化問題。會(huì)議指出，要把握工作重點(diǎn)，從五個(gè)方面重點(diǎn)推動(dòng)專項(xiàng)整改工作，抓緊推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。要調(diào)整優(yōu)化職能，切實(shí)解決總部錯(cuò)位越位、管的過多過細(xì)等問題;要調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理等問題;要轉(zhuǎn)變工作方式，要切實(shí)解決管理鏈條長(zhǎng)、橫向協(xié)同差、辦事效率低等問題;要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決會(huì)多、文多、檢查多，不擔(dān)當(dāng)不作為等問題;要健全長(zhǎng)效機(jī)制，抓好持續(xù)推動(dòng)，推動(dòng)解決"總部機(jī)關(guān)化'問題。晏志勇指出，要認(rèn)真研究、落實(shí)落實(shí)國(guó)資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)展開"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作的通知》要求，特別問題導(dǎo)向，保持市場(chǎng)化方向，保持分類施策，保持綜合治理，保持標(biāo)本兼治，明晰職能定位、優(yōu)化組織體系，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、加大授權(quán)放權(quán)，優(yōu)化工作流程、提升決策效率，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、規(guī)范檢查調(diào)研，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)妥有序推動(dòng)，確保專項(xiàng)整改工作取得踏踏實(shí)實(shí)的成效。會(huì)議要求，要將落實(shí)落實(shí)本次會(huì)議精神與推動(dòng)公司總部機(jī)關(guān)部門改革緊密結(jié)合起來，抓緊制定"總部機(jī)關(guān)化'專項(xiàng)整改工作方案，按照國(guó)資委立行立改清單和具體要求，制訂整改措施，明確責(zé)任分工，明確完成時(shí)限，確定階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，全力以赴完成專項(xiàng)整改工作，要做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作，為專項(xiàng)整改工作營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。當(dāng)天下午，戰(zhàn)略發(fā)展部組織有關(guān)部門召開專題會(huì)議，進(jìn)一步明確使命，研究制定公司"總部機(jī)關(guān)化'問題整改工作方案，確保專項(xiàng)整改工作的順利展開。集團(tuán)公司關(guān)于展開總部機(jī)關(guān)化問題專項(xiàng)整改實(shí)施方案中國(guó)節(jié)能高度重視"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作，著力提升總部人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改向縱深推動(dòng)，為完成全年工作任務(wù)以及集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近日，中國(guó)節(jié)能召開總部部門服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)推動(dòng)會(huì)，廣泛聽取在服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的問題、改進(jìn)的措施和工作建議，深入剖析、全面總結(jié)總部部門在工作中存在的問題和不足，提出總部各部門要牢固樹立"服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)'的鮮亮導(dǎo)向，幫助基層解決問題，提升總部的管控能力。中國(guó)節(jié)能研究采用多項(xiàng)措施，確保"總部機(jī)關(guān)化'問題專項(xiàng)整改工作取得實(shí)效。一是提升綜合業(yè)務(wù)能力，特別是"一次性把工作做到位'的能力，充分發(fā)揮好參謀助手作用;二是進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，提升溝通的及時(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性，提升工作效率;三是切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)基層的能力，提升服務(wù)水平，急子公司所急、想子公司所想，多