(完整版)信息化項目建設方案編寫指南

信息化項目（云應用系統(tǒng)）建設方案編寫指南第一章編制內容要求一、 項目概述（一） 項目名稱和類型。建設方案應統(tǒng)一命名為”項目名稱+建設方案"。項目類型為新建、擴建、升級改造等。項目名稱不要使用”平臺”兩字，避免與電子政務云平臺混淆。（二） 項目建設背景及現(xiàn)狀。簡述項目建設的背景，列舉所依據(jù)的重要法律法規(guī)、文件、引用的國家和行業(yè)標準等名稱及具體引用條款內容。簡述建設單位信息化建設現(xiàn)狀和存在問題，包括計算、存儲、網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)和信息資源等情況，明確項目建設的必要性。（三） 項目建設目標、效果、任務、周期。提岀清晰的項目建設總體目標和分期目標，用通俗的語言圍繞助政或便民敘述項目實施后的應用效果，描述清楚項目每期的建設任務、規(guī)模^周期。（四） 項目建設內容。清晰描述項目本期建設內容。（五） 總投資及來源。簡述項目總體投資、分期投資和資金來源（國家下?lián)苜Y金、信息化專項資金、單位自籌等）。（六） 經(jīng)濟及社會效益。簡述項目實施后所產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響和作用。二、 需求分析（一）業(yè)務需求分析。采用結構化或面向對象等方式描述,對本項目的應用需求進行分析,主要包括職能業(yè)務目標分析、業(yè)務場景描述、業(yè)務流程分析、數(shù)據(jù)結構分析，必要的信息傳輸、存儲量測算，以及系統(tǒng)功能需求和非功能需求。（二） 網(wǎng)絡需求。參見第三章。（三） 公共云平臺服務需求。參見第四章。（四） 安全防護需求。根據(jù)系統(tǒng)安全保護等級要求，提出信息系統(tǒng)安全管理和技術需求。三、 總體框架設計（一） 技術路線。擬采用的技術路線及實現(xiàn)策略，包括系統(tǒng)部署方式、性能要求、采用的體系結構（J2EE/.NET/混合等）、應用軟件架構（C/S、B/S、三層、多層等）、操作系統(tǒng)、中間件、開發(fā)工具及平臺等，并簡要說明技術選型依據(jù)。（二） 總體架構。采用邏輯示意圖、流程圖和統(tǒng)一建模語言（UML）模型圖等方式，設計項目總體架構，提出系統(tǒng)劃分方案，說明各系統(tǒng)與功能需求以及各系統(tǒng)之間的關系，并區(qū)分出已建和新增系統(tǒng)及功能。（三） 系統(tǒng)結構。圖文描述項目內部各子系統(tǒng)的基本功能及構成，以及各子系統(tǒng)之間的關系等。四、 應用系統(tǒng)功能設計（一） 業(yè)務流程分析。用流程圖和文字描述項目涉及的關鍵業(yè)務流程和數(shù)據(jù)的采集、流轉。（二） 業(yè)務功能設計。采用功能架構圖描述系統(tǒng)及子系統(tǒng)的功能設計，給出工作分解結構（WBS）任務分解,并對重要功能進行詳細說明。（三）關聯(lián)系統(tǒng)和接口設計。從功能、流程、數(shù)據(jù)等方面描述本項目與外部關聯(lián)系統(tǒng)的聯(lián)系，明確與外部系統(tǒng)間的接口關系,說明接口的類型、功能、用戶、互操作流程以及技術實現(xiàn)機制。五、 信息數(shù)據(jù)資源設計（一） 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設計。主要包括數(shù)據(jù)庫選型、數(shù)據(jù)庫設計以及數(shù)據(jù)分布策略等。（二） 信息共享交換設計。參見第五章。（三） 數(shù)據(jù)標準規(guī)范設計。參照或擬制定的數(shù)據(jù)標準和管理規(guī)范、制度等。六、 配套支撐體系設計（一） 配套工程建設。主要包括項目配套建設的內部局域網(wǎng)絡、監(jiān)控中心等環(huán)境建設，云應用系統(tǒng)建設方案中配套工程費用投資概算不能超過總概算的15%。（二） 配套軟硬件選型。除自治區(qū)電子政務網(wǎng)絡和公共云平臺提供的網(wǎng)絡、計算、存儲、數(shù)據(jù)庫等服務外，項目需配套的采集終端、中間件等特殊軟硬件設備的選型標準、技術飾等。（三） 信息安全設計。提出安全技術實現(xiàn)方案，主要包括物理安全、網(wǎng)絡安全、服務器安全、應用安全、數(shù)據(jù)安全等，自治區(qū)電子政務公共云平臺可滿足的，不做詳述。七、 項目投資概算-4-4-（一） 總投資概算。編制總投資概算表，并作簡要說明。（二） 單項工程費用明細表。參見第六章。（三） 運行維護資金概算。項目實施后的運維費用測算,不計入建設費用。（四） 資金來源與落實。提出項目資金籌措方案,包括經(jīng)費來源及說明、籌措方式、使用計劃等。八、項目組織實施（一） 組織機構和人員。提出項目建設組織機構及人員配置計劃。（二） 運維管理。提出項目的運行管理體系和制度建設。（三） 保障措施。簡述項目質量、進度控制和保障措施。（四） 實施計劃。采用甘特圖等圖表方式描述項目實施進程安排，包括建設任務、時間進度、資金投入、責任分工等。（五）應用推廣。充分說明項目的推廣應用范圍,使用人員培訓計劃，跨部門、跨地區(qū)項目須詳細描述試點推廣模方口推進方案。第二章編排與印制一、建設方案的版面編排封面內容應包括項目名稱、編制單位和編制日期，需要時按規(guī)定標注相對應的密級。項目名稱宜用一號黑體，編制單位和日期宜用三號宋體。二、 方案的目錄編排“目錄"兩字宜用三號黑體居中，目錄正文按照三級編目，一級標題宜用四號黑體，二、三級標題宜用仿宋_GB2312,行間距18磅,—級標題左頂格,各級標題間縮進］個字距。三、 正文的版面編排要求示例_級標題小三號，黑體，左縮進2個字符，段前段后為自動,單倍行距—、XXXX二級標題四號,楷體一GB2312,加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距(―)XXX三級標題小四，仿宋_GB2312,加黑，左縮進2個漢字符，段前段后0磅，單倍行距1.XXX四級標題小四，仿宋_GB2312,左縮進2個漢字符,段前段后。磅，行間距20磅(1)xXX正文文字小四,仿宋一GB2312（英文用TimesNewRoman）,兩端對齊書寫，段落首行左縮進2個字符。行距20磅，段前段后。磅（段落中有圖表時,可根據(jù)需要調整）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX圖表標題五號，仿宋一GB2312,居中對齊圖1XXX表格內容五號，仿5R.GB2312XXX四、裝訂-4-4-竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質開支。包括：差旅交通費、工具用具使用費、零星購置費、資料費、會議費和其他管理性質開支。項目管理費取費參考標準如下：表B2項目管理費計算標準單位：萬元序號項目直接建設費用（M）費率（%）11000以下1.221001-50001.03>50000.8計算公式：項目管理費=Mx費率2、設計咨詢費設計咨詢費適用于編制信息化建設項目招標前的建設方案、初步設計、施工圖設計、投資概算文件等所收取的費用。表B3設計咨詢費計算標準單位：萬元項目直接建設費用（M）咨詢收費比率（%）調整系數(shù)軟件開發(fā)項目系統(tǒng)集成項目信息化基礎設施建設項目軟件費用占比280%軟件費用占比250%100<M<500<0.7500<M<1000<2.51000<M<2000<2M>2000<1.5計算公式：設計咨詢費二Mx費率x調整系數(shù)。3、工程監(jiān)理費用工程監(jiān)理費用適用于建設工程項目施工階段的質量、進度、費用控制管理和安全、合同、信息等方面協(xié)調管理^務,以及勘察、設計、設備監(jiān)造、保修等階段的相關工程服務。表B4工程監(jiān)理費用計算標準單位：萬元

項目直接建設費用（M）監(jiān)理收費比率（%）調整系數(shù)軟件開發(fā)項目系統(tǒng)集輙目信息化基礎設施建設項目軟件費用占比280%軟件費用占比250%<5003~1.00.8500<M<10002.5-31000<M<20002~2.5M>20001.5~2計算公式：工程監(jiān)理費二Mx費率x調整系數(shù)。4、第三方測評費第三方測評費適用于信息化工程建設項目進行安全檢測和項目驗收所需發(fā)生的費用。第三方測評費包括安全測評和驗收測評。表B5第三方測評費計算標準單位：萬元序號項目直接建設費用（M）安全測評（%）驗收測評（%）1500以下2.01.02501-10001.81.031001-30001.60.843001-5000130.655001-100001.00.4610000以上0.50.2計算公式：咨詢費二Mx斐率。5、招標代理收費標準按照《寧夏回族自治區(qū)物價局關于核定政府采購代理服務費標準的通知》（寧價費發(fā)[2003]149號）文件執(zhí)行。表6招標代理費計算標準中標金額貨物招標服務招標工程招標100萬元以下1.5%1.5%1.0%100-500萬元1.1%0.8%0.7%500-1000萬元0.8%0.45%0.55%1000-5000萬元0.5%0.25%0.35%5000-10000萬元0.25%0.1%0.2%10000-100000萬元0.05%0.05%0.05%100000萬元以上0.01%0.01%0.01%備注：招標代理服務收費按差額定率累進法計算，對以競爭性談判、單F源采購、詢價以及國