安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

第安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

安全監(jiān)理程序和主要內(nèi)容

第一節(jié)招標(biāo)階段

一、審查承包（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證

㈠協(xié)助業(yè)主編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款

⒈根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和施工工藝特點(diǎn)，核查招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和誠信記錄設(shè)定條件；

⒉招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)單位提供企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、“三類”人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理員）安全資格證書；

⒊招標(biāo)文件應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際情況，單獨(dú)列出相關(guān)安全、文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的清單子目，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確相應(yīng)的報(bào)價(jià)，并在招標(biāo)文件中明確支付條件、使用要求和調(diào)整方式等內(nèi)容；

⒋招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件中必須承諾的安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、安全管理工作內(nèi)容及要求、現(xiàn)場(chǎng)配備的專職安全管理人員條件和數(shù)量、安全獎(jiǎng)罰措施、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度和操作規(guī)程要求、安全文明施工技術(shù)費(fèi)用使用計(jì)劃、安全技術(shù)措施等專用條款，并提供合同簽訂時(shí)需要的安全生產(chǎn)協(xié)議書的格式文本。

⒌招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位應(yīng)提供投標(biāo)文件中明確承諾的安全專用條款所配套的文件、計(jì)劃、協(xié)議書和專職安全管理人員的名單，以及初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程的施工方案和投入大中型設(shè)備、安全設(shè)施、特殊工種的清單；

⒍在招標(biāo)文件中可要求投標(biāo)單位提供相關(guān)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄和行政主管部門評(píng)價(jià)記錄，并作為評(píng)標(biāo)加減分的依據(jù)。

㈡協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對(duì)投標(biāo)文件符合性的核查

⒈資格預(yù)審

⑴審查投標(biāo)單位的資質(zhì)證書（副本原件）、營業(yè)執(zhí)照（副本原件）及誠信記錄、資信等級(jí)是否符合招標(biāo)文件要求；

⑵審查投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證（副本原件）是否為有效證件，是否在有效期內(nèi)（有效期為3年）。

⒉投標(biāo)文件符合性的審查

投標(biāo)文件中的施工生產(chǎn)安全目標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

⑴安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的審查

審查投標(biāo)文件中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，要求針對(duì)工程項(xiàng)目建立、健全工程的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全管理人員，專職安全管理人員數(shù)量、條件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求。

⑵安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)的審查

投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，合理配置現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員，形成安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

⑶安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的審查

投標(biāo)文件應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。明確各項(xiàng)安全管理制度和措施，并加以實(shí)施。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件明確本項(xiàng)目?jī)?nèi)相關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程

⑷大、中型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和特種工種清單的審查

投標(biāo)單位在投標(biāo)文件必須明確本項(xiàng)目所需要的大、中型設(shè)備、安全設(shè)施和特種工種清單。重點(diǎn)審查提供適用于工程項(xiàng)目的主要施工設(shè)備型號(hào)、性能、數(shù)量和安全設(shè)施的材質(zhì)是否滿足項(xiàng)目的要求，并承諾所有從業(yè)人員均受過上崗培訓(xùn)，特種工種作業(yè)人員均持證上崗。

⑸安全生產(chǎn)、文明施工技術(shù)措施報(bào)價(jià)清單和使用計(jì)劃的審查

審查投標(biāo)單位是否應(yīng)招標(biāo)文件關(guān)于安全、文明施工技術(shù)措施費(fèi)用的報(bào)價(jià)要求，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工技術(shù)措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。

⑹安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲情況的審查

投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中，提供有關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)懲記錄，并作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

⑺有關(guān)主管部門評(píng)價(jià)的核查

投標(biāo)單位必須在投標(biāo)文件中，提供有關(guān)主管部門對(duì)其的評(píng)價(jià)。

二、協(xié)助業(yè)主擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書

㈠安全生產(chǎn)協(xié)議書的基本要求

⒈主體合法。雙方具有法人資格，由法人代表或授權(quán)代理人簽約。

⒉內(nèi)容合法。內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和有關(guān)政府的規(guī)定，雙方權(quán)利義務(wù)相等，是雙方真實(shí)意思的表示。

⒊形式合法。必須采用規(guī)范的書面形式，應(yīng)包括：工程合同編號(hào)、工程名稱、工程地點(diǎn)、工程范圍、雙方約定的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全履約保證金、法人印章（或合同專用章）、簽署日期。

⒋程序合法。應(yīng)與工程承包合同同時(shí)協(xié)商、同時(shí)簽訂、同時(shí)生效。

㈡雙方權(quán)利與義務(wù)

⒈業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴首先保證對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入。按照合同約定，及時(shí)向承包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)，并督促承包單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。

⑵核查承包單位和指定分包單位的安全資質(zhì)。

⑶應(yīng)當(dāng)向承包單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，并要求承包單位采取措施加以保護(hù)。

⑷向承包單位提出安全生產(chǎn)要求和注意事項(xiàng)，進(jìn)行安全生產(chǎn)交底。及時(shí)向承包單位傳達(dá)貫徹建設(shè)行政主管部門下達(dá)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示，并掌握?qǐng)?zhí)行情況。

⑸檢查、審核承包單位編制、督促承包單位落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案中的安全技術(shù)措施。

⑹督促承包單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，對(duì)分包單位或施工人員進(jìn)行安全教育，施工中對(duì)分部、分項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行安全交底，增強(qiáng)每個(gè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

⑺如向承包單位提供施工機(jī)具、電器設(shè)施時(shí)，應(yīng)符合安全生產(chǎn)管理規(guī)定，并辦理書面租賃和驗(yàn)收手續(xù)，不得向無合法操作資格的承（分）包單位提供設(shè)備、設(shè)施。

⑻不定期地對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的“施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”或合同約定的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，并按合同約定條款對(duì)承（分）包單位實(shí)施獎(jiǎng)罰，對(duì)事故隱患督促限期整改。

⑼按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門的意見，組織或協(xié)助有關(guān)行政主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理，督促承包單位向有關(guān)單位報(bào)告事故。

⒉承包單位安全生產(chǎn)職責(zé)

⑴按規(guī)定主動(dòng)接受業(yè)主的安全檢查、審核。

⑵按照業(yè)主的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和提出的要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等，并將項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理人員的名單報(bào)業(yè)主備案。

⑶及時(shí)傳達(dá)、貫徹建設(shè)行政主管部門和業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、指示。

⑷根據(jù)合同要求，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查（專項(xiàng)安全施工方案必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，并根據(jù)專家意見進(jìn)行修訂、完善）。根據(jù)審查批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)相關(guān)工作。

⑸承包單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中要單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單，以備業(yè)主組織核查。

⑹進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育，并進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組安全施工交底，

⑺定期（每月不少于二次）進(jìn)行安全檢查和每日安全巡查，并對(duì)重大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

⑻向業(yè)主單位借用機(jī)電設(shè)備、設(shè)施，必須辦理租賃、驗(yàn)收的書面手續(xù)，未經(jīng)專門培訓(xùn)的人員嚴(yán)禁操作，特種作業(yè)人員必須持證操作。

⑼正確使用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防毒用具和勞動(dòng)防護(hù)用具及設(shè)施，做到文明施工、安全施工。要按業(yè)主安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織檢查，接受業(yè)主根據(jù)合同約定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例，對(duì)查出的隱患要定時(shí)、定人、定措施整改。

⑽發(fā)生重大傷亡事故除及時(shí)向監(jiān)理單位、業(yè)主報(bào)告外，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告，認(rèn)真按“四不放過”原則查處事故，健全安全管理體系。

第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段

一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備

㈠組織監(jiān)理人員接受安全教育，確定工作內(nèi)容

⒈監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出經(jīng)過安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理資格證書，并能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍，與業(yè)主、承包單位建立正常的工作程序和聯(lián)系渠道。

⒉監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。

⒊監(jiān)理人員應(yīng)參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)要求和施工過程安全注意事項(xiàng)，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。

⒋監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特點(diǎn)和高危作業(yè)的施工，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⒌建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容，制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。安全監(jiān)理主要的管理工作要求：

⑴定期組織學(xué)習(xí)與交流

監(jiān)理工程師應(yīng)參加安全監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)，并取得安全監(jiān)理培訓(xùn)證書；另應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的特點(diǎn)和難點(diǎn)（主要是對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控），監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及安全施工方案、安全監(jiān)理細(xì)則，并及時(shí)傳達(dá)交通建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的文件和會(huì)議精神等，建立定期學(xué)習(xí)和交流制度，以提高監(jiān)理人員自身的安全保護(hù)意識(shí)和管理知識(shí)，形成監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員對(duì)安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同以及安全施工方案、安全監(jiān)理細(xì)則，并及時(shí)傳達(dá)交通建設(shè)行政主管部門、業(yè)主的文件和會(huì)議精神等，建立定期學(xué)習(xí)和交流制度。

⑵組織安全檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、安全監(jiān)理合同的要求，對(duì)承包單位貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全和文明施工狀況，進(jìn)行定期或不定期檢查以及巡視監(jiān)理。

⑶填寫監(jiān)理日?qǐng)?bào)和編寫監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容

監(jiān)理工程師應(yīng)每天及時(shí)填寫《監(jiān)理日?qǐng)?bào)》，記錄當(dāng)天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及安全隱患或問題的處理情況。

每月在規(guī)定日期向總監(jiān)理工程師提供當(dāng)月安全監(jiān)理工作內(nèi)容，以便監(jiān)理工程師編制監(jiān)理月報(bào)。

⑷工地例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議

監(jiān)理工程師應(yīng)定期（一般每月1次）召開工地例會(huì)，并將安全監(jiān)理內(nèi)容納入會(huì)議議程中或?qū)ｎ}召開安全監(jiān)理例會(huì)。如遇有重大事項(xiàng)或急需協(xié)調(diào)溝通解決的安全問題，應(yīng)及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議。

⑸施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

在項(xiàng)目開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員進(jìn)行圖紙會(huì)審后分析分部、分項(xiàng)工程的各安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為審核承包單位提出的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程一覽表作準(zhǔn)備。

⑹安全監(jiān)理細(xì)則編制和安全監(jiān)理工作交底

根據(jù)監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃及批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。及時(shí)組織細(xì)則交底，并做好會(huì)議紀(jì)要。

⑺審核專項(xiàng)安全施工方案

承包單位編制的專項(xiàng)安全方案應(yīng)由承包單位專業(yè)技術(shù)人員編制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)（對(duì)規(guī)定應(yīng)組織專家論證的，需附專家論證意見），在項(xiàng)目開工前，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，先由專業(yè)監(jiān)理工程師核查，然后由監(jiān)理工程師審核簽字。

⑻審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)

分包工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位安全生產(chǎn)許可證的資質(zhì)、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。

⑼核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施

承包單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施驗(yàn)收（檢測(cè)）合格證及操作人員上崗證進(jìn)行自檢驗(yàn)收，自檢合格后，報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場(chǎng)使用。

⑽審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告

工程開工前，承包單位要提出書面開工申請(qǐng)報(bào)告，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師審查現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況，如各項(xiàng)安全工作審批手續(xù)是否完善；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理、施工作業(yè)等人員是否到位；機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施等是否已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并處于安全狀態(tài)。符合開工條件時(shí)，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)開工申請(qǐng)，并報(bào)業(yè)主備案。

⒍制定安全監(jiān)理程序、記錄和表格。監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)監(jiān)理人員根據(jù)施工合同文件中安全生產(chǎn)的要求并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定安全監(jiān)理程序。在選用《施工監(jiān)理規(guī)范》所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善并統(tǒng)一指定安全監(jiān)理的各種記錄、報(bào)表，送交業(yè)主備案，由承包單位制備，供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組和承包單位項(xiàng)目管理部共同使用。

㈡編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單列一個(gè)章節(jié)，應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、委托安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、修改和完善。同時(shí)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⒈編制安全監(jiān)理方案

⑴安全監(jiān)理方案應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同時(shí)編制完成，它是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分。分階段出圖時(shí)，安全監(jiān)理方案要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)調(diào)整；

⑵編制工作由監(jiān)理工程師主持，專職安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加，工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；

⑶在第一次工地會(huì)議召開前，送達(dá)業(yè)主。

⒉安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

⑴安全監(jiān)理工作依據(jù);

⑵安全監(jiān)理工作目標(biāo);

⑶安全監(jiān)理工作內(nèi)容;

⑷項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務(wù);

⑸安全監(jiān)理工作制度;

⑹初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表;

⑺初步認(rèn)定須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗(yàn)收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表;

⑻初步確定須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表;

⑼初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施;

⑽必要的安全防護(hù)用品。

⒊安全監(jiān)理細(xì)則的編制

⑴安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專職安全監(jiān)理工程師組織編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

⑵編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)：

——已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃；

——相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；

——施工組織設(shè)計(jì)；

——其他規(guī)范性文件等。

⒋安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

⑴危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況；

⑵安全監(jiān)理人員安排與分工；

⑶安全監(jiān)理工作的方法及措施；

⑷針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制點(diǎn)；

⑸相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。

二、審查承包單位安全生產(chǎn)管理體系

㈠檢查承包單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況、安全員數(shù)量配備。

㈡檢查承包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。

㈢檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置；

㈣協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，檢查、督促施工總（分）包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書；

㈤檢查承包單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃；

㈥督促承包單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施；

㈦對(duì)承包單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會(huì)議上，書面向承包單位告知。對(duì)不符合要求的，應(yīng)開具限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向業(yè)主報(bào)告，并按施工合同進(jìn)行相應(yīng)處罰，直至向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

㈧明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)業(yè)主、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)、建設(shè)行業(yè)安監(jiān)站等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

三、審查承包單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)

㈠安全設(shè)施的審查

監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前可按下列步驟進(jìn)行監(jiān)督。

⒈承包單位應(yīng)提供當(dāng)?shù)鼗蛲赓彴踩O(shè)施的產(chǎn)地和廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程師審查。

⒉監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對(duì)這些廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行調(diào)查了解。

⒊必要時(shí)，可要求承包單位對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。

㈡大、中型施工機(jī)械的審查

審查承包單位進(jìn)場(chǎng)大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表及合格證，對(duì)承包單位報(bào)申進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)能力、完好率進(jìn)行審查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包單位的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械和報(bào)審表不一致時(shí)，要求承包單位更正。

㈢特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查

審核承包單位申報(bào)的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機(jī)械操作員等特種作業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書的相符性和有效性。

四、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分。它對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響相當(dāng)大。因此，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮從安全的角度施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備，施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，并應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。

（三）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動(dòng)板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15m。

（四）易燃易爆的倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，工地的小型油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。

（五）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。

（六）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠的地點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

（七）場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，保持暢通。載重車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。手推車道路的寬度不小于1.5m。急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。與鐵路交叉處應(yīng)有專人照管，并設(shè)信號(hào)裝置和落桿?？拷恿骱投副谔幍牡缆罚瑧?yīng)設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志。場(chǎng)內(nèi)行駛斗車、平車的軌道應(yīng)平坦順直，縱坡不得大于3%。車輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，鐵路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車擋。

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各種運(yùn)輸?shù)缆?、生產(chǎn)生活房屋、易燃易爆倉庫、材料堆放，以及動(dòng)力通訊線路和其它臨時(shí)工程，應(yīng)按照有關(guān)安全的規(guī)定制定出合理的平面布置圖。

五、審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案

㈠施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施

施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。

監(jiān)理工程師在審查承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。因此，施工安全技術(shù)措施是工程施工安全生產(chǎn)的指令性文件，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)理的重要依據(jù)。施工安全技術(shù)措施主要包括：

⒈進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；

⒉地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護(hù)；

⒊水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；

⒋施工用電安全技術(shù)措施；

⒌機(jī)械、機(jī)具使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)；

⒍為確保安全，對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

⒎預(yù)防自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、雨滑等）的措施。

㈡專項(xiàng)安全施工方案

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，督促承包單位在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案。如：基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程，應(yīng)編制專項(xiàng)工程方案。同時(shí)對(duì)交通建設(shè)工程中特有的、危險(xiǎn)性較大的工程，如：預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設(shè)備施工、高度在6m以上的邊坡施工、大江（大河）的導(dǎo)流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程、采用新（技術(shù)、工藝、材料）的工程，以及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量、安全，已經(jīng)行政許可但尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工，也必須督促承包單位編制專項(xiàng)安全方案。另根據(jù)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的，也應(yīng)督促承包單位編制臨時(shí)用電專項(xiàng)安全方案。有關(guān)專項(xiàng)安全施工方案編制、審查的要求和說明如下：

⒈專項(xiàng)安全施工方案的編制要求

⑴基坑（槽）土方開挖及降水工程

土方開挖應(yīng)針對(duì)土質(zhì)的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節(jié)、周圍環(huán)境、擬采用的機(jī)具確定開挖方案；開挖的基坑設(shè)計(jì)深度如比鄰近建筑物、構(gòu)筑物的基坑深時(shí)，應(yīng)采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)；根據(jù)基坑的深度、土質(zhì)的特性和周圍環(huán)境確定對(duì)基坑的支護(hù)方案；根據(jù)選定的基坑支護(hù)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和驗(yàn)算；根據(jù)所選用的開挖方案編制操作程序和規(guī)程；繪制施工圖；制定回填方案。

⑵臨時(shí)用電工程

方案應(yīng)包括變電所、配電室、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱的位置分布及電線線路走向的施工圖；負(fù)荷計(jì)算，根據(jù)用電設(shè)施等計(jì)算，確定電氣設(shè)備及電線規(guī)格；變電所、配電線路、配電裝置設(shè)計(jì)以及接地裝置設(shè)計(jì)；防雷、外電防護(hù)及防火；安全用電安全管理網(wǎng)絡(luò)及工作制度，包括用電檢查、檢測(cè)的要求。

⑶腳手架工程

方案應(yīng)包括腳手架的種類、搭設(shè)方式和形狀，繪制施工圖；編制搭設(shè)和拆除方案；腳手架受力設(shè)計(jì)計(jì)算；交接驗(yàn)收、自檢、互檢、使用、維護(hù)及保養(yǎng)等措施。

⑷模板工程

方案應(yīng)包括現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)采用的模板的種類及支撐材料；設(shè)計(jì)計(jì)算模板面和支撐體系的強(qiáng)度和變形；繪制平面、立面、剖面的構(gòu)造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗(yàn)收、使用等的措施

⑸起重工程

方案應(yīng)包括根據(jù)構(gòu)件或設(shè)備的形狀、位置、重量、環(huán)境選擇吊裝機(jī)具并制定吊裝方案；繪制吊裝機(jī)位、路線等實(shí)施圖；編制操作、防護(hù)及管理措施

⑹特種設(shè)備安裝拆卸工程

方案包括特種設(shè)備安拆單位許可證、設(shè)備的性能及使用規(guī)程、拆裝步驟及設(shè)計(jì)計(jì)算、制定檢查、驗(yàn)收、使用、維修、保養(yǎng)等的措施。

⑺爆破工程

方案包括爆破對(duì)象狀態(tài)、爆破方法、爆破設(shè)計(jì)（炸藥品種和裝藥量設(shè)計(jì)、爆破方式和選點(diǎn)、實(shí)施步驟、安全距離測(cè)算）、爆破過程中的安全防護(hù)、隔離措施、爆破后拆除破碎工作的安全措施、安全救援預(yù)案。

⒉專項(xiàng)安全方案的編制、審核程序

依據(jù)《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案編制及專家論證審查辦法》，承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部專業(yè)工程技術(shù)人員編制的專項(xiàng)安全施工方案，應(yīng)由承包單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核合格后，由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、報(bào)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

另對(duì)以下工程，承包單位還應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程

⑴深基坑工程

開挖深度超過5m(含5m)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

⑵地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

⑶高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

⑷30m及以上高空作業(yè)的工程⑸大江、大河中深水作業(yè)的工程⑹房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程

⒊專家論證審查工作的要求和程序

⑴承包單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證審查。⑵專項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，承包單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見進(jìn)行完善，承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。⑶專家組書面論證意見應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過程中，承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)安全方案組織施工。

⒋監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查

⑴承包單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審。

⑵監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查

程序性審查——專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。

符合性審查——專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。

針對(duì)性審查——專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。

⑶專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

⑷特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。

六、對(duì)承包單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查

在任何生產(chǎn)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其隨著建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目不斷增加，而交通建設(shè)工程又具有點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的施工特點(diǎn)，加上新的施工工藝、材料、設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)的投入，其中也存在巨大的能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往造成慘重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可完全避免，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行為已成為抵御事故或控制事故惡化、降低事故損失的關(guān)鍵甚至是唯一的手段。因此監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在開工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位和社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、港口）以及本項(xiàng)目人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系。

（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

近年來我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，對(duì)特大安全事故、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品等應(yīng)急救援工作提出了相應(yīng)的規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)要求建立事故應(yīng)急救援體系的法律法規(guī)主要有如下幾方面：

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。”

《職業(yè)病防治法》規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！?/p>

《消防法》規(guī)定“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急救援疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

（二）監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理

盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。

監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員組成情況、危險(xiǎn)源辯識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促承包單位不斷完善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故發(fā)生過程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過程中不足之處，在事后進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。

七、安全技術(shù)交底工作的檢查

在工程建設(shè)的管理的實(shí)踐中，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到安全交底的重要性和必要性，因而從制度上把它確定下來，把安全交底作為在工程建設(shè)中一件必不可少的工作?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施”。這一條款中的“告知”，實(shí)際上就是我們通常所說的“交底”。

1、安全交底的主要內(nèi)容

⑴施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施或方案。包括分部、分項(xiàng)的安全技術(shù)措施或方案，以及專項(xiàng)技術(shù)措施或方案；

⑵分析氣候、天氣的狀況和特點(diǎn)，告知施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取的安全防范措施；

⑶告知施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定；

⑷告知施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施；

⑸告知工作崗位的危險(xiǎn)因素和安全防范措施；

⑹告知不同工種的作業(yè)人員應(yīng)鑒別、檢查、使用適宜自己所屬工種的勞動(dòng)防護(hù)用品；

⑺告知采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的安全操作規(guī)定；

⑻告知生產(chǎn)工具的使用方法和注意事項(xiàng)；

⑼告知施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種協(xié)同施工時(shí)的安全注意事項(xiàng)和安全防范措施；

⑽告知事故應(yīng)急措施。

2、安全交底的形式和方法

⑴安全交底的形式

安全交底從形式上來講有直接安全交底和間接安全交底。

直接安全交底，就是交底人和被交底人之間當(dāng)面直接進(jìn)行的安全交底。如：班組交底會(huì)、安全專題會(huì)、安全技術(shù)講座、崗位培訓(xùn)安全交底等。

間接的安全交底，是指安全交底人通過宣傳的手段把交底內(nèi)容向被交底人進(jìn)行交待，使被交底人了解、接受，并貫徹執(zhí)行的一種交底形式。如：墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳橫幅及標(biāo)語等。

⑵安全交底的方法

安全交底的方法很多，在工程建設(shè)中，安全交底的方法大致有：

①總交底：根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境、施工條件、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，所編寫的施工組織設(shè)計(jì)中就安全措施方面的內(nèi)容和《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》進(jìn)行全面交底；

②分部、分項(xiàng)和重要節(jié)點(diǎn)的安全交底：根據(jù)分部、分項(xiàng)和重要節(jié)點(diǎn)的實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)措施的貫徹執(zhí)行的內(nèi)容和要求進(jìn)行交底；

③專項(xiàng)安全交底：如承重支架、腳手架搭設(shè)的專項(xiàng)安全交底，深基坑開挖的專項(xiàng)安全交底，起重吊裝作業(yè)的專項(xiàng)安全交底及施工用電專項(xiàng)安全交底等；

④分崗位、工種的安全交底：對(duì)不同工種、不同崗位的專業(yè)特點(diǎn)和性質(zhì)，進(jìn)行交底；

⑤班組安全施工操作交底：班組安全技術(shù)交底一般放在每天的施工作業(yè)前進(jìn)行，亦稱班前會(huì)。由班組長(zhǎng)或安全員，對(duì)當(dāng)天的施工作業(yè)內(nèi)容、施工作業(yè)特點(diǎn)、施工作業(yè)時(shí)的安全注意事項(xiàng)、各崗位工種的安全要求進(jìn)行的安全交底的一種方法。

3、監(jiān)理在安全交底工作方面的要求

⑴監(jiān)理工程師對(duì)承包單位所進(jìn)行的安全技術(shù)交底的記錄資料定期或不定期組織檢查，并做好相關(guān)記錄，一般通過安全監(jiān)理檢查記錄、監(jiān)理工作指令書、監(jiān)理日?qǐng)?bào)和月報(bào)中予以體現(xiàn)；

⑵承包單位對(duì)本單位從業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄的資料，包括：

①承包單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄資料；

②承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底記錄資料，包括對(duì)專業(yè)分包的安全技術(shù)交底記錄資料；

③施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)每日告示牌的書面記錄資料。

④班組長(zhǎng)對(duì)班組人員所進(jìn)行的安全技術(shù)交底；

⑤專業(yè)分包單位對(duì)所派出的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行的安全技術(shù)交底。

⑶監(jiān)理工程師應(yīng)在工程開工前向承包單位提出適用在本工程項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)理相關(guān)的工作要求、工作程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包單位的安全管理和作業(yè)人員共同遵循。尤且對(duì)開工審批、安全管理日常檢查、機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施核查、特殊作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)認(rèn)可、安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)用的中間計(jì)量、安全施工工作中常用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及安全監(jiān)理過程中工作程序、檢查記錄、報(bào)表等作重點(diǎn)介紹，使安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。

八、簽發(fā)開工通知書

在各單位、分部工程或分項(xiàng)工程開工之前，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求提交開工報(bào)告并進(jìn)行審批。開工報(bào)告除應(yīng)提交質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用相應(yīng)文件外，還應(yīng)包括安全管理的相關(guān)文件，其中就包括臨時(shí)駐地、工程建設(shè)情況、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案編制審查情況，依據(jù)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)列明的安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度、操作規(guī)程以及檢查辦法；說明擬投入的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況以及相關(guān)基礎(chǔ)資料。

因此在分項(xiàng)、分部、單位工程開工前，安全監(jiān)理人員應(yīng)協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師重點(diǎn)審查承包單位編制的分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案和安全管理網(wǎng)絡(luò)各級(jí)人員落實(shí)情況，檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全培訓(xùn)、持證上崗情況以及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具、配件的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果，審查合格后方可在分項(xiàng)、分部、單位工程開工報(bào)審表簽復(fù)意見，上報(bào)總監(jiān)理工程師審查。

第三節(jié)施工階段

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地交通行政主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)所監(jiān)工程施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，在工程施工階段監(jiān)理工程師具體工作內(nèi)容包括：

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)方施工方案組織施工及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

（4）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、臨時(shí)用電、文明施工措施等是否符合有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。

（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序

（一）日常安全監(jiān)理的主要工作

1.加強(qiáng)督促

（1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違規(guī)作業(yè)。

（2）督促施工單位定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。

（3）督促施工單位，分階段進(jìn)行自查自評(píng)。工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)況和自查自評(píng)情況，認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。

2.巡視檢查

對(duì)施工單位安全生產(chǎn)情況的巡視檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)督部門進(jìn)行書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改，并跟蹤整改結(jié)果。

3.監(jiān)理會(huì)議

（1）在定期召開的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（2）發(fā)現(xiàn)施工單位違反文明施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改。

（3）在《監(jiān)理月報(bào)》中向業(yè)主匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。

（二）日常安全監(jiān)理措施實(shí)施程序

1.發(fā)出口頭通知

在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方，要求立即采取措施整改（事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn)）。

2.簽發(fā)書面通知、指令

當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后，未按期整改且無整改措施時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理人員）或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書面通知、指令的措施。

在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。

3.召開專題監(jiān)理例會(huì)

當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說明原因，落實(shí)整改措施，明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。

4.簽發(fā)“工程暫停令”

在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。“暫?！钡牟课灰暪こ痰那闆r，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。

若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)單位提出：加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。

5.向建設(shè)主管部門報(bào)告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門報(bào)告，可采用口頭或書面形式。

二、監(jiān)督施工單位按方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)

（一）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的范圍包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T、班組長(zhǎng)、崗位工人等。

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目經(jīng)理部施工安全第一責(zé)任者，對(duì)安全施工全面負(fù)責(zé)，其履行的職責(zé)應(yīng)包括：

1）落實(shí)本項(xiàng)目安全施工責(zé)任制度；

2）落實(shí)施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3）確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

4）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施；

5）及時(shí)消除安全事故隱患；

6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。

（2）其他負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目經(jīng)理部其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好施工安全工作。

（3）安全職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毷┕ぐ踩芾砣藛T

項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T按照其職責(zé)，組織有關(guān)人員做好施工安全責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目的施工安全工作負(fù)責(zé)，并在其職責(zé)范圍內(nèi)做好施工安全工作。

（4）班組長(zhǎng)

班組是搞好施工安全工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長(zhǎng)應(yīng)帶頭做到：認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)施工安全的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

（5）崗位工人

崗位工人對(duì)本崗位的施工安全負(fù)直接責(zé)任。應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全施工規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

2.安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備

項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立、專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程建設(shè)項(xiàng)目具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，施工單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模大小、危險(xiǎn)性大小和項(xiàng)目從業(yè)人員的多少等因素確定。

3．對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

總承包單位不得向不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位發(fā)包工程?？偘鼏挝缓头职鼏挝辉诤炗喒こ谭职贤耐瑫r(shí)必須簽訂總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書，以進(jìn)一步明確雙方的權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。總分包安全生產(chǎn)協(xié)議書應(yīng)有雙方的法人代表或委托人簽字，單位蓋章后生效，并送政府有關(guān)部門備案。

監(jiān)理工程師對(duì)分包安全的生產(chǎn)管理審查的內(nèi)容包括：

（1）分包單位的資格和安全生產(chǎn)許可證的審查；

（2）分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格及三類人員的審查；

（3）分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和安全生產(chǎn)條件；

（4）總分包安全協(xié)議中有關(guān)安全生產(chǎn)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等內(nèi)容；

（5）對(duì)分包單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)教育，特殊工種持證上崗情況進(jìn)行審查。

4.三類人員及特種作業(yè)人員的資格

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位三類人員取得考核合格證書情況進(jìn)行審查。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書情況進(jìn)行審查。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況進(jìn)行審查，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

（1）教育培訓(xùn)的對(duì)象

①三類人員：指施工單位（承包、分包單位）的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全管理員；

②特種作業(yè)人員：指垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)工、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作工等；

③現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員、技術(shù)人員；

④現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員：指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)所有從事施工作業(yè)的人員。同時(shí)，還包括勤雜工及其工作人員；

（2）教育培訓(xùn)的內(nèi)容

①新工人必須進(jìn)行公司、工地和班組的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)；安全操作規(guī)程。

②垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、焊工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作人員等特種作業(yè)人員，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)培訓(xùn)；

③采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。

（3）安全教育培訓(xùn)的時(shí)間要求

參照《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中，對(duì)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育的具體要求是：“建筑企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)”。并規(guī)定了培訓(xùn)時(shí)間，詳見下表所示。

培訓(xùn)對(duì)象與時(shí)間

序號(hào)

培訓(xùn)對(duì)象

每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間、不得少于（學(xué)時(shí)）

1

企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

30

2

專職安全管理人員

40

3

其他管理人員、技術(shù)人員

20

4

特種作業(yè)人員

20

5

企業(yè)職工

15

6

轉(zhuǎn)崗、重新上崗

（每次）20

（4）培訓(xùn)要求

①作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；

②加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)前節(jié)后的安全教育，布置學(xué)習(xí)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育；

③施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

④新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。危險(xiǎn)性較大的行業(yè)和崗位，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。

（5）特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要求如下：

①特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書后方可上崗；

②離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)；

③取得《特種作業(yè)人員操作證》的人員，每2年進(jìn)行一次復(fù)審；連續(xù)從事本工種10年以上者，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，每4年復(fù)審一次；

④特種作業(yè)人員復(fù)審的內(nèi)容包括：健康檢查、違章記錄、安全新知識(shí)和事故案例教育、本工種安全知識(shí)考試；

⑤未按期復(fù)審和復(fù)審不合格者，其操作證自動(dòng)失效。

（6）承包單位人員“教育培訓(xùn)”記錄的主要內(nèi)容

安全教育和培訓(xùn)記錄包括：現(xiàn)場(chǎng)全部從業(yè)人員接受教育和培訓(xùn)的實(shí)施記錄、培訓(xùn)合格證書、上崗證書和其它有關(guān)培訓(xùn)、教育的確認(rèn)記錄。現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)記錄資料中應(yīng)有如下記錄：

1）接受教育和培訓(xùn)人員的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)及復(fù)印件；

2）所屬單位、所屬基層的記錄；

3）從事的現(xiàn)工種的時(shí)間及本單位錄用的起始時(shí)間；

4）上崗前三級(jí)教育和培訓(xùn)的情況：即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項(xiàng)目部培訓(xùn)教育、班組培訓(xùn)教育。三級(jí)教育和培訓(xùn)必須有書面記載的完整資料，必須有考核合格的記錄。

5）對(duì)“三類人員”、特殊工種作業(yè)人員必須有查驗(yàn)安全資格證書原件的記錄。在查驗(yàn)安全資格證書原件時(shí)，要注意該證件的時(shí)效和持證人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。在查驗(yàn)安全培訓(xùn)原始證件的同時(shí)，留下安全資格證書的復(fù)印件，作為安全資格證書的記錄。

6．應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)通過審核后的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案的人員組織落實(shí)，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備，以及應(yīng)急救援預(yù)案的定期演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.施工安全技術(shù)交底

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)施工安全技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)做到：

（1）對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特點(diǎn)等做明確交底；

（2）對(duì)多工種交叉作業(yè)時(shí)的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)做詳細(xì)交底；

（3）對(duì)防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動(dòng)保護(hù)要求”做明確交底；

（4）分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底要有針對(duì)性。

㈡監(jiān)督安全專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按照批準(zhǔn)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，在施工過程中需要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改的，必須報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（1）基坑支護(hù)與降水工程；

（2）土方開挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

同時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工、隧道工程施工、橋梁工程施工(含架橋)、特種設(shè)備施工、高度在6m以上的邊坡施工、大江（大河）的導(dǎo)流（截流）施工、港口碼頭工程、航道工程等危險(xiǎn)性較大的工程、以及臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上的工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（三）及時(shí)制止違規(guī)行為

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工程師工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并采取以下措施：

（1）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時(shí)停工進(jìn)行整改；

（2）下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況，并復(fù)查整改結(jié)果情況；

（3）向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；

（4）向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

三、定期巡視檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)每天定期對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為及時(shí)制止，巡視檢查的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。

1.高處作業(yè)

（1）從事登高作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并定期進(jìn)行體格檢查；經(jīng)醫(yī)生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業(yè)的人員，不得從事高空作業(yè)。

（2）對(duì)高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時(shí)，必須及時(shí)解決；危及人身安全時(shí)，必須停止作業(yè)。

（3）雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。與有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。

（4）防護(hù)棚搭設(shè)與拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。

（5）高處作業(yè)所用材料堆放應(yīng)平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋（套）內(nèi)，上下傳遞物件禁止拋擲。

（6）在沒有安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，禁止在屋架的上弦、支撐、桁條、挑架或未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。高空作業(yè)與地面的聯(lián)系，應(yīng)采用通訊裝置，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。

（7）乘人的外用電梯、吊籠，應(yīng)由可靠的安全裝置，禁止利用起重臂和繩索攀登，禁止隨同運(yùn)料的吊籃、吊裝物上下。

（8）在下列情況下，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)制止登高作業(yè)：

1）登高者患有心臟病、高血壓、深度近視眼；

2）登高者飲酒、精神不振或經(jīng)醫(yī)院證明不宜登高；

3）迷霧、大雪、雷雨或六級(jí)以上大風(fēng)氣候條件下；

4）未佩帶安全帽、安全帶等安全用具；

5）夜間沒有足夠照明；

6）腳手架、腳手板、梯子沒有防滑措施；

7）穿厚底皮鞋或攜帶笨重工具；

8）高樓頂部沒有固定防滑的措施不登高；

9）設(shè)備和構(gòu)筑件之間沒有安全跳板、高壓電線旁沒有遮攔；

10）石棉瓦、油氈屋面上無腳手架。

2.機(jī)電設(shè)備使用

（1）建立機(jī)電設(shè)備操作手冊(cè)和操作規(guī)程。

（2）機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)完好，并有可靠有效的安全防護(hù)裝置。

（3）機(jī)電設(shè)備定人操作，操作人員經(jīng)培訓(xùn)、考核合格。

（4）有機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)記錄。

（6）機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，操作人員嚴(yán)格按照操作手冊(cè)和操作規(guī)程進(jìn)行操作。

3.場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛

（1）未經(jīng)專業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)部門培訓(xùn)合格的持證人員、不熟悉車輛性能者，禁止駕駛車輛。

（2）車輛制動(dòng)器、喇叭、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光等影響安全的部件必須良好。

（3）嚴(yán)禁翻斗車、自卸車車廂乘人；嚴(yán)禁人、貨混裝；車輛載貨嚴(yán)禁超載、超高、超寬；捆扎必須牢固可靠。

（4）車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)、在場(chǎng)內(nèi)調(diào)頭、倒車，在狹窄場(chǎng)地內(nèi)行駛時(shí)，必須設(shè)專人指揮。

（5）現(xiàn)場(chǎng)行車，進(jìn)出場(chǎng)要減速，并做到“四慢”即：道路情況不明要慢；行走線路不良、照明度差時(shí)要慢；起步、交會(huì)車、倒車停車要慢；在狹路、橋梁彎路、坡路、叉道、行人密集處及出入大門要慢。

（6）臨近機(jī)動(dòng)車道的作業(yè)區(qū)和腳手架等設(shè)施，以及道路中的障礙應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，夜間應(yīng)設(shè)警示燈和足夠的照明。

（7）裝卸車作業(yè)時(shí)，若車輛停放在坡道上，應(yīng)采取有效措施防止車輛溜坡。

（8）在場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道行走的人員，不應(yīng)并排結(jié)隊(duì)行走有礙交通。

（9）機(jī)動(dòng)車不得牽引無制動(dòng)裝置的車輛；牽引物體時(shí)，物體上不得有人，人員不得進(jìn)入正在牽引的物和車之間；在坡道上牽引時(shí)，車和被牽引物下方不得有人作業(yè)、停留或通過。

4.氣割、電焊作業(yè)

（1）所有焊接工具及防護(hù)用品應(yīng)完整無損，安全有效。

（2）要正確使用焊接設(shè)備，焊具及防護(hù)用品，高空作業(yè)應(yīng)佩帶安全帶和安全帽。

（3）現(xiàn)場(chǎng)周圍有易燃、易爆物品時(shí)應(yīng)及時(shí)清理或采取防護(hù)措施。

（4）必須在禁火區(qū)進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)用明火”審批制度，辦妥“動(dòng)火證”手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火制度。

（5）有下列情況，監(jiān)理工程師應(yīng)制止氣割、電焊作業(yè)：

1）焊工無特種作業(yè)人員安全操作證；

2）屬一、二、三級(jí)動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè)，未辦理動(dòng)火審批手續(xù)；

3）焊工不了解焊、割現(xiàn)場(chǎng)周圍情況；

4）焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí)；

5）各種裝過可燃?xì)怏w、易燃?xì)怏w和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗、排除危險(xiǎn)；

6）用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方，未采取可靠有效的安全措施；

7）有壓力或密閉的管道、容器；

8）焊、割部位附近有易燃、易爆物品，未作清理或未采取有效的安全措施；

9）附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí)；

10）與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險(xiǎn)情，或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效措施。

5.起重作業(yè)

（1）起重指揮、起重機(jī)駕駛員必須持證上崗。指揮人員作業(yè)時(shí)應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的指揮信號(hào)；起重機(jī)駕駛員應(yīng)熟悉起重機(jī)技術(shù)性能。

（2）起重機(jī)各限位保險(xiǎn)應(yīng)齊全，各機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)正常，制動(dòng)器應(yīng)靈敏可靠。

（3）起重作業(yè)所需的用具、設(shè)備應(yīng)可靠完好，鋼絲繩，無斷絲、露芯、扭結(jié)、變形等異常情形。

（4）起重指揮、起重機(jī)駕駛員、起重工等操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行起重作業(yè)安全操作規(guī)程，正確佩戴防護(hù)用品。

（5）在垂直運(yùn)輸、不同層面吊裝時(shí)應(yīng)設(shè)二級(jí)指揮人員，指揮作業(yè)應(yīng)站在能夠照顧全部作業(yè)面的地點(diǎn)。

（6）在吊裝區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁站人。

（7）根據(jù)起重物件、設(shè)備的重量、體積、形狀，采用適當(dāng)?shù)陌徇\(yùn)方法，按規(guī)范要求，正確使用好各種起重用具。

（8）起重機(jī)回轉(zhuǎn)范圍50cm內(nèi)無障礙物。

（9）吊起滿載荷重物時(shí)，應(yīng)先吊起離地面20～50cm，檢查起重機(jī)的穩(wěn)定性，制動(dòng)器的可靠性和綁軋的牢固性等，確認(rèn)可靠后，才能繼續(xù)起吊。

（10）起重臂最大仰角不得超過制造廠規(guī)定。

（11）吊起重物時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格注意起吊重物的升降，不使起重吊鉤到達(dá)頂點(diǎn)。

（12）起重機(jī)必須置于堅(jiān)硬平整的地面上，起吊時(shí)的一切動(dòng)作要以緩慢速度進(jìn)行，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)動(dòng)作。

（13）工作完畢后起重臂停在約45°處，離開作業(yè)面，停在堅(jiān)硬可靠的地基上，發(fā)動(dòng)機(jī)熄火關(guān)閉電門，操縱桿推進(jìn)空檔位置，制動(dòng)器處于制動(dòng)狀態(tài)。

（14）如遇重大構(gòu)件必須使用兩臺(tái)起重機(jī)同時(shí)起吊時(shí)，構(gòu)件的重量不得超過兩臺(tái)起重機(jī)所允許起重量總和的3/4，每臺(tái)起重機(jī)分擔(dān)的負(fù)荷不得超過該機(jī)允許負(fù)荷的80%。在起吊時(shí)必須對(duì)兩臺(tái)起重機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。在整個(gè)吊裝過程中，兩臺(tái)起重機(jī)的吊鉤滑車組都應(yīng)基本保持垂直狀態(tài)。

（15）檢查中遇下列情況，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)制止起重作業(yè)：

1）斜吊；

2）超載；

3）散裝物裝得太滿或捆扎不牢；

4）指揮信號(hào)不明；

5）吊物邊緣鋒利無防護(hù)措施；

6）吊物上站人；

7）埋入地下的構(gòu)件；

8）安全裝置失靈；

9）光線陰暗看不清吊物；

10）六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)。

6.鋼筋加工、綁扎作業(yè)

（1）斷料、配料、彎料等工作應(yīng)在地面進(jìn)行，不準(zhǔn)在高空操作。

（2）搬運(yùn)鋼筋注意避免與附近的架空線和臨時(shí)電線發(fā)生碰撞。

（3）現(xiàn)場(chǎng)高處綁扎作業(yè)時(shí)，必須搭設(shè)符合規(guī)定的施工腳手架并配備其它安全設(shè)施。

（4）冷拉鋼筋時(shí)，當(dāng)鋼筋拉直時(shí)人員必須離開，禁止橫跨或碰觸鋼筋。

（5）切斷機(jī)在剪切鋼筋時(shí)，刀口要與鋼筋成垂直。切斷機(jī)不準(zhǔn)剪切短于30cm的鋼筋。

（6）人工斷料，敲錘與持鋼筋者應(yīng)立成斜角。

（7）現(xiàn)場(chǎng)綁軋懸空大梁鋼筋時(shí)，不得站在模板上操作；

（8）綁軋獨(dú)立柱頭鋼筋時(shí)，不準(zhǔn)站在鋼箍筋上綁扎，也不準(zhǔn)將木料、管子、鋼模板穿在鋼箍筋內(nèi)作為立人板支撐。

（9）起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下才準(zhǔn)靠近，就位支撐好方可摘鉤。

（10）起吊鋼筋時(shí)，規(guī)格、尺寸必須統(tǒng)一，不準(zhǔn)一點(diǎn)吊，吊點(diǎn)必須扎緊。

（11）切割機(jī)電源線須接漏電開關(guān)，切割機(jī)后方不準(zhǔn)堆放易燃物品。

（12）鋼筋頭子應(yīng)及時(shí)清理，成品堆放要整齊，工作臺(tái)要穩(wěn)固，鋼筋工作棚照明燈必須加網(wǎng)罩保護(hù)。

（13）高空作業(yè)時(shí)，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不準(zhǔn)把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手架上。

（14）在雷雨時(shí)必須停止露天操作，預(yù)防雷擊。

（15）不得在鋼筋骨架上行走，禁止從柱子上的鋼箍筋上下。

7.混凝土澆注

（1）使用平板振動(dòng)器或振搗棒的作業(yè)人員，要穿膠鞋、戴絕緣手套;振搗設(shè)備用電應(yīng)通過三級(jí)配電箱，并裝有漏電保護(hù)器,電源線不得有破皮漏電;夜間施工時(shí)，照明要良好。

（2）混凝土工使用推車向料斗倒料時(shí)，要有擋車措施。

（3）澆筑高度在2m以上，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái),澆筑混凝土?xí)r，不準(zhǔn)直接站在溜槽上或站在模板及支撐上操作；操作人員必須戴好安全帶，并扣好保險(xiǎn)鉤。

（4）串搭車道板時(shí)，兩頭需擱置平穩(wěn)，并用釘子固定，在車道板下面每隔1.5米需加橫楞、頂撐；高空串搭，必須裝有防護(hù)欄桿。

（5）車道板單車行走不小于1.4米寬，雙車來回不小于2.8米寬，在運(yùn)料時(shí)，前后應(yīng)保持一定車距，不準(zhǔn)奔走、搶道或超車。

（6）用塔吊、料斗澆搗混凝土?xí)r，指揮扶斗人員與塔吊駕駛員應(yīng)密切配合。

（7）使用振動(dòng)機(jī)前應(yīng)進(jìn)行安全檢查。振動(dòng)機(jī)移動(dòng)時(shí)，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其它銳利物上拖拉。

（8）井架吊籃起吊或放下時(shí)，必須關(guān)好井架雙重安全門，人員頭、手不準(zhǔn)伸入井架內(nèi)，待吊籃停穩(wěn)，方能進(jìn)入吊籃內(nèi)工作，嚴(yán)禁隨吊籃起吊上下。

（9）無可靠安全防護(hù)時(shí)，作業(yè)人員必須系好安全帶并掛號(hào)保險(xiǎn)鉤，或架設(shè)安全網(wǎng)。

8.張拉作業(yè)

（1）張拉人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程。

（2）張拉機(jī)具、千斤頂?shù)葯C(jī)具使用前必須進(jìn)行安全檢查，壓力表、持壓閥、油管等部件的接頭必須牢固。

（3）張拉開始時(shí)，必須保持楔槽的清潔衛(wèi)生，不得有油膩、雜物。

（4）張拉時(shí)非工作人員不得進(jìn)入工作區(qū)。壓力表指針在一定壓力時(shí)，禁止擰動(dòng)油泵和千斤頂每個(gè)受力螺絲或撬打千斤頂。

（5）千斤頂與油泵在穩(wěn)壓時(shí)，工作人員必須在安全的位置。

（6）退楔時(shí)所有人員必須遠(yuǎn)離千斤頂，禁止對(duì)著楔塊退出和在鋼絲繩的斜度位置站立。

（7）拆除千斤頂時(shí)，必須先取出千斤頂兩側(cè)的楔塊。

（8）懸空張拉，必須先搭設(shè)工作平臺(tái)，工作平臺(tái)上應(yīng)有欄桿、保險(xiǎn)繩等安全設(shè)施。

（9）應(yīng)搭設(shè)滿足操作人員和張拉設(shè)備荷載牢固可靠的腳手架，并搭設(shè)防雨棚。

（10）預(yù)應(yīng)力張拉區(qū)域應(yīng)設(shè)明顯的安全標(biāo)志，非操作人員禁止進(jìn)入。

（11）張拉鋼索的兩端必須設(shè)置擋板，擋板應(yīng)距離所張拉鋼索端部1.5～2m，且應(yīng)高出最上一組張拉鋼索0.5m，其寬度應(yīng)距張拉鋼索兩外側(cè)各不小于1m。

9.腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)

從事腳手架搭設(shè)和拆除的人員，必須是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安技術(shù)考核管理細(xì)則》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工，經(jīng)體檢合格，方可持證上崗，并配備必須的個(gè)人安全防護(hù)用品。

（1）腳手架或模板支架必須與鄰近高壓架空線路保持安全距離，特殊情況下不能保持安全距離時(shí)，應(yīng)搭設(shè)外電防護(hù)隔離設(shè)施；若遇無法保持安全距離又無法建立外電防護(hù)設(shè)施的情況，必須在外電線路停電后方可進(jìn)行搭設(shè)。

（2）腳手架的基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)腳手架及模板支架的搭設(shè)高度、承載要求、土質(zhì)情況及現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，按專項(xiàng)施工方案的要求，進(jìn)行加固處理和驗(yàn)收，場(chǎng)地內(nèi)不得有積水。

（3）對(duì)腳手架及模板支架所使用的材料，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的產(chǎn)品不得使用。腳手鋼管應(yīng)采用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）中規(guī)定的3號(hào)普通鋼管，其質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《碳素鋼結(jié)構(gòu)》（GB/T700）中Q235--A級(jí)鋼的規(guī)定，宜采用Φ48_3.5mm的鋼管。新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證，法定檢測(cè)單位的測(cè)試報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（4）腳手架及模板支架基礎(chǔ)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按專項(xiàng)施工方案的要求進(jìn)行放線定位。

（5）腳手架和模板支架在搭設(shè)或拆除時(shí)，應(yīng)設(shè)立作業(yè)警戒區(qū)，并派專人進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。

（6）腳手架和模板支架在搭設(shè)過程中，應(yīng)進(jìn)行分步驗(yàn)收，全部驗(yàn)收合格，掛牌后方可投入使用。

（7）在腳手架和模板支架的使用期間，嚴(yán)禁拆除主接點(diǎn)處的縱、橫向水平桿及縱、橫向掃地桿、連墻件。

（8）在腳手架及模板支架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（9）腳手架作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載；不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。

（10）腳手架及模板支架應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》采取接地防雷措施。

（11）不得在腳手架、模板支架基礎(chǔ)及鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。

（12）當(dāng)有六級(jí)以上大風(fēng)和霧、雨、雪天氣時(shí)應(yīng)停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑措施，并應(yīng)掃除積雪。

10.大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)

（1）平模存放時(shí)應(yīng)滿足地區(qū)條件要求的自穩(wěn)角，兩塊大模板應(yīng)采取板面對(duì)板面的存放方法，長(zhǎng)期存放模板，應(yīng)將模板連成整體。大模板存放在高處，必須有可靠的防傾倒措施，不得沿外墻圍邊放置，并垂直于外墻存放。

（2）沒有支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，要存放在專用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。

（3）模板起吊前，應(yīng)檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環(huán)是否完整可靠，并應(yīng)先拆除一切臨時(shí)支撐，經(jīng)檢查無誤后方可起吊。模板起吊前，應(yīng)將吊車的位置調(diào)整適當(dāng)，做到穩(wěn)起穩(wěn)落，就位準(zhǔn)確。

（4）筒?？捎猛宪囌w運(yùn)輸，也可拆成平模用拖車水平疊放運(yùn)輸。平模疊放時(shí)，墊木必須上下對(duì)齊，綁扎牢固，用拖車運(yùn)輸，車上嚴(yán)禁坐人。

（5）在大模板拆裝區(qū)域周圍，應(yīng)設(shè)置圍欄，并掛明顯的標(biāo)志牌，禁止非作業(yè)人員入內(nèi)。組裝平模時(shí)，應(yīng)及時(shí)用卡具或花籃螺絲將相鄰模板連接好。

（6）現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)安裝作模板時(shí)，必須將懸挑擔(dān)固定，位置調(diào)整準(zhǔn)確后，方可摘鉤，外模安裝后，要