礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理辦法

礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理方法（征求意見稿）第一章總則第一條【目的和根據(jù)】為加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，提高礦產(chǎn)資源規(guī)劃的科學(xué)性，增進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，制訂本方法。第二條【合用范疇】礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修編、調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)恪守本方法。第三條【礦產(chǎn)資源規(guī)劃概念和定位】本方法所稱礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)家或地區(qū)根據(jù)區(qū)域礦產(chǎn)資源稟賦條件、勘查開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)狀和一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求，對(duì)礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾等在時(shí)間、空間、總量和構(gòu)造上做出的總體安排和布署。礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)家規(guī)劃體系的重要構(gòu)成部分，其重要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。第四條【規(guī)劃的地位和效力】礦產(chǎn)資源規(guī)劃是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)的大綱性文獻(xiàn)，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)活動(dòng)的重要根據(jù)，是加強(qiáng)和改善對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)宏觀調(diào)控的重要手段。礦產(chǎn)資源規(guī)劃一經(jīng)同意，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得私自修改。第五條【規(guī)劃體系】礦產(chǎn)資源規(guī)劃按照行政層級(jí)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（地）級(jí)和縣級(jí)；按照規(guī)劃對(duì)象和功效分為總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。省級(jí)規(guī)劃以國(guó)家級(jí)規(guī)劃為根據(jù)，對(duì)國(guó)家級(jí)規(guī)劃擬定的目的與任務(wù)、布局方案、規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解、貫徹、細(xì)化，對(duì)法律法規(guī)授權(quán)管理的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和布署。市（地）級(jí)和縣級(jí)規(guī)劃以國(guó)家級(jí)、省級(jí)規(guī)劃為根據(jù)，對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)規(guī)劃擬定的目的與任務(wù)、布局方案、規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分解、貫徹、細(xì)化，對(duì)依法管理的礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用進(jìn)行具體安排?？傮w規(guī)劃是對(duì)全國(guó)或者某一行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾等在時(shí)間、空間和構(gòu)造上做出的總體安排和布署。專項(xiàng)規(guī)劃是對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理等特定領(lǐng)域以及對(duì)重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶、重要礦產(chǎn)地、重點(diǎn)區(qū)域編制的規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃是對(duì)跨行政區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用等全部活動(dòng)編制的規(guī)劃。下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃。第六條【統(tǒng)一協(xié)調(diào)和歸口管理】各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和歸口管理。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用活動(dòng)的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。第二章規(guī)劃編制第七條【規(guī)劃期】礦產(chǎn)資源規(guī)劃的規(guī)劃期限普通為五年或十年。第八條【礦產(chǎn)資源規(guī)劃分級(jí)編制】國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)國(guó)土資源部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃。未按規(guī)定編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的地區(qū)，不得出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，不得新立與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有關(guān)的項(xiàng)目。大型規(guī)模以上的礦產(chǎn)地應(yīng)編制專項(xiàng)規(guī)劃。第九條【規(guī)劃編制年度計(jì)劃】各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)制訂礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制的年度計(jì)劃，省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制年度計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門同意。省下列地方各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制年度計(jì)劃報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門同意。第十條【規(guī)劃編制原則】編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵照下列原則：（一）貫徹節(jié)省資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，對(duì)的解決保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系；（二）符合我國(guó)國(guó)情、區(qū)情和礦產(chǎn)資源稟賦條件，遵照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)可行；（三）體現(xiàn)合理布局、調(diào)控總量、優(yōu)化構(gòu)造、綜合勘查、合理開采、綜合運(yùn)用的規(guī)定；（四）妥善解決好現(xiàn)在與久遠(yuǎn)、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)保、市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)劃調(diào)控、兩種資源與兩個(gè)市場(chǎng)等關(guān)系；（五）符正當(dāng)律法規(guī)的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)原則和規(guī)范；（六）采用政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參加、科學(xué)決策的編制方式。第十一條【規(guī)劃編制組織開展】編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)擬定規(guī)劃編制工作方案，工作方案應(yīng)涉及：指導(dǎo)思想、基本思路、工作原則、重要工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、時(shí)間安排、重大專項(xiàng)設(shè)立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及渠道等。第十二條【規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作】編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好下列前期基礎(chǔ)工作：（一）對(duì)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施狀況進(jìn)行評(píng)定，第一次編制規(guī)劃的地區(qū)應(yīng)對(duì)編制規(guī)劃的必要性和重要性進(jìn)行充足論證；（二）開展基礎(chǔ)調(diào)查，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)運(yùn)用現(xiàn)狀、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、資源賦存特點(diǎn)和分布規(guī)律、資源儲(chǔ)量和潛力、礦山環(huán)境現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)和研究，并充足運(yùn)用已有工作成果，廣泛收集規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；（三）開展礦產(chǎn)資源形勢(shì)分析、潛力評(píng)價(jià)和可供性分析等規(guī)劃基礎(chǔ)研究，對(duì)規(guī)劃的重大問題和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)研究論證；（四）完善規(guī)劃編制規(guī)程和技術(shù)原則；（五）加強(qiáng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)。第十三條【規(guī)劃重要內(nèi)容】礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃背景與形勢(shì)分析，礦產(chǎn)資源供需變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)；（二）礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)的重要目的與指標(biāo)；（三）礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查總體安排；（四）礦產(chǎn)資源開發(fā)運(yùn)用方向和總量調(diào)控；（五）勘查、開采各類規(guī)劃分區(qū)，礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用、保護(hù)、儲(chǔ)藏布局和構(gòu)造調(diào)節(jié)與優(yōu)化；（六）礦產(chǎn)資源節(jié)省與綜合運(yùn)用；（七）礦山環(huán)保與恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾；（八）保障規(guī)劃實(shí)施的政策方法。礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容根據(jù)需要擬定。第十四條【規(guī)劃成果】礦產(chǎn)資源規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)涉及規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃圖件、規(guī)劃編制闡明、規(guī)劃基礎(chǔ)研究材料、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等。第十五條【規(guī)劃編制論證】礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制過程中，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)規(guī)劃重要指標(biāo)、重大工程、規(guī)劃分區(qū)方案等進(jìn)行科學(xué)論證，并廣泛征求有關(guān)部門、行業(yè)及社會(huì)公眾的意見。第十六條【編制單位】承當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源規(guī)劃具體編制、評(píng)定工作的單位，應(yīng)當(dāng)含有下列條件：（一）含有法人資格；（二）含有編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的工作業(yè)績(jī)或能力；（三）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；（四）參加編制的人員需含有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、通過規(guī)劃培訓(xùn)并且考核合格。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)定時(shí)公布符合本條規(guī)定條件的單位名錄。第十七條【經(jīng)費(fèi)保障】國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門貫徹規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，保障規(guī)劃編制工作的順利開展。第三章規(guī)劃審查和報(bào)批第十八條【須向國(guó)務(wù)院報(bào)批的規(guī)劃】下列各類礦產(chǎn)資源規(guī)劃報(bào)國(guó)務(wù)院同意：（一） 全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃；（二） 全國(guó)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、全國(guó)礦山環(huán)保與恢復(fù)治理等國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃；（三） 省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃；（四） 跨省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門收到國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)來省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查狀況和有關(guān)部門意見，提出明確的審查結(jié)論，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。第十九條【由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門審批的規(guī)劃】下列各類礦產(chǎn)資源規(guī)劃國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門同意：（一） 省級(jí)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；（二） 國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)含有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦區(qū)、大型規(guī)模以上礦產(chǎn)地和國(guó)家規(guī)定實(shí)施保護(hù)性開采的特定礦種或保密礦種的重要專項(xiàng)規(guī)劃。第二十條【由省級(jí)下列審批的規(guī)劃】市（地）、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審批方法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府或授權(quán)國(guó)土資源行政主管部門制訂，但內(nèi)容涉及本方法第十九條第（二）項(xiàng)的除外。第二十一條【規(guī)劃審批專家論證制度】礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批實(shí)施專家論證制度，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在審批規(guī)劃前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家組對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審論證，并出具論證意見。第二十二條【公布】礦產(chǎn)資源規(guī)劃同意后，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外。向社會(huì)提供礦產(chǎn)資源規(guī)劃信息服務(wù)。第四章規(guī)劃實(shí)施第二十三條【規(guī)劃實(shí)施管理】國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施管理，對(duì)下級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施同級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并對(duì)下級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障礦產(chǎn)資源規(guī)劃在本行政區(qū)內(nèi)貫徹實(shí)施。第二十四條【規(guī)劃實(shí)施管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并將規(guī)劃實(shí)施管理納入管理目的體系中，將規(guī)劃執(zhí)行狀況作為重要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要根據(jù)。第二十五條【規(guī)劃審查制度】任何單位和個(gè)人開展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾活動(dòng)，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，審查地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾等項(xiàng)目。對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的，不得同意立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得同意用地。探礦權(quán)、采礦權(quán)的新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證。采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓年度計(jì)劃和出讓方案必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。下級(jí)國(guó)土資源行政主管部門在向上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門出具探礦權(quán)、采礦權(quán)證明時(shí)，應(yīng)加注與否符合規(guī)劃的審查意見。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。各類保護(hù)區(qū)的劃定，都市規(guī)劃區(qū)范疇的劃定，建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫(kù)、輸油輸氣管道、輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施和大型建筑物或者建筑群等應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。第二十六條【規(guī)劃審查內(nèi)容】國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，以及影響礦產(chǎn)資源開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，審查內(nèi)容重要是：（一）與否符合規(guī)劃擬定的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)區(qū)域和重大工程范疇；（二）與否符合規(guī)劃擬定的激勵(lì)、限制和嚴(yán)禁勘查、開采礦種的調(diào)控方向；（三）與否符合規(guī)劃分區(qū)規(guī)定，有助于礦產(chǎn)資源勘查開公布局和構(gòu)造的優(yōu)化調(diào)節(jié)；（四）與否符合規(guī)劃開采總量調(diào)控、最低開采規(guī)模、節(jié)省與綜合運(yùn)用、資源保護(hù)和環(huán)保等其它規(guī)劃準(zhǔn)入條件；（五）國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其它事項(xiàng)。第二十七條【規(guī)劃查詢】探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)、采礦權(quán)前，須向有同意權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門查詢擬申請(qǐng)項(xiàng)目與否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的規(guī)定。查詢時(shí)，需提交擬申請(qǐng)勘查、開采的礦種、區(qū)域等基本資料。有關(guān)國(guó)土資源行政主管部門必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出規(guī)劃查詢意見。在申請(qǐng)劃定礦區(qū)范疇（含申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范疇）、新立探礦權(quán)及變更勘查區(qū)塊范疇、新立采礦權(quán)時(shí)，需附具規(guī)劃查詢意見。第二十八條【規(guī)劃貫徹年度計(jì)劃和實(shí)施方案】規(guī)劃經(jīng)同意后，各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，研究制訂規(guī)劃貫徹年度計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，將?guī)劃擬定的重要目的和任務(wù)進(jìn)行分解，貫徹到年度和地區(qū)；對(duì)實(shí)施總量控制的礦種應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)提出年度計(jì)劃和調(diào)控規(guī)定；對(duì)于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)節(jié)方向和量化意見；對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)立數(shù)量、時(shí)序等，進(jìn)行分解貫徹；對(duì)礦山環(huán)保與土地復(fù)墾，提出具體指標(biāo)和項(xiàng)目安排。省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃貫徹年度計(jì)劃和實(shí)施方案報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門備案。省級(jí)及下列地方各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃年度計(jì)劃和實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案。第二十九條【規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查】各級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行狀況作為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，充足運(yùn)使用方法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查、開發(fā)運(yùn)用與保護(hù)、礦山環(huán)保與恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正多個(gè)違反規(guī)劃的行為。第三十條【規(guī)劃評(píng)定制度】國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃實(shí)施過程中和規(guī)劃期結(jié)束前，組織對(duì)本級(jí)規(guī)劃實(shí)施狀況開展評(píng)定，評(píng)定成果應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門，作為規(guī)劃修編、調(diào)節(jié)的重要根據(jù)。評(píng)定工作能夠由規(guī)劃編制部門自行承當(dāng)，也能夠委托其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)定。第五章規(guī)劃修編及調(diào)節(jié)第三十一條【規(guī)劃修編】含有下列情形之一，能夠?qū)ΦV產(chǎn)資源規(guī)劃進(jìn)行修編：（一）經(jīng)評(píng)定認(rèn)為現(xiàn)行規(guī)劃確已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修編的；（二）國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一布署，在原規(guī)劃基礎(chǔ)上開展修編的；（三）本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)久規(guī)劃有重大調(diào)節(jié)的；（四）行政區(qū)劃做出重大調(diào)節(jié)的；（五）國(guó)家和?。▍^(qū)、市）重大產(chǎn)業(yè)政策或重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局調(diào)節(jié)的。除統(tǒng)一布署修編礦產(chǎn)資源規(guī)劃外，凡申請(qǐng)修編規(guī)劃的應(yīng)提交下列資料：（一）規(guī)劃修編的申請(qǐng)；（二）規(guī)劃修編的因素、根據(jù)及有關(guān)論證或證明材料；（三）規(guī)劃修編的方案和內(nèi)容闡明；（四）規(guī)劃審批機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編，要嚴(yán)格按照法定的規(guī)劃編制、審批程序進(jìn)行。修編后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。第三十二條【規(guī)劃調(diào)節(jié)】在礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施過程中，有下列情形之一，同級(jí)國(guó)土資源管理部門能夠進(jìn)行規(guī)劃調(diào)節(jié)：（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查有重大發(fā)現(xiàn)；（二）上級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中勘查、開發(fā)運(yùn)用構(gòu)造和布局的局部發(fā)生變化；（三）新立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)重大專項(xiàng)和重大工程納入規(guī)劃；（四）少數(shù)礦種的資源需求和市場(chǎng)發(fā)生變化或技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件變化；（五）突發(fā)事件造成國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重短缺，或者市場(chǎng)條件、技術(shù)條件發(fā)生變化，擬對(duì)規(guī)劃設(shè)定的保護(hù)或儲(chǔ)藏地和限制、嚴(yán)禁開采區(qū)進(jìn)行