安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證管理系統(tǒng)賬號(hào)限制使用辦法

安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證管理系統(tǒng)賬號(hào)限制使用辦法

第一章總則第一條

為加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在XX自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已取得廣XX全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證管理系統(tǒng)賬號(hào)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條

該辦法是指應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試過(guò)程中的違法、違規(guī)行為向社會(huì)公布，并在一定期限內(nèi)對(duì)其在廣XX全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證管理系統(tǒng)的賬號(hào)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)賬號(hào)”）使用進(jìn)行限制的工作規(guī)則。第二章

記錄范圍及限制措施第四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其系統(tǒng)賬號(hào)限制使用期為三年，該機(jī)構(gòu)法人擔(dān)任實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人的其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包括新設(shè)立的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的系統(tǒng)賬號(hào)也對(duì)等限制使用。同時(shí)，按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定，將該機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人列入嚴(yán)重違法失信名單進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（一）與不具備安全培訓(xùn)條件【特種作業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件見(jiàn)《XX自治區(qū)特種作業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》，其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件見(jiàn)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011-2016）】的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，“倒買(mǎi)”學(xué)員，虛假培訓(xùn)并利用已取得的賬號(hào)權(quán)限為其申請(qǐng)考核取證的；（二）與考試機(jī)構(gòu)勾結(jié)，舉辦“包過(guò)班”，倒賣(mài)安全生產(chǎn)資格證書(shū)的；（三）故意組織、安排學(xué)員在培訓(xùn)考試中作弊的；（四）造成嚴(yán)重惡劣社會(huì)影響及其他有必要納入的行為。第五條

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其系統(tǒng)賬號(hào)限制使用期為半年。（一）參與、協(xié)助學(xué)員在培訓(xùn)考試中作弊的；（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)，擅自改變教學(xué)內(nèi)容、壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)、以答題練習(xí)代替理論培訓(xùn)、以理論培訓(xùn)替代實(shí)操培訓(xùn)以及實(shí)操實(shí)訓(xùn)流于形式的；（三）以政府部門(mén)名義向企業(yè)及有關(guān)單位發(fā)文、打電話招攬生源的；（四）采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；（五）擾亂或壟斷培訓(xùn)市場(chǎng)，未公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，收取不合理培訓(xùn)費(fèi)的。第六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，其系統(tǒng)賬號(hào)限制使用期為三個(gè)月。

????（一）未建立培訓(xùn)檔案或檔案管理不規(guī)范，或提供虛假培訓(xùn)記錄、考勤記錄、檔案和證明的；（二）未按照每學(xué)習(xí)半天記錄1次考勤的要求記錄培訓(xùn)情況，或?qū)W員個(gè)人考勤率不足80%的；（三）所培訓(xùn)學(xué)員的考核合格率連續(xù)三年處于全區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排名后10%，且其中一年合格率低于80%的；（四）在后期培訓(xùn)過(guò)程中因設(shè)備設(shè)施損壞、師資人員變動(dòng)等達(dá)不到安全培訓(xùn)條件，未整改仍開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的；（五）未按各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)正式書(shū)面通知要求如實(shí)報(bào)送相關(guān)情況，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行安全監(jiān)管書(shū)面指令及抗拒執(zhí)法的。第三章

限制程序與責(zé)任追究第七條

設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)有直接監(jiān)督管理責(zé)任?？h級(jí)應(yīng)急管理局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在本辦法第二章的行為，應(yīng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局報(bào)告。任何單位或者個(gè)人對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和出現(xiàn)本辦法第二章的行為，均有權(quán)向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告或舉報(bào)。第八條

設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局應(yīng)采取公布舉報(bào)電話、電子電子郵箱等措施，暢通舉報(bào)渠道，并要求各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在醒目位置懸掛相關(guān)監(jiān)督舉報(bào)公示。第九條

限制程序按下列步驟進(jìn)行：

????（一）采集。通過(guò)監(jiān)督檢查抽查、群眾反映等途徑，對(duì)出現(xiàn)本辦法第二章規(guī)定情形之一的，由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局進(jìn)行收集，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)提出，列出擬采取限制措施的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)事實(shí)依據(jù)。

????（二）告知。對(duì)擬采取限制措施的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局告知當(dāng)事人，并聽(tīng)取其陳述申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，予以采納。

????（三）審定。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局對(duì)擬采取的限制措施進(jìn)行研究，作出系統(tǒng)賬號(hào)限制使用決定，并將相關(guān)情況向XX自治區(qū)應(yīng)急管理廳報(bào)告，由XX自治區(qū)應(yīng)急管理廳進(jìn)行廣XX全生產(chǎn)培訓(xùn)考核發(fā)證管理系統(tǒng)賬號(hào)限制操作。

????（四）公布。系統(tǒng)賬號(hào)被限制使用的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由作出限制決定的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局通過(guò)官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布。

????（五）恢復(fù)。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在限制使用期限屆滿時(shí)，向所在的設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局申請(qǐng)賬號(hào)恢復(fù)，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局審查后認(rèn)為可恢復(fù)賬號(hào)使用的，書(shū)面函告XX自治區(qū)應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)恢復(fù)其系統(tǒng)賬號(hào)的相應(yīng)權(quán)限。第十條對(duì)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員涉嫌違法犯罪的，設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局要將問(wèn)題線索移交地方公安部門(mén)查處。對(duì)于在安全培訓(xùn)監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽