人力資源管理-中國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)的困境及對(duì)策研究-以遼寧省為例魯汶

本科論文摘要隨著人口老齡化的在全球性范圍內(nèi)的增長(zhǎng),我們國(guó)家于1999年加入了人口老齡化國(guó)家的行列之中,而且正在逐年加劇。同時(shí)，怎樣去解決老齡化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是我們目前所面臨的重要問(wèn)題之一。本文對(duì)遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)的困境以及在開發(fā)中所存在的問(wèn)題的解決方法進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)了低齡老年人力資源開發(fā)范圍較窄，行業(yè)分布不合理，政府政策不完善，缺乏獲取工作渠道，低齡老年人力資源開發(fā)程度低、開發(fā)不合理等問(wèn)題。并且提出了大力倡導(dǎo)低齡老人做義務(wù)工作者并且制定了有利于老年人再就業(yè)的法律法規(guī)和社會(huì)政策等一系列的問(wèn)題解決對(duì)策。本文主要是從怎樣去合理的配置并且充分利用勞動(dòng)力資源,從老年人力資源的開發(fā)利用角度進(jìn)行研究，探討如何可以更加積極的應(yīng)對(duì)老齡化所帶給我們的挑戰(zhàn)。文章主要通過(guò)查閱大量相關(guān)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，了解目前我國(guó)低齡城鎮(zhèn)老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀；其次通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，以及對(duì)遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)政策現(xiàn)狀的調(diào)研分析，總結(jié)出開發(fā)政策內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及其外部面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，接著從再就業(yè)政策的完善程度，低齡老人的人力資源需求預(yù)測(cè)，低齡老年人力資源開發(fā)受限以及開發(fā)程度等方面得出影響主要相關(guān)因素，進(jìn)而提出解決問(wèn)題的措施與建議。本次研究有利于解決在對(duì)低齡老年人力資源資源開發(fā)過(guò)程中我們所面臨的問(wèn)題，并充分幫助低齡老年人滿足再就業(yè)的需求。關(guān)鍵詞；城鎮(zhèn)；老年人力資源；老年人力資源開發(fā)

AbstractWiththeglobalpopulationagingwave,Chinajoinedtheranksofthepopulationagingcountriesin1999,andtheageingisincreasing.Howtodealwiththeopportunitiesandchallengesofagingisoneofthemajorissuesfacingthecountry.Facedwithsuchapowerfulchallenge,differentmeasurescanbetakenfrommanyangles,suchassocialsecurity,fertilitypolicy,industrialstructure,etc.ThisarticleaddressesthepredicamentofthedevelopmentofhumanresourcesintheurbanelderlyinLiaoningProvinceandtheproblemsinthedevelopment.Researchonthesolutionmethodhasfoundthatthescopeofdevelopmentisnarrow,theindustrydistributionisunreasonable,thegovernmentpolicyisincomplete,thelackofaccesstoworkchannels,thelow-levelelderlyhumanresourcesdevelopmentlevelislow,andthedevelopmentisunreasonable.Italsoproposessolutionstopoliciesandpoliciesthatareconducivetothere-employmentoftheelderly,redesigningpositions,matchingpeopleandposts,andvigorouslyadvocatingvolunteersfortheelderly.Thisthesismainlystudieshowtodealwiththechallengeofagingfromtheperspectiveofrationalallocationandutilizationoflaborresourcesanddevelopmentandutilizationoftheresourcesoftheelderly.MainlybyreviewingalargenumberofrelevantdomesticandforeignliteraturetounderstandthecurrentsituationofthedevelopmentofhumanresourcesintheelderlyinurbanareasinChina;followedbyaquestionnairesurveyandinvestigationandanalysisofthecurrentsituationofthedevelopmentofhumanresourcesdevelopmentpoliciesintheelderlyinLiaoningProvince;Anditsexternalopportunitiesandchallenges,tofindouttheexistingproblemsandreasons;andthenfromtheperfectionofthereemploymentpolicy,thepredictionofthehumanresourcesneedsoftheelderly.Intermsofthelimitationofthedevelopmentofhumanresourcesandthedegreeofdevelopmentofyoungpeople,themainrelevantfactorsareaffected,andthenmeasuresandsuggestionsforsolvingtheproblemareproposed.Thisstudyishelpfultosolvetheproblemsfacedinthedevelopmentofhumanresourcesforyoungpeople,andhelpmeetthereemploymentneedsofyoungpeopleKeywords；Citiesandtowns;ElderlyHumanresources;ElderlyHumanresourcedevelopment目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章緒論 71.1研究背景及目的 71.1.1研究背景 71.1.2研究目的

81.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 91.2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 91.2.2國(guó)外研究現(xiàn)狀 111.3研究方法 121.4研究的內(nèi)容 13第二章相關(guān)概念及理論 152.1相關(guān)概念 152.1.1人力資源 152.1.2人力資源開發(fā) 152.1.3老年人力資源 152.1.4老年人力資源開發(fā) 152.2相關(guān)理論 162.2.1人力資本理論

162.2.2社會(huì)參與理論 162.2.3就業(yè)理論

162.2.4馬斯洛的需求層次理論

17第三章遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)政策的調(diào)查問(wèn)卷 183.1樣本來(lái)源 183.2問(wèn)卷設(shè)計(jì) 183.2.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容 183.2.2樣本的選擇 183.2.3調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收情況 183.3描述性分析 19第四章遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)存在問(wèn)題 204.1低齡老年人力資源開發(fā)政策滯后 204.2老年人力資源開發(fā)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū) 204.3開發(fā)范圍較窄 214.3.1行業(yè)分布不合理 214.3.2勞動(dòng)者自身技能不足 22第五章遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)問(wèn)題的原因分析 245.1相關(guān)政策建設(shè)的制度保障不足 245.2老年人力資源開發(fā)的文化建設(shè)不足 245.3社會(huì)認(rèn)同感偏低 255.4低齡老年人力資源開發(fā)不平衡 25第六章中國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)對(duì)策及建議 266.1建立健全城鎮(zhèn)低齡老年人力資源相關(guān)政策體系 266.1.1制定有利于老年人再就業(yè)的法規(guī)和政策 266.1.2因地制宜逐步推動(dòng)開發(fā)政策落實(shí) 266.2積極營(yíng)造老有所為的社會(huì)氛圍 276.3積極創(chuàng)新低齡老年人力資源開發(fā)的途徑 276.3.1提升老年大學(xué)的職能 276.3.2大力倡導(dǎo)低齡老人做義工 276.4正確認(rèn)識(shí)低齡老年人再就業(yè)的社會(huì)關(guān)系問(wèn)題 286.5積極優(yōu)化老年市場(chǎng)人力資源開發(fā)的配置體系 286.6強(qiáng)化老年人力資源優(yōu)勢(shì)宣傳 29第七章結(jié)論 30參考文獻(xiàn) 31致謝 34中國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)的困境及對(duì)策研究——以遼寧省為例緒論1.1研究背景及目的1.1.1研究背景二十一世紀(jì)帶給我們的新問(wèn)題就是我們已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展的時(shí)代，從2001年到2020年正是我國(guó)人口快速進(jìn)入老齡化的一個(gè)階段，中國(guó)的老年人口正在以平均每年596萬(wàn)人口的數(shù)量增長(zhǎng)，每年平均增長(zhǎng)的速度達(dá)到了3.28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)總?cè)丝谀昶骄鲩L(zhǎng)0.66%。根據(jù)數(shù)據(jù)報(bào)告的預(yù)測(cè)，在步入2050年后，我國(guó)老年的人口總數(shù)量將要超過(guò)4億，老齡化水平將推進(jìn)30%甚至更多。在此之后，中國(guó)將保持穩(wěn)定的老齡化狀態(tài)，人口規(guī)模也穩(wěn)定3-4億。所以老齡化的問(wèn)題以及開發(fā)低齡老年人力資源的必要性將成為關(guān)注的重點(diǎn)。圖1-1第六次人口普查年齡結(jié)構(gòu)分布圖總體看來(lái),遼寧省老年人口增幅減慢,低、高齡老年人口急增，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)；第一點(diǎn)是老齡化速度快。就遼寧省而言，年齡在65周歲及以上的戶籍老年人口為608.17萬(wàn)人，占比約為14.37%，從數(shù)據(jù)上可以看出遼寧省已率先進(jìn)入了“深度老齡化”的社會(huì)。而遼寧省僅用二十年的時(shí)間就從“年輕型”人口轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄夏晷汀比丝?；第二點(diǎn)是老年人口的總量過(guò)多。通過(guò)2015年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，遼寧省老年人口中年齡在60歲及以上占比為16.96%，總計(jì)的人口數(shù)目達(dá)到724萬(wàn)人。但這和2014年同期老年人口相比凈增33萬(wàn)人，每年的增長(zhǎng)幅度約為4.76個(gè)百分點(diǎn)，同全國(guó)的老年人口增長(zhǎng)率13.70%相比，遼寧省則比其高出3.26個(gè)百分點(diǎn)。而且其增長(zhǎng)的速度速度也在逐年平穩(wěn)增長(zhǎng)，這也使得老年人口總量持續(xù)增長(zhǎng)；第三點(diǎn)是失能、失智保持一定的穩(wěn)定比率。其中，全省老年人中失能老人約有43.66萬(wàn)人,占其總?cè)丝诘?.55%；全省失智老年人大約有17.68萬(wàn)人,占到老年人口的1.84%。第四點(diǎn)是未富先老。就當(dāng)前社會(huì)而言，我國(guó)屬于“未富先老”型國(guó)家,作為老工業(yè)基地的遼寧省，近些年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,已成為“未富先老”的省份。隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐越來(lái)越慢，凈流出人口在逐年遞增。已經(jīng)很嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)再加上外流人口往往是年富力強(qiáng)的中青年，又加劇了遼寧省的老齡化嚴(yán)峻形勢(shì)。六是近年來(lái)遼寧省自然增長(zhǎng)率呈負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，伴隨著老年人口數(shù)量的不斷增加以及出生率的不斷下降，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)持續(xù)上升，這也使得人口老齡化的情況逐年加劇。2015201620172018出生率6.176.606.496.39死亡率6.596.786.937.93自然增長(zhǎng)率-0.42-0.18-0.44-1.00表3-1遼寧省人口出生率、死亡率和自然增長(zhǎng)率1.1.2研究目的

人口老齡化現(xiàn)象正在逐步加劇，其帶給我們的主要問(wèn)題有兩個(gè)方面；其一，我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)且經(jīng)濟(jì)水平較低的背景下進(jìn)入到人口老齡化社會(huì)的。雖然近些年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言，還是有很大差距的。到目前為止，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，但是由于人口基數(shù)過(guò)大，在未來(lái)年輕人的人口負(fù)擔(dān)將會(huì)持續(xù)呈現(xiàn)迅速加重趨勢(shì)，如果我們不能及時(shí)的采取一些有效的措施，人口負(fù)擔(dān)問(wèn)題將會(huì)使年輕人的生活會(huì)不堪重負(fù)。其二，隨著我國(guó)人口老齡的逐步加重，我國(guó)養(yǎng)老金的缺口將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。如果不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，就會(huì)造成我國(guó)的財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。在這樣的情況下，我們選擇對(duì)低齡老年人力資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)是應(yīng)對(duì)及緩解老齡化社會(huì)帶給我們的壓力的最優(yōu)選擇方案。1.2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀關(guān)于老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查和研究的文獻(xiàn)較少，陳力（1996）發(fā)表的《老年人力資源的特點(diǎn)與開發(fā)原則》，此篇文章是國(guó)內(nèi)第一篇將老年群體作為人力資源開發(fā)的對(duì)象進(jìn)行研究的文章。該文指出老齡化正在給中國(guó)人力資源開發(fā)政策提出新的課題。從此以后，學(xué)者們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注老年人力資源開發(fā)。對(duì)老年人的力資源開發(fā)大致可以分為以下不同分析視角對(duì)老年人力資源開發(fā)進(jìn)行研究，并且對(duì)開發(fā)主體、開發(fā)客體、開發(fā)方式也進(jìn)行了相應(yīng)的研究。首先對(duì)開發(fā)主體進(jìn)行研究。丁盼盼（2012）指出福建省老年人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀是；主要以政府為開發(fā)的主體，并將老年教育作為主要形式，最終以社會(huì)發(fā)展作為目的；再者以企事業(yè)單位為開發(fā)的主體，將以留任和返聘作為主要的形式，達(dá)到以利用技能作為最終目的；以社會(huì)團(tuán)體組織作為開發(fā)的主體，把公益活動(dòng)作為主要的活動(dòng)形式，最終達(dá)到為服務(wù)社會(huì)的目的。認(rèn)為“老年人力資源開發(fā)應(yīng)該以社會(huì)組織為開發(fā)主體，同時(shí)老年協(xié)會(huì)、慈善組織等也可以成為老年人參與社會(huì)的主要渠道”。其次是對(duì)開發(fā)客體的研究。其一，對(duì)城鎮(zhèn)老年人力資源開發(fā)的研究。比如，梁淑雯（2018）調(diào)查了陜西省低齡老年人力資源開發(fā)情況并對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，根據(jù)分析結(jié)果提出促進(jìn)城鎮(zhèn)老年人開發(fā)的建議為以下幾點(diǎn)；第一，完善相應(yīng)的法律政策確保對(duì)低齡老年人力資源的權(quán)益保護(hù)；第二，設(shè)立咨詢平臺(tái)主要應(yīng)用于對(duì)低齡老年人力資源的開發(fā)。第三，提高老年教育發(fā)展，舉辦老年人培訓(xùn)課程，以便于提升老年人力資源的質(zhì)量。其二，是對(duì)特定的老年人才進(jìn)行開發(fā)研究。朱鈞侃（1998）的《論開發(fā)老年科技人才資源的意義》是最早的一篇關(guān)于開發(fā)特定人群的文獻(xiàn)，他倡導(dǎo)“要把老年人力開發(fā)上升到戰(zhàn)略高度”。徐杰（2013）對(duì)一些公共領(lǐng)域內(nèi)的部門中的老年人力資源進(jìn)行相應(yīng)的開發(fā)和研究。其中公共部門人力資源主要包含科教文衛(wèi)領(lǐng)域內(nèi)的老年人力資源，這些人力資源是各行各業(yè)的專家和人才。其三，從性別角度考慮，去適當(dāng)?shù)拈_發(fā)女性老年人力資源并加以研究。班曉娜等（2016）提出目前我們國(guó)家對(duì)于低齡女性老年人力資源開發(fā)并沒(méi)有得到過(guò)多的重視，同時(shí)還提出要我們要對(duì)傳統(tǒng)性別觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變、同時(shí)對(duì)低齡女性老年人參與工作的保障機(jī)制加以完善、進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)等促進(jìn)低齡女性老年人力資源開發(fā)的方案。而后是對(duì)開發(fā)方式的研究。王莉（2012）等認(rèn)為要努力讓老年人積極的參加到對(duì)他們的培訓(xùn)中去，以實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人力資源的開發(fā)。姚遠(yuǎn)（2009）認(rèn)為“關(guān)鍵是要提高對(duì)老年人力資源開發(fā)的認(rèn)識(shí)以及大力發(fā)展老年教育事業(yè)”與張成凡（2012）認(rèn)為“構(gòu)建人力資源開發(fā)系統(tǒng)，努力探索老年人力資源開發(fā)的新路徑”。王靜、翟文華（2012）提出要建立老年勞動(dòng)力市場(chǎng)、構(gòu)建老年人力資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提高老年崗位設(shè)計(jì)、提高老年薪酬水平。金易（2013）在其論文中從老年人重新參與工作的情況、離崗?fù)诵莸睦先嗽偈芷盖闆r以及老年人的再教育情況三個(gè)方面論述了中國(guó)老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀。最后是從不同分析視角對(duì)老年人力資源開發(fā)進(jìn)行研究。隨著國(guó)家對(duì)積極老齡化、老有所為、積極開發(fā)老年人力資源等觀念的不斷普及，學(xué)者對(duì)于老年人力資源開發(fā)的研究也越來(lái)越多，分析視角也更加多元化。比如說(shuō)，有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角開展對(duì)老年人力資源開發(fā)的研究。曾燦博（2012）從“人力資本”的視角對(duì)城鎮(zhèn)低齡老年人再就業(yè)方面展開探討；而一些學(xué)者從社會(huì)學(xué)視角開展其研究。王夢(mèng)云、翟潔（2016）以“賦權(quán)增能理論”為視角對(duì)其進(jìn)行研究；李鳳清（2011）以高校作為例證，并通過(guò)不斷地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在目前中國(guó)高校中，離退休的人員高達(dá)130多萬(wàn)人，其中也不乏一些具有高級(jí)職稱的人員，其所占的比例為40%。而離退休的人員年齡在70歲以下的比例也高達(dá)90%，但是目前數(shù)據(jù)顯示，被聘任去從事教學(xué)、科研等工作的離職退休人員僅占比不到30%，而他們中絕大部分的人處于一種無(wú)事可做的狀態(tài)。通過(guò)以上學(xué)者對(duì)“老年人力資源開發(fā)”的相關(guān)研究中，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)其研究越來(lái)越成體系，也趨向于跨學(xué)科結(jié)合多種理論對(duì)其進(jìn)行分析。而且針對(duì)特定地城、特定人群的老年人力資源開發(fā)文獻(xiàn)數(shù)量也在攀升，定性研究與定量研究也逐漸有很好的結(jié)合。但是這些研究沒(méi)有將開發(fā)政策與老年人再就業(yè)的外在環(huán)境和內(nèi)在的需求結(jié)合起來(lái)，以完善政策并打造符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)律，充分開發(fā)和合理使用老年人力資源作為落腳點(diǎn)的研究也寥寥無(wú)幾。1.2.2國(guó)外研究現(xiàn)狀由于開發(fā)老年人力資源是國(guó)外進(jìn)入老齡化社會(huì)后為應(yīng)對(duì)人口老齡化而提出的對(duì)策，因此早期對(duì)老年人力資源開發(fā)的研究大多集中在解決人口老齡化的對(duì)策上。支持開發(fā)老年人力資源的具有代表性的學(xué)者是阿諾德?羅斯和心理學(xué)家卡特爾和霍恩。阿諾德?羅斯（2008）倡導(dǎo)持續(xù)活動(dòng)理論，該理論認(rèn)為“對(duì)于包括老年人在內(nèi)的所有人，都應(yīng)把社會(huì)活動(dòng)作為自己活動(dòng)的基礎(chǔ)”，老年人要通過(guò)積極整合自身所在的老年群體并形成合力去追求共同利益，也就是說(shuō)老年人在退休后要持續(xù)在社會(huì)上尋求自身價(jià)值，因此，開發(fā)老年人力資源具有很大的意義?？ㄌ貭柕葘?duì)于老年人力資源開發(fā)也提供了支持，認(rèn)為人的智力可以分為“液化智力”和“晶化智力”兩類。其中“液化智力”主要由生理結(jié)構(gòu)決定，它會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)而逐漸弱化，但是“晶化智力”主要由經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)等決定，隨著人們知識(shí)廣度的加深、我們對(duì)于判斷能力以及理解能力的提升，這反而會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)而有所增強(qiáng)，所以假如老年人在60歲以后還繼續(xù)增加知識(shí)儲(chǔ)量，那么“晶化智力”還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，只是到70歲之后這種智力功能才會(huì)略微減弱。因此，在老年人退休后，政府加大對(duì)老年教育事業(yè)的投入力度，保障對(duì)老年人的知識(shí)技能培訓(xùn)，老年人仍會(huì)有作為，這也說(shuō)明了開發(fā)老年人力資源具有很大的價(jià)值。而反對(duì)開發(fā)老年人力資源的代表學(xué)者是科敏和亨利，他們?cè)凇蹲兝稀分刑岢隽顺吠死碚?，他們的理論?jīng)發(fā)表就遭到學(xué)界的強(qiáng)烈抨擊。他們認(rèn)為“老年人退休之后不再像過(guò)去一樣有用、可靠，就應(yīng)當(dāng)退出年輕人的位置安享晚年”。這個(gè)理論看不到老年人力資源的價(jià)值，也看不到老年人有老有所為的需求，認(rèn)為老年人一旦退休就只能回歸家庭，而不能從事社會(huì)活動(dòng)。通過(guò)上述對(duì)老年人力資源的開發(fā)研究，我們不難看出國(guó)外的學(xué)者關(guān)于開發(fā)老年人力資源這種能夠有效應(yīng)對(duì)人口老齡化途徑的方式的重視程度。從總體上，學(xué)者關(guān)于這一主題的研究幾乎都是傾向于支持開發(fā)老年人力資源，只有個(gè)別學(xué)者反對(duì)開發(fā)老年人力資源，其“老年人退休即無(wú)用”的觀點(diǎn)遭受學(xué)界和社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)與抨擊。由此可見，開發(fā)老年人力資源的價(jià)值得到國(guó)外的強(qiáng)烈認(rèn)可。其次是從開發(fā)主體的角度進(jìn)行研究，也就是主要從政府角度、社會(huì)角度對(duì)老年人力資源開發(fā)進(jìn)行研究。一是從政府角度進(jìn)行研究。拉布戴特在《退休制度》中從養(yǎng)老金與退休二者的關(guān)系作為切入點(diǎn)對(duì)老年人力資源開發(fā)進(jìn)行研究，研究表明為了激勵(lì)老年人力資源再就業(yè)，政府要改革養(yǎng)老金制度。舒爾茨（2010）在《老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，從美國(guó)現(xiàn)階段老齡化的程度與趨勢(shì)出發(fā)，作為研究的背景，對(duì)美國(guó)的老年人口在退休后生活和心理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出政府要積極鼓勵(lì)老年人重返就業(yè)市場(chǎng)，并出臺(tái)合理的退休政策以促使老年人為社會(huì)繼續(xù)作出貢獻(xiàn)'。NancyArthur（2014）認(rèn)為“對(duì)老年人開展的職業(yè)指導(dǎo)對(duì)于老年人力資源開發(fā)有促進(jìn)作用”。二是從社會(huì)角度進(jìn)行研究。Robert（2010）以老年勞動(dòng)力市場(chǎng)政策為研究視角分析促進(jìn)老年人力資源開發(fā)的方法。Packard（1990）以勞動(dòng)力市場(chǎng)中的反年齡歧視為研究視角，提出要積極治理勞動(dòng)力市場(chǎng)上的年齡歧視問(wèn)題。最后是從開發(fā)客體的角度進(jìn)行研究，也就是從老年人自身角度進(jìn)行研究。Quinn（1999）通過(guò)對(duì)老年人再就業(yè)的適應(yīng)性問(wèn)題研究，對(duì)其老年人才開發(fā)的影響作出相應(yīng)的總結(jié)。因此，根據(jù)以上國(guó)外學(xué)者的相關(guān)研究，可以看出通常學(xué)者會(huì)基于開發(fā)主體和開發(fā)客體兩種方式進(jìn)行研究，也都會(huì)結(jié)合老齡化實(shí)際對(duì)諸如歧視老年人此類的特定主題進(jìn)行分析。1.3研究方法本文的研究?jī)?nèi)容要基于對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的分析進(jìn)而得出結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)分析，因此選取了問(wèn)卷調(diào)查法。系統(tǒng)地從老齡化的背景下對(duì)于開發(fā)的理論和事實(shí)依據(jù)、其他國(guó)家開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)、以及對(duì)開發(fā)過(guò)程中的總體情況進(jìn)行深入的分析，且對(duì)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源的開發(fā)給出了自己的對(duì)策建議。

文獻(xiàn)研究法。筆者對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)先關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行收集、總結(jié)，并對(duì)已有的文獻(xiàn)資料成果進(jìn)行分析，積極借鑒相關(guān)文獻(xiàn)資料來(lái)分析遼寧省在低齡老年人力資源開發(fā)方面存在的困境及對(duì)策。問(wèn)卷調(diào)查法。本文運(yùn)用此方法獲取了遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)政策現(xiàn)狀的調(diào)研數(shù)據(jù)，進(jìn)而為后續(xù)的統(tǒng)計(jì)分析提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）數(shù)理分析方法。本文對(duì)遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)政策所處的情境進(jìn)行系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面的研究，根據(jù)其研究的結(jié)果總結(jié)出了遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)的相應(yīng)政策，并提出完善遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)政策的建議。1.4研究的內(nèi)容本篇論文分別從六個(gè)部分進(jìn)行闡述。

首先是第一部分，也是本文的緒論部分，介紹了本文的選題背景，說(shuō)明了論文研究目的和意義，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外的開發(fā)研究的現(xiàn)狀以及方法等，幫助支撐論文的思路建構(gòu)。同時(shí)分析了遼寧省老年人力資源的開發(fā)重點(diǎn)是低齡城鎮(zhèn)老年人力資源的開發(fā)。

然后是第二部分，這一部分是后面研究的前提，是全篇的基礎(chǔ)部分。對(duì)文章中所涉及的相關(guān)理論和概念做出相應(yīng)的闡述，便于讀者對(duì)論文有更清晰的理解。其次是第三部分，主要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的方式，分析了我國(guó)開發(fā)過(guò)程中的總體態(tài)勢(shì)作更深入的了解，同時(shí)，對(duì)我國(guó)低齡老年人力資源開發(fā)目前的狀況進(jìn)行了詳細(xì)的論述，使文章后面進(jìn)入到對(duì)老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析，以及開發(fā)所面臨困境的研究變得順理成章。第四部分包括文章的第四章和第五章，第四章分別從多個(gè)方面分析，提出我國(guó)低齡老年人力資源在開發(fā)時(shí)所出現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于老年人力資源的開發(fā)，首先，我們要得到國(guó)家以及政府的高度重視，把對(duì)老年人力資源的開發(fā)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中，并遵守符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的相關(guān)規(guī)律，使其得到充分的開發(fā)并能得到合理的使用。其次，我們應(yīng)努力提高老年人口素質(zhì)，積極主動(dòng)的發(fā)展和推進(jìn)對(duì)老年人的教育，年輕人也應(yīng)改變固有的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。最后，多數(shù)老年勞動(dòng)者再就業(yè)的產(chǎn)業(yè)主要為第三產(chǎn)業(yè)，為此我們國(guó)家應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，從而使老年經(jīng)濟(jì)實(shí)體得到扶持，并為老年人創(chuàng)造出更多更適合他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。而第五章則從多方面敘述了我國(guó)在低齡老年人力資源開發(fā)的過(guò)程中所存在的問(wèn)題。第一，中國(guó)政府政策對(duì)于沒(méi)有相應(yīng)配套完善的政策引導(dǎo)。第二，現(xiàn)代化社會(huì)的兩大變化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在；其一，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口老齡化的發(fā)展正在改變世界對(duì)整個(gè)勞動(dòng)力資源的開發(fā)程度。其二，隨老齡化社會(huì)的飛速發(fā)展，老年人力資源在勞動(dòng)力總資源中所占比重越來(lái)越多，并且作用越來(lái)越大。同時(shí)，老年人力資源與勞動(dòng)年齡人力資源二者之間互為補(bǔ)充。所以傳統(tǒng)觀念中，開發(fā)老年人力資源會(huì)對(duì)年輕人的就業(yè)造成阻礙的認(rèn)知是錯(cuò)誤的。第三，目前，對(duì)于低齡老年人口以及部分中齡老年人才的開發(fā)，才應(yīng)是我國(guó)開發(fā)的重點(diǎn)。第四，隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)我國(guó)老年人口的技能提升也是老年人力資源開發(fā)過(guò)程中的重中之重。第五部分是文章的第六章，也是全文的論述的重點(diǎn)，主要借鑒了各國(guó)在老年人力資源開發(fā)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)綜合了多方面的因素，對(duì)我國(guó)怎樣在城鎮(zhèn)能更好的對(duì)老年人進(jìn)行人力資源的開發(fā)，提出了相應(yīng)的對(duì)策和自己的建議。第七章是本文對(duì)最后一部分，也是文章的結(jié)論部分，它概括總結(jié)了全文的內(nèi)容，并對(duì)未來(lái)的研究成果展開期望。相關(guān)概念及理論2.1相關(guān)概念目前就我們國(guó)家而言，人們習(xí)慣以男性的法定退休年齡60歲來(lái)界定老年人的范圍，一般對(duì)年齡在60-69歲之間的老年人為低齡老年人，對(duì)年齡在70-79歲之間的老年人為中齡老年人，稱呼80歲以上的老年人為高齡老年人。本文主要對(duì)60-69歲這一年齡層次的低齡老年展開研究。因?yàn)樵诖四挲g段的老年人年齡相對(duì)較小，身體健康，生活自理能力較強(qiáng)，多數(shù)具備合格的勞動(dòng)能力，擁有較強(qiáng)烈的再工作愿望。2.1.1人力資源在《辭?！分嘘P(guān)于人力資源被解釋為人的能力，特別指對(duì)人的體力和智力的總和，其主要包括人的體力，智力和技能等。文章中研究的老年人人力資源屬于可以通過(guò)發(fā)展獲得的人力資源，超出了傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)年齡人口范圍。所以從廣義上講，它們都屬于人力資源類別。2.1.2人力資源開發(fā)開發(fā)和利用是人力資源開發(fā)的核心。開發(fā)意味著跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展的步伐，利用人力資源的知識(shí)水平和技術(shù)能力的逐步提高，可以一定程度上提高人力資源的素質(zhì)，從而更好地實(shí)現(xiàn)人員與崗位的匹配。開發(fā)之后，應(yīng)該利用人力資源，否則就會(huì)浪費(fèi)人力的成本，浪費(fèi)人力資源。本文認(rèn)為，老年人人力資源開發(fā)后被利用表現(xiàn)就是關(guān)于老年人再就業(yè)的情況。2.1.3老年人力資源從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看，關(guān)于老年人人力資源大多是指男性60歲、女性55歲以上的具有一定勞動(dòng)能力的人。研究人進(jìn)入老年期后其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力獲得開發(fā)規(guī)律的科學(xué)。從狹義上講，研究老年勞動(dòng)力的開發(fā)和利用問(wèn)題。其相關(guān)的理論很多，有老年行為學(xué)理論、人的需要理論、活動(dòng)理論、角色理論、老有所為理論等?！袄夏耆肆Y源”的提出，使社會(huì)老年學(xué)理論從研究老年人一般的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、行為問(wèn)題、心理問(wèn)題、活動(dòng)問(wèn)題、角色問(wèn)題等，走向研究人力資源中的特殊群體老年群體這種社會(huì)資源的一系列問(wèn)題。2.1.4老年人力資源開發(fā)老年人力資源開發(fā)的同義詞有老有所為、老友所用、第二次人力資源開發(fā)、對(duì)老年人才的資源開發(fā)等等。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)“老年人力資源開發(fā)”的定義和概念尚未達(dá)成共識(shí)。在我國(guó)《中國(guó)人才資源開發(fā)全書》賦予了老年人力資源開發(fā)概念更多的權(quán)威。本書將“老年人人力資源開發(fā)”定義為對(duì)于退休人員制定重新配置和使用計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃，并為人們提供休假，這也是發(fā)展和使用的過(guò)程。因此，老年人的人力資源開發(fā)是指60歲至69歲的老年人的開發(fā)和利用。2.2相關(guān)理論2.2.1人力資本理論

可以通過(guò)對(duì)人力資本進(jìn)行投資來(lái)提高人的知識(shí)層次和技能水平，從而增強(qiáng)其在未來(lái)獲得收入的能力。投資人力資本的方式主要以下幾種展開；通過(guò)醫(yī)療健康保健、員工在職培訓(xùn)、教育方面的投資、擇業(yè)投資以及因就業(yè)所引起的遷移費(fèi)用。以人力資本為依據(jù)，我們可以利用投資人力資本來(lái)獲取高比例的回報(bào)。人力資本投資的主體是個(gè)人、企業(yè)和政府，在勞動(dòng)者生命前期主要由個(gè)人投資，在中期主要由企業(yè)和個(gè)人投資，而到了晚期主要由個(gè)人和政府投資。人力資本投資作為一項(xiàng)投資行為，其最終目的是為了獲取收益的最大化。投資收益主要通過(guò)參與社會(huì)化勞動(dòng)賺取報(bào)酬來(lái)實(shí)現(xiàn)。人力資本理論通常認(rèn)為；對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行投資是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資，它不同于物質(zhì)資本投資，投資回報(bào)率相對(duì)較高，投資回收期也相對(duì)較長(zhǎng)，一般會(huì)持續(xù)到職業(yè)生涯結(jié)束。勞動(dòng)力個(gè)體何時(shí)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)直接影響到投資回收期，是影響人力資本投資收益的一個(gè)重要的因素。2.2.2社會(huì)參與理論社會(huì)參與理論，也稱為獲知權(quán)和接近權(quán)理論。它是指主張受眾有權(quán)直接參與大眾傳播過(guò)程的傳播理論，倡導(dǎo)受眾直接參與大眾傳播過(guò)程的權(quán)利。它認(rèn)為媒體應(yīng)該是公眾論壇，觀眾有權(quán)參與和使用媒體。在人與人之間的信息交流中，每個(gè)人都是接收者和傳播者。他們有權(quán)要求媒體客觀公正地報(bào)道事情，并有權(quán)使用媒體反映他們想反映的信息和意見。2.2.3就業(yè)理論

就業(yè)通常為一定年齡段的人們?yōu)榱双@得報(bào)酬或賺取利潤(rùn)而從事的活動(dòng)。對(duì)于就業(yè)者往往有三個(gè)基本要求；首先，就業(yè)者需要達(dá)到法定的勞動(dòng)年齡，我們國(guó)家對(duì)其要求則為必須達(dá)到16歲。其次，要具有一定的工作能力，進(jìn)而可以從事一些社會(huì)認(rèn)可的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。多數(shù)情況下不會(huì)是義務(wù)勞動(dòng)。2.2.4馬斯洛的需求層次理論

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類的需求主要分為五種方面的需求，分別以生理方面的需求、安全方面的需求、愛和歸屬感、尊重以及自我實(shí)現(xiàn)等由低到高順序排列的五個(gè)層次。雖然上述為五種層次從需求程度由低到高的排列順序，但是對(duì)人民的需求滿足次序不作固定要求，多數(shù)情況下會(huì)因人而異。對(duì)于大部分城鎮(zhèn)老年人來(lái)說(shuō)，在其退休之后多多少少會(huì)有基本的經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療保障，通常他們?cè)谏矸矫嬉约鞍踩矫娴男枨蟛淮嬖谔嗟膯?wèn)題。但是，對(duì)于離開工作場(chǎng)所并且返回家庭就必然會(huì)發(fā)生一定的需求變化，即對(duì)愛和歸屬感的需求。老年人更多地希望回到社會(huì)中，再次同社會(huì)建立起一定的聯(lián)系，來(lái)獲得更多的尊重來(lái)發(fā)揮剩余的熱情以滿足他們的自我實(shí)現(xiàn)需求。然而，有一些老年人，沒(méi)有退休金或是養(yǎng)老金不足以支付生活成本和醫(yī)療成本，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，滿足生理需求和安全需求是最緊迫的。當(dāng)滿足了這兩個(gè)最基本的需求后，才會(huì)更注重其他需求的滿足。用馬斯洛需求層次理論可以解釋遼寧省再就業(yè)的老年人的訴求。本文研究的主題是低齡老年人力資源的開發(fā)，通過(guò)開發(fā)政策滿足低齡老年人力資源的不同層次的需要。重新參與社會(huì)工作則是很好的滿足老年人多種需求的方式，老年人以就業(yè)的方式重新融入社會(huì)生活，不僅可以幫助他們獲取經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬，同時(shí)也可以滿足他們生理和安全需求，而且老年人在再就業(yè)過(guò)程中得到了更多的社交機(jī)會(huì)，并且通過(guò)對(duì)社會(huì)的再次奉獻(xiàn)，也能更多的獲得尊重需求。所以大多數(shù)老年人通過(guò)再就業(yè)，更好地滿足了自我實(shí)現(xiàn)的需求。遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)政策的調(diào)查問(wèn)卷3.1樣本來(lái)源國(guó)際上通常認(rèn)為，當(dāng)某個(gè)地區(qū)60歲以上的老年人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)的10%左右，就意味著該地正處于老齡化社會(huì)。截止到2017年年底，遼寧省年滿60周歲及以上戶籍的老年人口為958.74萬(wàn)人，占比達(dá)到22.65%，這一數(shù)據(jù)高出全國(guó)平均水平約5.35個(gè)百分點(diǎn)。在整個(gè)老年群體中，年齡在60-69周歲的低齡老年人口數(shù)目高達(dá)到578.79萬(wàn)人。所以本文選擇對(duì)遼寧省的低齡老年人口展開相應(yīng)的抽樣調(diào)查研究。3.2問(wèn)卷設(shè)計(jì)3.2.1問(wèn)卷設(shè)計(jì)的內(nèi)容本文設(shè)計(jì)了“遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)政策調(diào)查問(wèn)卷”，本次問(wèn)卷共分為四部分。第一部分是對(duì)于老年人基本信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；第二部分則是關(guān)于老年人的經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查；第三部分是關(guān)于老年人再就業(yè)方面相關(guān)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)，比如，是否選擇再就業(yè)及是否再就業(yè)的影響因素以及再就業(yè)的途徑；第四部分從政策開發(fā)來(lái)進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)，包括以下問(wèn)題；再就業(yè)過(guò)程中遇到的困難、是否了解相關(guān)政策及其對(duì)于再就業(yè)發(fā)揮多大作用、有什么政策訴求等。3.2.2樣本的選擇本次調(diào)查問(wèn)卷采取隨機(jī)抽樣的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查地點(diǎn)選擇的是遼寧省的幾大主要地區(qū)，包括沈陽(yáng)市，撫順市，大連市等。由于要考慮到些老年人不了解高新科發(fā)的使用方法，因此，發(fā)放的問(wèn)卷多為紙質(zhì)問(wèn)卷，以方便老年人作答。其中，低齡老年男性50人，低齡老年女性50人。此次問(wèn)卷采取隨機(jī)不記名抽查形式。為了更好地了解遼寧省低齡老年人對(duì)于其人力資源開發(fā)情況的了解，還在調(diào)查樣本中抽取一部分進(jìn)行隨機(jī)訪談。3.2.3調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放與回收情況本次調(diào)研共計(jì)發(fā)放100份調(diào)查問(wèn)卷，共計(jì)回收94份，其中，通過(guò)篩選整理出有效問(wèn)卷共計(jì)89份，其問(wèn)卷有效率為89%。發(fā)放問(wèn)卷（份）回收問(wèn)卷（份）有效問(wèn)卷（份）問(wèn)卷有效率（%）100948989%表3-2問(wèn)卷發(fā)放與回收情況3.3描述性分析在回收的調(diào)查問(wèn)卷中女性人數(shù)為46人，占比約為52%，男性人數(shù)為43人，占比約為48%，在年齡層次方面，60-65歲的老年人有57人，占比約為65%，65-69歲員工有32人，占比約為35%。由此可見60-65歲的退休老人對(duì)政府再就業(yè)政策有較大的期望。在學(xué)歷層次方面，本科以下學(xué)歷的老人有76人，約占總?cè)藬?shù)的85%，本科學(xué)歷的老人有12人，約占總?cè)藬?shù)的14%，而研究生學(xué)歷的老人有1人，約占總?cè)藬?shù)的1%。這表明，城鎮(zhèn)低齡老人學(xué)歷集中于本科以下，且研究生學(xué)歷占比極低。在經(jīng)濟(jì)層次方面，有43.2%的老人生活經(jīng)濟(jì)狀況良好，有37%的老活經(jīng)濟(jì)狀況能維持基本生活，有19.8%的老人生活經(jīng)濟(jì)狀況堪憂，由此可以看出大多數(shù)的老年人在退休之后有一定收入。對(duì)于再就業(yè)的問(wèn)題，有25.84%的老年人認(rèn)為老齡就業(yè)歧視是再就業(yè)的困難，16.69%的老年人認(rèn)為再就業(yè)困難是沒(méi)有相關(guān)政策支持，15.73%的老年人認(rèn)為是缺少相關(guān)利好政策性法律保障，19.1%的老年人認(rèn)為缺少崗位知識(shí)、技能使其再就業(yè)難，14.61%的老年人認(rèn)為是由于適合工作的崗位稀缺，10.11%的老年人認(rèn)為是就業(yè)市場(chǎng)渠道不暢通。幾乎所有老年人都會(huì)關(guān)注老年人力資源開發(fā)相關(guān)政策法規(guī)，說(shuō)明相關(guān)政策法規(guī)亟待出臺(tái)并落實(shí)；有85.39%的老年人認(rèn)為目前政府的相關(guān)政策對(duì)他們?cè)倬蜆I(yè)是沒(méi)有多大幫助的，這也是盡快出臺(tái)開發(fā)政策法規(guī)的意義所在，也是這篇論文的實(shí)踐意義。第四章遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)存在問(wèn)題就遼寧省而言，老年勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)存在許多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析以及對(duì)遼寧省低齡老年人口就業(yè)發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題。4.1低齡老年人力資源開發(fā)政策滯后根據(jù)調(diào)查顯示，有85.39%的老年人都反映現(xiàn)有的相關(guān)政策對(duì)于他們成功再就業(yè)幫助不大。如下圖所示：圖-1：政府的相關(guān)政策對(duì)再就業(yè)是否有幫助可以看到當(dāng)前關(guān)于低齡老年人力資源開發(fā)的相關(guān)政策是比較滯后的，且勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)于老年人力資源存在歧視、沒(méi)有合適的崗位、職業(yè)技能和崗位不匹配等因素也制約了老年人再就業(yè)。因此，政府在低齡老年人力資源開發(fā)工作上任重道遠(yuǎn)。關(guān)鍵是要盡快出臺(tái)與落實(shí)開發(fā)政策，盡快“完善老年人再就業(yè)的相關(guān)政策與法規(guī)，保障老年人工資福利待遇”，還需要加大力度宣傳積極老齡化以及減少就業(yè)市場(chǎng)對(duì)于老年人的歧視。4.2老年人力資源開發(fā)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)當(dāng)前我們國(guó)家的老年人自主創(chuàng)業(yè)潛力并不能得到充分發(fā)揮,同時(shí)各個(gè)地域內(nèi)的老年人也缺乏相互之間的有效溝通和交流，關(guān)于老年自主創(chuàng)業(yè)對(duì)于老年人力資源開發(fā)也是一個(gè)相對(duì)新穎的提法。但在中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念之下，想要做的整個(gè)社會(huì)完全地去接納認(rèn)同此觀點(diǎn)，仍將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。而且大部分想要自主創(chuàng)業(yè)的老年人，將會(huì)在政策資金方面受到較多的限制。并且受到地域經(jīng)濟(jì)差異性的影響，國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)也存在著一定程度的不合理分布，這讓合理的去優(yōu)化老年人才的配置變得困難重重。因此，如何建立高效可行的老年人才交流于輸送平臺(tái)，是解決問(wèn)題的最優(yōu)方案，但目前這項(xiàng)任務(wù)依然任重而道遠(yuǎn)。圖4-2：老年人力資源開發(fā)存在的困難認(rèn)識(shí)4.3開發(fā)范圍較窄4.3.1行業(yè)分布不合理當(dāng)前，遼寧省高校、醫(yī)院、科研院所的開發(fā)程度非常高，私營(yíng)企業(yè)開發(fā)度較低，主要集中在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)等以體力勞動(dòng)為主的職業(yè)。農(nóng)業(yè)比重較大，伴隨著遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與創(chuàng)新，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力缺口較大。而根據(jù)調(diào)查顯示，目前有占到47.20%的低齡老年人的再就業(yè)意向是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的再就業(yè)意向較小。這與老年人的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)系，一方面老人的生理特點(diǎn)不是十分適合第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)崗位要求；另一方面，第三產(chǎn)業(yè)中老人從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于行業(yè)提供空缺崗位速度，沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。圖4-3：遼寧省低齡老年人力資源就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布4.3.2勞動(dòng)者自身技能不足由于我國(guó)低齡老年人整體受教育水平偏低，有超過(guò)60%的老年從業(yè)人員為文盲或小學(xué)學(xué)歷，高中及以上學(xué)歷不足5%。他們中的多數(shù)只知道完成崗位工作，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，遼寧省低齡老年人口就業(yè)率低于全國(guó)平均水平，而且就業(yè)主要集中在高學(xué)歷、高職稱的老人群體中。具體表現(xiàn)為文化程度越高、職稱越高者，再就業(yè)比重越大。目前遼寧省低齡老年人的學(xué)習(xí)水平表現(xiàn)為：圖4-4：遼寧省老年人受教育水平由于缺乏知識(shí)和技能，隨著年齡的增長(zhǎng)以及體力的下降使他們的職業(yè)持續(xù)性較差，最終無(wú)法勝任崗位。要想改變現(xiàn)狀必須轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)參與相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)與提高能力，才能滿足工作的需要。第五章遼寧省城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)問(wèn)題的原因分析5.1相關(guān)政策建設(shè)的制度保障不足通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)80%接受問(wèn)卷調(diào)查的老年人都認(rèn)為目前政府對(duì)老年人再就業(yè)的政策支持力度不足。主要表現(xiàn)在這兩方面：一是醫(yī)療保障不健全，工作時(shí)間及強(qiáng)度偏大。低齡老年人的勞動(dòng)時(shí)間偏長(zhǎng)，60-65歲年齡區(qū)間的大多數(shù)老年人一周工作時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定的一周40小時(shí)。又由于低齡老年人從事第一、二產(chǎn)業(yè)比重接近七成，可知他們的工作強(qiáng)度偏大。老年人的年齡決定了其體力和反應(yīng)都已衰退，不適合承擔(dān)壓力較大的工作或超負(fù)荷勞動(dòng)，所以目前低齡老年人從事的工作強(qiáng)度不利于其身心健康，容易造成工作意外。二是缺乏協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其找尋工作途徑單一。通過(guò)對(duì)2013-2019這七年間中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒整理分析發(fā)現(xiàn)；就業(yè)老年人尋找工作的主要途徑是委托親友，超過(guò)2/3。而通過(guò)常規(guī)途徑如瀏覽廣告、參加招聘會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等獲得工作的比例不足8%。由此看出，社會(huì)對(duì)低齡老年人的開發(fā)做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有針對(duì)這一特殊群體開發(fā)出適合的找尋工作途徑。因此，為老年人提供技能培訓(xùn)、用最新技術(shù)促進(jìn)人崗匹配等來(lái)促進(jìn)低齡老年人再就業(yè)也很必要。通過(guò)給他們提供適合的工作崗位從而使老年人再次實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。5.2老年人力資源開發(fā)的文化建設(shè)不足當(dāng)前，省內(nèi)的低齡老年人力資源開發(fā)的文化建設(shè)并不足夠，其主要表現(xiàn)在兩方：一是傳統(tǒng)觀念中的一些落后思想在作祟。尊老愛幼的傳統(tǒng)思想在我國(guó)流傳有千年之久，多少人普遍認(rèn)為父母辛苦了工作大半輩子，所以在退休后就應(yīng)該在家安享晚年。相應(yīng)的，鼓勵(lì)退休老人去繼續(xù)參加工作就意味著不孝；加上一些退休老人自身的觀念也存在一定誤區(qū)，相當(dāng)一部分的退休老人認(rèn)為自己是負(fù)擔(dān)，因此不會(huì)積極地參與到社會(huì)活動(dòng)中，且更不會(huì)再想如何在就業(yè)。二是受其自身文化素質(zhì)限制。由文化素質(zhì)所代表的，包含文化程度、職稱、職業(yè)的因素的影響，將直接決定了對(duì)老年人力資源開發(fā)的現(xiàn)實(shí)性和可能性。這種程度是受年齡因素影響所達(dá)不到的。因此，文化因素是開發(fā)中產(chǎn)生影響最大的因素。所以，為相當(dāng)一部分文化素質(zhì)較低的離崗老人開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)，也是當(dāng)前我們迫切需要解決的問(wèn)題。5.3社會(huì)認(rèn)同感偏低目前遼寧省低齡老年人力資源開發(fā)情況不容樂(lè)觀。導(dǎo)致老年人再就業(yè)受到阻礙的另一個(gè)主要原因就是目前社會(huì)對(duì)老年人再就業(yè)的認(rèn)同感普遍偏低?，F(xiàn)在的社會(huì)大趨勢(shì)對(duì)于老年人來(lái)講再就業(yè)很困難，第一是缺乏獲取工作渠道，如缺少職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。第二是沒(méi)有靈通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，在職業(yè)供需之間都缺乏溝通。老年人再就業(yè)所依靠的渠道就是自己的親戚或者朋友，這樣就會(huì)使老年人的就業(yè)范圍和渠道變得很窄，所以就會(huì)導(dǎo)致總體再就業(yè)狀況是沒(méi)有秩序的也是不規(guī)范的。還有一個(gè)重要因素就是老年人的身體狀況會(huì)制約老年人的人力開發(fā)。在這個(gè)時(shí)代在就業(yè)方面也是有很多誤區(qū)的，就業(yè)市場(chǎng)飽和程度逐年提高，而多數(shù)人認(rèn)為老年人退休后重新參與社會(huì)工作就會(huì)在一定程度上減少青年人的就業(yè)機(jī)會(huì)。除這些以外，市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育還不夠成熟，老年人的勞動(dòng)力市場(chǎng)還比較缺乏。最重要的是政府也沒(méi)有相應(yīng)的配套完善的政策引導(dǎo)，現(xiàn)行的就業(yè)制度大多數(shù)只適用于年輕人，加上一些企業(yè)的年齡歧視，比如一些用人單位對(duì)應(yīng)聘者的年齡有嚴(yán)格的要求。綜上所述，老年人再就業(yè)受到多方面限制。5.4低齡老年人力資源開發(fā)不平衡現(xiàn)在遼寧省低齡老年人力的資源開發(fā)有著資源開發(fā)不平衡的問(wèn)題所在。第一點(diǎn)就是低齡老年人力資源開發(fā)的程度很低，這也是老年人力資源開發(fā)的首要問(wèn)題。主要表現(xiàn)在開發(fā)力度不大，涉及的面不廣，層次也比較低，這樣就發(fā)揮不出老年人在智能方面的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)近兩年的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示人員存在著大量下崗的趨勢(shì)，就業(yè)空間也是十分的局限，年輕人的就業(yè)形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，所以老年人的就業(yè)就會(huì)受到限制。第二點(diǎn)就是對(duì)于老年人力資源開發(fā)對(duì)象是不全面的。而且現(xiàn)在老年人力資源開發(fā)主要是退休領(lǐng)導(dǎo)老干部還有高科技知識(shí)型老年的開發(fā)，其他的人力資源開發(fā)比較少并且開發(fā)途徑不全面，老年人一直以來(lái)都被認(rèn)為是“弱勢(shì)群體”，因此老年人再就業(yè)會(huì)遇到各種困難。第六章中國(guó)城鎮(zhèn)低齡老年人力資源開發(fā)對(duì)策及建議鑒于我國(guó)在老年人力資源開發(fā)方面的種種困難和阻礙，為了積極應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，應(yīng)該把開發(fā)老年入力資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，具體實(shí)施措施可分為幾下幾種。6.1建立健全城鎮(zhèn)低齡老年人力資源相關(guān)政策體系6.1.1制定有利于老年人再就業(yè)的法規(guī)和政策就我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于老年人就業(yè)方面的問(wèn)題，僅僅是有關(guān)暫時(shí)緩解離休退休人員和離休的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員在返聘方面有確切的政策支持，但是在涉及范圍更廣的老年人去參與社會(huì)的問(wèn)題上則沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的法律規(guī)范，這導(dǎo)致了部分老年人的勞動(dòng)權(quán)益沒(méi)有得到明確的保護(hù)。為此，政府應(yīng)在《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》基礎(chǔ)上，對(duì)專門的法律法規(guī)進(jìn)行完善，可以更好的對(duì)老年群體的合法權(quán)益起到相應(yīng)的維護(hù)作用，從而對(duì)老年人力資源的開發(fā)起到促進(jìn)作用。也要在我國(guó)現(xiàn)行的政策及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的要求下，合理的放開對(duì)于老年人的就業(yè)限制，在政策條件允許的下多多鼓勵(lì)老年人去實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的想法。6.1.2因地制宜逐步推動(dòng)開發(fā)政策落實(shí)遼寧省各市不僅要充分吸取國(guó)內(nèi)外成熟經(jīng)驗(yàn)，而且還要結(jié)合各地市影響老年人開發(fā)的因素綜合考量，對(duì)于即使政府想推行開發(fā)政策但從短期內(nèi)來(lái)看并不是十分實(shí)際，這樣的地域可以暫緩?fù)菩性圏c(diǎn)。對(duì)于滿足推行開發(fā)政策試點(diǎn)的地域，要注意政策實(shí)行措施的科學(xué)性、合理性、時(shí)效性，經(jīng)過(guò)特定時(shí)限的開發(fā)效果考察后再仔細(xì)斟酌低齡老年人力資源開發(fā)短期、中期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，最終制定并推行符合遼寧省各市特色的低齡老年人力資源開發(fā)政策。而且，從廣開政策試點(diǎn)到政策形成體系需要時(shí)間，政策是否適合遼寧省老年人力資源開發(fā)更是需要實(shí)踐檢驗(yàn)。所以，在最開始制定并出臺(tái)開發(fā)政策的時(shí)候，各級(jí)政府就要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)研結(jié)果選取政策試點(diǎn)，并調(diào)動(dòng)一切資源保障政策實(shí)施，并對(duì)政策實(shí)施效果定期反饋和評(píng)估，最終出臺(tái)適合各個(gè)地市的低齡老年人力資源開發(fā)政策體系。在政策體系從無(wú)到有的過(guò)程中，一定要做到穩(wěn)中有進(jìn)，因地制宜地推進(jìn)開發(fā)政策實(shí)施。開發(fā)政策具體的檢驗(yàn)結(jié)果由再就業(yè)的老年人對(duì)政策的評(píng)價(jià)和老年人力資源開發(fā)的實(shí)際效果來(lái)定。6.2積極營(yíng)造老有所為的社會(huì)氛圍當(dāng)今社會(huì)，人們對(duì)“孝”有很多不同的理解，也有人仍舊沉浸在傳統(tǒng)觀念里。其實(shí)現(xiàn)在應(yīng)該逃出這個(gè)誤區(qū)。其實(shí)“孝”不只是給父母好吃好喝的，更應(yīng)該關(guān)注他們的心理需求。老年人的再就業(yè)不只是為了應(yīng)對(duì)人力資源短缺，這更是現(xiàn)在老人的需要，現(xiàn)在的老年人都不希望自己被當(dāng)成弱者，他們希望有自己的生活、更希望用自己的力量來(lái)得到社會(huì)的肯定，希望得到平等的權(quán)力不被另眼相待。其實(shí)人們?cè)谥饾u老去的過(guò)程中都可以享受平等的待遇。所以對(duì)于老有所為社會(huì)必須給予支持和保護(hù)，建立應(yīng)有的體系。6.3積極創(chuàng)新低齡老年人力資源開發(fā)的途徑6.3.1提升老年大學(xué)的職能我國(guó)的老年教育與西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)有的老年教育體系相比顯得相對(duì)的滯后，主要由于我國(guó)的老年人教育形式多以老年大學(xué)的方式出現(xiàn)，而且所具有的功能也略顯單一。而在多數(shù)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，早已將對(duì)老年人的教育納入到正規(guī)教育體系，目前我國(guó)還缺少這種教育體系。西方的老年教育經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，已在理論研究和實(shí)踐方面取得了一定成就，且具有多樣化教學(xué)模式。當(dāng)前，社會(huì)參與理論是國(guó)際老年教育的主流理論，它鼓勵(lì)老有所為，積極樂(lè)觀應(yīng)對(duì)老齡化現(xiàn)狀。與之相比，康復(fù)理論為我國(guó)老年教育的主流理論，以組織開展輕松的文體活動(dòng)為教學(xué)主要內(nèi)容，社會(huì)參與則是其次要方面。但隨著老齡化現(xiàn)象不斷加重，政府對(duì)低齡老年人力資源的開發(fā)已有所關(guān)注，提倡老年大學(xué)的職能需要做出相應(yīng)的改革更有利于對(duì)適應(yīng)社會(huì)需求的低齡老年人才的培養(yǎng)。

6.3.2大力倡導(dǎo)低齡老人做義工我國(guó)老年社區(qū)建設(shè)、社區(qū)護(hù)理正處于快速發(fā)展階段，多數(shù)社區(qū)機(jī)構(gòu)急缺專業(yè)人員和志愿者。此時(shí)我們應(yīng)對(duì)健康的低齡老年人加以培訓(xùn)，使其擁有照顧高齡老年人的能力，事實(shí)證明，健康的低齡老年人在照顧高齡老年人上更有優(yōu)勢(shì)，他們擁有更多相似的經(jīng)歷以及共同語(yǔ)言，而且更能懂得老年人的心理。這也是開發(fā)老年人力資源的一個(gè)重要方面。6.4正確認(rèn)識(shí)低齡老年人再就業(yè)的社會(huì)關(guān)系問(wèn)題對(duì)于正確認(rèn)識(shí)低齡老年人再就業(yè)的社會(huì)關(guān)系這個(gè)問(wèn)題，國(guó)際上至今沒(méi)有達(dá)成一定的共識(shí)。老年勞動(dòng)和年輕人的勞動(dòng)從理論上講可以是相互替代關(guān)系、也可以是互為補(bǔ)充的關(guān)系、二者之間還可能不存任何在關(guān)系。通過(guò)實(shí)踐得知，二者之間不存在相互替代的關(guān)系，比如法國(guó)、比利時(shí)、意大利55歲～65歲男性退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例較高，超過(guò)60％，而日本這一比例只有20％左右，但這些國(guó)家20歲～24歲男性的失業(yè)率卻相差無(wú)幾，25歲～54歲男性的失業(yè)率差異不明顯。這表明二者之間沒(méi)有明確的因果關(guān)系，并且老年人就業(yè)率的增長(zhǎng)并不會(huì)影響年輕人的就業(yè)，所以二者之間不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。因?yàn)槎卟⒉辉谕粋€(gè)領(lǐng)域內(nèi)，老年人豐富的工作經(jīng)驗(yàn)是青年人所不具備的，而年輕人所具有的活力、積極性以及創(chuàng)造思維也是老年人不具備的?？偠灾夏耆撕湍贻p人都會(huì)在不同的崗位上發(fā)光發(fā)熱，二者并不矛盾，尤其是對(duì)未來(lái)的勞動(dòng)人口短缺有重大意義。6.5積極優(yōu)化老年市場(chǎng)人力資源開發(fā)的配置體系現(xiàn)在的趨勢(shì)是老年人力資源市場(chǎng)需求很少，不論是政府還是一些企業(yè)都愿意用年輕人變更在用人的要求中加入年齡的上限。雖然現(xiàn)在的老年人在知識(shí)、學(xué)習(xí)、工作能力上都不如現(xiàn)在的年輕人，但是對(duì)于一些工作崗位而言老年人的工作經(jīng)驗(yàn)更為豐富，因?yàn)槔夏耆说娜嗣}資源豐富，為人處世都很圓滑，這些是年輕人做不到的。所以現(xiàn)在用人單位在用人時(shí)應(yīng)該注意到老年人的寶貴性，不應(yīng)該以年齡為界，這樣會(huì)使人才流失。要實(shí)現(xiàn)老年人力資源開發(fā)，現(xiàn)在最重要的是開拓老年人的人才市場(chǎng)，以此讓用人單位對(duì)老年人的需求變大。其主要方式有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)是禁止年齡歧視，對(duì)于這一點(diǎn)國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，各大企業(yè)也應(yīng)該給老年人參與同等面試的機(jī)會(huì)，這樣可以提高老年人的就業(yè)率。第二點(diǎn)是鼓勵(lì)老年人就業(yè)，在企業(yè)上國(guó)家應(yīng)予相應(yīng)的支持，并在一定程度上擴(kuò)大老年人的需求市場(chǎng)。第三點(diǎn)就是加大第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于老年勞動(dòng)力數(shù)量需求最大，同時(shí)也是適合老年人從事的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)也需要相應(yīng)地針對(duì)老年人力資源的特點(diǎn)，開發(fā)多一些與老年人勞動(dòng)力資源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。6.6強(qiáng)化老年人力資源優(yōu)勢(shì)宣傳對(duì)老年人力資源的優(yōu)勢(shì)方面加強(qiáng)宣傳，有利于更多的企業(yè)及用人單位了解到老年人的寶貴價(jià)值所在。與此同時(shí)，建立起有關(guān)于老年人力資源信息的資料庫(kù)，便于相關(guān)政府部門以及人力資源中介機(jī)構(gòu)能夠快速的查詢到老年人力資源信息，這也是提高老年人再就業(yè)的有效手段之一第七章結(jié)論隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民的生活水平大幅度提升，我國(guó)的人力資源事業(yè)也有了飛速的進(jìn)步。然而作為正在發(fā)展中的國(guó)家，老年人力資源的發(fā)展更是正在面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，老年人力資源作為解決當(dāng)前人口老齡化所帶來(lái)問(wèn)題的重要解決方式，在未來(lái)的開發(fā)必需要結(jié)合到中國(guó)的特有國(guó)情，使其方案的制定上具有中國(guó)特色，并且對(duì)具體問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體分析，讓老有所為的觀念真正達(dá)到極致，發(fā)揮其應(yīng)有的效果。首先，應(yīng)制定相關(guān)方面法律法規(guī)及社會(huì)政策，同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)老年人力資源開發(fā)所需的費(fèi)用，從單純地依靠國(guó)家開發(fā)達(dá)到多元化投資、融資渠道，進(jìn)而被老年人力資源開發(fā)的領(lǐng)域所利用。第二，要考慮到地區(qū)之間的差異性，從而制定帶有一定自身特色的開發(fā)戰(zhàn)略，還要對(duì)有關(guān)老年人再就業(yè)的引進(jìn)機(jī)制方面的建立健全，使得老年人的資源潛力和價(jià)值得到明顯提升。第三，將全國(guó)的應(yīng)用型老年人才作為開發(fā)的點(diǎn)睛之處。提高對(duì)開發(fā)速度，利于對(duì)多結(jié)構(gòu)、多層次、多類型、適應(yīng)性強(qiáng)的老年人才發(fā)展體系的建立，使其成為社會(huì)主義人才隊(duì)伍建設(shè)中不可或缺的部分。第四，加強(qiáng)老年大學(xué)的職能，豐富老年人的文化生活，可以幫助老年人更好的適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)生活的同時(shí)提高自身技能，從而實(shí)現(xiàn)老有所為的思想。在人口老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻的今天，希望能夠通過(guò)本次研究，使得對(duì)低齡年老人力資源開發(fā)的政策在未來(lái)得到更好的完善，同時(shí)可以加大宣傳力度得到越來(lái)越多的人認(rèn)可，讓老年人力資源的開發(fā)得到多方面的支持。參考文獻(xiàn)[1]鄧偉志．社會(huì)學(xué)辭典．上海辭書出版社，2009。[2]李鳳清．高職院校老年人力資源開發(fā)研究［Ｊ］．科技致富向?qū)В?011，（５）：68．[3]梁淑雯,李錄堂.低齡老年人力資源再開發(fā)方式探究——基于中國(guó)老年社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)[J].理論導(dǎo)刊.2018(02)[4]田書芹,王東強(qiáng),宋凡金,李宇.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村留守老年人力資源開發(fā)的治理策略[J]中國(guó)老年學(xué)雜志.2017(11)[5]丁盼盼．福建省老年人力資源開發(fā)研究［Ｄ］．福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2012．[6]班曉娜,廖晴爽.中國(guó)低齡女性老年人力資源開發(fā)問(wèn)題探討[J].山東女子學(xué)院學(xué)報(bào).2016(06)[7]金易.人口老齡化背景下中國(guó)老年人力資源開發(fā)研究［Ｄ］．長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2012[8]王夢(mèng)云:翟潔.賦權(quán)增能理論視域下我國(guó)老年人力資源開發(fā)研究[J]:河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào):2016（03）[9]閔神.人口老齡化與老年人力資源開發(fā)研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2003(06):71-72.[10]CummingE,HenryWEGrowingOld:TheProcessofDisengagement[M].NewYork:BasicBooks,1961:227.[11][法]安德烈拉布戴