中國(guó)的中學(xué)環(huán)境教育

中國(guó)的中學(xué)本文中所指的中學(xué)即中國(guó)的初中和高中（7-12年級(jí)）階段，中學(xué)生指就讀于中學(xué)的12-17歲的青少年。本文中所指的中學(xué)即中國(guó)的初中和高中（7-12年級(jí)）階段，中學(xué)生指就讀于中學(xué)的12-17歲的青少年。黃宇，姚云北京師范大學(xué)地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院摘要我國(guó)的環(huán)境教育起步較晚,但經(jīng)過30多年來的努力,已初步形成一個(gè)多層次、多形式、多渠道的具有中國(guó)特色的環(huán)境教育體系，且已被納入國(guó)家教育計(jì)劃的軌道，成為教育計(jì)劃的一個(gè)有機(jī)組成部分。但由于經(jīng)濟(jì)水平、文化背景、政府重視程度等主客觀因素的影響,我國(guó)的環(huán)境教育發(fā)展還存在一些問題。本文從中學(xué)生環(huán)境意識(shí)、教師環(huán)境教育能力、環(huán)境教育途徑、環(huán)境教育評(píng)價(jià)和環(huán)境教育法律保障等方面對(duì)我國(guó)中學(xué)環(huán)境教育現(xiàn)狀進(jìn)行述評(píng)，以求了解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)中學(xué)環(huán)境教育的發(fā)展。1中學(xué)生的環(huán)境意識(shí)在中國(guó)，環(huán)境意識(shí)包括對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知情況、環(huán)境知識(shí)水平、環(huán)境法律意識(shí)、環(huán)境道德意識(shí)、環(huán)境行為取向、對(duì)政府環(huán)保工作的看法與評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)方針的認(rèn)識(shí)、對(duì)個(gè)人環(huán)境權(quán)利和義務(wù)的覺悟等方面?？傮w來看，中國(guó)的中學(xué)生的環(huán)境知識(shí)水平較高，但其他方面相對(duì)薄弱。這種知識(shí)方面“一枝獨(dú)秀”，其他方面“萬馬齊喑”的現(xiàn)象，不少研究者均從不同角度作了闡述。例如，鄭曉非（2003）指出：“學(xué)生環(huán)境認(rèn)知水平較高”，“但是在環(huán)境保護(hù)行為方面則表現(xiàn)出參與意識(shí)相對(duì)薄弱，大多數(shù)學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中不能積極地采取負(fù)責(zé)人的環(huán)保行為”[1]鄭曉非.高中地理學(xué)科環(huán)境意識(shí)教育途徑研究（D）.東北師范大學(xué).2003.[2]孫小恭.中學(xué)地理教學(xué)中的環(huán)境教育探索（D）.江西師范大學(xué).2005.[3]馬國(guó)林.初中地理教育中的環(huán)境教育研究（D）.西北師范大學(xué).2006.[4]陳慧瑩.論中學(xué)地理教育中學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高（D）.福建師范大學(xué).2005.[5]劉迎春.高中地理教學(xué)實(shí)施環(huán)境教育研究（D）.湖南師范大學(xué).2007.[6]劉慧靜、劉玉振.河南省農(nóng)村中學(xué)地理教師環(huán)境素養(yǎng)初探（J）.地理教育,2011,(12):47-48.[7]冉圣宏.基礎(chǔ)教育心概念:環(huán)境教育（M）.教育科學(xué)出版社.1994.[8]王素、余新.教師環(huán)境素養(yǎng)水平亟待提高-關(guān)于北京市教師環(huán)境素養(yǎng)的調(diào)查（J）.中小學(xué)管理.1994.[9]王素、魯民.北京女教師環(huán)境素養(yǎng)調(diào)查（C）.婦女·環(huán)境·使命-婦女與環(huán)境研討會(huì)文集.1998.[10][1]鄭曉非.高中地理學(xué)科環(huán)境意識(shí)教育途徑研究（D）.東北師范大學(xué).2003.[2]孫小恭.中學(xué)地理教學(xué)中的環(huán)境教育探索（D）.江西師范大學(xué).2005.[3]馬國(guó)林.初中地理教育中的環(huán)境教育研究（D）.西北師范大學(xué).2006.[4]陳慧瑩.論中學(xué)地理教育中學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高（D）.福建師范大學(xué).2005.[5]劉迎春.高中地理教學(xué)實(shí)施環(huán)境教育研究（D）.湖南師范大學(xué).2007.[6]劉慧靜、劉玉振.河南省農(nóng)村中學(xué)地理教師環(huán)境素養(yǎng)初探（J）.地理教育,2011,(12):47-48.[7]冉圣宏.基礎(chǔ)教育心概念:環(huán)境教育（M）.教育科學(xué)出版社.1994.[8]王素、余新.教師環(huán)境素養(yǎng)水平亟待提高-關(guān)于北京市教師環(huán)境素養(yǎng)的調(diào)查（J）.中小學(xué)管理.1994.[9]王素、魯民.北京女教師環(huán)境素養(yǎng)調(diào)查（C）.婦女·環(huán)境·使命-婦女與環(huán)境研討會(huì)文集.1998.[10]盧蓮英.環(huán)境教育與教師的環(huán)境素質(zhì)（J）.湖北師范學(xué)院學(xué)報(bào).2005,25(1):107-110.[11]邵燕芬.中小學(xué)教師環(huán)境教育培訓(xùn)問題之探討（J）.成人教育.2003,(201).[12]謝琳琳.中小學(xué)教師環(huán)境教育調(diào)查報(bào)告（J）.紹興文理學(xué)報(bào).2004,24(12):91-93.[13]鄧翠玲.新時(shí)期旅游城市中學(xué)地理教師環(huán)境素養(yǎng)研究（D）.廣西師范大學(xué).2012.[14]陸靜、王必亞.中學(xué)地理課程中的環(huán)境教育價(jià)值及目標(biāo)研究（J）.課程·教材·教法.2004，24(9).[15]王桂英.談環(huán)境教育在地理教學(xué)中的滲透（J）.太原教育學(xué)院學(xué)報(bào).2001,19(2).[16]楊靜.中學(xué)地理教學(xué)是環(huán)境教育的有效途徑（J）.山東環(huán)境,2000.[17]張大艷.怎樣在地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)保教育（J）.新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006.[18]陳新紅.中學(xué)地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育（J）.教學(xué)研究.2010,(17).[19]楊永忠.淺談在地理教學(xué)中如何滲透環(huán)境教育（J）.中教研究.2005.[20]王玉秋.在中學(xué)地理教學(xué)中進(jìn)行環(huán)境教育的探討（D）.東北師范大學(xué).2004.[21]黃建華.中學(xué)地理教學(xué)中滲透環(huán)境教育的實(shí)踐與探索（D）.南京師范大學(xué).2004.[22]黃妙云.環(huán)境教育綜合評(píng)價(jià)的研究（J）.福建環(huán)境.1997,14（5）.[23]楊龍海.中小學(xué)環(huán)境教育的目標(biāo)與策略探析（D）.山東師范大學(xué).2001.[24]張菱芷.中國(guó)環(huán)境教育立法研究（D）.重慶大學(xué).2005.[25]田彥峰.我國(guó)環(huán)境教育立法完善研究（D）.山東科技大學(xué).2009.[26]果海英.環(huán)境教育立法與人的全面發(fā)展（D）.首都師范大學(xué).2012.[27]劉衛(wèi)華.我國(guó)環(huán)境教育的現(xiàn)狀與對(duì)策研究（D）.青島大學(xué).2011.有學(xué)者認(rèn)為，這種現(xiàn)象與環(huán)境教育的性質(zhì)有關(guān)?！碍h(huán)境教育作為一門綜合性很高的學(xué)科，由于它的性質(zhì)是以培養(yǎng)受教育者的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境道德感為主，與升學(xué)或就業(yè)似乎無法直接掛鉤，往往容易受到學(xué)校、社區(qū)及家長(zhǎng)們忽視”，“導(dǎo)致環(huán)境教育名存實(shí)亡，其教育作用甚微，學(xué)生環(huán)境意識(shí)不可能得到培養(yǎng)和提高”（馬國(guó)林，2006）。陳慧瑩（2005）也認(rèn)為：“我國(guó)的環(huán)境教育理論性知識(shí)較多，但聯(lián)系生活實(shí)際的例子較少，偏重環(huán)境知識(shí)的傳授，但對(duì)學(xué)生的行為習(xí)慣、參與意識(shí)等要求不夠，造成‘知’與‘行為’有些脫節(jié)”。不過，也有研究者認(rèn)為這可能是環(huán)境教育課程設(shè)置不合理的后果?！霸诂F(xiàn)今的課程設(shè)置中，并沒有單獨(dú)的一門環(huán)境課，因此進(jìn)行環(huán)境教育就需要各相關(guān)學(xué)科在教學(xué)中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容，但受到課時(shí)限制及升學(xué)的壓力，各學(xué)科未能把環(huán)境教育提到應(yīng)有的地位”，“環(huán)境教育還只局限在讓學(xué)生保護(hù)環(huán)境，特別是讓學(xué)生能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持校園環(huán)境的衛(wèi)生,還未上升到自覺產(chǎn)生環(huán)保意識(shí)、以環(huán)境道德來約束自己的行為，為周圍乃至地球的環(huán)境而努力的高度”（劉迎春，2007）。總體來看，我國(guó)中學(xué)生的環(huán)境意識(shí)總體水平仍偏低。環(huán)境教育在現(xiàn)今的課程設(shè)置中，并沒有單獨(dú)的一門環(huán)境課，進(jìn)行環(huán)境教育需要各相關(guān)學(xué)科在教學(xué)中滲透環(huán)境教育的內(nèi)容。而且，又因?yàn)樗c升學(xué)或就業(yè)似乎無法直接掛鉤，往往容易受到學(xué)校、社會(huì)及家長(zhǎng)們的忽視，導(dǎo)致環(huán)境教育名存實(shí)亡，其教育作用甚微。而且，即使學(xué)生們有一定的環(huán)保意識(shí)和觀念，但缺乏環(huán)境保護(hù)自主性，環(huán)保行動(dòng)仍很缺乏。2中學(xué)教師的環(huán)境教育能力關(guān)于教師的環(huán)境教育能力，總體來看是“環(huán)境知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善”，“環(huán)境行為明顯滯后于環(huán)境意識(shí)”，“環(huán)境技能有待提高”（劉慧靜、劉玉振，2011）。20世紀(jì)90年代以來，不少研究者提出，中學(xué)教師普遍缺乏環(huán)境教育培訓(xùn)。冉圣宏（1994）指出：“據(jù)調(diào)查，目前有90%以上的人認(rèn)為環(huán)境教育教師（無論是職前教師還是在職教師）應(yīng)該接受系統(tǒng)的環(huán)境教育培訓(xùn)，但實(shí)際上只有不到10%的教師曾經(jīng)接受過這種培訓(xùn)”。20世紀(jì)90年代一項(xiàng)對(duì)北京教師的調(diào)查也顯示出，當(dāng)時(shí)的教師在環(huán)境教育方面“缺乏綜合的知識(shí)和能力”，“職前和在職培訓(xùn)不足”，“行動(dòng)滯后于意識(shí)”（王素、余新，1994）。另一項(xiàng)專門針對(duì)北京女教師的調(diào)查也有著相似的結(jié)論，“只有25%的女教師在職前（高等教育中）接受過環(huán)境教育，其中的9.9%的人是在選修課中學(xué)習(xí)的，其次是在專業(yè)課中學(xué)習(xí)，占了6.5%，在公共課和講座中學(xué)習(xí)的人數(shù)分別為4.9%和4.0%”（王素、魯民，1998）。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中學(xué)教師的環(huán)境教育能力并未得到顯著提高。盧蓮英（2005）認(rèn)為，當(dāng)前教師“思想認(rèn)識(shí)片面，環(huán)境意識(shí)薄弱”，“教學(xué)觀念落后，環(huán)境知識(shí)欠缺”，“教學(xué)條件有限，環(huán)保技能不高”。究其原因，仍然與缺乏有效培訓(xùn)有著直接關(guān)系。正如邵燕芬（2003）所言，“大多數(shù)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未足夠重視在職教師的環(huán)境教育培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作隨意性較大；實(shí)施培訓(xùn)的組織和機(jī)構(gòu)專業(yè)水平不高，數(shù)量有限”。謝琳教育評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)。一般而言，環(huán)境教育的評(píng)價(jià)就是要評(píng)價(jià)教育過程中環(huán)境教育的目的與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。總體來看，中國(guó)的中學(xué)環(huán)境教育評(píng)價(jià)仍然缺乏可靠的理論和系統(tǒng)的方法。黃妙云（1997）認(rèn)為，我國(guó)對(duì)中學(xué)環(huán)境教育的評(píng)價(jià)尚停留在經(jīng)驗(yàn)介紹、總結(jié)，由專家提出評(píng)審意見的階段。這種方式缺少全面、定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，主觀隨意性強(qiáng)，也不便于各地、各部門開展環(huán)境教育自評(píng)，不能準(zhǔn)確的反映環(huán)境教育的共同特點(diǎn)，缺乏可比性。而且考核、檢查的應(yīng)時(shí)性比較強(qiáng)，評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性得不到有效的發(fā)揮。楊龍海（2001）認(rèn)為，政府部門目前只是在有關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)提高青少年和兒童的環(huán)境意識(shí)，使他們掌握保護(hù)環(huán)境的基本知識(shí)，而沒有提出更具體的要求，也沒有明確的衡量指標(biāo)。馬國(guó)林（2006）也指出，我國(guó)目前所定的環(huán)境教育目標(biāo)中只抽象地講提高“環(huán)境意識(shí)”，而對(duì)各級(jí)學(xué)校環(huán)境教育的教學(xué)目標(biāo)沒有具體明確的規(guī)定。從環(huán)境教育的構(gòu)成要素來看，它包括意識(shí)、理解、技能和價(jià)值觀與態(tài)度，而各級(jí)學(xué)生分別應(yīng)達(dá)到何種程度的環(huán)境意識(shí)和理解能力，解決環(huán)境問題的技能達(dá)到怎樣的水平才算符合要求，他們分別應(yīng)樹立起什么樣的環(huán)境價(jià)值觀與態(tài)度等等，這一切目前尚未形成統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于環(huán)境教育的目標(biāo)較籠統(tǒng)抽象，可測(cè)性較差，因此有大量的因素不能直接用數(shù)字反映其狀態(tài)水平，如環(huán)境情感意志、環(huán)境價(jià)值觀與態(tài)度、環(huán)境責(zé)任感等，都難以確定度量單位，不易用數(shù)值表示有關(guān)的目標(biāo)要求。隨著學(xué)校環(huán)境教育的發(fā)展，科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)校環(huán)境致育的質(zhì)量和成果，成為深化學(xué)校環(huán)境教育的需要，因此應(yīng)建立一套簡(jiǎn)潔、規(guī)范、定量和綜合的環(huán)境教育評(píng)價(jià)指標(biāo)。5中學(xué)環(huán)境教育的法律保障雖然環(huán)境教育在國(guó)內(nèi)教學(xué)大綱中有所體現(xiàn)，但地位沒有保障，也無專門的環(huán)境教育法、地方性法規(guī)，規(guī)章中也鮮有這方面的內(nèi)容。由于環(huán)境教育缺乏確定的法律地位、無專門機(jī)構(gòu)和人員，以至于目前的環(huán)境教育仍然未能引起足夠的重視，處于可有可無、操作彈性過大的局面。張菱芷(2005)指出，亞非許多國(guó)家環(huán)境教育發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，處于摸索或起步階段，對(duì)于環(huán)境教育的認(rèn)識(shí)比較低層，政府的財(cái)力投入存在著欠缺，無法建立完善的全國(guó)性環(huán)境教育體系。這些都使得這些國(guó)家的環(huán)境教育立法相應(yīng)的也處于較低的水平，其結(jié)果是并沒有專門的環(huán)境教育的法規(guī)，而只是在環(huán)境類法規(guī)中對(duì)于環(huán)境教育進(jìn)行概括性或原則性的規(guī)定。田彥峰（2009）認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境教育立法起步較晚，而且發(fā)展滯后，跟不上當(dāng)前環(huán)境教育的發(fā)展，存在許多立法缺陷，如缺少一部專門性的法律、缺乏有效的監(jiān)督管理體制、缺乏相應(yīng)機(jī)制且不具操作性、法律法規(guī)中缺乏有效的問責(zé)形式,環(huán)境教育工作難以貫徹落實(shí)。果海英(2012)也提出,“雖然環(huán)境教育逐漸開展起來，但由于與環(huán)境教育有關(guān)的法律基礎(chǔ)和制度存在不足，導(dǎo)致環(huán)境教育缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，直接影響了教育的效果,用專門的環(huán)境教育法來規(guī)范環(huán)境教育活動(dòng)日益顯現(xiàn)出其必要性”。總之，正如劉衛(wèi)華(2011)所言，“我國(guó)目前環(huán)境教育制度的規(guī)范化和法制化還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容在個(gè)別的法律條文中有所涉及，非常零散，不全面也