公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠實(shí)施方案

公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠實(shí)施方案

為全面深化公安改革，有序推進(jìn)全省公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠工作，提高道路通行效率和公安服務(wù)便民水平，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)依照公安部辦公廳、中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳《道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理工作規(guī)范（試行）》（公交管〔2017〕212號(hào)），充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)終端，打造統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的事故快處快賠在線平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)司€上自助處理；合理布建交通事故快處快賠服務(wù)中心（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)事故責(zé)任認(rèn)定、車(chē)輛定損、保險(xiǎn)理賠等一站式服務(wù)。通過(guò)線上線下兩種輕微事故快捷處理模式，實(shí)現(xiàn)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理用時(shí)縮短、事故引發(fā)交通擁堵減少、事故處理和保險(xiǎn)理賠效率提高，促進(jìn)矛盾糾紛化解，提升群眾滿意度。二、工作任務(wù)（一）有序推進(jìn)交通事故在線快處快賠。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)和“交管12123”手機(jī)APP，建設(shè)道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)”），制定方案有序推廣。通過(guò)廣泛宣傳和主動(dòng)推送，引導(dǎo)群眾安裝使用“交管12123”移動(dòng)終端APP；對(duì)發(fā)生僅造成車(chē)輛損失的道路交通事故，通過(guò)手機(jī)APP采集上傳事故信息；當(dāng)事人在線自行協(xié)商或者由公安機(jī)關(guān)在線確定事故責(zé)任，向當(dāng)事人推送并支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)在線獲取《道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書(shū)》或《道路交通事故認(rèn)定書(shū)（簡(jiǎn)易程序）》電子文本和聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展快速定損、理賠。設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理道路交通事故監(jiān)督管理崗、處理崗和輔助崗進(jìn)行在線審核、定責(zé)，積極推行在線定損、在線理賠服務(wù)。各地已自建成且需保留使用的互聯(lián)網(wǎng)在線快處、快賠系統(tǒng)，應(yīng)完成與互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)的銜接和改造；各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可按照互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)定損、理賠軟件接入規(guī)范，實(shí)現(xiàn)在線定損、理賠軟件與互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)集成應(yīng)用，建立業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和信息共享對(duì)接機(jī)制；XX先行完成互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用；XX、XX、XX率先完成互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)推廣應(yīng)用；年底前其余地市（含XX）全面完成推廣應(yīng)用。（二）科學(xué)設(shè)置交通事故快處服務(wù)中心。立足本地實(shí)際，按照科學(xué)合理、防止浪費(fèi)的原則，在原有已建成快處中心的基礎(chǔ)上，因地制宜推進(jìn)布建，逐步向有條件的縣（市）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸覆蓋，建設(shè)完善快處中心和服務(wù)點(diǎn)。XX年底前要完成中心城區(qū)快處中心建設(shè)。規(guī)范快處中心的設(shè)置條件、標(biāo)準(zhǔn)，綜合采取政府或者部門(mén)投資建設(shè)、政府與企業(yè)合作建設(shè)、企業(yè)投資建設(shè)等模式，有效解決場(chǎng)地、資金、設(shè)備、人員等問(wèn)題。依托高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站、國(guó)省干線公路交通警察執(zhí)法站、保險(xiǎn)理賠點(diǎn)等場(chǎng)所，合理設(shè)置道路交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)點(diǎn)。高速公路免費(fèi)通行、重要節(jié)假日及惡劣天氣期間，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在主要高速公路收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)保險(xiǎn)查勘理賠服務(wù)點(diǎn)。健全完善快處中心職能，由公安機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)安排人員，以常駐或巡回集中辦公等方式，開(kāi)展交通事故認(rèn)定并出具認(rèn)定書(shū)、受理事故理賠申請(qǐng)、辦理車(chē)輛定損、調(diào)解損害賠償?shù)裙ぷ鳎挥袟l件的地方可根據(jù)實(shí)際推廣集事故處理、傷殘鑒定、財(cái)損評(píng)估、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠為一體的道路交通事故綜合服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行全流程“一站式”服務(wù)。（三）推行農(nóng)村交通事故快處快賠新模式。堅(jiān)持創(chuàng)新理念、協(xié)同共治，整合社會(huì)資源，在農(nóng)村交通安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員、保險(xiǎn)查勘員基礎(chǔ)上組建事故協(xié)理員隊(duì)伍，農(nóng)村道路輕微交通事故由事故協(xié)理員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商處理。依托事故協(xié)理員隊(duì)伍，探索建立適合農(nóng)村地區(qū)的道路交通事故線上線下相結(jié)合的快處快賠模式。已建成快處中心和示范勸導(dǎo)站的地區(qū)要注重發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，健全事故快處機(jī)制，培育創(chuàng)建一批農(nóng)村地區(qū)快處中心示范點(diǎn)和優(yōu)秀事故協(xié)理員。建立健全警務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，研究將保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與交通事故快處快賠和農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)工作相結(jié)合的有效途徑，發(fā)揮事故協(xié)理員“一員多能”作用，并支持保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故協(xié)理員管理，努力構(gòu)建農(nóng)村交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織保障。各地要高度重視開(kāi)展公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠工作，積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，加大保障力度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任和進(jìn)度安排，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)和考核督辦，對(duì)進(jìn)度落后的要及時(shí)指導(dǎo)幫扶，督促工作推進(jìn)，確保改革措施按期落地實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范交通事故接處警流程，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使接處警人員、執(zhí)勤民警、交通協(xié)管員、事故協(xié)理員以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)客服和理賠人員熟悉掌握事故快處快賠工作措施和方法流程，當(dāng)好群眾的宣傳員、服務(wù)員。（二）抓好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。公安機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)以及保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全完善道路交通事故快處快賠工作機(jī)制，共同破解制度性、技術(shù)性難題，形成推進(jìn)改革的整體合力。要加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)間的信息互通，推動(dòng)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)以及已建成的線上平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)在線平臺(tái)的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛行駛證、駕駛證、車(chē)輛保險(xiǎn)、事故等信息資源共享、無(wú)縫銜接。要建立事故真實(shí)性審查機(jī)制，防范打擊騙保、騙賠等違法犯罪行為。建立保護(hù)交通事故當(dāng)事人、報(bào)案人合法權(quán)益的相關(guān)機(jī)制，確保交通事故和保險(xiǎn)信息安全。（三）做好宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，通過(guò)媒體、執(zhí)法窗口、交警執(zhí)法站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)站和高速服務(wù)區(qū)電子顯示屏、路面執(zhí)勤、駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、新車(chē)注冊(cè)登記、駕駛?cè)藵M分學(xué)習(xí)考試和審驗(yàn)教育以及保險(xiǎn)服務(wù)窗口、汽修企業(yè)等渠道，廣泛宣傳開(kāi)展公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠工作的重要意義，不斷提高群眾知曉度和接受度。通過(guò)新聞媒介、服務(wù)平臺(tái)以及微信、微博、短信，向群眾提供手機(jī)客戶端下載服務(wù)，提示關(guān)注電子公眾平臺(tái)，引導(dǎo)群眾在線快速處理交通事故。要以城市道路、高速公路為重點(diǎn)，通過(guò)電子顯示屏、短信等方式向駕駛?cè)送扑椭笇?dǎo)和服務(wù)信息，提示發(fā)生輕微交通事故后按照規(guī)定快速拍照取證、撤除現(xiàn)場(chǎng)。要將交通事故快處快賠知識(shí)納入駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容，將宣傳工作納入保險(xiǎn)銷(xiāo)售、理賠等日常業(yè)務(wù)，加大普及推廣力度。（四）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。省公安廳將交通事故快處快賠工作納入公安交管改革重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)通報(bào)、約談。XX保監(jiān)局將快處快賠工作納入保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)年度工作實(shí)績(jī)測(cè)評(píng)和保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)質(zhì)量考評(píng)內(nèi)容。各地要加強(qiáng)對(duì)公路和農(nóng)村道路交通事故快處快賠工作的效果