四川省農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化建設等級評定標準

———附件2四川省農(nóng)貿(mào)市場食品安全規(guī)范化建設等級評定標準評價標準：評價結(jié)果分為A符合、B基本符合、C不符合，評價內(nèi)容中，有一項指標不滿足，為基本符合，得0.5分，有兩項及以上指標不滿足，為不符合，得0分；否決項得分欄填“是”或者“否”；帶*號為AAA級市場必須指標，○為合理缺項指標,合理缺項算得分。評價項目評價內(nèi)容分值評價結(jié)果得分一、基本條件1.申報資格（1）市場開辦者應當持有營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或者社會團體登記證等具有統(tǒng)一社會信用代碼的合法主體資格證明，開辦主體明確。否決項（2）場地具有不動產(chǎn)權(quán)證書或建筑工程竣工驗收報告、消防合格證明，并按規(guī)定接受消防檢查合格。否決項（3）有特種設備的市場應當持有特種設備使用登記證明和定期檢驗合格報告。否決項否決項（5）市場食品經(jīng)營風險分級不得為D級。否決項（6）無《四川省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全規(guī)范化建設等級評定辦法》第十六條有關(guān)情形。否決項二、場地要求2.出入口及通道（1）應設置有2個及以上出入口，主要出入口寬度應不小于4米，市場內(nèi)主通道寬度不小于2米，次通道寬度不小于1.5米。1（2）出入口、通道等公共空間有臺階的，應同時設置無障礙通道；室內(nèi)市場通道上方應設置懸掛應急疏散警示牌等指示裝置。13.交易廳（棚）市場交易大廳（棚）應采用大跨度、大空間結(jié)構(gòu)，市場廳（棚）凈高不低于4.5米，并符合相關(guān)安全標準要求。14.整體裝飾（1）建筑內(nèi)外裝飾整體協(xié)調(diào)、美觀；市場正門應設置醒目的市場名稱標識；廣告牌、店鋪招牌、門面、店鋪、柜臺設計等應統(tǒng)一風格、美觀、實用。1（2）各種管道、線路等應隱蔽設置，無明管、飛線。1（3）地面按照防滑、易清掃等原則鋪設防滑地磚，并向排水（槽）溝適度傾斜；內(nèi)墻面、立柱貼墻磚或刷拋光漆，高度不低于1.8米。15.功能分區(qū)（1）功能分區(qū)標志清晰，并設置分區(qū)布局導購圖；單獨設置裝卸區(qū)、農(nóng)民蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū)。1（2）同類商品區(qū)域設置應相對集中，鮮、活、生、熟、腌、干、濕商品之間應有通道分隔；食品與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設置。1（3）依法可設活禽交易的市場，活禽交易區(qū)應與其他交易區(qū)物理隔離，并配套獨立的通風、沖洗等設施。16.停車場（1）設置有停車場，機動車與非機動車應分區(qū)劃線停放。1（2）停車場地面應承重、耐磨、防滑；停車場內(nèi)應按交通管理規(guī)范設置必要的停放、行駛標識標線。1三、設施設備7.經(jīng)營設施（1）攤位柜臺應按不同大類商品的經(jīng)營需要統(tǒng)一設計制作，采用島狀式或條狀式整齊排列。1（2）冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺宜采用不銹鋼臺面或在臺面貼瓷磚。1（3）統(tǒng)一設計制作攤位柜臺的號牌、價格牌、證照展示裝置，高度不宜低于2米。1（4）經(jīng)營直接入口食品和從事餐飲服務，設施設備應符合相關(guān)規(guī)范要求。1（5）冷鏈食品貯存間溫控、通風設施符合相關(guān)規(guī)范要求。18.衛(wèi)生設施（1）周邊直線距離100m內(nèi)無公共廁所的市場，應配套設置國家二類以上標準的公廁，設置標準應符合《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）的要求。11（3）至少有1個方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦使用的帶扶手的坐便器或蹲便器；便器沖水設施完好，水量、壓力充足。1（4）設置集中、規(guī)范的垃圾收集點，配備足夠、完好的加蓋垃圾桶；收集點不得露天設置，應防水防曬；收集點應有供排水設施，配置有沖洗設備。1（5）每個攤位應設置加蓋的垃圾桶，垃圾桶干凈完好。19.給排水設施（1）經(jīng)營用水接駁城市自來水管網(wǎng)，給水充足，配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面、墻體和設備設施。1（2）水產(chǎn)區(qū)供水到攤位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。1（3）市場內(nèi)排水管道暢通，宜采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔離網(wǎng)；市場排水系統(tǒng)應雨污分流，與市政管網(wǎng)接駁。1（4）市場內(nèi)地面主排水槽寬度不少于20cm，弧度深度不少于10cm，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。1（5）污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，污水通過三級過濾處理設施后才能排入市政管網(wǎng)；水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。110.供電設施（1）應配備符合用電負荷、安全的供電設施；各經(jīng)營區(qū)域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座，并設置斷路器。1（2）市場內(nèi)環(huán)境照明供電設施應符合GB50034的規(guī)定，柜臺（操作臺）上方燈照度應不小于100lx，肉類分割剔骨操作臺燈光照度不小于2001x；場內(nèi)通道應配備照明燈，各出入口應設置應急燈。111.消防設施（1）市場應當配置必要的消防設施，消防器材應當符合消防要求，并定期檢修，確保正常使用，檢修記錄應完整。1（2）市場交易區(qū)內(nèi)禁止明火、禁止吸煙標識規(guī)范明顯；無使用瓶裝液化石油氣情形。112.通風設施（1）市場應具有良好的通風條件，盡量采用自然通風；自然通風達不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的，應采用機械通風，建筑面積在2000平方米以下的應安裝不低于3000W功率的低噪音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米相應增加300W排風機設備；排風機口布局應符合國家或地方環(huán)保要求。1（2）依法可設活禽交易的市場，活禽交易區(qū)應設置獨立的通風設施；在排風等設施出口應安裝空氣凈化裝置。113.管理服務設施（1）設置有市場管理辦公室，面積不小于10㎡，配置必要的辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機等辦公設備。1（2）設置宣傳欄、公告欄、經(jīng)法定機構(gòu)定期檢定合格的電子公平秤、消費維權(quán)服務站等服務設施。1（3）按照治安設施的規(guī)范要求，多角度、全方位安裝監(jiān)控設施設備。1四、組織管理14.管理機構(gòu)及人員（1）建立健全市場管理機構(gòu)，食品安全、消防、衛(wèi)生、水電、秩序等管理體系完善、分工明確，專（兼）職管理人員配備到位；明確部門、崗位職責并上墻公示。1（2）按照市場規(guī)模配備保潔人員，建筑面積1000㎡以下配備不低于3名，每增加500㎡增加1名。1（3）每年對食品安全管理人員進行培訓和考核；對入場銷售者開展食品安全和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、培訓、教育；培訓和考核記錄保存期限不得少于2年。115.管理制度（1）市場開辦者應建立健全安全生產(chǎn)、信用、衛(wèi)生、計量、消費投訴等管理（處理）制度，并上墻公示。1（2）健全消防安全巡查、維修制度；建立滅火應急疏散預案；簽訂消防安全告知書、消防安全承諾書。1（3）建立健全食品安全管理制度：包括市場開辦者主要負責人職責、食品安全總監(jiān)職責、食品安全員守則、食品安全知識培訓考核管理制度、市場準入制度、進貨查驗記錄制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市銷毀制度、食品安全事故應急處置方案、日常巡查管理制度、食品安全隱患排查等。1五、食品安全管理16.協(xié)議管理市場開辦者與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確權(quán)利義務、違法后退市條款；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得入場經(jīng)營。117.建立信息化檔案*建立入場銷售者信息化檔案，如實記錄銷售者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等基本信息，檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后六個月；與市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享。218.證照管理（1）所有入場銷售者營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可或備案證（僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品除外）齊全，并統(tǒng)一懸掛證照、從業(yè)人員資格證（含健康證）等相關(guān)合法有效證照。1（2）實際經(jīng)營活動與許可內(nèi)容一致，無超范圍經(jīng)營；入場銷售者不得非法轉(zhuǎn)讓證照，不能擅自改變攤位用途。119.市場準入（1）市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，仔細查驗肉類產(chǎn)品檢驗檢疫合格證、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證，并留存查驗記錄，對無法提供的，應當經(jīng)市場開辦者抽樣檢驗合格后，方可進入市場銷售。入場銷售者如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不少于6個月；已建立信息化追溯系統(tǒng)的不作重復要求。1（2）無來源不明食品、“三無產(chǎn)品”、野生保護動植物等入場銷售。1（3）對同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)多次抽檢不合格的，采取禁入等措施強化管理。120.食品安全自查（1）建立食品安全日管控制度、食品安全周排查制度、食品安全月調(diào)度制度。1（2）日管控：食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應當立即采取防范措施。1○（3）周排查（小微市場除外）：食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。1（4）月調(diào)度（小微市場開展月總結(jié)）：企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。121停止銷售和召回（1）銷售者獲知其銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷售，在經(jīng)營場所醒目位置張貼召回公告，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者，并記錄停止銷售和通知情況。1（2）生產(chǎn)者主動召回或者縣級以上市場監(jiān)管部門責令召回食用農(nóng)產(chǎn)品的，涉及的市場開辦者和銷售者應當配合開展召回工作。122.信息化追溯管理*（1）為入場銷售者建立食品安全信息化追溯平臺，如實記錄肉類等重點食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期、合格證明以及供貨者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3*（2）建立電子化交易追溯系統(tǒng)；設置非接觸式支付設備。3*（3）與市場監(jiān)管部門信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。3*（4）與上游食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場追溯信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。3*（5）市場應建立市場信息公示公告系統(tǒng)，配置相應的電子顯示屏或觸摸屏，便于公布、查詢證照、供應、價格、檢測、溯源等公共服務信息。2*（6）應用大數(shù)據(jù)技術(shù)對交易數(shù)據(jù)進行采集、存儲、分析、應用、共享，并確保信息安全。2六、市場秩序管理23.信息公示市場開辦者應當通過信息公告系統(tǒng)電子顯示屏、觸摸屏，每日公布農(nóng)產(chǎn)品價格、抽樣檢驗、市場自查結(jié)果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果等信息。124.價格管理（1）市場銷售各類商品應按規(guī)定明碼標價，標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。1（2）包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，宜標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等內(nèi)容。125.計量管理（1）市場應安排專人做好計量綜合管理，加強計量制度建設，計量器具的更新維護、登記造冊、日常抽檢、臺賬管理和服務，督導入場銷售者正確合法使用、維護計量器具。1（2）市場應設置符合國家規(guī)定要求的公平秤，配備公平秤管理人員，做好日常復秤、調(diào)解一般計量糾紛，并定期送計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)進行強制檢定。126.投訴舉報市場開辦者應公開投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全等的投訴舉報及時處理并反饋處理意見，投訴舉報處置記錄保存期限不得少于2年。127.消費維權(quán)（1）市場應設立“消費維權(quán)服務站”，建立健全消費投訴處理及消費維權(quán)制度，積極開展放心消費創(chuàng)建工作。1（2）及時對消費糾紛作出公平公正調(diào)解處理，建立消費者維權(quán)登記臺賬，對消費者維權(quán)處理情況進行記錄，確保記錄完整。128日常巡查（1）市場開辦者應當對入場銷售者的經(jīng)營行為進行日常檢查，督促入場銷售者依法建立并落實進貨查驗記錄、質(zhì)量安全自查等責任義務，按要求在銷售場所明顯位置如實公布相關(guān)信息。1（2）檢查中發(fā)現(xiàn)存在涉嫌違法行為的，市場開辦者應予以制止，依照市場管理規(guī)定或者與入場銷售者簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議進行處理，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。129.誠信經(jīng)營管理（1）市場開辦者積極開展誠信示范市場創(chuàng)建工作，建立入場銷售者違法違規(guī)獎懲、內(nèi)部舉報獎勵、信用積分等信用管理制度，簽訂誠信經(jīng)營承諾書，對信用良好的實行獎勵，對失信行為進行懲罰。1（2）市場開辦者積極開展誠信經(jīng)營宣傳教育，發(fā)動入場銷售者擔當“吹哨人”，參與監(jiān)督、舉報市場交易中摻雜、摻假、以假充真、以次充好，在商品的質(zhì)量、性能、規(guī)格、技術(shù)標準上欺騙消費者等行為。1（3）防范市場內(nèi)發(fā)生壟斷貨源、哄抬物價或者串通操縱商品價格，強買強賣、欺行霸市，迫使他人接受不平等或者不合法的交易條件等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即報告屬地市場監(jiān)管部門。1（4）市場開辦者積極組織開展安全衛(wèi)生、限塑等宣傳教育活動，積極配合政府部門開展文明、誠信、平安市場等創(chuàng)建工作。1七、環(huán)境衛(wèi)生管理30.（1）市場招牌名稱及店鋪標識完好、規(guī)范、清晰、整潔。1（2）市場門面應當按照“門前三包”要求，禁止非機動車亂停亂放和違法占道經(jīng)營。1（3）保持責任區(qū)清潔、保護責任區(qū)內(nèi)綠化設施、維護責任區(qū)內(nèi)市容觀瞻整潔、干凈、美觀。1（4）車輛停放整齊，無亂停亂放現(xiàn)象。131.市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生（1）交易廳（棚）內(nèi)應當通風、明亮；地面、墻面、頂棚干凈、無破損，無亂貼亂畫；無雜物占道堆放，無機動車亂停放。1（2）各類標識、標牌、指示牌應當整齊、清晰、顯眼、干凈，無亂吊亂掛等現(xiàn)象。1（3）不應當有蟲害大量滋生，無垃圾堆存，無積水，無異味。132.交易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（1）保持貨柜（架、臺）立面、臺面整潔、無污漬，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味，營業(yè)攤位產(chǎn)品擺放整齊有序，做到攤位內(nèi)外無垃圾暴露，無雜物堆放，臨近通道潔凈、無污物。1（2）營業(yè)中產(chǎn)生的各類垃圾（廢棄邊角料、外包裝廢棄物等）裝入各自攤位垃圾桶內(nèi)，由保潔人員統(tǒng)一收集并清運出市場。1（3）停止營業(yè)前應當進行全面清理、清洗，保持垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)密閉間等無明顯異味，做好各自攤位及緊鄰公共區(qū)域衛(wèi)生保潔工作。133.公共廁所環(huán)境衛(wèi)生（1）設專人管理，及時清掃保潔，確保地面無積水、無積垢