安全體系建設(shè)資料

一、加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可制度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體平穩(wěn)，趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是，由于我國化工行業(yè)特別是中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊簡陋、自動化控制水平低，從業(yè)人員安全意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、操作技能差，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足，生產(chǎn)裝置安全隱患較多等問題普遍存在，另外一些建設(shè)項(xiàng)目(新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)安全設(shè)施“三同時”制度不落實(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故總量偏大，較大以上事故時有發(fā)生，中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。(一)建立健全安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)；建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿足安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。責(zé)，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真全面落實(shí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，組織制定適合企業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理和安全教育培訓(xùn)工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時消除生產(chǎn)少員應(yīng)具取得安全管理資格證書。獎懲辦法，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和履行安全分管負(fù)責(zé)人每月至少主持一次、由各部門和生產(chǎn)(包括輔助生產(chǎn))裝置負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)、檢查、布置、總結(jié)安全生產(chǎn)工作；企業(yè)要廣泛開展車間、工段、班組安全活動，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)培訓(xùn)檔案，分類別、分層次開展法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)和遵章守紀(jì)等教育培訓(xùn)活動?？儜?yīng)記入員工安全教育培訓(xùn)檔案。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求參加培訓(xùn)，取得安全管理資格證書；對生產(chǎn)技術(shù)人員生產(chǎn)輔助崗位人員的安全培訓(xùn)每年不得少于24學(xué)時。⒊新入廠人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員、調(diào)入人員等)必須進(jìn)行廠(公司)、車間、班組三級入廠安全教育，入廠安脫離生產(chǎn)崗位6個月以上的員工，必須進(jìn)行二級或三級安全教育和崗位培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技事特種作業(yè)；進(jìn)入企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、咨詢服務(wù)等人員要進(jìn)行安全注意事項(xiàng)教育，并指派專人帶隊(duì)。企業(yè)職能部門人員參加車間勞動前要經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。人員和相關(guān)人員進(jìn)行專門教育培訓(xùn)，考試合格者方可進(jìn)行上崗作業(yè)；新建企業(yè)進(jìn)行集中安全培訓(xùn)。業(yè)方案進(jìn)行交底，進(jìn)行作業(yè)危害識辯識，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。(三)加強(qiáng)勞動用工管理與員工簽訂勞動合同。勞動合同中必須載明保障安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，不得以任何形式與員工訂立免除或減輕其對員工因生產(chǎn)安全事故傷亡而依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的協(xié)議。企業(yè)招聘操作人員要對學(xué)歷提出要求，復(fù)雜化工裝置的操作人員一般要具有高中(或相當(dāng)于高中)學(xué)歷。因素作業(yè)的員工要按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)性健康檢查，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督員工正確佩戴和使用。(四)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用費(fèi)用的年度預(yù)算，按規(guī)定和實(shí)際需要列支事故隱患治理和安全技措項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；號)的規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人對因安全投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)法律責(zé)任。安全費(fèi)用臺賬。安全管理部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T會同財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全資金的提取和使用監(jiān)督。(五)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理要組織專家對項(xiàng)目的安全可靠性進(jìn)行論證。建設(shè)項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過所在地政府有關(guān)部門的許可和批準(zhǔn)。涉及危險(xiǎn)、有害因素的建設(shè)項(xiàng)目，要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號)的規(guī)定進(jìn)行安全評價，全面、準(zhǔn)確地分析、辨識危險(xiǎn)和有害程度，主要技術(shù)、工藝、設(shè)備、自控系統(tǒng)要進(jìn)行充分的安全可靠性論證。時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將安全技術(shù)與設(shè)施納入初步設(shè)計(jì)，生產(chǎn)裝置的自控格按設(shè)計(jì)圖紙施工，保證質(zhì)量。不得撤減安全設(shè)施項(xiàng)目，安全管理部門或安全管理人員要參與施工監(jiān)督，及時理部門或安全管理人員的參與。人員進(jìn)行“三查四定”(三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患，四定：定任務(wù)、定人員、定時間、定措施整改)，聘請有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對項(xiàng)目試車格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進(jìn)行。操作人員要參加新裝置的“三查四定”工作，全過程參與裝置試車，并經(jīng)考核合格后，方可參加化工投料試生產(chǎn)操作。產(chǎn)活動場所的裝修和設(shè)備安裝，不得破壞建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)，未經(jīng)有關(guān)部門審核同意，不得擅自改變租賃廠房、(六)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理品的安全。售或采購危險(xiǎn)化學(xué)品要有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)務(wù)電話的，應(yīng)委托危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)辦理本企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急咨詢服務(wù)。(七)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理定，確定重大危險(xiǎn)源。在進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性分析基礎(chǔ)上編制重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救級負(fù)責(zé)人、專業(yè)部門要定期檢查，其中車間負(fù)責(zé)人每天至少檢查一次，班組負(fù)責(zé)人要每班進(jìn)行檢查。按配備壓力、溫度、液位、可燃或有毒氣體檢測報(bào)警等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，并配備一定數(shù)量的便攜式可燃或有毒氣體監(jiān)測儀。(八)加強(qiáng)安全檢查和隱患治理工作節(jié)日前檢查、日常檢查和不定期檢查，查找不安全因素和事故隱患，提出治理和控制措施。綜合檢查內(nèi)容主要包括：安全管理制度，工藝、設(shè)備、公用工程狀況，遵章守紀(jì)情況，重點(diǎn)危險(xiǎn)部位狀況、危險(xiǎn)品倉庫管理等。季節(jié)性安全檢查主要包括防火、防爆，防雨、防洪、防臺風(fēng)，防雷電、靜電，防暑、防凍、防凝檢查等。專業(yè)性檢查主要包括工藝操作、鍋爐及壓力容器、危險(xiǎn)物品、電落實(shí)資金、限定完成時間，對隱患治理的效果要逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證。企業(yè)無力解決的重大事故隱患，在采取防范措施的同時，及時向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門報(bào)告。對措(至措(至應(yīng)暫無條件治理的重大事故隱患，企業(yè)要采取包括停產(chǎn)在內(nèi)的安全監(jiān)控措施和應(yīng)急施九)，加直強(qiáng)隱急患和消事故除管。源和危險(xiǎn)目標(biāo)，制定應(yīng)急預(yù)案總體管理程序和專項(xiàng)災(zāi)害事故應(yīng)急管理程序。車間及崗位應(yīng)急處理措施(程序)，應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點(diǎn)，制定具體的生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救、報(bào)警報(bào)告程序。企業(yè)應(yīng)分級、定期組織應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練，并做好記錄、考核和評價工作，及時補(bǔ)充和完善應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求，做好應(yīng)急物資、救災(zāi)設(shè)施和技術(shù)資料準(zhǔn)備及日常管理維護(hù)，保證應(yīng)急工作的需要。企業(yè)重大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。序報(bào)告。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。同時按有關(guān)規(guī)定和程序向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告。⒊加強(qiáng)事故管理，吸取事故教訓(xùn)。發(fā)生事故后，按照“四不放過”(事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則，進(jìn)行事故調(diào)查處理。企業(yè)要建立事故臺賬，事故臺賬至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故類別、發(fā)生時間、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、救援過程、事故原因、事故教訓(xùn)和防范措施。定期進(jìn)行事故分析，分析、總結(jié)事提出針對性的防范措施。對未遂事件，要舉一反三，使員工從中吸取教訓(xùn)，了解預(yù)防措施，避免同類事件的重復(fù)發(fā)生。對未遂事件的報(bào)告人、當(dāng)事人，要根據(jù)其處理未遂事件的作用和價值予以獎勵。三、加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提升安全保障水平(一)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝安全管理原理(流程敘述、流程圖)，崗位職責(zé)，設(shè)備一覽表，工藝指標(biāo)，裝置開、停車方案，正常生產(chǎn)控制、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)處理方法，介質(zhì)理化性質(zhì)、作業(yè)場所中毒預(yù)防知識、清潔生產(chǎn)要求等。人員編制崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程。崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程至少每年評估一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時修訂。引進(jìn)新工藝或改變工藝條件時，要重新修訂并按程序逐級審查批準(zhǔn)，及時印發(fā)到崗位，并組織員工學(xué)習(xí)、掌握。嚴(yán)禁擅自改變工藝操作規(guī)程和工藝指標(biāo)，不得對正常運(yùn)行的設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)性操作。的險(xiǎn)性分析評估，制定必要的應(yīng)對措施，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理。工藝指標(biāo)控制范圍分為正常操作區(qū)域、異常區(qū)域、危險(xiǎn)區(qū)域，要結(jié)合崗位操作實(shí)際，從指標(biāo)失控幾率高低、危險(xiǎn)性大小等方面進(jìn)行綜環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的整改措施加以治理。在實(shí)際操作中，如發(fā)現(xiàn)工藝指標(biāo)進(jìn)入異常區(qū)域，應(yīng)立即采取措施加以調(diào)整，將氯化、氟化、重氮化、聚合、裂解等危險(xiǎn)工藝，反應(yīng)系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自動控制，并設(shè)置自動緊急停車系統(tǒng)。制定工藝事故應(yīng)急處理預(yù)案(程序)，加強(qiáng)崗位練兵，提高操作人員分析、處置異常工況的能力。(二)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理電氣設(shè)備、儀表及自動控制設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置和運(yùn)輸工具的安全管理，保持設(shè)備處于完好狀態(tài)。特種設(shè)備的生產(chǎn)、注冊登記、使用、檢驗(yàn)檢測和報(bào)廢更新必須按規(guī)定設(shè)置檢測儀器、聲光報(bào)警儀和聯(lián)鎖等安全設(shè)施，安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆卸和解除，報(bào)警信號不得隨意切斷。在有可燃或有毒氣體(蒸氣)的作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置可燃或有毒氣體檢測報(bào)警儀。對所有自動控制系統(tǒng)，應(yīng)同時設(shè)置手動控制功能。供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，要制定并落實(shí)公用工程管理和維修計(jì)劃，定期對公用工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時維修更新，確保穩(wěn)定運(yùn)行。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與外部公用工程管理單位的聯(lián)系。(三)加強(qiáng)裝置(設(shè)備)維護(hù)檢修安全管理⒈要加強(qiáng)裝置(設(shè)備)維護(hù)檢修安全管理，嚴(yán)格按照維護(hù)檢修規(guī)程的要求，制定維護(hù)檢修安全管理措施。在維護(hù)檢修作業(yè)現(xiàn)場，要隔離出安全作業(yè)區(qū)，設(shè)置圍欄、警戒線、蓋板、安全警示標(biāo)志、夜間信號燈和交通指示標(biāo)志。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的嚴(yán)禁動用的警示標(biāo)志。凡與維護(hù)檢修等施工項(xiàng)目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施，通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵。隔離有毒有害及和夜間施工，應(yīng)有足夠的照明。制作業(yè)指導(dǎo)書(作業(yè)方案)和應(yīng)急處理預(yù)案。施工機(jī)具、材料不得堵塞消防通，嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電纜和設(shè)備等，遇有緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況，應(yīng)立即停止一切維護(hù)檢修作業(yè)。⒊加強(qiáng)裝置(設(shè)備)維護(hù)檢修組織管理。企業(yè)要對外來維護(hù)檢修單位要進(jìn)行安同法》的規(guī)定，與維護(hù)檢修單位簽訂合同書，合同書中應(yīng)設(shè)置安全條款，也可單獨(dú)簽訂安全管理協(xié)議。生產(chǎn)單位和維護(hù)檢修單位在共同確認(rèn)達(dá)到安全施工條件后，要履行嚴(yán)格的維護(hù)檢修交接手續(xù)，進(jìn)行施工方案和安全措施交底。凡兩個以上單位聯(lián)合作業(yè)時，必須明確專人或部門對作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。(四)加強(qiáng)施工作業(yè)環(huán)節(jié)管理加拆作業(yè)、設(shè)備儀表維修作業(yè)等具有高度事故風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)環(huán)節(jié)，要制定相制定相應(yīng)的安全防范措施，按規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)許可證的會簽審批。進(jìn)行作業(yè)前，對項(xiàng)目內(nèi)容和安全措施要進(jìn)一步予以確認(rèn)，施工過程中要及時糾正和處理作業(yè)過程的違章行為、事故隱患、異常情況和事故，認(rèn)真組織施工收尾前的安全檢查確認(rèn)和問題處理。須對作業(yè)對象和環(huán)境進(jìn)行危害分析和可燃?xì)怏w檢測分析，必須按程序辦理和簽發(fā)用火作業(yè)許可證，必須現(xiàn)場檢查和確認(rèn)安全措施的落實(shí)情況，必須安排符合要護(hù)。處理和可燃、有毒有害氣體檢測分析，必須辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證，必須檢查通風(fēng)排毒、呼吸防護(hù)及逃生救護(hù)措施的可靠性，防止呼吸防護(hù)器材擠壓安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)立安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)立安全警戒區(qū)。禁止拋扔工具、物體和雜物等。進(jìn)行三級、特級高處作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證。易時必須同時辦理用火作業(yè)許可證和臨時用電作業(yè)許可證。進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)必須使用安全電壓和防爆燈具。移動式電器具要加漏電保護(hù)裝防止絕緣破壞和危害人員車輛通行。在生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)施工，所采用的電器設(shè)備必須具備相應(yīng)的防爆等級。機(jī)械破土作業(yè)，防止損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場堆積泥土覆蓋設(shè)備儀表和堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必須及時清理平整。未及時完成施工的地大中型設(shè)備、構(gòu)件或小型設(shè)備在特殊條件下吊裝應(yīng)編制施工方案及施工安全措施，吊件吊裝必須設(shè)置溜繩，防止碰壞周圍設(shè)施。大件運(yùn)輸時必須對其所經(jīng)路線的框架、管線、橋涵及其它構(gòu)筑物的寬度、高度及承重能力進(jìn)行測量核算，編制運(yùn)輸方案。須安排專人負(fù)責(zé)執(zhí)行、確認(rèn)和標(biāo)識管理，高處、有毒及有其他危險(xiǎn)的盲板加拆作業(yè)，必須根據(jù)危害分析的情況，采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護(hù)措施。理工作(一)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真探索和研究加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理相關(guān)法律法規(guī)。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作。各地要根據(jù)本指導(dǎo)意見，組織制訂加強(qiáng)中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的工作計(jì)劃，確定具體工作目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和措施。(二)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要逐一核查登記現(xiàn)有化工企業(yè)，掌握了解本地區(qū)中小化工企業(yè)的數(shù)量、布局，建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況臺賬，加強(qiáng)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。要依法處罰拒不執(zhí)行法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企全生產(chǎn)許可證條例》的要求，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)產(chǎn)生和存在；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，對整改無望的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)，提請政府實(shí)施關(guān)閉。要加大對安全生產(chǎn)業(yè)績差、事故頻發(fā)和存在嚴(yán)重隱患企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格安全審查，履行“三同時”手續(xù)。對周邊安全距離不符合要求的企業(yè)，鼓勵各地根據(jù)不同情況制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)關(guān)閉或搬遷。堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營。(三)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查、督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度是否健全、規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行、員工安全教育培訓(xùn)是否得到加強(qiáng)、企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按規(guī)定提取并合理使用、企業(yè)重大危險(xiǎn)源是否已查清、事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂、存在的事故隱患是否得到治理或有效控制、事故應(yīng)急救援工作是否落實(shí)等。要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件和安全管理工作。要針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集防止各類重、特大事故的發(fā)生。(四)各中小化工企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的中心和重點(diǎn)來抓，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，基層安全管理要務(wù)求實(shí)效，真正把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。(五)鼓勵安全生產(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。要支持和配合科技部門、科研院所和企業(yè)開展安全科技專題立項(xiàng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。要積極組織安全科技領(lǐng)域交流與合作，加快先進(jìn)的安全技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐；積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，加大技術(shù)改造的力度，依據(jù)國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。(六)化工行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開展對企業(yè)安全生產(chǎn)的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，廣泛開展化工行業(yè)的安全技術(shù)交流，積極組織開發(fā)，積極協(xié)助安全監(jiān)管部門制、修訂化工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，協(xié)助中小化工企業(yè)制定安全基礎(chǔ)管理的具體措施和辦法，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立并完善安全規(guī)章制度、工藝操作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。(七)有條件的地區(qū)可以組建化工企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，吸納有化工安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和注冊安全工程師，開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)咨準(zhǔn)備材料清單與責(zé)任人的安全承諾書2.開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件3.從業(yè)人員學(xué)習(xí)、參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的記錄4.企業(yè)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)的文件5.企業(yè)各機(jī)構(gòu)、部門、人員的職責(zé)文件6.根據(jù)安全責(zé)任考核制度，定期考核的有關(guān)考核記錄7.安全費(fèi)用的提取和使用情況的有關(guān)記錄、臺賬工傷保險(xiǎn)記錄4.2風(fēng)險(xiǎn)管理2.風(fēng)險(xiǎn)評價程序文件及記錄3.主要危險(xiǎn)、有害因素檔案4.重大安全隱患治理方案5.重大危險(xiǎn)源檔案，并有定期檢測、評估記錄大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案3法律法規(guī)與安全管理制度(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(2)安全培訓(xùn)教育制度；(3)安全檢查和隱患整改管理制度；(4)安全檢維修管理制度；(5)安全作業(yè)管理制度；(如：動火，高處作業(yè)，吊裝等)(6)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；(7)設(shè)備設(shè)施安全管理制度；(8)安全投入保障制度；(9)勞動防護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度；(10)事故管理制度；(11)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(12)倉庫、罐區(qū)安全管理制度；(13)安全生產(chǎn)會議管理制度；(14)安全生產(chǎn)獎懲管理制度；(15)防火、防爆、防塵、防毒管理制度；(16)消防管理制度；(17)新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”制度；(18)特種作業(yè)人員管理制度；(19)相關(guān)方安全管理制度；(20)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單3.企業(yè)與上級部門、企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各級人員簽定的安全目標(biāo)責(zé)任書4.崗位安全操作規(guī)程的三級教育卡3.班組日常安全教育、活動計(jì)劃和記錄安全培訓(xùn)教育記錄，4.5設(shè)備設(shè)施目安全評價及相關(guān)審批資料、檢查記錄2.建設(shè)項(xiàng)目各階段資料及審查報(bào)告3.生產(chǎn)、存儲設(shè)備設(shè)施臺帳、記錄檔案4.特種設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施定期檢測、檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄5.設(shè)備設(shè)施停工檢維修方案、記錄檔案.日常性檢維修作業(yè)任務(wù)書.安全廢棄和處置管理制度4.6作業(yè)安全2.作業(yè)許可證及記錄3.承包商提供國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件，作業(yè)人員證件復(fù)印件4.與承包商簽訂的安全承諾書或安全協(xié)議書企業(yè)證書等有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件7.變更管理制度，《變更申請表》和《變更驗(yàn)收表》的臺帳8.執(zhí)行“操作工的六嚴(yán)格”規(guī)定的運(yùn)行記錄4.7產(chǎn)品安全與危害告知1.所有可能接觸和產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品(包括產(chǎn)品、原料和中間體)的分類檔案2.危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽3.應(yīng)急咨詢電話號碼或者委托代理協(xié)議4.8職業(yè)危害1.有毒有害作業(yè)場所的定期檢查和記錄