農(nóng)村數(shù)字電影的現(xiàn)狀與發(fā)展

農(nóng)村數(shù)字電影的現(xiàn)狀與發(fā)展

改革開放的深化和各行業(yè)改革所帶來的非凡成果外，電影一直是中國人民最奢侈的文化生活方式。在經(jīng)歷了動(dòng)蕩時(shí)期的扭曲、改革之初的困惑和電視時(shí)代的衰落之后，他進(jìn)入了電影行業(yè)自己，也是繁榮和強(qiáng)大國家所給的第二個(gè)春天。農(nóng)村電影,我國電影事業(yè)版圖中區(qū)域最廣大、最具挖掘和增值潛力之一的市場(chǎng),其現(xiàn)狀如何?其改革的切入點(diǎn)何在?其發(fā)展的突破口又在哪里?長沙地區(qū)農(nóng)村電影領(lǐng)域的改革發(fā)展又將如何進(jìn)一步深化和拓展呢?一、數(shù)字電影系統(tǒng)構(gòu)成長沙地區(qū)農(nóng)村電影放映工程,主要由市電影發(fā)行放映中心和銀宮電影院承擔(dān)市直與四縣交接鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)的放映工作,四縣(市)電影發(fā)行放映公司承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村電影放映。農(nóng)村電影工作的重點(diǎn)在四縣(市)。長沙縣電影公司成立于1963年,是長沙縣文體局下屬二級(jí)自收自支全民事業(yè)單位。2008年加入湖湘數(shù)字電影院線公司,共有10套數(shù)字電影放映設(shè)備。2006-2008年按政府要求場(chǎng)次共計(jì)放映8000場(chǎng),觀眾達(dá)150萬人。望城縣電影發(fā)行放映公司成立于1978年,其前身為望城縣電影事業(yè)管理站,現(xiàn)有職工57人,屬望城縣文化體育局下屬二級(jí)自收自支全民事業(yè)單位。望城縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有電影院3個(gè)。公司于2008年9月加入長沙市湖湘數(shù)字院線,有數(shù)字設(shè)備6套,6支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)。瀏陽市電影發(fā)行放映公司(以下簡(jiǎn)稱電影公司)成立于1981年,前身是于1954年創(chuàng)建的縣電影管理站。歸屬市文化體育局管理,系自負(fù)盈虧的事業(yè)單位。全公司現(xiàn)有干部職工105人。發(fā)滿工資和各種應(yīng)進(jìn)的保險(xiǎn)費(fèi)及辦公費(fèi)全年共需231萬元,但實(shí)際收入(含收門面出租費(fèi))還不足100萬元。寧鄉(xiāng)縣電影公司是寧鄉(xiāng)縣文體局二級(jí)自收自支事業(yè)編制單位,員工總?cè)藬?shù)158人。原電影公司的電影院于2007年由寧鄉(xiāng)縣國資公司出資1200萬收購進(jìn)行商業(yè)開發(fā),重建一個(gè)電影院,國資公司每年從540萬的代管資金中取出70萬交給電影公司作為電影公司干職工的基本生活保障。電影公司去年可支配的收入為110萬。二、文體局層面:資金支持+政策扶持為加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)村電影放映工程,長沙市2008年7月成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),市委宣傳部、市文化局、市財(cái)政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志組成的長沙市農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求各區(qū)縣(市)政府要成立相應(yīng)的農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實(shí)長沙市農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組部署電影放映的各項(xiàng)工作,并將此項(xiàng)工作納入縣級(jí)年度目標(biāo)考核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的協(xié)調(diào);各縣(市)文體局是此項(xiàng)工作的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)日常工作的具體落實(shí)。同時(shí)明確2008年全年市直4687場(chǎng)、長沙縣2300場(chǎng)、望城縣1700場(chǎng)、瀏陽市3200場(chǎng)、寧鄉(xiāng)縣3725場(chǎng),總計(jì)15612場(chǎng)的電影放映任務(wù)。資金保障和管理上明確提出:一、市、縣(市)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)安排農(nóng)村電影放映補(bǔ)貼專項(xiàng)資金并列入文化部門預(yù)算。除中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外,長沙市本級(jí)放映由市財(cái)政給予放映補(bǔ)貼;縣(市)級(jí)放映在上級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況擬定本地區(qū)電影放映補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施補(bǔ)貼。二、放映補(bǔ)貼主要用于電影放映設(shè)備的添置和維修、影片拷貝的租購、放映人員的補(bǔ)貼和其他業(yè)務(wù)開支。提出了逐步由膠片放映向數(shù)字放映過渡的方式進(jìn)行,按照2008年膠片放映比例占40%、數(shù)字放映比例占60%,2009年膠片放映比例占30%、數(shù)字放映比例占70%,2010年數(shù)字放映比例占100%的目標(biāo),到2010年全面實(shí)現(xiàn)全市行政村1村1月放映1場(chǎng)數(shù)字電影的公益服務(wù)目標(biāo)。長沙縣2006年撥款5萬元;2007年撥款32.28萬元,中央財(cái)政給予15.2萬元;2008年農(nóng)村公益電影放映作為民辦實(shí)事的考核內(nèi)容,中央財(cái)政給與配套資金15.7萬元,縣財(cái)政增加到撥款42萬元,以劃撥方式按場(chǎng)次補(bǔ)助到位。望城縣2007年縣財(cái)政配套資金為600元/場(chǎng),全年36萬元納入年度財(cái)政預(yù)算。寧鄉(xiāng)縣2008年縣財(cái)政給予17萬元經(jīng)費(fèi)。三、教育影片類型廣大的農(nóng)村觀眾比較喜歡的電影內(nèi)容集中在科教、法制、抗日題材、槍戰(zhàn)、國產(chǎn)喜劇、港片等類型,而卡通、科幻、英雄人物、愛國主義教育影片則為中小學(xué)生喜愛。而隨著農(nóng)村電影放映工程的推進(jìn),以下幾方面的問題較為突出:1、財(cái)政補(bǔ)貼體制限制從中央到地方都有專項(xiàng)配套資金和年度財(cái)政補(bǔ)貼,每放映一場(chǎng)的補(bǔ)貼從90元-600元不等,但額定的財(cái)政補(bǔ)貼無法滿足所有行政村以上單位每月放映一場(chǎng)電影的需求。加上每場(chǎng)補(bǔ)貼金額的限制使影片的更新頻率低,能租得起的片子都是放了十幾輪以上的老片,所以觀眾看電影的激情也受影響。放映隊(duì)由于資金不足,不愿深入到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,圍著縣城周邊的村鎮(zhèn)打游擊,造成放映區(qū)域不均衡。2、組建專業(yè)放射隊(duì),提升城市電影放放效果農(nóng)村電影放映工程的主力軍是市直和各縣市的電影發(fā)行放映公司,前些年電影市場(chǎng)的低迷,影院不景氣或場(chǎng)地轉(zhuǎn)向、出讓,創(chuàng)收渠道受限或喪失而無力承擔(dān)包括離退休員工在內(nèi)的津補(bǔ)貼等。另外,電影放映隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,從業(yè)人員文化層次偏低,懂管理,善經(jīng)營的人才奇缺。綜合上述,資金和人才是當(dāng)前農(nóng)村電影事業(yè)亟待解決的兩個(gè)問題。針對(duì)目前狀況,不能否認(rèn)長沙地區(qū)各縣市的電影發(fā)行放映公司和基層放映隊(duì)伍,為推進(jìn)我國農(nóng)村電影放映工程所做出的銳意改革之舉和付出的辛勤汗水。長沙縣電影公司2006年成立了6個(gè)公司直屬流動(dòng)放映隊(duì),采取公司直屬隊(duì)與農(nóng)村放映隊(duì)相結(jié)合的辦法,送電影下鄉(xiāng)。主動(dòng)找林業(yè)、政法委、城管、農(nóng)業(yè)、公安、科協(xié)等部門聯(lián)系,開展了以森林防火、交通安全、禁毒、反邪教、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等系列主題送電影下鄉(xiāng)活動(dòng),為達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益,公司與移動(dòng)公司、青島啤酒、大型超市等企業(yè)合作,在放映前播放廣告,不但宣傳了他們的產(chǎn)品,公司也取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。望城縣組建了10支電影放映隊(duì),負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放映任務(wù)。公司專門組織了一批人們喜聞樂見的優(yōu)秀影片及適合本縣科技致富的科教片在全縣放映,同時(shí)配套發(fā)放各類宣傳單,為農(nóng)民送去科技種植養(yǎng)殖、艾滋病等各種疾病防治、普法教育、森林防火、用電交通等實(shí)用知識(shí)。同時(shí)面向社會(huì)公開招聘了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的放映人員,集中進(jìn)行培訓(xùn)。在工作中實(shí)行統(tǒng)一配片、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一放映的“三統(tǒng)一”管理模式,既加強(qiáng)了隊(duì)伍的組織紀(jì)律性,又體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性?？h文體局與公司強(qiáng)化督導(dǎo),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作進(jìn)行全程督導(dǎo)、檢查,保證了放映工作的場(chǎng)次和質(zhì)量。2007年公司率先實(shí)現(xiàn)了在縣城文化廣場(chǎng)每個(gè)周末放映一場(chǎng)電影的目標(biāo),特別是映前自娛自樂卡拉OK活動(dòng)的開展,深受人民群眾的喜愛。四、農(nóng)村電影改革發(fā)展的建議1、農(nóng)村一般電影的開發(fā)隨著我國綜合國力的增強(qiáng),國家對(duì)于農(nóng)村電影放映工程的投入肯定是不斷增加的,也應(yīng)該相信省、市、縣級(jí)財(cái)政的配套資金投入也會(huì)水漲船高,但農(nóng)村電影是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的公益事業(yè),那么農(nóng)村公益金中是否可以增加“農(nóng)村電影放映”一項(xiàng)呢?國家征收的電影專項(xiàng)資金是否可以劃分更多的份額傾向于農(nóng)村電影放映?與農(nóng)村電影相關(guān)項(xiàng)目的稅費(fèi)是否可以減免呢?中影公司和電影生產(chǎn)廠家對(duì)于農(nóng)村放映的價(jià)碼是否也可以放得更低?科學(xué)地使用資金,提高影片的更新頻率,多上新片、好片,加強(qiáng)村落集中,人數(shù)較多的固定放映場(chǎng)所的建設(shè)(或共建)等。2、電影發(fā)展應(yīng)該將農(nóng)村的實(shí)際情況納入公益事業(yè)的規(guī)劃之中電影發(fā)行放映隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化,尤其傳統(tǒng)國有放映公司和影院設(shè)施老化,場(chǎng)地轉(zhuǎn)向或出讓,經(jīng)營艱難,創(chuàng)收渠道狹小等困窘局面,在職員工工資難以正常發(fā)放,離退休職工要待遇,要津補(bǔ)貼,人心不穩(wěn)。穩(wěn)定人心是當(dāng)務(wù)之急,要穩(wěn)定人心除了開源節(jié)流,盤活資源,做活經(jīng)營外,有一個(gè)重要的癥結(jié)就是須請(qǐng)政府部門能幫這些公司和影院放下包袱——即解決離退休人員的工資、津補(bǔ)貼等一攬子問題,讓他們放下包袱輕裝上陣。如果這個(gè)問題解決不好,無法進(jìn)入良性循環(huán),更不要說對(duì)農(nóng)村電影改革發(fā)展的推進(jìn)了。新興的民營公司和影院為什么做得火,其成功的一個(gè)原因就是時(shí)間短,沒包袱。更重要的原因就是人才。市場(chǎng)靠的是人才的經(jīng)營,農(nóng)村電影的改革發(fā)展更要靠既懂政策,更善運(yùn)營的人才。落實(shí)下鄉(xiāng)放映,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)影院建設(shè)隨著投入資金的增加,要將電影下鄉(xiāng)工作落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)每村每月一場(chǎng)電影的目標(biāo),使得偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村看不到電影的局面徹底改變。各級(jí)政府應(yīng)該將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院的建設(shè)也納入公益事業(yè)規(guī)劃之中,因?yàn)榭h鄉(xiāng)一級(jí)影院實(shí)際上面對(duì)的觀眾群中有很大一部分就是農(nóng)村人口。長沙地區(qū)縣一級(jí)的影院數(shù)量已經(jīng)極為稀少,具有放映功能的更少。建設(shè)一批適應(yīng)縣鄉(xiāng)觀眾、傾向于農(nóng)村觀眾消費(fèi)的影院。3、大力宣傳農(nóng)村電影,大力宣傳農(nóng)村電影廣電“村村通”工程的推進(jìn),