農(nóng)村數(shù)字電影的現(xiàn)狀與發(fā)展

農(nóng)村數(shù)字電影的現(xiàn)狀與發(fā)展

改革開放的深化和各行業(yè)改革所帶來的非凡成果外，電影一直是中國人民最奢侈的文化生活方式。在經(jīng)歷了動蕩時期的扭曲、改革之初的困惑和電視時代的衰落之后，他進(jìn)入了電影行業(yè)自己，也是繁榮和強大國家所給的第二個春天。農(nóng)村電影,我國電影事業(yè)版圖中區(qū)域最廣大、最具挖掘和增值潛力之一的市場,其現(xiàn)狀如何?其改革的切入點何在?其發(fā)展的突破口又在哪里?長沙地區(qū)農(nóng)村電影領(lǐng)域的改革發(fā)展又將如何進(jìn)一步深化和拓展呢?一、數(shù)字電影系統(tǒng)構(gòu)成長沙地區(qū)農(nóng)村電影放映工程,主要由市電影發(fā)行放映中心和銀宮電影院承擔(dān)市直與四縣交接鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)的放映工作,四縣(市)電影發(fā)行放映公司承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村電影放映。農(nóng)村電影工作的重點在四縣(市)。長沙縣電影公司成立于1963年,是長沙縣文體局下屬二級自收自支全民事業(yè)單位。2008年加入湖湘數(shù)字電影院線公司,共有10套數(shù)字電影放映設(shè)備。2006-2008年按政府要求場次共計放映8000場,觀眾達(dá)150萬人。望城縣電影發(fā)行放映公司成立于1978年,其前身為望城縣電影事業(yè)管理站,現(xiàn)有職工57人,屬望城縣文化體育局下屬二級自收自支全民事業(yè)單位。望城縣縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有電影院3個。公司于2008年9月加入長沙市湖湘數(shù)字院線,有數(shù)字設(shè)備6套,6支農(nóng)村數(shù)字電影放映隊。瀏陽市電影發(fā)行放映公司(以下簡稱電影公司)成立于1981年,前身是于1954年創(chuàng)建的縣電影管理站。歸屬市文化體育局管理,系自負(fù)盈虧的事業(yè)單位。全公司現(xiàn)有干部職工105人。發(fā)滿工資和各種應(yīng)進(jìn)的保險費及辦公費全年共需231萬元,但實際收入(含收門面出租費)還不足100萬元。寧鄉(xiāng)縣電影公司是寧鄉(xiāng)縣文體局二級自收自支事業(yè)編制單位,員工總?cè)藬?shù)158人。原電影公司的電影院于2007年由寧鄉(xiāng)縣國資公司出資1200萬收購進(jìn)行商業(yè)開發(fā),重建一個電影院,國資公司每年從540萬的代管資金中取出70萬交給電影公司作為電影公司干職工的基本生活保障。電影公司去年可支配的收入為110萬。二、文體局層面:資金支持+政策扶持為加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市農(nóng)村電影放映工程,長沙市2008年7月成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),市委宣傳部、市文化局、市財政局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志組成的長沙市農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組。并要求各區(qū)縣(市)政府要成立相應(yīng)的農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)落實長沙市農(nóng)村電影放映工程領(lǐng)導(dǎo)小組部署電影放映的各項工作,并將此項工作納入縣級年度目標(biāo)考核;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)此項工作的協(xié)調(diào);各縣(市)文體局是此項工作的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)日常工作的具體落實。同時明確2008年全年市直4687場、長沙縣2300場、望城縣1700場、瀏陽市3200場、寧鄉(xiāng)縣3725場,總計15612場的電影放映任務(wù)。資金保障和管理上明確提出:一、市、縣(市)兩級財政應(yīng)安排農(nóng)村電影放映補貼專項資金并列入文化部門預(yù)算。除中央和省級財政補助外,長沙市本級放映由市財政給予放映補貼;縣(市)級放映在上級財政適當(dāng)補助的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況擬定本地區(qū)電影放映補貼標(biāo)準(zhǔn)并實施補貼。二、放映補貼主要用于電影放映設(shè)備的添置和維修、影片拷貝的租購、放映人員的補貼和其他業(yè)務(wù)開支。提出了逐步由膠片放映向數(shù)字放映過渡的方式進(jìn)行,按照2008年膠片放映比例占40%、數(shù)字放映比例占60%,2009年膠片放映比例占30%、數(shù)字放映比例占70%,2010年數(shù)字放映比例占100%的目標(biāo),到2010年全面實現(xiàn)全市行政村1村1月放映1場數(shù)字電影的公益服務(wù)目標(biāo)。長沙縣2006年撥款5萬元;2007年撥款32.28萬元,中央財政給予15.2萬元;2008年農(nóng)村公益電影放映作為民辦實事的考核內(nèi)容,中央財政給與配套資金15.7萬元,縣財政增加到撥款42萬元,以劃撥方式按場次補助到位。望城縣2007年縣財政配套資金為600元/場,全年36萬元納入年度財政預(yù)算。寧鄉(xiāng)縣2008年縣財政給予17萬元經(jīng)費。三、教育影片類型廣大的農(nóng)村觀眾比較喜歡的電影內(nèi)容集中在科教、法制、抗日題材、槍戰(zhàn)、國產(chǎn)喜劇、港片等類型,而卡通、科幻、英雄人物、愛國主義教育影片則為中小學(xué)生喜愛。而隨著農(nóng)村電影放映工程的推進(jìn),以下幾方面的問題較為突出:1、財政補貼體制限制從中央到地方都有專項配套資金和年度財政補貼,每放映一場的補貼從90元-600元不等,但額定的財政補貼無法滿足所有行政村以上單位每月放映一場電影的需求。加上每場補貼金額的限制使影片的更新頻率低,能租得起的片子都是放了十幾輪以上的老片,所以觀眾看電影的激情也受影響。放映隊由于資金不足,不愿深入到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,圍著縣城周邊的村鎮(zhèn)打游擊,造成放映區(qū)域不均衡。2、組建專業(yè)放射隊,提升城市電影放放效果農(nóng)村電影放映工程的主力軍是市直和各縣市的電影發(fā)行放映公司,前些年電影市場的低迷,影院不景氣或場地轉(zhuǎn)向、出讓,創(chuàng)收渠道受限或喪失而無力承擔(dān)包括離退休員工在內(nèi)的津補貼等。另外,電影放映隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,從業(yè)人員文化層次偏低,懂管理,善經(jīng)營的人才奇缺。綜合上述,資金和人才是當(dāng)前農(nóng)村電影事業(yè)亟待解決的兩個問題。針對目前狀況,不能否認(rèn)長沙地區(qū)各縣市的電影發(fā)行放映公司和基層放映隊伍,為推進(jìn)我國農(nóng)村電影放映工程所做出的銳意改革之舉和付出的辛勤汗水。長沙縣電影公司2006年成立了6個公司直屬流動放映隊,采取公司直屬隊與農(nóng)村放映隊相結(jié)合的辦法,送電影下鄉(xiāng)。主動找林業(yè)、政法委、城管、農(nóng)業(yè)、公安、科協(xié)等部門聯(lián)系,開展了以森林防火、交通安全、禁毒、反邪教、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等系列主題送電影下鄉(xiāng)活動,為達(dá)到更好的經(jīng)濟效益,公司與移動公司、青島啤酒、大型超市等企業(yè)合作,在放映前播放廣告,不但宣傳了他們的產(chǎn)品,公司也取得很好的經(jīng)濟效益。望城縣組建了10支電影放映隊,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的放映任務(wù)。公司專門組織了一批人們喜聞樂見的優(yōu)秀影片及適合本縣科技致富的科教片在全縣放映,同時配套發(fā)放各類宣傳單,為農(nóng)民送去科技種植養(yǎng)殖、艾滋病等各種疾病防治、普法教育、森林防火、用電交通等實用知識。同時面向社會公開招聘了一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的放映人員,集中進(jìn)行培訓(xùn)。在工作中實行統(tǒng)一配片、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一放映的“三統(tǒng)一”管理模式,既加強了隊伍的組織紀(jì)律性,又體現(xiàn)了團隊作戰(zhàn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性?？h文體局與公司強化督導(dǎo),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作進(jìn)行全程督導(dǎo)、檢查,保證了放映工作的場次和質(zhì)量。2007年公司率先實現(xiàn)了在縣城文化廣場每個周末放映一場電影的目標(biāo),特別是映前自娛自樂卡拉OK活動的開展,深受人民群眾的喜愛。四、農(nóng)村電影改革發(fā)展的建議1、農(nóng)村一般電影的開發(fā)隨著我國綜合國力的增強,國家對于農(nóng)村電影放映工程的投入肯定是不斷增加的,也應(yīng)該相信省、市、縣級財政的配套資金投入也會水漲船高,但農(nóng)村電影是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的公益事業(yè),那么農(nóng)村公益金中是否可以增加“農(nóng)村電影放映”一項呢?國家征收的電影專項資金是否可以劃分更多的份額傾向于農(nóng)村電影放映?與農(nóng)村電影相關(guān)項目的稅費是否可以減免呢?中影公司和電影生產(chǎn)廠家對于農(nóng)村放映的價碼是否也可以放得更低?科學(xué)地使用資金,提高影片的更新頻率,多上新片、好片,加強村落集中,人數(shù)較多的固定放映場所的建設(shè)(或共建)等。2、電影發(fā)展應(yīng)該將農(nóng)村的實際情況納入公益事業(yè)的規(guī)劃之中電影發(fā)行放映隊伍年齡結(jié)構(gòu)的老化,尤其傳統(tǒng)國有放映公司和影院設(shè)施老化,場地轉(zhuǎn)向或出讓,經(jīng)營艱難,創(chuàng)收渠道狹小等困窘局面,在職員工工資難以正常發(fā)放,離退休職工要待遇,要津補貼,人心不穩(wěn)。穩(wěn)定人心是當(dāng)務(wù)之急,要穩(wěn)定人心除了開源節(jié)流,盤活資源,做活經(jīng)營外,有一個重要的癥結(jié)就是須請政府部門能幫這些公司和影院放下包袱——即解決離退休人員的工資、津補貼等一攬子問題,讓他們放下包袱輕裝上陣。如果這個問題解決不好,無法進(jìn)入良性循環(huán),更不要說對農(nóng)村電影改革發(fā)展的推進(jìn)了。新興的民營公司和影院為什么做得火,其成功的一個原因就是時間短,沒包袱。更重要的原因就是人才。市場靠的是人才的經(jīng)營,農(nóng)村電影的改革發(fā)展更要靠既懂政策,更善運營的人才。落實下鄉(xiāng)放映,加強縣鄉(xiāng)影院建設(shè)隨著投入資金的增加,要將電影下鄉(xiāng)工作落到實處,真正實現(xiàn)每村每月一場電影的目標(biāo),使得偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村看不到電影的局面徹底改變。各級政府應(yīng)該將縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)影院的建設(shè)也納入公益事業(yè)規(guī)劃之中,因為縣鄉(xiāng)一級影院實際上面對的觀眾群中有很大一部分就是農(nóng)村人口。長沙地區(qū)縣一級的影院數(shù)量已經(jīng)極為稀少,具有放映功能的更少。建設(shè)一批適應(yīng)縣鄉(xiāng)觀眾、傾向于農(nóng)村觀眾消費的影院。3、大力宣傳農(nóng)村電影,大力宣傳農(nóng)村電影廣電“村村通”工程的推進(jìn),