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文檔簡介
加入WTO對北海漁業(yè)的影響與對策研究發(fā)布時間:2011-10-31信息來源:WTO不僅是一個國際性的經濟貿易組織,而且是全面的市場經濟為基礎的多邊貿易體系。隨著中美、中歐關于中國加入WTO雙邊協(xié)議的簽署,中國加入WTO已指日可待,經濟全球化的影響將愈加明顯。在這新的國際大背景下,研究加入WTO后對北海漁業(yè)的正負面影響以及采取的對策,具有一定的現(xiàn)實意義。
一、北海漁業(yè)近年來發(fā)展狀況分析
北海海岸線長500.1公里,擁有10米等深線以內的淺海灘涂面積298萬畝,海洋漁業(yè)資源豐富。改革開放以來,特別是“九五”期間,北海漁業(yè)發(fā)展取得巨大成就。1999年全市水產品總產量82萬噸,占全區(qū)的35.5%,創(chuàng)歷史最高水平;水產品總產值49.5億元,占全市大農業(yè)的63%;漁業(yè)一、二、三產業(yè)總產值72.2億元,與全市工業(yè)總產值88億元比達工業(yè)的82%;水產品人均占有量620公斤,是全國人均32.7公斤的19倍;漁民人均純收入6094元,比全市農民人均純收入2383元高出1.5倍。漁業(yè)已形成了產供銷加工相配套,內外貿相結合,成為沿海漁民群眾率先致富奔小康、振興北海經濟的支柱產業(yè)。
1、產業(yè)結構日趨合理。進入九十年代,北海堅持“捕養(yǎng)并舉,主攻養(yǎng)殖”的發(fā)展方針,漁業(yè)產業(yè)結構發(fā)生了深刻的變化。1999年全市海洋捕撈產量54.96萬噸,養(yǎng)殖產量27.08萬噸,捕撈與養(yǎng)殖產量之比從1990年的31.2:1調整為2.04:1。水產養(yǎng)殖總面積從1990年的4.9萬畝調整為1999年的46.5萬畝,基本形成了珍珠、文蛤、對蝦、大蠔、海水名貴魚類、鮑魚、中華鱉、種苗等八大養(yǎng)殖基地。水產品實現(xiàn)以捕撈為主向養(yǎng)殖業(yè)方向的轉變,“捕養(yǎng)”結構發(fā)生深刻變化。漁業(yè)二、三產業(yè)得到了進一步的調整和優(yōu)化。1999年漁業(yè)二、三產業(yè)產值達22.7億元,與第一產業(yè)產值比從1995年的1:9.6調整到1:2.2,四年時間漁業(yè)二、三產業(yè)產值增加7.2倍,現(xiàn)已形成一個以珍珠、魚糜、冷凍加工和海洋生物制藥為主要依托的多樣化加工體系,建立和完善一個以北海水產市場為中心、輻射華南地區(qū)乃至東南亞等國家地區(qū)的水產品市場流通體系,這充分顯示出捕撈、養(yǎng)殖、加工、流通直轄市發(fā)展,漁業(yè)一、二、三產業(yè)結構日趨合理。
2、外引內聯(lián)經濟尤為突出。近年來,北海漁業(yè)不斷加大招商引資力度,大力加強國內外漁業(yè)合作,外引內聯(lián)經濟特點顯著。1996年以來,全市漁業(yè)招商引資達4.6億元,興建北海水產市場、海底世界、中華鱉養(yǎng)殖基地、魚糜生產線、南珠宮、地角漁港擴建工程、南沙和遠洋漁業(yè)開發(fā)等10多個項目,這對北海漁業(yè)、旅游業(yè)和其它相關產業(yè)的經濟發(fā)展起到了極大的驅動作用。
3、漁業(yè)生產實力不斷增強。1999年全市漁業(yè)人口20萬人,漁業(yè)勞動力12萬人,其中捕撈業(yè)勞動力4.6萬人,養(yǎng)殖業(yè)勞動力7.4萬人。全市擁有機動漁船5880艘,占全區(qū)的36%,總功率36.6萬千瓦,占全區(qū)的70%;水產加工企業(yè)38個,年水產品加工總量20萬噸,水產冷庫26座,冷藏總量112.5噸日,年制冰總量18.96萬噸。還有北海內港、電建港、營盤港、沙田港、南萬港等優(yōu)良漁港和服務設施。
4、漁民生活水平顯著提高。全市漁民年人均純收入6094元。沿海有40多萬人口直接或間接依靠漁業(yè)增加收入,近10萬人依靠耕海牧漁走上小康之路。漁村中“珍珠樓”、“文蛤樓”、“對蝦樓”和“漁船樓”拔地而起,彩電、冰箱、摩托車、汽車、手機等現(xiàn)代化家電、交通通訊工具不斷涌入漁民家庭。
二、加入WTO對北海漁業(yè)的影響
加入WTO后,意味著我們將在一個競爭更加激烈、機會更加均等、標準更加嚴格的經濟全球化大環(huán)境中求發(fā)展,這給北海漁業(yè)經濟發(fā)展帶來很大的挑戰(zhàn),同時也將提供前所未有的機遇。
㈠不利因素
1、產品市場競爭更加激烈。從市場準入方面看,自1992年來,我國進行了4次較大幅度的降稅。目前,農產品算術平均關稅為21.2%,其中水產品關稅大約30%。根據(jù)《中美農業(yè)合作協(xié)議》的規(guī)定,我國農產品20%-45%的關稅將2001年之前根據(jù)農產品的不同種類,降低10%-12%,在2004年農產品算術平均關稅降至17%,重點農產品關稅降至14.5%。因此,加入WTO后,隨著市場準入、關稅減讓以及非關稅壁壘的取消,世界漁業(yè)發(fā)達國家價廉質優(yōu)的水產品必將大量涌入國內和區(qū)內市場,搶占北海作為華南地區(qū)水產品集散中心原有的市場份額,這勢必給北海水產品銷售帶來一定的壓力。
2、國際資本競爭異?;钴S。加入WTO后,我國將放寬國際資本的市場準入限制,會有更多的國際、國內資本參與北海水產行業(yè)的競爭。由于北海目前的水產企業(yè)規(guī)模、設備和管理水平等方面難與國內外大公司、大集團企業(yè)相比,所以極有可能在共同競爭中處于不利的地位,甚至有的企業(yè)由于資金不足、規(guī)模小、設備陳舊、管理跟不上等原因,會在競爭中陷入困境甚至倒閉破產。
3、科技領域競爭日益突出。國際資本的輸入和發(fā)達國家先進技術、設備和人才的進入,直接沖擊國內區(qū)內漁業(yè)。由于北海的捕撈、養(yǎng)殖、水產加工企業(yè)科技含量低,國際高技術的水產企業(yè)集團的進入,對現(xiàn)有水產企業(yè)、公司的沖擊將加大,原有水產加工企業(yè)在技術競爭中很可能被擠占而處于劣勢地位。
4、漁民就業(yè)形勢相對嚴峻。目前,北海漁業(yè)一、二、三產業(yè)大都以勞動密集型為主,而且生產設備、管理水平相對落后,現(xiàn)代化程度低。一旦加入WTO,國外先進的漁機漁用技術和管理經驗的引進,將大大地提高漁業(yè)勞動生產率,原來隱形的剩余勞動力將日益凸顯,會導致一部分文化水平較低的漁民就業(yè)困難。同時,受國際性大公司、大集團的沖擊,現(xiàn)有部分企業(yè)將在激烈的
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