審查可行性報告的重點

審查可行性報告的重點可行性研究報告審查可行性研究報告的審查是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展近遠期規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、作業(yè)規(guī)劃的要求，對工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)、工程等方面進行多方案綜合分析論證，主要包括技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性、生產(chǎn)可行性、各種指標的定性與定量的初步分析等，以確定工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生措施方案是否可行。審查可行性研究報告,報告評審的主要內(nèi)容肯定是可行性。主要包括以下內(nèi)容：（1）技術(shù)的可行性主要從事項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價。（2）經(jīng)濟的可行性主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。（3）安全生產(chǎn)的可行性制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓計劃等，對粉塵、噪聲、高溫作業(yè)、震動等危害做好防范措施，保證項目順利執(zhí)行。（4）工業(yè)衛(wèi)生的可行性項目垃圾資源化處理，不產(chǎn)生有毒、有害的物質(zhì)。工作場所應(yīng)采光、通風條件良好。其通風、衛(wèi)生設(shè)施均按國家衛(wèi)生標準進行設(shè)計，滿足各項規(guī)范的要求。（5）環(huán)境保護的可行性在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。（6）其他根據(jù)內(nèi)容來確定其他方面的可行性根據(jù)項目的具體內(nèi)容，確定其他方面的可行性。如社會可行性、市場可行性、法律可行性、財務(wù)可行性等。制定規(guī)避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據(jù)?？傊?，就是從經(jīng)濟效益、社會效益、財務(wù)分析、投資收益等各方面指標評估其可行性。投資項目必要性審查所謂投資項目必要性，在審計中有三方面的含義：1．是否有利于宏觀經(jīng)濟效益的提高。固定資產(chǎn)投資項目的經(jīng)濟效益，包含兩個層次：(1)微觀層次上的效益，如能夠降低生產(chǎn)成本，或者增加銷售收入、增加利潤等；(2)宏觀層次上的效益，如符合國家當前的產(chǎn)業(yè)政策，符合地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要等。某項目如果僅對投資項目當事人的微觀經(jīng)濟效益有利，但卻不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，從理論上講可以直接下“不必要”或“不可行”的審計結(jié)論。作為內(nèi)部審計來說，遇到這種情況一般應(yīng)該提出建議，盡可能使項目的投資方向既符合微觀經(jīng)濟效益的提高，又符合宏觀經(jīng)濟效益提高的要求。2．是否存在盲目引進、重復(fù)建設(shè)的問題。盲目引進主要針對固定資產(chǎn)投資項目中包含的新技術(shù)、設(shè)備工藝等引進項目；重復(fù)建設(shè)主要是針對投資項目成果的主要功能是否與本單位、本地區(qū)、本部門的已建或在建固定資產(chǎn)相重復(fù)。3．項目背景和必要性。項目背景是指項目建議是在什么背景下提出的，它能夠解決項目當事人生產(chǎn)、經(jīng)營、事業(yè)、發(fā)展中的什么問題，能夠滿足項目當事人的哪些需要等；項目必要性是指項目成果的功能能夠給項目當事人帶來的利益是否必要。供銷市場預(yù)測的審查市場預(yù)測是可行性研究的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，一方面它對項目投資必要性從當量分析角度加以說明，另一方面市場能力大小的預(yù)測結(jié)果將決定項目投資的規(guī)模。當然，市場預(yù)測的結(jié)果也可能直接推翻項目的可行性。1．市場預(yù)測方法科學性審查。在可行性研究中的市場預(yù)測，通常包括項目運行所需要生產(chǎn)要素的供應(yīng)市場和項目產(chǎn)品的銷售市場兩種預(yù)測。供應(yīng)市場的預(yù)測方法比較簡單，一般可以根據(jù)所需的生產(chǎn)要素生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力和擬建、擴建中的生產(chǎn)能力進行測算。但也應(yīng)該注意，有些必要的生產(chǎn)要素并不是以企業(yè)化的方式生產(chǎn)出來的，如專門技術(shù)、人力資源等；有些要受到國家政府的管制，如土地使用權(quán)等。上述的預(yù)測方法對這些要素的供應(yīng)就不適用。項目產(chǎn)品銷售市場的預(yù)測的方法，按照預(yù)測期的遠近可以分為“市場潛量預(yù)測”和“市場趨勢預(yù)測”兩種：(1)市場潛量預(yù)測著重分析產(chǎn)品當前的潛在需求量，預(yù)測方法有抽樣調(diào)查法、相關(guān)產(chǎn)品分析法和購買力估算法等；(2)市場趨勢預(yù)測法是預(yù)測項目產(chǎn)品在今后一段時期需求發(fā)展趨勢的方法，包括歷史資料外推法、回歸分析法、產(chǎn)品壽命周期分析法等。對市場預(yù)測方法進行審查時，主要應(yīng)注意所用方法與預(yù)測的內(nèi)容是否相適用，方法的選擇是否符合預(yù)測目的的要求等。2．審查市場預(yù)測所用的數(shù)據(jù)來源是否可靠。市場預(yù)測所用的數(shù)據(jù)來源主要有歷史資料、市場調(diào)查資料和由政府和上級部門機構(gòu)(如行業(yè)主管部門、統(tǒng)計部門、商業(yè)和外貿(mào)部門等)提供的資料，對數(shù)據(jù)來源可靠性的審查，除了審查其來源是否正規(guī)、有據(jù)可查外，還要審查數(shù)據(jù)是否具有代表性和現(xiàn)實意義等。3．審查市場預(yù)測的范圍是否適當和完整。項目運營生產(chǎn)要素的供應(yīng)市場和項目產(chǎn)品的銷售市場，很可能涉及當?shù)厥袌龊屯獾厥袌觥鴥?nèi)市場和國外市場，特別是發(fā)展出口產(chǎn)品和進口替代產(chǎn)品時，預(yù)測范圍是否完整對確定項目的規(guī)模有很大影響。注意在對國際市場預(yù)測時，應(yīng)注意企業(yè)的供銷預(yù)測與國家的進出口能力是否相適應(yīng)，其中銷售預(yù)測主要是預(yù)測有多少產(chǎn)品可以打入國際市場；供應(yīng)預(yù)測主要是預(yù)測我國可能進口的產(chǎn)品數(shù)量，而不是世界各國對該產(chǎn)品的總供應(yīng)量。4．審查市場預(yù)測項目的適當與完整性。項目的供銷市場預(yù)測不僅是對可以得到的供應(yīng)數(shù)量和可以實現(xiàn)的銷售數(shù)量的預(yù)測，同時還應(yīng)該包括對供應(yīng)和銷售有關(guān)的重要條件進行預(yù)測，包括：(1)在各種不同市場供應(yīng)和銷售的價格；(2)在各種不同市場交納的稅金和費用；(3)未來同類產(chǎn)品的競爭情況；(4)運輸方式和運輸費用；(5)為了供應(yīng)和銷售而可能引起的各種附加條件等。5．形成項目的市場能力。所謂項目的市場能力是指，由生產(chǎn)要素的市場供應(yīng)和項目產(chǎn)品的市場銷售而形成的對項目規(guī)模的約束。市場能力是項目供銷市場預(yù)測的工作成果，它為可行性研究的以后各階段工作提供了基礎(chǔ)。審計人員通過以上各項審查以后，可以判斷市場預(yù)測所形成的項目市場能力是否適當。項目規(guī)模和工藝方案的審查對工業(yè)投資項目來說，項目規(guī)模是指一定時期內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，通常稱為生產(chǎn)能力，在可行性研究報告中反映為設(shè)[r生產(chǎn)能力。項目的規(guī)模主要受兩方面的約束：一是項目市場能力的約束；二是受規(guī)模經(jīng)濟的約束。所謂規(guī)模經(jīng)濟是指生產(chǎn)規(guī)模多大時，投資最節(jié)約，利潤最大。項目的市場能力決定了項目規(guī)模的最大可能性；而規(guī)模經(jīng)濟卻決定了項目的最優(yōu)化。項目規(guī)模確定以后方可選擇項目相關(guān)的工藝方案，由于各個工藝方案的投入和產(chǎn)出不同，經(jīng)濟效益也不同，這樣，已經(jīng)確定的項目規(guī)模就成為判斷哪個方案最優(yōu)的重要依據(jù)了。1．項目規(guī)模確定合理性的審查。一般要確定項目的經(jīng)濟規(guī)模，首先應(yīng)確定該項目獲得預(yù)期利潤的起始規(guī)模，在此基礎(chǔ)上根據(jù)項目市場能力提出多種被選方案進行分析比較，找出經(jīng)濟規(guī)模即最優(yōu)方案。所以審查方法包括：(1)用規(guī)模經(jīng)濟方法如本量利分析法，測試所確定的項目規(guī)模是否能夠?qū)崿F(xiàn)項目預(yù)期利潤的要求；(2)對照項目的市場能力，判斷所確定的項目規(guī)模是否符合市場能力的約束條件。2．項目工藝方案先進合理性審查。工藝技術(shù)的先進程度經(jīng)常受項目規(guī)模的限制，項目規(guī)模越大，工藝技術(shù)可能越先進。工藝技術(shù)的先進程度還應(yīng)適應(yīng)國情和企業(yè)的實際情況，并不是任何投資項目都是工藝越先進越好。先進的工藝需要其他相關(guān)因素與之相配合，如原材料、設(shè)備、操作技術(shù)和管理水平等，任何一個因素不配合都會導致整體水平的下降。項目工藝方案先進合理性的審查應(yīng)該包括：(1)審查項目最優(yōu)工藝方案。不同的工藝方案，其投資規(guī)模、能源消耗量、勞動力需求量、產(chǎn)品成本等都有所不同，這就要求除了審查工藝方案的技術(shù)先進、合理性外，還要審查其經(jīng)濟上的合理性。(2)審查設(shè)備的選擇是否與工藝要求相協(xié)調(diào)。工藝與設(shè)備是密切相關(guān)的，先進的工藝要求有先進的設(shè)備。(3)審查設(shè)備的購置決策是否經(jīng)濟有效。設(shè)備投資經(jīng)常是項目投資中極為重要的部分，任何組織設(shè)備購置對項目經(jīng)濟效益影響均較大。因此應(yīng)該審查：·在設(shè)備購置決策時是否比較了自制、國內(nèi)采購、國外引進等多種途徑，最優(yōu)途徑的確定是否以先進、適用、經(jīng)濟為依據(jù)；·采購設(shè)備是否使用最有效的方式，例如實地考察、價格調(diào)查和招標投標等，使設(shè)備的采購最符合經(jīng)濟原則；·引進的設(shè)備與原有的其他設(shè)備是否配套協(xié)調(diào)；·引進設(shè)備與備品備件、維修保養(yǎng)等關(guān)系是否兼顧。(4)審查設(shè)備的可靠性和技術(shù)資料的完整性。應(yīng)該審查選擇的設(shè)備是否有技術(shù)鑒定，尤其是引進的設(shè)備特別應(yīng)該注意技術(shù)鑒定的可靠性，還應(yīng)注意所采購的設(shè)備有關(guān)安裝、調(diào)試、維護等方面的技術(shù)資料是否完整，設(shè)備的有效使用有無保障。項目設(shè)計方案的審查投資項目的設(shè)計方案除了工藝技術(shù)和設(shè)備外，還包括項目選址、三廢處理設(shè)汁和建筑安裝工程設(shè)計等。1．項目選址的審查。對于一個新建項目，恰當?shù)倪x址是一個重要的問題。它不僅涉及自然資源、水文地質(zhì)、交通運輸和社會基礎(chǔ)設(shè)施等問題，而且還涉及國家和地方經(jīng)濟發(fā)展政策。例如對三廢比較嚴重的項目，國家經(jīng)常規(guī)定應(yīng)建造在限定的區(qū)域內(nèi)。審查項目選址，應(yīng)當檢查項目的選址是否考慮了上述因素，是否符合國家的有關(guān)經(jīng)濟政策。2．審查三廢處理設(shè)計的合規(guī)性。三廢的處理設(shè)計是設(shè)計方案審查的重點內(nèi)容，首先要調(diào)查項目建成運行會產(chǎn)生哪些廢氣、廢水和固體污染物，對環(huán)境有什么不良影響；然后檢查項目設(shè)計方案對這些問題采取了什么有效措施，能否達到國家規(guī)定的排放標準；最后應(yīng)該審查三廢治理工程與項目主體工程能否同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。(五)財務(wù)預(yù)測的審查固定資產(chǎn)投資項目可行性研究中的財務(wù)預(yù)測，包括兩部分；一是與投資支出有關(guān)的財務(wù)預(yù)測，另一部分是與項目完工運行有關(guān)的財務(wù)預(yù)測。這兩部分預(yù)測所生成的財務(wù)數(shù)據(jù)是計算項目經(jīng)濟效益指標的重要依據(jù)，也是可行性研究報告審查的重點。1．與項目投資支出有關(guān)的財務(wù)預(yù)測審查。這部分審查包括對投資概預(yù)算合理性的審查、投資資金來源的審查以及資金籌措方案優(yōu)化的審查。(1)投資概預(yù)算合理性審查。所謂投資概預(yù)算的合理性，應(yīng)指與投資活動發(fā)生當時取得等量同類生產(chǎn)能力或使用價值的平均成本相當。例如基本建設(shè)投資項目的概預(yù)算，應(yīng)該與投資當時單位建筑面積的實際平均造價相當。評價可行性研究中投資概預(yù)算的合理性，一般的非專業(yè)基建審計人員可以采用以下方法：·先選擇一項已經(jīng)完工并辦理竣工決算的參照項目，該參照項目必須經(jīng)過審計得出真實的、不含水分的實際成本；其形成的使用價值或生產(chǎn)能力必須與被審項目相同或同類?！じ鶕?jù)這一參照項目的決算成本和實際形成的使用價值(生產(chǎn)能力)計算其單位使用價值的投資額：單位使用價值投資額=決算成本/實際形成使用價值·根據(jù)以上計算的單位使用價值投資額和被審項目的設(shè)計生產(chǎn)能力(經(jīng)審查優(yōu)化的項目設(shè)計規(guī)模)，計算被審項目的社會平均投資額：被審項目社會平均投資額=參照項目單位使用價值投資額×被審項目設(shè)計生產(chǎn)能力·以被審項目社會平均投資額為標準，評價被審項目概預(yù)算的合理性；如果被審項目的概預(yù)算與社會平均投資額一致或比較接近，審計一般可以確認其合理性；如果兩者相差甚遠，審計應(yīng)該對其合理性提出質(zhì)疑，并建議由專業(yè)的基建審計人員進行進一步審查取證。(2)投資資金來源及籌資方案優(yōu)化的審查。確認了項目投資概預(yù)算的合理性以后，應(yīng)審查投資資金來源的落實和合法性情況。審計人員可以檢查與項目有關(guān)的投資協(xié)議、貸款合同以及項目當事人單位的會計資料，檢查投資所需要的資金是否有合法而充裕的資金來源，資金的及時到位是否有保障。在市場經(jīng)濟條件下，籌措資金的渠道往往有很多種，所以在一般情況下，一個固定資產(chǎn)投資項目的投資資金，是由若干種不同資金來源組成的“拼盤”。在這種情況下，還應(yīng)該審查“拼盤”投資項目的籌資方案是否經(jīng)過優(yōu)化。所謂優(yōu)化在這里有兩個含義：·籌資方案的綜合資金成本最低；·各項不同資金的占用時間與項目進度以及資金使用回收的現(xiàn)金流量相一致。2．與項目投產(chǎn)運行有關(guān)的財務(wù)預(yù)測審查。項目投產(chǎn)運行過程中發(fā)生的各項費用、成本、稅金、收入也是可行性研究報告中財務(wù)預(yù)測的重要內(nèi)容，這部分預(yù)測的結(jié)果形成投資項目的未來現(xiàn)金流量，是計算項目經(jīng)濟效益指標的重要數(shù)據(jù)來源，所以應(yīng)該重點審查其可靠性。審查時應(yīng)該注意：(1)成本費用、稅金和收入的預(yù)算審查，應(yīng)該以經(jīng)過審計被確認為優(yōu)化的項目規(guī)模為基礎(chǔ)，未來的銷售量、產(chǎn)量等都不應(yīng)超越項目規(guī)模的界限；(2)注意項目運行的年限預(yù)計是否合理，可以參照固定資產(chǎn)的使用年限或項目產(chǎn)品的壽命年限加以評價；(3)由于項目運行的年限一般比較長，運行風險比較高，應(yīng)注意各種不確定因素對成本費用、稅金和收入的影響。項目財務(wù)預(yù)測經(jīng)過審查如果確認為不可靠，在審計結(jié)論中應(yīng)提出重新預(yù)測的建議，或者審計師通過自己的預(yù)測來建議修正原可行性研究報告中的預(yù)測結(jié)果。如果可以確認原財務(wù)預(yù)測的可靠性，那么以此為基礎(chǔ)進行投資項目經(jīng)濟效益的測算。項目經(jīng)濟效益和社會效益的測算評價項目的經(jīng)濟效益和社會效益是投資項目可行性的一個重要的組成部分，它一方面反映投資項目經(jīng)過實施所帶來的最終效果，另一方面也為投資決策，即在若干個可行方案中選擇較優(yōu)方案提供指標數(shù)據(jù)方面的基礎(chǔ)。1．項目經(jīng)濟效益指標的測算。由于投入和產(chǎn)出之間的比較存在不同的方法，比較的結(jié)果也分別具有不同的優(yōu)缺點。因此我們主張對一個單位或一個項目的評價，應(yīng)該采用不同的比較方法形成不同的指標進行測算，以反映經(jīng)濟效益的不同側(cè)面。反映固定資產(chǎn)投資項目經(jīng)濟效益的指標，最低量地包括：(1)凈現(xiàn)值(NPV)=項目未來報酬總現(xiàn)值—項目原投資額(2)現(xiàn)值指數(shù)(PVI)=項目未來報酬總現(xiàn)值/項目原投資額(3)內(nèi)涵報酬率(IRR)相當于使項目凈現(xiàn)值計算等于零所用的折現(xiàn)率。(4)投資回收期(N)=項目原投資額/每年相等的現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值上述項目經(jīng)濟效益指標測算所用的數(shù)據(jù)，主要包括：(1)項目運行各年的現(xiàn)金凈流量(NCF)，該數(shù)據(jù)的來源是與項目運行有關(guān)的財務(wù)預(yù)測結(jié)果；(2)將現(xiàn)金凈流量折算為現(xiàn)值所用的折現(xiàn)率(I)，該數(shù)據(jù)的來源是投資資金籌措方案所形成的加權(quán)平均資金成本；(3)項目的運行年限，該數(shù)據(jù)系根據(jù)投資所形成的固定資產(chǎn)使用年限和項目產(chǎn)品市場壽命年限孰短原則確定；(4)項目的原始投資額，該數(shù)據(jù)的來源是可行性研究報告中，經(jīng)審計被確認為合理的投資概預(yù)算。2．項目的社會效益評價。項目的社會效益平評價一般用定性方法為多，包括對貫徹國家經(jīng)濟政策的影響、對地方經(jīng)濟建設(shè)的影響、對地方社會進步和生態(tài)環(huán)境改善的影響、對縮小城鄉(xiāng)差別和貧富差別的影響、對提高我國某領(lǐng)域的科學技術(shù)水平和國民健康文化水平的影響等。3．注意對項目的宏觀經(jīng)濟效益的評價。宏觀經(jīng)濟效益評價是指從國民經(jīng)濟的角度評價投資項目對國家和社會所產(chǎn)生的效益。應(yīng)注意宏觀經(jīng)濟效益評價的特點：(1)宏觀經(jīng)濟效益衡量的價值標準是利稅之和，而不是利潤；(2)對投人和產(chǎn)出的價格計量應(yīng)該以國際市場價格為基礎(chǔ)；(3)不僅應(yīng)該計算項目的直接經(jīng)濟效益，而且還應(yīng)該評價項目所帶來的間接效果?？尚行匝芯繄蟾婵煽啃缘膶徲嫿Y(jié)論審計結(jié)論的主要目的，是就被審項目可行性研究的結(jié)論可靠性發(fā)表審計意見。但在經(jīng)濟效益審計中，這種審計意見不僅僅是一種意見類型，更重要的是指出影響可行性研究可靠性的問題，并提出有效的審計建議。例如：建議在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、地方經(jīng)濟建設(shè)需要的前提下，選擇提高本單位微觀經(jīng)濟效益的投資方向；指出在對某項市場預(yù)測內(nèi)容進行預(yù)測所用的方法不適用，而應(yīng)改用另一種方法；指出被審項目原設(shè)計生產(chǎn)能力(項目規(guī)模)超越了市場能力的約束范圍，建議由設(shè)計機構(gòu)重新設(shè)計；指出被審項目原概預(yù)算與社會平均投資成本水平差距很大，建議由專業(yè)基建審計人員進行進一步審查取證；指出被審項目可行性研究中財務(wù)預(yù)測所依據(jù)的項目運行壽命周期不恰當，建議重新確定壽命周期并進行財務(wù)預(yù)測等。開題報告可行性分析范文（7大技巧）開題報告的寫作是學位論文中必不可少的一部分，是為后續(xù)順利寫作文章內(nèi)容打下基礎(chǔ)，開題報告的寫作內(nèi)容一般來說可以分為綜述、關(guān)鍵技術(shù)、可行性分析、研究內(nèi)容，研究方法，論文大綱，時間安排等幾大部分，其中“可行性分析”是其重點之一，下面就“mba開題報告可行性分析怎么寫”進行分析，為大家分享一份范文。一、mba開題報告可行性分析范文開題報告的可行性研究