《辦公室公文基礎(chǔ)知識(shí)》培訓(xùn)課件

公文基礎(chǔ)知識(shí)公文種類

現(xiàn)行各類黨政機(jī)關(guān)的公文種類有15種，分別是：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。其中：決議、命令（令）、公告、議案不適用于部門。不適用于部門的文種：決議

決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)?！皶?huì)議”主要是指人大會(huì)或人大常委會(huì)會(huì)議。不適用于部門文種：命令（令）

命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。不適用于部門文種：命令（令）

命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。不適用于部門文種：公告

公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

公告：范圍為國(guó)內(nèi)外通告：范圍一般為區(qū)域內(nèi)不適用于部門文種：議案

議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民政府代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。廳目前最常用的文種通知（桂國(guó)土資發(fā)、桂國(guó)土資辦）請(qǐng)示（桂國(guó)土資報(bào)）報(bào)告（桂國(guó)土資報(bào)）函（桂國(guó)土資函）批復(fù)（桂國(guó)土資函）意見（桂國(guó)土資報(bào)、桂國(guó)土資函、桂國(guó)土資發(fā)）通知

適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。轉(zhuǎn)發(fā)通知轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

原標(biāo)題（指擬轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題，下同）中含有“關(guān)于”、“對(duì)”等介詞，且原文文種非“通知”時(shí)，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）+轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題+的通知”的形式，其中原文文種前有“的”字的，應(yīng)省略“的”字。轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

當(dāng)原標(biāo)題中含有“關(guān)于”、“對(duì)”等介詞，且文種是“通知”時(shí)，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）+轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”的形式。轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

當(dāng)原標(biāo)題中不含“關(guān)于”、“對(duì)”等介詞，可采用“發(fā)文機(jī)關(guān)（可省略）+關(guān)于+原標(biāo)題+的通知”的形式，其中原文文種前有“的”字的，應(yīng)省略“的”字?！裥杼貏e注意標(biāo)題中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)問(wèn)題轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題

如轉(zhuǎn)發(fā)層次較多時(shí)，可直接轉(zhuǎn)發(fā)最高一級(jí)的文件。通報(bào)和通知的主要區(qū)別

通報(bào)和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大都要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。行文規(guī)則

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除了辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示

下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的結(jié)束語(yǔ)

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)指示。以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)。特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)。以上請(qǐng)示如無(wú)不妥，建議……報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

林念修副主席批示：請(qǐng)國(guó)土資源廳會(huì)同桂林市對(duì)投訴反映情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，請(qǐng)將處理情況及時(shí)報(bào)我，請(qǐng)信訪局跟蹤落實(shí)。報(bào)告和請(qǐng)示的區(qū)別

向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議意見用報(bào)告，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)，則用請(qǐng)示，二者區(qū)別：一是目的、作用不同，一在請(qǐng)示，一在匯報(bào)。請(qǐng)示需要上級(jí)批復(fù)，報(bào)告則不一定答復(fù)；二是呈報(bào)時(shí)間不同。請(qǐng)示需要事先行文，不可“先斬后奏”，報(bào)告一般在事后或事情進(jìn)行過(guò)程中行文。報(bào)告和請(qǐng)示共同點(diǎn)①二者都是上行文②請(qǐng)示和報(bào)告都應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。

簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期，圈閱或者簽名的，視為同意。

函

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函與復(fù)函（“復(fù)函”是“函”的一個(gè)分支）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)函：不相隸屬的機(jī)關(guān)批復(fù)：下級(jí)機(jī)關(guān)意見

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理方法?！耙庖姟笔?5個(gè)文種中唯一適用于上行文、下行文和平行文的文種。意見與函的區(qū)別意見與通知的區(qū)別涉密文件《條例》在第七章“公文管理”中著重強(qiáng)調(diào)了有關(guān)保密規(guī)定，第七章共10條，其中有5條是直接涉及涉密文件的，提出了設(shè)立保密室和閱文室的要求，對(duì)公文定密、解密，密級(jí)文件的復(fù)制和匯編，公文的銷毀和移交等做了具體規(guī)定。

●

絕密級(jí)文件的制作000006秘密模擬涉密文件公文的撤銷

公文被撤銷的，視為自始無(wú)效。

決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。公文的廢止

公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。停止執(zhí)行=撤銷？停止執(zhí)行=廢止？公文寫作的總體要求●文種正確●表達(dá)清晰●無(wú)錯(cuò)別字公文案例分析文種錯(cuò)誤。公告適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公文條例中沒(méi)有“申請(qǐng)”這一文種，申請(qǐng)≠請(qǐng)示上行文的簽發(fā)人應(yīng)為單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)越級(jí)行文、文種錯(cuò)誤、缺乏溝通、格式不規(guī)范……發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)距上邊緣至公文天頭為72mm文號(hào)與簽發(fā)人在紅色反線上左右各空一字編排“附件”兩字之間沒(méi)有空格公文需落款發(fā)文單位及簽發(fā)日期，并加蓋公章公文附注，應(yīng)居左空兩字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行版記中的分隔線與版心同寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度0.35mm），中間分隔線用細(xì)線（推薦高度0.25mm）。首條分隔線位于版記中的第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。新公文規(guī)范中已取消主題詞公文印制機(jī)關(guān)應(yīng)為公文主辦機(jī)關(guān)表述不清正式文件不用白頭，無(wú)主送單位下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)的名義向上級(jí)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。除黨委、政府