保健品市場研究報(bào)告3篇

報(bào)告保健品市場爭辯報(bào)告3篇隨著個(gè)人素養(yǎng)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編幫大家整理的保健品市場爭辯報(bào)告，僅供參考，期望能夠掛念到大家。保健品市場爭辯報(bào)告1報(bào)告名稱：全國保健品市場爭辯報(bào)告調(diào)查地點(diǎn)：全國調(diào)查方法：綜合分析調(diào)查機(jī)構(gòu)：夸克市場爭辯公司報(bào)告來源：商務(wù)在線報(bào)告內(nèi)容：隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識(shí)的增加，保健品市場從原先的功能單一型進(jìn)展到今日多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探究新的進(jìn)展方向是值得生產(chǎn)廠家夸克公司在本篇爭辯報(bào)告中，通過綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的爭辯，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)供應(yīng)決策參考。目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)當(dāng)包括：保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重爭辯的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為“保健品”)。我們把狹義的保健品市場分為四類：洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)整類，這也是目前保健品一類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢二類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)懷的因素市場環(huán)境及前景猜測在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過30%無論是一類城市還是二類城市，保健品的消費(fèi)比例都很高，均達(dá)到半數(shù)以上，“未購買也未服用”的比例均不到三成(見表一)。可見保健品消費(fèi)已趨向大眾化，保健意識(shí)也有明顯提高，市場存在著巨大的潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上海地區(qū)，僅35—55歲女性的補(bǔ)鈣產(chǎn)品消費(fèi)量就有近3億元。與此同時(shí)，保健品市場競爭也日趨激烈。電視廣告是認(rèn)知保健品的主要途徑電視是消費(fèi)者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強(qiáng)、直觀等特點(diǎn)，成為消費(fèi)者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇，電視廣告中對癥狀的描述會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合自己本身的狀況去選擇，找到自己產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相吻合的契合點(diǎn)。在這一點(diǎn)上，一類城市和二類城市是相同的(詳見表二)。消費(fèi)者行為特征分析針對服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費(fèi)力量、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對一、二類城市進(jìn)行了比較分析。消費(fèi)力量：一類城市強(qiáng)于二類城市一類城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類城市，且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系。這與目前保健品市場價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特殊是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79%(見表三、表四)。消費(fèi)動(dòng)機(jī)：一類城市“自我服用”，二類城市“饋贈(zèng)親友”一類和二類城市“購買過但未服用過”的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而“服用過但未購買過”的曲線則是上揚(yáng)的(見圖一、圖二)。消費(fèi)者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費(fèi)主要是以“表達(dá)或傳遞感情”為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費(fèi)者較一類城市來說相對年輕(見表五)。從另一個(gè)角度說，我們就保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)覺保健品的消費(fèi)主要有以下四種途徑：即自我服用，饋贈(zèng)親友，給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外，其他三種方式均是為“傳遞或表達(dá)感情”，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更留意于感情聯(lián)絡(luò)。消費(fèi)季節(jié)：冬季雖為旺季，但季節(jié)性開頭淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點(diǎn)照舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開頭淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說明，就保健意識(shí)而言，一類城市高于二類城市。消費(fèi)心理：關(guān)懷功效、價(jià)格、服用便利及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達(dá)到81%和80%，表明保健品的消費(fèi)種類目前照舊是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費(fèi)者有肯定的指導(dǎo)作用。產(chǎn)品所描述的功效是否的確，這是消費(fèi)者最為關(guān)懷的問題，這一類人群高達(dá)68%(見圖三)，這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今保健品市場存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，廣告宣揚(yáng)言過其實(shí)的現(xiàn)象。當(dāng)被詢問到“對最常使用的保健品的滿足之處”時(shí)，除了功效、價(jià)格外，一類城市的被調(diào)查者有20%提到了服用便利，而二類城市的被調(diào)查者有26%提到了口味，11%提到了包裝，而只有9%提到了服用便利?？梢姡?、二類城市的消費(fèi)由于城市生活節(jié)奏的緊急度不同購買習(xí)慣分析購買主要地點(diǎn)：超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費(fèi)者購買保健品的主要地點(diǎn)，也是保健品比較集中的地區(qū);醫(yī)院則是消費(fèi)者最少購買的地方(均不到5%)。這表明，無論對于生產(chǎn)廠商還是消費(fèi)者來說，對保健品的定位均是介乎食品和藥品之間的。相比較而言，二類城市的消費(fèi)者更傾向于超市，比例達(dá)到65%，藥店的選擇只有20%。購買數(shù)量：多數(shù)傾向于每次購一瓶或一盒大多數(shù)的消費(fèi)者都傾向于每次購買一瓶盒保健品，如一類城市這一比例達(dá)到73%，這跟保健品的價(jià)格和消費(fèi)者存在著肯定的試認(rèn)真理有關(guān)。促銷：“買一送一”、“專家詢問”者多保健品的促銷方式較多，其中以“買一送一”和“專家詢問”為主;從比率看，對消費(fèi)者而言，“專家詢問”對消費(fèi)者的購買欲有最強(qiáng)的刺激。緣由可能在于二類城市消費(fèi)者的保健意識(shí)相對較弱，同時(shí)說明消費(fèi)者對保健品的生疏更側(cè)重于保健藥品，對其功效更信任專家的品牌狀況爭辯我們就目前市場上洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)整類等四類產(chǎn)品，進(jìn)行消費(fèi)者知曉度的爭辯對比。經(jīng)過對比發(fā)覺，一類城市的保健品的整體知名度高于二類城市，這可能與媒體在一類城市投放量大有關(guān)。另外，一類城市的被調(diào)查者所知道的保健品的品牌明顯多于二類城市。在具體的.各類品牌中，美容類和洋參類的品牌知名度一類城市明顯高于二類城市。而個(gè)別品牌當(dāng)中，昂立和萬基的品牌知名度在一、二類城市均有較高的知名度。近些年，補(bǔ)鈣類產(chǎn)品異軍突起，在對比中我們發(fā)覺巨能鈣在二類城市享有確定的知名度。被調(diào)查者第一提及率達(dá)到13%，總體提及率達(dá)到85%。與此相同的是紅桃K，在一類城市沒有被提及，這可能跟紅桃K集團(tuán)的目標(biāo)消費(fèi)群集中于二、三類城市有關(guān)。結(jié)論：雖然生產(chǎn)廠家目前不斷推出各類保健品以滿足消費(fèi)者的多層次需求，各類產(chǎn)品的廣告也打得鋪天蓋地，但由于保健品的種類多得幾乎已經(jīng)可以掩蓋全部人群，使得消費(fèi)者保健品的消費(fèi)進(jìn)入成熟期，開頭由沖動(dòng)性購買轉(zhuǎn)向理智型消費(fèi)，消費(fèi)群體也已由以前的單一型轉(zhuǎn)向多面對此種狀況，廠商要想在激烈競爭的市場中分得一杯羹，必需認(rèn)真分析市場的變化。夸克的爭辯人員提示廠商：1.由于人們對于保健品的消費(fèi)還存在著謹(jǐn)慎的態(tài)度，功效是消費(fèi)者最為關(guān)懷的因素，因而，解除消費(fèi)者對產(chǎn)品功效的擔(dān)憂，是目前的保健品德業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。與此同時(shí)，避開夸大的宣揚(yáng)，大力宣揚(yáng)有關(guān)保健學(xué)問，在消費(fèi)者心里樹立起良好的企業(yè)形象是格外重要2.在媒體習(xí)慣方面，電視廣告仍是消費(fèi)者獵取信息最快、最多的方式，但不肯定是最牢靠的信息渠道;“專家詢問”是最能夠刺激消費(fèi)的方式，表明這是消費(fèi)者信任度最高的方式。前者能提高產(chǎn)品知名度，后者能提高產(chǎn)品的美譽(yù)度，廠商如能把提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度有機(jī)地結(jié)合起來，便會(huì)贏得消費(fèi)者。3.在銷售渠道方面，由于藥店和超市的銷量遠(yuǎn)高于其他渠道，因。4.由于保健品進(jìn)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了品牌時(shí)代，因而好的品牌能夠影響消費(fèi)者的購買行為。爭辯發(fā)覺，消費(fèi)者對各類保健品的品牌都有很高的認(rèn)知度，通常消費(fèi)者能夠提及的保健品品牌不下一二十個(gè)，同類產(chǎn)品品牌之間的競爭也有目共睹。由于同類保健品之間的功效相差不大，因而如何在保證功效的前提下，樹立起自己的品牌形象，找到產(chǎn)品的賣點(diǎn)，這不僅是引導(dǎo)消費(fèi)者向忠實(shí)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換的重要途徑，也是在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地的重要手段。5.通過對一、二類城市的對比分析我們發(fā)覺一類城市無論在消費(fèi)力量、還是消費(fèi)意識(shí)方面都好于二類城市。雖然二類城市的居民收入、消費(fèi)支出等方面與一類城市還有肯定的差距，但夸克的爭辯人員認(rèn)為，二類市場仍具有巨大的進(jìn)展?jié)摿ΑＴ谀壳耙活惓鞘惺袌鱿鄬︼柡偷木置嫦?，樂觀爭取二、三類城市的市場份額，不失為一種好的市場策略;而提高二類城市消費(fèi)者的保健意識(shí)，是爭取二類城市市場份額的當(dāng)務(wù)保健品市場爭辯報(bào)告2調(diào)查地點(diǎn)：全國調(diào)查方法：綜合分析調(diào)查時(shí)間：調(diào)查機(jī)構(gòu)：夸克市場爭辯公司報(bào)告商務(wù)在線報(bào)告內(nèi)容：隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識(shí)的增加，保健品市場從原先的功能單一型進(jìn)展到今日多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探究新的進(jìn)展方向是值得生產(chǎn)廠家夸克公司在本篇爭辯報(bào)告中，通過綜合公司歷次有關(guān)保健品方面的爭辯，向讀者描述保健品消費(fèi)群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)供應(yīng)決策參考。目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應(yīng)當(dāng)包括：保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重爭辯的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為“保健品”)。我們把狹義的保健品市場分為四類：洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)整類，這也是目前保場主要的四類產(chǎn)品。一類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢二類城市不同年齡消費(fèi)者保健品消費(fèi)趨勢消費(fèi)者消費(fèi)保健品時(shí)關(guān)懷的因素市場環(huán)境及前景猜測在醫(yī)療保健費(fèi)用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費(fèi)用支出都以超過無論是一類城市還是二類城市，保健品的消費(fèi)比例都很高，均達(dá)到半數(shù)以上，“未購買也未服用”的比例均不到三成(見表一)。可見保健品消費(fèi)已趨向大眾化，保健意識(shí)也有明顯提高，市場存在著巨大的潛力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在上海地區(qū)，僅35—55歲女性的補(bǔ)鈣產(chǎn)品消費(fèi)量就有近3億元。與此同時(shí)，保健品市場競爭也日趨激烈。電視廣告是認(rèn)知保健品的主要途徑電視是消費(fèi)者信息來源最多、最廣泛的媒體。電視廣告是以其媒體導(dǎo)向性強(qiáng)、直觀等特點(diǎn)，成為消費(fèi)者最易接受的媒體廣告形式。對于保健品的選擇，電視廣告中對癥狀的描述會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者結(jié)合自己本身的狀況去選擇，找到自己產(chǎn)品與消費(fèi)者需求相吻合的契合點(diǎn)。在這一點(diǎn)上，一類城市和二類城市是相同的。消費(fèi)者行為特征分析針對服用保健品的消費(fèi)群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構(gòu)成、購買季節(jié)等因素從消費(fèi)力量、消費(fèi)動(dòng)機(jī)、消費(fèi)心理以及消費(fèi)的季節(jié)性等方面對一、二類城市進(jìn)行了比較分析。消費(fèi)力量：一類城市強(qiáng)于二類城市一類城市的保健品消費(fèi)比例要高于二類城市，且消費(fèi)比例與收入基本呈遞增關(guān)系。這與目前保健品市場價(jià)格偏高以及消費(fèi)者的保健意識(shí)有關(guān)聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市；收入較高者消費(fèi)比例都處于較高位置，特殊是上海地區(qū)家庭年收入達(dá)到60000元以上的家庭消費(fèi)比例高達(dá)79％。消費(fèi)動(dòng)機(jī)：一類城市“自我服用”，二類城市“饋贈(zèng)親友”一類和二類城市“購買過但未服用過”的消費(fèi)者是隨年齡遞增而下降的，而“服用過但未購買過”的曲線則是上揚(yáng)的。消費(fèi)者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費(fèi)主要是以“表達(dá)或傳遞感情”為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費(fèi)者較。從另一個(gè)角度說，我們就保健品的消費(fèi)途徑進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)覺保健品的消費(fèi)主要有以下四種途徑：即自我服用，饋贈(zèng)親友，給家人服用和送禮。除了“自我服用”之外，其他三種方式均是為“傳遞或表達(dá)感情”，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更留意于感情聯(lián)絡(luò)。消費(fèi)季節(jié)：冬季雖為旺季，但季節(jié)性開頭淡化冬令進(jìn)補(bǔ)是人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點(diǎn)照舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時(shí)也有大部分的消費(fèi)者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費(fèi)的季節(jié)性已經(jīng)開頭淡化。同時(shí)也從另一側(cè)面說明，就保健意識(shí)而言，一類城市高于二類城市。消費(fèi)心理：關(guān)懷功效、價(jià)格、服用便利及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達(dá)到81％和80％，表明保健品的消費(fèi)種類目前照舊是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費(fèi)者有肯定的指導(dǎo)作用。產(chǎn)品所描述的功效是否的確，這是消費(fèi)者最為關(guān)懷的問題，這一類人群高達(dá)68％(見圖三)，這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今保健品市場存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，廣告宣揚(yáng)言過其實(shí)的現(xiàn)象。當(dāng)被詢問到“對最常使用的保健品的滿足之處”時(shí)，除了功效、價(jià)格外，一類城市的被調(diào)查者有20％提到了服用便利，而二類城市的被調(diào)查者有26％提到了口味，11％提到了包裝，而只有9％提到了服用便利?？梢?，一、二類城市的消費(fèi)由于城市生活節(jié)奏的緊急度不同購買習(xí)慣分析購買主要地點(diǎn)：超市、自選商場和藥店超市自選商場和藥店是消費(fèi)者購買保健品的主要地點(diǎn)，也是保健品比較集中的地區(qū)；醫(yī)院則是消費(fèi)者最少購買的地方(均不到5％)。這表明，無論對于生產(chǎn)廠商還是消費(fèi)者來說，對保健品的定位均是介乎食品和藥品之間的。相比較而言，二類城市的消費(fèi)者更傾向于超市，比例達(dá)到65％，藥店的選擇購買數(shù)量：多數(shù)傾向于每次購一瓶或一盒大多數(shù)的消費(fèi)者都傾向于每次購買一瓶盒保健品，如一類城市這一比例達(dá)到73％，這跟保健品的價(jià)格和消費(fèi)者存在著肯定的試認(rèn)真理有關(guān)。促銷：“買一送一”、“專家詢問”者多保健品的促銷方式較多，其中以“買一送一”和“專家詢問”為主；從比率看，對消費(fèi)者而言，“專家詢問”對消費(fèi)者的購買欲有最強(qiáng)的刺激。緣由可能在于二類城市消費(fèi)者的保健意識(shí)相對較弱，同時(shí)說明消費(fèi)者對保健品的生疏更側(cè)重于保健藥品，對其功效更信任專家品牌狀況爭辯我們就目前市場上洋參類、補(bǔ)鈣類、美容類和機(jī)體調(diào)整類等四類產(chǎn)品，進(jìn)行消費(fèi)者知曉度的爭辯對比。經(jīng)過對比發(fā)覺，一類城市的保健品的整體知名度高于二類城市，這可能與媒體在一類城市投放量大有關(guān)。另外，一類城市的被調(diào)查者所知道的保健品的品牌明顯多于二類城市。在具體的各類品牌中，美容類和洋參類的品牌知名度一類城市明顯高于二類城市。而個(gè)別品牌當(dāng)中，昂立和萬基的品牌知名度在一、二類城市均有較高的知名度。近些年，補(bǔ)鈣類產(chǎn)品異軍突起，在對比中我們發(fā)覺巨能鈣在二類城市享有確定的知名度。被調(diào)查者第一提及率達(dá)到13％，總體提及率達(dá)到85％。與此相同的是紅桃K，在一類城市沒有被提及，這可能跟紅桃K集團(tuán)的目標(biāo)消費(fèi)群集中于二、三類城市有關(guān)。結(jié)論：雖然生產(chǎn)廠家目前不斷推出各類保健品以滿足消費(fèi)者的多層次需求，各類產(chǎn)品的廣告也打得鋪天蓋地，但由于保健品的種類多得幾乎已經(jīng)可以掩蓋全部人群，使得消費(fèi)者保健品的消費(fèi)進(jìn)入成熟期，開頭由沖動(dòng)性購買轉(zhuǎn)向理智型消費(fèi)，消費(fèi)群體也已由以前的單一型轉(zhuǎn)向多面對此種狀況，廠商要想在激烈競爭的市場中分得一杯羹，必需認(rèn)真分析市場的變化?？淇说臓庌q人員提示廠商：1．由于人們對于保健品的消費(fèi)還存在著謹(jǐn)慎的態(tài)度，功效是消費(fèi)者最為關(guān)懷的因素，因而，解除消費(fèi)者對產(chǎn)品功效的擔(dān)憂，是目前的保健品德業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。與此同時(shí)，避開夸大的宣揚(yáng)，大力宣揚(yáng)有關(guān)保健學(xué)問，在消費(fèi)者心里樹立起良好的企業(yè)形象是格外重要2．在媒體習(xí)慣方面，電視廣告仍是消費(fèi)者獵取信息最快、最多的方式，但不肯定是最牢靠的信息渠道；“專家詢問”是最能夠刺激消費(fèi)的方式，表明這是消費(fèi)者信任度最高的方式。前者能提高產(chǎn)品知名度，后者能提高產(chǎn)品的美譽(yù)度，廠商如能把提高產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度有機(jī)地結(jié)合起來，便會(huì)贏得消費(fèi)者。3．在銷售渠道方面，由于藥店和超市的銷量遠(yuǎn)高于其他渠道，因。4．由于保健品進(jìn)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了品牌時(shí)代，因而好的品牌能夠影響消費(fèi)者的購買行為。爭辯發(fā)覺，消費(fèi)者對各類保健品的品牌都有很高的認(rèn)知度，通常消費(fèi)者能夠提及的保健品品牌不下一二十個(gè)，同類產(chǎn)品品牌之間的競爭也有目共睹。由于同類保健品之間的功效相差不大，因而如何在保證功效的前提下，樹立起自己的品牌形象，找到產(chǎn)品的賣點(diǎn)，這不僅是引導(dǎo)消費(fèi)者向忠實(shí)消費(fèi)者轉(zhuǎn)換的重要途徑，也是在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地的重要手段。5．通過對一、二類城市的對比分析我們發(fā)覺一類城市無論在消費(fèi)力量、還是消費(fèi)意識(shí)方面都好于二類城市。雖然二類城市的居民收入、消費(fèi)支出等方面與一類城市還有肯定的差距，但夸克的爭辯人員認(rèn)為，二類市場仍具有巨大的進(jìn)展?jié)摿?。在目前一類城市市場相對飽和的局面下，樂觀爭取二、三類城市的市場份額，不失為一種好的市場策略；而提高二類城市消費(fèi)者的保健意識(shí)，是爭取二類城市市場份額的當(dāng)務(wù)保健品市場爭辯報(bào)告3一、現(xiàn)狀分析通過聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查，xx縣保健食品市場逐步得到規(guī)范，但仍舊存在諸多問題，概而言之，一是假冒偽劣保健食品若隱若現(xiàn)、虛假夸大宣揚(yáng)廣告時(shí)有發(fā)生、消費(fèi)者盲目跟隨成風(fēng);二是監(jiān)管法規(guī)不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規(guī)范。究其緣由有：1、審批與監(jiān)督脫節(jié)，消滅監(jiān)管真空。一是保健食品注冊審批與監(jiān)督脫節(jié)。依據(jù)《保健食品注冊管理方法》等相關(guān)規(guī)定，保健食品注冊審批經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門形式審查及受理后，報(bào)送國家食品藥品監(jiān)督管理局審批并注冊;保健食品市場監(jiān)管由各級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品注冊審批既不要審查，更不存在審批，對市場上的保健食品又沒有具體的監(jiān)管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層，審批注冊與市場監(jiān)管橫向脫節(jié)的監(jiān)管體制，嚴(yán)峻制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來看，保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級以上食品藥品監(jiān)管部門，市、縣食品藥品監(jiān)管部門無審批權(quán)，保健食品廣告審批與監(jiān)測消滅“管著的看不到，看著的管不到;審批的不監(jiān)測，監(jiān)測的不審批”的尷尬狀況。2、監(jiān)測與懲罰掉鏈，引發(fā)監(jiān)管短路。《廣告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定，市、縣兩級食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布狀況進(jìn)行監(jiān)測，并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的，填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實(shí)際工作中，審批部門的監(jiān)測側(cè)重于是否經(jīng)過批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容全都，對監(jiān)測到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無權(quán)查處;而監(jiān)督懲罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對于保健食品廣告內(nèi)容，往往是霧里看花等其他因素，給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測與懲罰部門這種“監(jiān)測的不懲罰，懲罰的不監(jiān)測”狀況，3、職能與責(zé)任移位，誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮?！罢l審批、誰監(jiān)管，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”是我國行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)章。而保健食品的注冊審批與監(jiān)管，廣告審批和監(jiān)測與懲罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權(quán)在國家食品藥品監(jiān)管部門，監(jiān)管權(quán)卻在各級衛(wèi)生等相關(guān)部x。保健食品廣告審批權(quán)在省級以食品藥品監(jiān)督管理部門，監(jiān)測工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門，而對違法廣告的懲罰權(quán)又在各級工商行政管理部門，這種監(jiān)管模式簡潔導(dǎo)致部門之間工作上的互相扯皮，一旦發(fā)生事故，追究相關(guān)責(zé)任就比較簡單。4、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致執(zhí)行困難?，F(xiàn)行保健食品安全監(jiān)管工作，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的打算》中所明確的一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則。各部門在各自環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作中，所執(zhí)行的法律依據(jù)各不相同，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和《保健食品管理方法》，質(zhì)監(jiān)部門主要依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，工商部門則依據(jù)《商標(biāo)法》和《反不正值競爭法》。這些法律標(biāo)準(zhǔn)不一，如對假冒偽劣產(chǎn)品的懲罰，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;依據(jù)《商標(biāo)法》，則予以通報(bào)或處以罰款;依據(jù)《反不正值競爭法》，則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時(shí)，涉及到生產(chǎn)加工、經(jīng)營和消費(fèi)等多環(huán)節(jié)、多部門，執(zhí)行時(shí)有異5、部門與部門失衡，致使?fàn)款^乏力?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作，依據(jù)“三句話”職能要求，其主要內(nèi)容是對各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)各職能部門有關(guān)保健食品監(jiān)管工作。目前，無任是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、單位資格，還基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入、人員數(shù)量等諸多方面，作為保健食品監(jiān)管牽頭部門的食品藥品監(jiān)督管理局與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各保健食品監(jiān)管職能部門相比，食品藥品監(jiān)督管理部門明顯是級別低、職能虛、資格淺、基礎(chǔ)弱、投入少、隊(duì)伍小，牽頭部門與監(jiān)管職能部門之間基礎(chǔ)條件明顯失衡，必定制約牽頭工作的開展。完善相關(guān)法律法規(guī)。如前所述，目前用于規(guī)范保健食品生產(chǎn)、銷售的法律法規(guī)有《保健食品注冊管理方法》(20xx年7月1日施行)、《保健食品管理辦法》(1996年6月1日實(shí)施)、《食品衛(wèi)生法》(1995年10月30日施行)。這些法規(guī)是在不同的時(shí)期制定的，相互之間有沖突和不一依據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)定，保健食品的違法行為由衛(wèi)生部門查處。但目前消滅的新動(dòng)向已經(jīng)使法律嚴(yán)峻滯后。比如，《食品衛(wèi)生法》第四十五條規(guī)定對食品說明書內(nèi)容虛假的，按第四十九條由縣以上衛(wèi)生行政部門查處，但在說明書中添加只有藥品才具有的適應(yīng)癥和功能主治，超出審批范圍的，就不肯定適用該法。依據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，也藥監(jiān)部門懲罰時(shí)往往依據(jù)《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條其次款其次項(xiàng)或第三款其次項(xiàng)。但第四十八條其次款其次項(xiàng)指的是“以非藥品冒充藥品”，其中哪些情形屬于“冒充”呢？而且更重要的是懲罰依據(jù)的第七十八條規(guī)定必需載明藥檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果，但藥檢機(jī)構(gòu)卻無檢驗(yàn)食品的法律依據(jù)，也沒有檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。所以，很多狀況下，部分地區(qū)藥監(jiān)部門繞開此條，依據(jù)第四十八條第三款其次項(xiàng)來查處，但適用該條的前提條件又必需是藥品。再比如，對保健食品在宣揚(yáng)中涉及藥品的處理，可依據(jù)《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》來管理?！端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實(shí)施條例》四十三條對此也作出規(guī)定，但由于沒有法律責(zé)任的規(guī)定，藥監(jiān)部門卻難以懲罰。所以，必需結(jié)合我縣實(shí)際狀況，適應(yīng)當(dāng)前的市場狀況，實(shí)行必要的手段和措施，嚴(yán)峻打擊這些違法行為。三、加強(qiáng)相關(guān)各部門的協(xié)作。在國家目前暫不能理順監(jiān)管體制大環(huán)境下，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)保健食品的監(jiān)管顯得尤為重要。除了上面提到的衛(wèi)生、藥監(jiān)，還涉及