政治必修2學(xué)案第二課第三框民主管理共創(chuàng)幸福生活Word版含解析

第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活學(xué)習(xí)目標(biāo)核心素養(yǎng)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)屬于什么性質(zhì)的組織？(難點(diǎn))村民委員會(huì)和居民委員會(huì)能夠發(fā)揮什么樣的作用？正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式及作用。(重點(diǎn)＋難點(diǎn))聯(lián)系實(shí)際，說(shuō)明發(fā)展基層民主、參與民主管理的意義。(重點(diǎn))通過(guò)發(fā)展基層民主，堅(jiān)信基層民主自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度。(政治認(rèn)同)對(duì)比分析村民自治和居民自治的基本內(nèi)容。(科學(xué)精神)依法參與民主管理。(法治意識(shí))嘗試參與民主管理的活動(dòng)。(公共參與)一、基層民主自治歷程教材“探究問(wèn)題1”eq\a\vs4\al(提示)(1)分別是農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)。(2)村民通過(guò)村民會(huì)議等形式發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)。(3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，可以擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，這是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。二、最廣泛的民主實(shí)踐1．發(fā)展基層民主的重要性(1)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。(2)實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。2．農(nóng)村村民自治(1)組織及性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)內(nèi)容①自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民自己和村干部的行為。④廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。教材“探究問(wèn)題2”eq\a\vs4\al(提示)(1)有村民自治章程或村規(guī)民約。如關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于財(cái)務(wù)的管理辦法。(2)①村民行為規(guī)范；②村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范；③依法管理制度；④社會(huì)管理制度；⑤福利待遇制度。(寫出兩個(gè)即可)(3)①選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員比較重要。因?yàn)檫@是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②村委會(huì)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督比較重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及他們自身利益的有關(guān)問(wèn)題，只有財(cái)務(wù)公開(kāi)，才能讓村民了解村里的日常事務(wù)及重大決策，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增強(qiáng)決策的透明度。教材“探究問(wèn)題3”eq\a\vs4\al(提示)(1)鏡頭一是通過(guò)村務(wù)公開(kāi)的方式，通過(guò)理財(cái)小組進(jìn)行查賬，參與村里的財(cái)務(wù)管理；鏡頭二是通過(guò)召開(kāi)民主質(zhì)詢會(huì)的方式，讓村民參與村務(wù)管理；鏡頭三是通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，以監(jiān)督的方式參與村務(wù)管理。(2)村里設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，召開(kāi)村民大會(huì)，村里的重大問(wèn)題讓村民發(fā)表意見(jiàn)；讓村民討論制定本村的村規(guī)民約。(3)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策和落實(shí)方案；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。[連一連]將對(duì)應(yīng)正確的內(nèi)容用直線連接起來(lái)3．城市居民自治(1)組織及性質(zhì)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)作用：有利于維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等。(3)內(nèi)容：居民委員會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管，各項(xiàng)工作居民監(jiān)督。(4)意義：極大地調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效地提高了居民參與政治生活的能力。教材“探究問(wèn)題4”eq\a\vs4\al(提示)(1)社區(qū)居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，居民可以通過(guò)居民委員會(huì)反映自己的意見(jiàn)和要求，居民委員會(huì)是反映民情、傳達(dá)民意、代表居民利益的自治組織。居民應(yīng)積極參與民主管理，更好地維護(hù)自身的合法權(quán)益。(2)可到所在居民委員會(huì)進(jìn)行咨詢，或找居民、鄰居、父母等進(jìn)行了解，或上網(wǎng)查詢。三、共建祥和文明社區(qū)1．發(fā)展基層民主的重要性實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，我國(guó)正把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。2．青年學(xué)生積極參與民主管理的意義可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。村民（居民）自治是否意味著村民想怎么辦就怎么辦？(提示)村民（居民）自己管理自己的事情是在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行的，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法進(jìn)行的自治，不能違背法律規(guī)定，不能否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。教材“探究問(wèn)題5”eq\a\vs4\al(提示)生雖然參與民主管理的經(jīng)驗(yàn)不足，但對(duì)本地事務(wù)也應(yīng)有主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，可充分利用基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐來(lái)鍛煉自己，大膽嘗試采用不同方式參與民主管理活動(dòng)，以此來(lái)學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。農(nóng)村村民自治【背景材料】某村進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，要選舉2名村干部，鎮(zhèn)政府提出了3名候選人，實(shí)行差額選舉。但到正式選舉那一天，不少村民卻不想?yún)⒓?。他們說(shuō)：“選誰(shuí)都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定好的，還不是搞形式主義？再說(shuō)，反正我也不想當(dāng)村干部?！?1)鎮(zhèn)政府是否有權(quán)提出村干部的候選人？為什么？(2)村民自己選舉村干部有何意義？eq\a\vs4\al(提示)(1)沒(méi)有。按照有關(guān)法律規(guī)定，村委會(huì)候選人應(yīng)由村民們推薦或自薦，采取競(jìng)選、直接選舉的方式，而不能由上級(jí)黨委或政府包辦代替。村民委員會(huì)不是國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，而是村民自治機(jī)關(guān)，理應(yīng)由廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)干部。(2)村民自己選舉村干部是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。農(nóng)村村民自治與城市居民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治自治組織村民委員會(huì)：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會(huì)：居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容民主選舉村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員居委會(huì)成員居民選民主決策村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定續(xù)表農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容民主管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等來(lái)規(guī)范村民自己和村干部的行為日常事務(wù)居民管民主監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作居委會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢作用廣大農(nóng)民群眾在村民委員會(huì)的帶領(lǐng)下，實(shí)行村民自治，在實(shí)踐習(xí)和掌握管理村務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)行使民主管理的權(quán)利城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用正確認(rèn)識(shí)村委會(huì)的性質(zhì)(1)村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是一級(jí)政府，不是基層政權(quán)。我國(guó)的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會(huì)和人民政府。(2)村委會(huì)干部是基層群眾性自治組織的干部，不是國(guó)家機(jī)關(guān)干部，也不是國(guó)家公務(wù)員。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是一種指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)則協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章收存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]在農(nóng)村實(shí)行村民自治是指廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)；村委會(huì)是基層群眾性自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以管理和指導(dǎo)建設(shè)，但不能代替村委會(huì)行使自我管理權(quán)，③④符合題意，入選；①不是叫?！按逭锣l(xiāng)管”的理由；②說(shuō)法錯(cuò)誤。[答案]D[點(diǎn)撥]正確解答上述題目的關(guān)鍵是理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。發(fā)展基層民主，共建祥和文明社區(qū)【背景材料】一天，李明在放學(xué)回家的路上，看到幾位老人在寒風(fēng)中下棋，就想：要是老人們能有一個(gè)安定的活動(dòng)場(chǎng)所就好了。于是，他給居委會(huì)主任寫了一封《建立老年人活動(dòng)站》的建議書(shū)。居委會(huì)對(duì)此非常重視，經(jīng)過(guò)多方努力，社區(qū)老人終于有了自己的活動(dòng)場(chǎng)所——“老年之家”。(1)李明同學(xué)的行為說(shuō)明了什么？(2)中生積極參加共建祥和文明社區(qū)有何意義？eq\a\vs4\al(提示)(1)李明同學(xué)的行為說(shuō)明文明祥和的社區(qū)需要公民共同參與建設(shè)。公民應(yīng)提高政治參與意識(shí)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，學(xué)生也應(yīng)參與民主管理。(2)可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)與實(shí)際本領(lǐng)。全面理解發(fā)展基層民主的重要性(1)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。(2)實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。(3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程，有利于保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。基層群眾自治制度已經(jīng)定位為我國(guó)民主政治的四項(xiàng)制度之一?，F(xiàn)階段，人民當(dāng)家作主主要通過(guò)兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)：一方面，由人民選出代表組成人民代表大會(huì)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力；另一方面，實(shí)行基層群眾自治，由人民群眾直接行使民主權(quán)利。這兩個(gè)方面相輔相成，共同支撐起我國(guó)社會(huì)主義民主政治的宏偉大廈。為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰(shuí)建、資金來(lái)源等問(wèn)題廣泛征求民意，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會(huì)的建立()①改變了村民自治的主體②維護(hù)了村民的切身利益③豐富了村民自治的實(shí)踐形式④規(guī)范了村民的行為方式A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]建立基層協(xié)商民主理事會(huì)，廣泛征求民意，經(jīng)過(guò)民主協(xié)商解決問(wèn)題，是村民自治的表現(xiàn)，豐富了村民自治的實(shí)踐形式，有效維護(hù)了村民利益，②③符合題意。村理事會(huì)的建立并沒(méi)有改變村民自治的主體，①說(shuō)法錯(cuò)誤。村理事會(huì)的建立和村民的行為方式無(wú)直接關(guān)系，④不選。[答案]C[點(diǎn)撥]村理事會(huì)是村民自治的實(shí)現(xiàn)形式，不是村民自治的組織機(jī)構(gòu)。村理事會(huì)的建立能夠更好地推進(jìn)村民自治，維護(hù)村民的切身利益。我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。()[點(diǎn)撥]×農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)是村民(城市居民)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。村民只要參與民主管理，就能實(shí)現(xiàn)自身的利益。()[點(diǎn)撥]×(1)民主管理是基層民主中公民參與政治生活的重要形式。村民參與民主管理，有利于集中民智，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)村民自身的利益。(2)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是相互統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大村民的根本利益，除了參與民主管理外，還必須通過(guò)民主選舉選出高素質(zhì)的村民委員會(huì)；實(shí)行民主決策，制定發(fā)展規(guī)劃；實(shí)行民主監(jiān)督等。(3)村民參與民主管理，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)的是廣大村民的根本利益，不可能使每一個(gè)村民的利益都能得到滿足，更不可能實(shí)現(xiàn)個(gè)人的不正當(dāng)利益。社區(qū)事務(wù)居委會(huì)說(shuō)了算，與居民無(wú)關(guān)。()[點(diǎn)撥]×(1)在城市，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。(2)居民委員會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生，凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定；居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。()[點(diǎn)撥]√實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有利于保障人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，所以我國(guó)把它作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。自我管理自我服務(wù)1987年，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《村委會(huì)組織法(試行)》。在《村委會(huì)組織法(試行)》的規(guī)范和指導(dǎo)下，30多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層政治蓬勃發(fā)展，取得了一系列舉世矚目的成就，特別是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村村民自治與基層治理領(lǐng)域呈現(xiàn)出一系列發(fā)展新趨勢(shì)、新動(dòng)向，地方改革實(shí)踐與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn)。近年來(lái)，廣西玉林市福綿管理區(qū)創(chuàng)新基層民主管理模式，推廣普及“村務(wù)商議團(tuán)”制度，取得了顯著效果。在具體操作中，各村堅(jiān)持村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行村“兩委”、村民或村民代表聯(lián)名提出議題，由村民民主投票選舉的村民代表組建村務(wù)商議團(tuán)。村務(wù)商議團(tuán)作為村民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有重要的村務(wù)決策權(quán)，協(xié)商和管理幾乎所有與村民利益直接關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)，并代表村民對(duì)村“兩委”工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。1．“村務(wù)商議團(tuán)”制度體現(xiàn)了農(nóng)村村民自治的哪些內(nèi)容？eq\a\vs4\al(提示)(1)民主選舉?！按鍎?wù)商議團(tuán)”由村民民主投票選舉的村民代表組成。(2)民主決策?！按鍎?wù)商議團(tuán)”作為村民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有重要的村務(wù)決策權(quán)。(3)民主管理?！按鍎?wù)商議團(tuán)”協(xié)商和管理幾乎所有與村民利益直接關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)。(4)民主監(jiān)督?！按鍎?wù)商議團(tuán)”代表村民對(duì)村“兩委”工作進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。2．我國(guó)不斷改革實(shí)踐與創(chuàng)新農(nóng)村基層民主管理模式、完善村民自治有什么重要意義？eq\a\vs4\al(提示)(1)有利于保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。(2)有利于調(diào)動(dòng)村民民主管理的積極性，增強(qiáng)村務(wù)決策的科學(xué)性和透明度，提升村級(jí)組織運(yùn)行效率。(3)擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，是社會(huì)主義民主的重要實(shí)踐，有利于推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。1．2018年9月10日至11日，安徽霍山縣下符橋鎮(zhèn)6個(gè)村分別組織開(kāi)展村民委員會(huì)換屆選舉工作，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成了村委會(huì)換屆選舉任務(wù)。在村委會(huì)選舉中，村民自己選舉當(dāng)家人是()①村民行使民主監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)②村民自治的基礎(chǔ)③村民參與基層政權(quán)的重要體現(xiàn)④村民參與民主管理的主要途徑A．①③ B．①④C．②④ D．③④解析：選C。村民自己選舉當(dāng)家人是村民行使民主管理權(quán)利的體現(xiàn)，①不選；自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，②正確；村委會(huì)不是基層政權(quán)，村民自己選舉當(dāng)家人不是村民參與基層政權(quán)的重要體現(xiàn)，③不選；村民自己選舉當(dāng)家人是村民參與民主管理的主要途徑，④正確。2．近年來(lái)，我國(guó)許多農(nóng)村成立村民理事會(huì)，成員由各村民小組推舉德高望重、處事公平的村民或者在村里居住的退休干部組成，村里的大事小情都由理事會(huì)商量著辦，牽頭議政理事，解決了農(nóng)民建房、澆地用水、垃圾圍村等許多“政府管不到、干部管不了、社會(huì)無(wú)人管”的老大難問(wèn)題。這些探索()①創(chuàng)新了村民自治的組織形式，能有效化解村民矛盾②是創(chuàng)新村務(wù)管理方法、發(fā)展基層民主的有效形式③發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用，符合村民利益④完善了協(xié)商民主制度，保障了村民直接行使民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C。我國(guó)許多農(nóng)村成立村民理事會(huì)，牽頭議政理事，解決了許多老大難問(wèn)題，這些探索是創(chuàng)新村務(wù)管理方法、發(fā)展基層民主的有效形式，發(fā)揮了村民在自我管理中的主體作用，符合村民利益，②③正確；村民理事會(huì)并未創(chuàng)新村民自治的組織形式，①錯(cuò)誤；村民直接行使民主權(quán)利在材料中未體現(xiàn)，④不選。3．“村務(wù)商議團(tuán)”是獨(dú)立于村“兩委”的村民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有村務(wù)決策權(quán)，同時(shí)代表村民監(jiān)督村“兩委”工作。這主要體現(xiàn)了村民自治內(nèi)容中的()①民主選舉②民主決策③民主管理④民主監(jiān)督A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選D。“村務(wù)商議團(tuán)”擁有村務(wù)決策權(quán)，代表村民監(jiān)督村“兩委”工作，主要體現(xiàn)了村民自治內(nèi)容中的民主決策和民主監(jiān)督，②④入選；材料沒(méi)有涉及民主選舉和民主管理，①③不符合題意。一、選擇題1．在村民會(huì)議上，任何村民都可以發(fā)表意見(jiàn)。當(dāng)意見(jiàn)不一時(shí)，涉及全村村民利益的事情應(yīng)該()A．由村委會(huì)主任拍板決定B．由村委會(huì)成員投票決定C．由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定D．由村里有威望的長(zhǎng)輩決定解析：選C。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定，C正確。其他選項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。2．某社區(qū)居民委員會(huì)的一名成員提出一個(gè)事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該()A．由居民委員會(huì)主任決定B．由居民委員會(huì)討論決定C．提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定D．報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)解析：選C。在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等方面，居民委員會(huì)發(fā)揮著重要作用。社區(qū)的重大事項(xiàng)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定，C符合題意；A、B、D三項(xiàng)不符合題意，排除。3．對(duì)于2018年的農(nóng)村村委會(huì)選舉，國(guó)家派出監(jiān)督員監(jiān)督選舉情況，保證風(fēng)清氣爽、公平正義地選出為村民做實(shí)事的干部，并且規(guī)定選舉人不得出現(xiàn)在選舉地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)選舉腐敗立刻取消資格。此項(xiàng)舉措()①有利于創(chuàng)新村委會(huì)的組織形式②確保選出全體村民滿意的當(dāng)家人③有利于村民有序行使民主權(quán)利④有利于實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)A．①② B．②③C．①④ D．③④解析：選D。國(guó)家派出監(jiān)督員監(jiān)督選舉情況，保證公平正義地選出為村民做實(shí)事的干部，并且規(guī)定選舉人不得出現(xiàn)在選舉地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)選舉腐敗立刻取消資格，這有利于村民有序行使民主權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)，③④正確；此項(xiàng)舉措沒(méi)有創(chuàng)新村委會(huì)的組織形式，排除①；②中“確?！闭f(shuō)法過(guò)于絕對(duì)。4．中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。為踐行這一原則，請(qǐng)你擬定一條宣傳標(biāo)語(yǔ)。下列最合適的是()A．鞏固基層政權(quán)組織，保障人民當(dāng)家作主B．提高村委會(huì)行政水平，共建祥和文明社區(qū)C．提高村民政治素養(yǎng)，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任D．深入推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)踐人民民主解析：選D。材料強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感，表明深入推進(jìn)村民自治，廣泛實(shí)踐人民民主，D符合題意；A、B說(shuō)法錯(cuò)誤，材料涉及的是基層群眾自治組織，不是基層政權(quán)組織，村委會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，不能提高行政水平；C說(shuō)法正確，但不符合題意，材料并未涉及提高村民政治素養(yǎng)。5．青島市某高一學(xué)生就“水污染”問(wèn)題開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，形成了一項(xiàng)改進(jìn)本社區(qū)污水管理的建議。在這一過(guò)程中，該校學(xué)生可以()①學(xué)習(xí)社區(qū)民主管理的知識(shí)和技能②獲得社區(qū)行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)③加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的監(jiān)督④提高政治參與的意識(shí)和本領(lǐng)A．①② B．①④C．②③ D．②④解析：選B。生參與基層民主管理，有利于提高政治參與的意識(shí)和本領(lǐng)，學(xué)習(xí)社區(qū)民主管理的知識(shí)和技能，①④符合題意；社區(qū)不是行政機(jī)關(guān)，不能進(jìn)行行政管理，②錯(cuò)誤；③材料未體現(xiàn)。二、綜合題6．山東省某村由村民民主選舉產(chǎn)生了新一屆村委會(huì)成員。在村民公開(kāi)會(huì)議上，針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題，村委會(huì)進(jìn)行商討，發(fā)動(dòng)村民捐款，對(duì)全村污染嚴(yán)重場(chǎng)所進(jìn)行全面清理、綠化，為村民提供了一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度等來(lái)規(guī)范村民和村干部行為。該村村民委員會(huì)設(shè)置了理財(cái)小組，定期對(duì)村里的賬目進(jìn)行檢查，查賬后還要張榜公布結(jié)果。結(jié)合上述材料，談?wù)勗摯宕迕袷侨绾螌?shí)現(xiàn)民主自治的。解析：本題考查學(xué)生對(duì)村民自治的內(nèi)容的理解和掌握。分別從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)方面做出分析即可，注意結(jié)合材料。答案：(1)民主選舉。該村通過(guò)民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)來(lái)參與民主管理，實(shí)現(xiàn)民主自治。(2)民主決策。該村在村民公開(kāi)會(huì)議上，針對(duì)多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行商討，實(shí)現(xiàn)民主決策。(3)民主管理。該村制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度等來(lái)規(guī)范村民和村干部的行為。(4)民主監(jiān)督。該村實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，設(shè)置理財(cái)小組，定期查賬并張榜公布結(jié)果，監(jiān)督村干部的行為及村委會(huì)工作。一、判斷題1．村委會(huì)、村民會(huì)議決定村中一切事務(wù)。()2．城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織具有行政權(quán)力。()3．自己選舉當(dāng)家人，是村民參與民主管理的主要途徑。()4．村民委員會(huì)和居民委員會(huì)重大事務(wù)都由政府決定。()5．行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。()答案：1.×2.×3.√4.×5.×二、選擇題6．某地農(nóng)村創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使農(nóng)村工作得以順利開(kāi)展。這是因?yàn)檫@些形式()①確保了所有村民擁有選舉權(quán)利②保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)工作③能夠調(diào)解糾紛，維護(hù)社會(huì)治安④使村民自治逐步制度化、規(guī)范化A．②③ B．②④C．①③ D．③④解析：選B。在村民自治實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，保證村民能夠切實(shí)監(jiān)督村委會(huì)的工作和村干部的行為，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，②④當(dāng)選。①表述明顯錯(cuò)誤。③與題干無(wú)關(guān)。7．某村通過(guò)村民會(huì)議制定了以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內(nèi)容的競(jìng)職承諾和辭職承諾制度，改變了以往一些村干部“選前忙拉票亂承諾，選后當(dāng)閑官不作為”的現(xiàn)象，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一做法()①表明村民參與民主管理的能力不斷提高②表明村民可以通過(guò)村民會(huì)議參與本村重大事務(wù)的決策與管理③使村委會(huì)選舉由差額選舉變?yōu)榈阮~選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)④可以使公民直接行使國(guó)家權(quán)力的渠道更加暢通A．①② B．②③C．①③ D．②④解析：選A。材料中的做法體現(xiàn)了村民通過(guò)村民會(huì)議參與本村重大事務(wù)的決策與管理，表明村民參與民主管理的能力不斷提高，故①②符合題意。“由差額選舉變?yōu)榈阮~選舉”在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，且不符合規(guī)定，③不選。公民并不直接行使國(guó)家權(quán)力，④錯(cuò)誤。8．制定和實(shí)施村規(guī)民約是村民自治的有效途徑。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是()A．外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉B．牲畜毀壞他人農(nóng)作物被打死不賠償C．村委會(huì)定期張榜公布村內(nèi)重要事項(xiàng)D．村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定解析：選C。由“村規(guī)民約”我們得出本題考查“民主管理”的有關(guān)知識(shí)，C可以納入村規(guī)民約的范疇，入選；A是民主選舉的具體規(guī)定，不屬于民主管理的范疇；B、D都不符合現(xiàn)實(shí)且?guī)в薪^對(duì)化的傾向。9．某市規(guī)定，對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理；屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定()①彰顯了社區(qū)組織的自治功能②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A。社區(qū)組織屬于基層群眾性自治組織，“各部門、街道辦事處”主要指政府機(jī)關(guān)。對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理，禁止政府向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，有利于政社分開(kāi)，發(fā)揮好社區(qū)組織的自治功能，①正確；政府通過(guò)提供經(jīng)費(fèi)等支持社區(qū)搞好自己該管的事務(wù)，有利于發(fā)揮社區(qū)組織的自治功能，推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理，③正確；材料只是說(shuō)明政府應(yīng)如何處理好與社區(qū)的關(guān)系，沒(méi)有涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新，②在材料中無(wú)法體現(xiàn)，排除；政社分開(kāi)旨在推動(dòng)基層政府正確履行職能，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益，④說(shuō)法不科學(xué)。10．浙江省武義縣后陳村是全國(guó)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的發(fā)源地。這項(xiàng)以村務(wù)監(jiān)督為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制被稱為“后陳經(jīng)驗(yàn)”。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是村民對(duì)村務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，使該制度從治村之計(jì)上升到治國(guó)之策。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有利于()①完善村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督②健全基層政權(quán)組織，提升鄉(xiāng)村治理水平③行使法律監(jiān)督權(quán)，遏制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題④保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定A．①③ B．①④C．②③ D．③④解析：選B。①符合題意，中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，有利于完善村民自治機(jī)制，加強(qiáng)村級(jí)民主管理和監(jiān)督。②表述錯(cuò)誤，村務(wù)監(jiān)督屬于基層群眾自治的內(nèi)容，不涉及基層政權(quán)組織。③不符合題意，材料沒(méi)有提到法律監(jiān)督權(quán)。④符合題意，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有利于保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。11．2018年6月，“橋西云社區(qū)”上線。該平臺(tái)依托市民群眾日常使用的微信群，充分發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段的支撐作用，建成一個(gè)“黨建＋移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)治理”的綜合型智能化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”連線對(duì)接，精細(xì)化、個(gè)性化便民服務(wù)直達(dá)居民個(gè)人，更加有效地解決居民生活中咨詢難、辦事難、互動(dòng)難、社區(qū)歸屬感不強(qiáng)等問(wèn)題?？梢?jiàn)，“橋西云社區(qū)”()①極大地提高了社區(qū)民主決策的科學(xué)性②搭建了基層組織服務(wù)群眾的便捷通道③發(fā)揮了科技在民主管理中的重要作用④使居民自治走上了制度化、規(guī)范化軌道A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C。從材料可以看出，“橋西云社區(qū)”發(fā)揮了科技在民主管理中的重要作用，搭建了基層組織服務(wù)群眾的便捷通道，更加有效地解決居民生活中咨詢難、辦事難、互動(dòng)難、社區(qū)歸屬感不強(qiáng)等問(wèn)題，②③符合題意；材料強(qiáng)調(diào)社區(qū)提升了對(duì)居民精細(xì)化、個(gè)性化便民服務(wù)水平，不涉及社區(qū)民主決策問(wèn)題，①與題意不符；“橋西云社區(qū)”建立綜合型智能化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，提升了便民服務(wù)水平，不涉及居民自治走上了制度化、規(guī)范化軌道，④與題意不符。12．山東安丘以“陽(yáng)光議事日”為抓手，每月固定一天，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)“陽(yáng)光議事日”會(huì)議，村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、全體黨員和村民代表參加，真正讓群眾的事群眾說(shuō)了算，讓農(nóng)村自治“實(shí)”起來(lái)。該村自治路線()①擴(kuò)大了基層自治的主體，提高了民主管理水平②把協(xié)商民主的理念融入村民自治的實(shí)踐之中③不斷健