土壤總體工作方案

土壤總體工作方案全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體〞總體布局和“四個全面〞戰(zhàn)略布局，牢固樹立革新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策布暑，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，保持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，特別重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參加、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在〞的美麗中國而奮斗。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣揚活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，強化法律法規(guī)政策宣揚解讀，營造保護土壤環(huán)境的合格社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣揚教育融人黨政機關(guān)、學校、工廠、社區(qū)、鄉(xiāng)村等的環(huán)境宣揚和培訓工作。激勵支持有條件的高等學校開設土壤環(huán)境專門課程?！箔h(huán)境保護部牽頭，中央宣揚部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參加〕。土壤污染的治理措施1污染土壤的生物修復方法。土壤污染物質(zhì)可以通過生物降解或植物汲取而被凈化。蚯蚓是一種能提升土壤自凈能力的動物，利用它還能處理城市垃圾和工業(yè)廢棄物以及農(nóng)、重金屬等有害物質(zhì)。因此，蚯蚓被人們譽為“生態(tài)學的大力士〞和“凈化器〞等。積極推廣使用農(nóng)污染的微生物降解菌劑，以減少農(nóng)殘留量。利用植物汲取去除污染：嚴重污染的土壤可改種某些非食用的植物如花卉、林木、纖維作物等，也可種植一些非食用的汲取重金屬能力強的植物，如羊齒類鐵角蕨屬植物對土壤重金屬有較強的汲取聚集能力，對鎘的汲取率可達到10%，連續(xù)種植多年則能有效降低土壤含鎘量。2污染土壤治理的化學方法。關(guān)于重金屬輕度污染的土壤，使用化學改良劑可使重金屬轉(zhuǎn)為難溶性物質(zhì)，減少植物對它們的汲取。酸性土壤施用石灰，可提升土壤pH值，使鎘、鋅、銅、汞等形成氫氧化物沉淀，從而降低它們在土壤中的濃度，減少對植物的危害。關(guān)于硝態(tài)氮積存過多并已流入地下水體的土壤，一則大幅度減少氮肥施用量，二則配施脲酶抑制劑、硝化抑制劑等化學抑制劑，以控制硝酸鹽和亞硝酸鹽的大量累積。3增施有機肥料。增施有機肥料可增加土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，既能改善土壤理化性質(zhì)特別是土壤膠體性質(zhì)，又能增大土壤容量，提升土壤凈化能力。受到重金屬和農(nóng)污染的土壤，增施有機肥料可增加土壤膠體對其的吸附能力，同時土壤腐殖質(zhì)可絡合污染物質(zhì)，顯著提升土壤鈍化污染物的能力，從而減弱其對植物的毒害。4調(diào)控土壤氧化還原條件。調(diào)節(jié)土壤氧化還原狀況在很大程度上影響重金屬變價元素在土壤中的行為，能使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，從而降低污染物危害程度。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位即Eh值，主要通過調(diào)節(jié)土壤水、氣比例來實現(xiàn)。在生產(chǎn)施行中往往通過土壤水分管理和耕作措施來實施，如水田淹灌，Eh值可降至160mv時，許多重金屬都可生成難溶性的硫化物而降低其毒性。5改變輪作制度。改變耕作制度會引起土壤條件的變化，可消除某些污染物的毒害。據(jù)研究，執(zhí)行水旱輪作是減輕和消除農(nóng)污染的有效措施。如DDT、六六六農(nóng)在棉田中的降解速度很慢，殘留量大，而棉田改水后，可大大加速DDT和六六六的降解。6換土和翻土。關(guān)于輕度污染的土壤，采納深翻土或換無污染的客土的方法。關(guān)于污染嚴重的土壤，可采納根除表土或換客土的方法。這些方法的優(yōu)點是改良較徹底，適用于小面積改良。但關(guān)于大面積污染土壤的改良，非常費事，難以推行。7實施針對性措施。關(guān)于重金屬污染土壤的治理，主要通過生物修復、使用石灰、增施有機肥、灌水調(diào)節(jié)土壤Eh、換客土等措施，降低或消除污染。關(guān)于有機污染物的防治，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等措施，加速污染物的降解，從而消除污染。總之，按照“預防為主〞的環(huán)保方針，防治土壤污染的首要任務是控制和消除土壤污染源，防止新的土壤污染；對已污染的土壤，要采納一切有效措施，清除土壤中的污染物，改良土壤，防止污染物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化。第一節(jié)平整土地及防地壩夯填1、1機械挖運土方一、主要施工機具1、挖運土方機械：挖土機、推土機、鏟運機、自卸汽車等。2、主要測量用具：經(jīng)緯儀、水準儀、鐵鍬、手推車、大錘、木樁、小白線或20#鉛絲、50米鋼尺、坡度尺等。二、施工準備1、依據(jù)土方開挖幾何尺寸，工程地質(zhì)及水文地質(zhì)狀況和周邊環(huán)境條件編制土方工程技術(shù)交底，其中包括邊坡支護和土方開挖交底。2、土方開挖前，應依據(jù)施工方案和技術(shù)交底要求將施工區(qū)域內(nèi)的地上、地下障礙物清除和處理完畢，作好在面排水工作。3、按業(yè)主提供的地了整理項目規(guī)劃圖，灑出土方開挖邊緣和河道規(guī)劃線，且應經(jīng)過檢驗合格，辦理完預檢手續(xù)。4、夜間施工昔，應有足夠的照明設施，危險地段應設顯然標志和紅色照明警示標志，并要合理安排開挖順序，防止錯挖和超挖。5、施工機械進入現(xiàn)場所經(jīng)過的道路、橋梁和卸車設施等，應先經(jīng)過檢查，必要時要做好加固和加寬等準備工作。6、在施工區(qū)域內(nèi)修筑供運輸汽車行走的坡道，坡度應小于1:6，坡道路面強度偏低時，路面土層應鋪填適當厚度的碎石或渣土，以免施工機械出現(xiàn)塌陷。7、選擇土方機械，依據(jù)施工區(qū)域的地形與作業(yè)條件，土壤類別與厚度，總工程量和工期綜合合計，發(fā)揮施工機械效益，編制施工計劃。8、施工區(qū)域內(nèi)運行路線的布置，依據(jù)施工段作業(yè)區(qū)域工作面大小，機械性能、運距等和地形起伏等狀況加以確定，各區(qū)段和主要運輸線路依據(jù)現(xiàn)場坡度，選擇在挖、填結(jié)合部位或挖填土方量較少的部位給以確定，以防開挖未完成運輸?shù)缆钒l(fā)生破壞。9、在機械無法作業(yè)和部位，修整邊坡坡度以及清理等均配備人工進行。三、土地平整、客土墊地操作技術(shù)規(guī)程項目區(qū)由生產(chǎn)路劃分為15塊方田，田塊形狀以長方形為主，方田內(nèi)坡度小于5°。自上而下完成各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。各省〔區(qū)、市〕要按照《綱要》調(diào)整方案確定的指標、布局優(yōu)化原則和有關(guān)政策要求，以二次調(diào)查和規(guī)劃中期評估成果為基礎，編制省級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，確保上下級規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，其他主要指標如必需調(diào)整，于2021年底前報國務院審批。報國務院審批土地利用總體規(guī)劃的城市，規(guī)劃有關(guān)指標如必需調(diào)整，由各省〔區(qū)〕人民政府于2021年6月底前報國務院審批。其他各級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，由原規(guī)劃審批機關(guān)審批。調(diào)整工作完成后，以省〔區(qū)、市〕為單位，將調(diào)整結(jié)果報國土資源部。城市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和城市總體規(guī)劃要做好協(xié)調(diào)銜接，城市建設用地規(guī)模和布局發(fā)生變化的，應當依法同步修改城市總體規(guī)劃。2。完善耕地保護政策和機制。健全耕地保護補償制度，充分調(diào)動農(nóng)民保護耕地的積極性與主動性。強化和改善耕地占補平衡，綜合運用多種政策平臺，多措并舉，嚴格落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，嚴格耕地占補平衡實施監(jiān)管，堅決防止補充數(shù)量質(zhì)量不到位的問題。以提升耕地產(chǎn)能為目標，總結(jié)地方經(jīng)驗、完善政策措施，全面推動建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用工作。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，強化耕地內(nèi)在質(zhì)量建設，實現(xiàn)“藏糧于地〞。要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制實施各級土地整治規(guī)劃，大力推動高標準農(nóng)田建設。3。健全土地節(jié)約集約利用機制。強化相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，相關(guān)規(guī)劃在土地利用上的安排應符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局。以二次調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃和城市〔鎮(zhèn)〕總體規(guī)劃為基礎，加快劃定永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線，推動“多規(guī)合一〞。強化批而未征、征而未供土地的盤活利用，對近五年平均供地率小于60%的市、縣，除國家重點項目和民生項目外，暫停安排新增建設用地指標?？偨Y(jié)完善并推廣有關(guān)經(jīng)驗模式，全面執(zhí)行城鎮(zhèn)建設用地增加與鄉(xiāng)村建設用地減少相掛鉤的政策。建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)激勵機制，規(guī)范推動工礦廢棄地復墾利用和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用，嚴禁隨意侵占或破壞林地、草地等生態(tài)用地。4。加大生態(tài)保護力度。把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進一步嚴格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等轉(zhuǎn)為建設用地，以最少的土地資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。在土地利用總體規(guī)劃實施管理中，把生態(tài)文明建設放在特別位置，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和空間布局，繼續(xù)推動退耕還林還草、天然林保護等生態(tài)建設工程，加快實施國土綜合整治，統(tǒng)籌合計山水林田湖，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒的原則，全面做好保護和修復，促進各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。1污染土壤的生物修復方法。土壤污染物質(zhì)可以通過生物降解或植物汲取而被凈化。蚯蚓是一種能提升土壤自凈能力的動物，利用它還能處理城市垃圾和工業(yè)廢棄物以及農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)。因此，蚯蚓被人們譽為“生態(tài)學的大力士〞和“凈化器〞等。積極推廣使用農(nóng)藥污染的微生物降解菌劑，以減少農(nóng)藥殘留量。利用植物汲取去除污染：嚴重污染的土壤可改種某些非食用的植物如花卉、林木、纖維作物等，也可種植一些非食用的汲取重金屬能力強的植物，如羊齒類鐵角蕨屬植物對土壤重金屬有較強的汲取聚集能力，對鎘的汲取率可達到10%，連續(xù)種植多年則能有效降低土壤含鎘量。2污染土壤治理的化學方法。關(guān)于重金屬輕度污染的土壤，使用化學改良劑可使重金屬轉(zhuǎn)為難溶性物質(zhì)，減少植物對它們的汲取。酸性土壤施用石灰，可提升土壤pH值，使鎘、鋅、銅、汞等形成氫氧化物沉淀，從而降低它們在土壤中的濃度，減少對植物的危害。關(guān)于硝態(tài)氮積存過多并已流入地下水體的土壤，一則大幅度減少氮肥施用量，二則配施脲酶抑制劑、硝化抑制劑等化學抑制劑，以控制硝酸鹽和亞硝酸鹽的大量累積。3增施有機肥料。增施有機肥料可增加土壤有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，既能改善土壤理化性質(zhì)特別是土壤膠體性質(zhì)，又能增大土壤容量，提升土壤凈化能力。受到重金屬和農(nóng)藥污染的土壤，增施有機肥料可增加土壤膠體對其的吸附能力，同時土壤腐殖質(zhì)可絡合污染物質(zhì)，顯著提升土壤鈍化污染物的能力，從而減弱其對植物的毒害。4調(diào)控土壤氧化還原條件。調(diào)節(jié)土壤氧化還原狀況在很大程度上影響重金屬變價元素在土壤中的行為，能使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，從而降低污染物危害程度。調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位即Eh值，主要通過調(diào)節(jié)土壤水、氣比例來實現(xiàn)。在生產(chǎn)施行中往往通過土壤水分管理和耕作措施來實施，如水田淹灌，Eh值可降至160mv時，許多重金屬都可生成難溶性的硫化物而降低其毒性。5改變輪作制度。改變耕作制度會引起土壤條件的變化，可消除某些污染物的毒害。據(jù)研究，執(zhí)行水旱輪作是減輕和消除農(nóng)藥污染的有效措施。如DDT、六六六農(nóng)藥在棉田中的降解速度很慢，殘留量大，而棉田改水后，可大大加速DDT和六六六的降解。6換土和翻土。關(guān)于輕度污染的土壤，采納深翻土或換無污染的客土的方法。關(guān)于污染嚴重的土壤，可采納根除表土或換客土的方法。這些方法的優(yōu)點是改良較徹底，適用于小面積改良。但關(guān)于大面積污染土壤的改良，非常費事，難以推行。7實施針對性措施。關(guān)于重金屬污染土壤的治理，主要通過生物修復、使用石灰、增施有機肥、灌水調(diào)節(jié)土壤Eh、換客土等措施，降低或消除污染。關(guān)于有機污染物的防治，通過增施有機肥料、使用微生物降解菌劑、調(diào)控土壤pH和Eh等措施，加速污染物的降解，從而消除污染?？傊?，按照“預防為主〞的環(huán)保方針，防治土壤污染的首要任務是控制和消除土壤污染源，防止新的土壤污染；對已污染的土壤，要采納一切有效措施，清除土壤中的污染物，改良土壤，防止污染物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化。天#貓美國進口普衛(wèi)欣提示：霧霾天氣出行記得做好防護7.《土壤污染防治行動計劃》的主要內(nèi)容是什么2021年5月，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》。其總體要求為全面落實黨的“十八大〞和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體〞總體布局和“四個全面〞戰(zhàn)略布局，牢固樹立革新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策布暑，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，保持預防為主、保護優(yōu)先、風險管控，特別重點區(qū)域、行業(yè)和污染物