《低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

1T/CESAXXXX—202X低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求、評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)流程。本文件適用于開展低碳工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)工作以及為后續(xù)持續(xù)提升提供指導(dǎo)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1028-2018工業(yè)余熱資源評(píng)價(jià)方法GB/T23331-2020能源管理體系GB/T50378-2019綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51366-2019建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列屬于和定義適用于本文件。3.1低碳工業(yè)園區(qū)technicalspecificationsforlow-carbonindustrialparksassessment低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指經(jīng)各級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域，園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌兼顧碳排放與可持續(xù)發(fā)展，大力提高原材料和能源消耗使用效率；盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中，以形成低碳產(chǎn)業(yè)集群為最終發(fā)展目標(biāo)。4通則4.1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)要求分為基本要求與評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)要求包括能源利用低碳化、資源利用低碳化、建筑設(shè)施低碳化、生產(chǎn)過程低碳化、交通運(yùn)輸?shù)吞蓟?、產(chǎn)業(yè)低碳化、運(yùn)行管理低碳化、碳抵消碳消除8個(gè)方面。4.2基本要求為園區(qū)應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，任何一項(xiàng)基本要求不滿足均不能評(píng)價(jià)為低碳工業(yè)園區(qū)。4.3評(píng)價(jià)指標(biāo)要求為園區(qū)應(yīng)努力達(dá)到的管理績(jī)效要求，以園區(qū)低碳指數(shù)作為評(píng)價(jià)得分，低碳指數(shù)的評(píng)分方法應(yīng)符合附錄A的要求。5基本要求5.1園區(qū)應(yīng)具有明確邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、以工業(yè)制造業(yè)為主的省級(jí)及以上各類開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。5.2國(guó)家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。5.3近三年，園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。5.4園區(qū)應(yīng)完成國(guó)家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)和碳排放控制指標(biāo)，并編制園區(qū)溫室氣體核算報(bào)告，3年內(nèi)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。2T/CESAXXXX—202X5.5園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國(guó)家或地方的總量控制要求。園區(qū)應(yīng)定期披露環(huán)境信息。5.6園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。5.7重點(diǎn)企業(yè)是指《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，即評(píng)審期當(dāng)年及之前公布的重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單中的企業(yè)。5.8園區(qū)企業(yè)不應(yīng)使用國(guó)家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國(guó)家列入淘汰目錄的產(chǎn)品。5.9園區(qū)應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)、應(yīng)配備2名（含）以上專職工作人員。6評(píng)價(jià)指標(biāo)要求低碳工業(yè)園區(qū)的低碳指標(biāo)應(yīng)符合表1的要求。表1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)132%3-4量MW/km567%8%9%%%-%-比%%%%%5-是-是%5%-是3T/CESAXXXX—202X構(gòu) 是 是 是-是-是-是-是%-是7評(píng)價(jià)程序7.1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)分為園區(qū)自評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)、綠色制造主管部門復(fù)核等過程。7.2實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄，并根據(jù)實(shí)際情況，與相關(guān)人員開展座談。采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。7.3低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)流程包含準(zhǔn)備階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、持續(xù)改善階段，各階段步驟應(yīng)符合圖1的要求。圖1低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)流程8報(bào)告要求8.1評(píng)價(jià)報(bào)告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢，報(bào)告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則和評(píng)分表細(xì)分欄目一一對(duì)應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁碼；證明性材料應(yīng)充分、詳實(shí)，具有可追溯性。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按照附錄B提供的模板編寫。8.2報(bào)告中各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)提供計(jì)算過程，附數(shù)據(jù)來源證明材料。8.3報(bào)告中應(yīng)附園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)名單，并注明重點(diǎn)用能企業(yè)、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)企業(yè)；企業(yè)行業(yè)類別、是否為綠色產(chǎn)業(yè)；企業(yè)是否開展重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能診斷。4T/CESAXXXX—202X（規(guī)范性）指標(biāo)計(jì)算方法A.1評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法表A.1評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算方法1=園區(qū)工業(yè)增加值(萬元)/能源綜合消耗總2%3網(wǎng) 開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，推廣氫能、4MW/km5=園區(qū)工業(yè)增加值(萬元)/園區(qū)工業(yè)用新鮮6=園區(qū)工業(yè)增加值(億元)/園區(qū)工業(yè)用地面7%=回收利用的余熱資源量（kJ）/園區(qū)總余8%=再生資源循環(huán)利用量（萬噸）/再生資源9%=新建工業(yè)建筑中綠色建筑的面積（m）/=園區(qū)內(nèi)公共建筑電耗/園區(qū)內(nèi)公共建筑面積公共建筑是指辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑(例如酒店、娛樂場(chǎng)所等)、科教文%%=區(qū)域內(nèi)新能源路燈數(shù)量（盞）/區(qū)域內(nèi)路施 %險(xiǎn)廢物t）/園區(qū)當(dāng)年工業(yè)固體廢物總 長(zhǎng)率（%）/園區(qū)工業(yè)增加值創(chuàng)建周期年均=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元）/園區(qū)年溫室氣%=園區(qū)內(nèi)完成上年度溫室氣體核算報(bào)告企%=園區(qū)內(nèi)完成上年度節(jié)能診斷企業(yè)數(shù)量/園5T/CESAXXXX—202X率%例%=節(jié)能與新能源公交車數(shù)量（輛）/園區(qū)公%%園區(qū)構(gòu)建至少一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間有機(jī)銜接、物料%推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間配套協(xié)作，園區(qū)內(nèi)某企%園區(qū)內(nèi)企業(yè)、工廠通過綠色制造體系、能%=綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）/園區(qū)工業(yè)其中，綠色產(chǎn)業(yè)增加值是依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2012)》(試行)中關(guān)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的具體=園區(qū)工業(yè)增加值（萬元）/園區(qū)年末工業(yè) 園區(qū)引導(dǎo)企業(yè)建立能源（溫室氣體）管理平臺(tái)，開展產(chǎn)品碳足跡核算，打造低碳企業(yè)、碳中和企業(yè)、低碳工廠、零碳工廠。（請(qǐng)參編單位分別描述有無各項(xiàng)目的相關(guān) -鼓勵(lì)公眾在綠色低碳方面的行為參與，在-對(duì)園區(qū)排放的溫室氣體采用綠證購買的形%=園區(qū)內(nèi)各類綠地總面積（m）/園區(qū)用地 A.2園區(qū)低碳指數(shù)計(jì)算方法6T/CESAXXXX—202X式中：CI為工業(yè)園區(qū)綠色指數(shù)；Li為第i項(xiàng)低碳指標(biāo)值；Lzi為第i項(xiàng)正向指標(biāo)引領(lǐng)值；Lni為第i項(xiàng)逆向指標(biāo)引領(lǐng)值。注：正向指標(biāo)（越大越好的指標(biāo)）和逆向指標(biāo)（越小越好的指標(biāo)）數(shù)值的無量綱化分別采用指標(biāo)值/引領(lǐng)值、引領(lǐng)7T/CESAXXXX—202X（規(guī)范性）評(píng)價(jià)報(bào)告模板第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：8T/CESAXXXX—202X基本信息表9T/CESAXXXX—202X一、概述主要介紹低碳工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)的目的、范圍及準(zhǔn)則，受評(píng)價(jià)方的基本情況（基本信息、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及在低碳發(fā)展方面開展的二、評(píng)價(jià)過程和方法主要介紹評(píng)價(jià)組織安排、文件評(píng)審情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況、核查