校外教育法律法規(guī)培訓案例分析

校外教育法律法規(guī)培訓

案例分析

呂文清2007年12月03日2021年05月26日修改向校外戰(zhàn)線的老師們問好！

我拿什么奉獻給您

教育是喚醒學習是分享沒有不好的人事物只欠缺不好好用心體會的人一直以為幸福在遠方在可以追逐的未來後來才發(fā)現(xiàn)所謂的曾經(jīng)就是幸福分享只有心里充滿陽光，才能照亮世界只有胸中燃燒火焰，才能溫暖別人只有內心盛開鮮花，才能看見滿園春色開場白：從四川大地震說起

安縣桑棗中學2300名師生無一傷亡，可惜成孤例內容提要三、法律關系與責任1、教育法律關系2、教育法律責任3、歸責與承擔4、權利救濟渠道四、典型案例分析1、學校校長權利與義務2、教師權利與義務3、學生權利與義務4、政府權利與義務5、其他主體案件課程設計說明一、理念建構1、法的無窮追問2、法的諸多悖論3、法的價值目標4、法治的理念二、框架建構1、一般邏輯2、根本要素3、核心問題4、分析思路課程設計理念

人人渴望心動靈動的學習學習即旅行：精神游→心動→風光無限入胸懷培訓是系統(tǒng)而深刻的喚醒：從有到有→從無到有學習創(chuàng)新：先“清空〞→新觀念進入→新思想、新行為、新局面產(chǎn)生幸福分享：時間有限，思維無限讓這生命中萬分之一的時間變成最有價值的時間課程內容板塊理念立意滲透→精神框架方法梳理→技術核心要素提示→專業(yè)典型案件剖析→實務板塊：案件質疑→背景鋪墊

→法理穿透→思維拓展課程實施方式給身心設個美麗的“彎道〞重在自主建構搭建思考支架理論穿透經(jīng)驗穿越學科邊界提升法律文化專業(yè)旅行思維沖浪目的顫抖

課程目標達成★2小時有個新說法

不培訓死知識不講解死案例不尋找死答案“有〞法--法的意識“知〞法--法的思維“心〞法--法的精神“無〞法--法的文化思考題1、結合具體案件談談案例分析的根本框架思路2、分析美國幼兒園識字案件：美國一個3歲的剛上幼兒園的女孩無意之中告訴她媽媽，當天認識了字母“O〞。當她的媽媽知道這是幼兒園教師教授的時候，將幼兒園告上了法庭。理由是幼兒園的這種教育方法剝奪了孩子的想象力：“O〞可以是雞蛋、球、太陽，為什么一定是字母呢？結果23人組成的陪審團贊同那位母親的申訴，幼兒園敗訴。對于這個案件，美籍華裔學者、美國教育學研究學會會員許崗如此理解：“創(chuàng)新起源于想象。教育應當給學生提供最大的想象空間，而不僅僅是理性灌輸。〞問世間法為何物？目標：再構價值理念完善心智模式考量法之根本一、案例分析的理念建構“遵法〞之罪“似是而非〞的法律?

案件質疑國家：斷頭臺的精神紐倫堡審判沖突學校：損壞公物賠償和罰款困惑個人：教育權及方法選擇的為難程序：如何切蛋糕1、法的無盡追問

為誰效勞和由什么決定人類對法的意義的不懈探索：君權神授→天下之理→人類理性→公意的宣告→社會關系調整器→權利文明2、法的諸多悖論強盜和罪犯的“相對性〞？梁山現(xiàn)象水煮英雄悲慘世界中的冉阿讓殺人游戲智力測驗3、法的價值目標秩序：良好關系狀態(tài)正義：合理分配蛋糕效率：怎樣制作蛋糕亞里士多德?政治學?：已成立的法律獲得人們的普遍服從；被人們普遍服從的法律本身應當是制定的良好的法律理念：“尊人之法與尊法之人之統(tǒng)一〞4、法治的理念法法律法制法治背景知識鏈接法：是由國家制定或認可，〔表達統(tǒng)治階級意志，由一定物質生活條件決定的，以權利義務為根本內容〕并以國家強制力保證實施的行為標準〔規(guī)那么〕的總和〔標準體系〕。〔教科書一般通用解釋〕語源：thelaw,jus,各國兼有“公平正直正義〞之義?說文解字?：法，刑也。平之如水，從“水〞；xiezhi〔獬豸〕觸不直者去之，從“去〞。公平、公正之義法治：治國的政治思想、方略西方：亞里士多德〔政治學〕闡述法治--由最好的人或由最好的法律統(tǒng)治，哪一方面較為有利？中國：依法治國〔黨的15大、九屆人大二次會議〈憲法修正案〉〕，法制—法治〔刀制—水治〕“善法之治〞理念：皇帝與法教育法治原理概念：教育法〔教育法律法規(guī)〕是有關教育方面的法律法規(guī)〔法律、法令、條例、規(guī)那么、規(guī)章〕等標準性文件的總稱。是一個法律部門。作用：指引、評價、預測、教育、強制職能：促進開展貫徹方針調整關系保障權利

架構：多層次，縱橫交錯，專門的教育法律標準與其他部門相關標準構成分類：如實施系統(tǒng)、條件系統(tǒng)、管理系統(tǒng)橫向：義務教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法等縱向：憲法、法律〔根本法和單行法〕、法規(guī)、規(guī)章、條約協(xié)定等完善：如學校教育法社會教育法價值：分配與確認指導與評價標準與保護局限：觀念與偏差分散與龐雜多執(zhí)法主體?討論與穿透紐倫堡審判法理:惡法非法？惡法亦法？美國幼兒園寫“O〞案件：教育視角法律視角：舉證不能，證據(jù)優(yōu)勢，法院被動斷頭臺帶來的思考法治理念懸殊

二、案例分析的框架建構目標：法律思維訓練建構分析框架關注核心問題法之有道亦有術何為法的正義標準？生命與人性罪過與懲罰報應與寬容程序與正義法律與人情思維的體操理性的一面多元的一面美麗的一面溫情的一面文化的一面

法的無限魅力?案件質疑辛普森到底是不是兇手？薩達姆該不該受審？三碼撞人賠償案件1、根本要素主體客體內容2、一般邏輯“三段論〞：大前提小前提結論案情—法律條文—分析3、核心問題法律關系各法律部門調整關系不同，分析要點不同民事案件中的法律關系刑事案件中的犯罪構成行政訴訟案中的違法性4、分析思路刑事案件主體、客體、主觀方面、客觀方面違法性---可罰性---免責性證明要求大陸法系：內心確信英美法系：自由心證—排除合理疑心中國：事實清楚，證據(jù)確實充分背景知識鏈接根本教育法律制度：學校教育制度；義務教育制度；職業(yè)教育制度和成人教育制度；教育考試制度；學業(yè)證書制度；掃除文盲〔制度〕；教育督導和教育評估制度；教師制度。標準類型調整性標準：不得，禁止保障性標準：責任，措施義務性標準：必須，應當授權性標準：可以，可一般性標準：確認概念性標準：定義規(guī)那么性標準：強制，任意原那么性標準：宣言性，準那么技術性標準：委任，援用教育案件要素主體：如教師、學校、教育機構等客體：如聘約、設施設備、教學用品等權利：如主管權、自主管理權、資格認定權、教育權、指導權、學習權、科研權、知情權等義務：如職責、責任、受教育義務等程序：如復議、申訴、送達等其他：如教師資格、教師職務、師范教育等根本原那么下位法服從上位法后定法優(yōu)于先定法特別法優(yōu)于一般法?

討論與穿透辛普森案件：刑事勝訴民事敗訴程序和標準搶劫銀行與防彈玻璃成心與過失，體育課案件權利與義務三、法律關系與責任

目標：建立因果關系強化責任意識重視權利救濟法的追求重在和諧國內法與國際法的沖突?案件質疑刑事案件受害人死亡賠償主體問題〔臺灣，最近美國校園槍擊案〕老師體罰致死問題逼學生退學自殺問題高考成績后三名的任課教師離職案風波1、教育法律關系涵義：依據(jù)法律標準產(chǎn)生、以主體之間的權利與義務關系為形式的特殊社會關系。如憲法關系、行政法律關系、民事法律關系、刑事法律關系、訴訟法律關系、國際法關系類別：教育內部法律關系與外部法律關系，隸屬型與平權型法律關系，調整性與保護性法律關系構成：主體、客體、權利和義務主體：國家、機關、社會組織、學校、教師、學生、社團、公民、法人等，分為自然人、單位和國家客體：物質財富—校舍、場地、設施等，非物質財富--著作、教材、教案、教法、課件、作業(yè)、名稱、肖像、名譽、健康、生命等，行為—作為與不作為，包括行政行為、學校管理行為、教育教學行為等內容〔權利和義務〕關注：權利和義務是現(xiàn)代法律的核心問題理念：“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務〞受教育權與教育權---國家教育權：教師教育權：非常復雜學生學習權：個性化學習，玩中學開展：普遍性開展、終身化開展。如：校外教育場所面向全體問題，公益性問題，公共教育文化場所免費開放問題2、教育法律責任概念：法律關系主體實施了違法行為而必須承擔的否認性的法律后果。分類：行政責任、民事責任、刑事責任、違憲責任舉例：?教育法?〔71-81〕、〈義務教育法〉〔51-61〕、〈教師法〉〔35363738〕3、歸責與承擔法律責任的性質：規(guī)定性、強制性、特定性〔執(zhí)法主體和責任主體〕歸責要件：有損害事實，損害行為違法，行為人有過錯〔無過錯原那么情形〕，因果關系歸責原那么：責任法定責任相當責任自負懲罰與教育相結合承擔：行政制裁民事制裁刑事制裁違憲制裁4、權利救濟渠道沒有救濟就沒有權利行政渠道：行政申訴行政復議司法渠道：訴訟仲裁渠道：合同糾紛或財產(chǎn)性爭議調解渠道：司法調解行政調解民間調解主要制度：行政申訴行政復議行政訴訟行政賠償教師和學生申訴范圍：對處理決定不服侵犯其合法權益〔財產(chǎn)權人身權〕?

討論與穿透分數(shù)排名藍太陽案件中國幼兒園方陣識字教學齊玉苓教育權案四、典型案例分析

一草一木總關法目標

讀懂案例

依法從教〔非以法治教〕

權利文化

怎樣

讀懂

“討個

說法〞

？?案件質疑“見義勇為〞、“見死不救〞問題撞了白撞與機動車負全責雙修日補課傷害事故案1、憲法權利案件青島三女生狀告教育部侵犯平等受教育權案件齊玉苓狀告陳曉琪侵犯受教育權案件齊玉苓案件引起的討論一、憲法是否調整私法關系二、法院無權拒絕適用憲法三、法院如何適用憲法四、最高人民法院是否解釋了憲法五、法院的受案范圍到底有多大六、個人能否成為違憲責任主體并承擔違憲責任2、學校和校長的權利義務案件學校設施有瑕疵案件“責令搬遷〞校產(chǎn)權利案件校長超越職權案件3、教師權利與義務案件英國教師拒絕聽課事件老師體罰〔懲戒、倫理〕學生致死案件師專分房案件4、學生權利與義務案件山東學生知情權案件〔一字之差〕大學生隱私權案件5、學生傷害事故案件幼兒園小孩傷害案件實驗小學體育課學生打架致殘案件籃球比賽平安案件校外活動本卷須知設施、責任、管理三到位平安制度健全，教育管理行為標準有嚴密的方案教案預案過程科學周到：平安提示、演示示范、本卷須知對有特殊疾病的學生及時進行體檢;事故發(fā)生后要妥善處理.保護救治措施適當，不得有紕漏設施設備符合平安標準并及時檢修7、政府權利與義務案件教育經(jīng)費問題：投入、三個增長教師工資按時足額發(fā)放問題危險校舍改造問題〔標準〕8、其他主體權利與義務外來人到學校尋釁滋事教師之間的治安案件幼兒園長與老師打架案件1999“劉燕文訴北大〞案件關于該案應否受理的爭議：法院應恪守法律條文，還是遵照法律的精神學術自由與司法審查的關系如何處理：司法的陽光如何照進科學的殿堂學術領域如何實現(xiàn)自律和他律：誰來監(jiān)督學術機構走出誤區(qū)：重新認識法律精神的價值從劉燕文訴北大案看行政正當程序的評判標準西方一位著名法官曾說，一個優(yōu)秀的法官不只是一個熟練的法律工匠，他還應當是一個歷史學家，一個先知，一個哲人。而我們的法官多年來也堅守著自我設置的誤區(qū)，面對活生生的生活，不敢超越條文字里行間半步。卻寧愿做一個熟練的法律工匠。我們的法官應該走出工匠的陰影，走向成熟，我們的法院在崇尚法律精神，在保衛(wèi)社會公益的根底上走向權威化。?

討論與穿透英國“官場現(xiàn)形記〞美國允許公民持槍的理由“我是警察〞--權利告知的意義法治理念和思維〔限制權力X保護權利〕彰顯權利意識提高教育品質教育法開展展望?普羅米修斯的臉

公平正義和諧民眾倫理感性可不殺加害人贖罪改造不應殺被害人撫平原諒可不殺國家權威秩序殺權利意識與權利文化的彰顯中國法治史上的標本意義：秋菊打官司“討個說法〞坐火車效勞起訴鐵道部因招生起訴教育部因看電影起訴廣電總局盡管這些起訴最終沒有勝訴，但在中國法治化的歷史上具有非凡的意義。如果說鐵道部和乘客之間的官司還主要涉及民事法律關系，那么因招生的問題就受教育權訴及國家教育部那么是明顯的人的開展權對抗行政權力。而就刪節(jié)版?色戒?提起的訴訟，既涉及影