國有企業(yè)改革及公司治理

國有企業(yè)改革及公司治理.....引言：郎咸平觀點(diǎn)所帶來的疑問國企的產(chǎn)權(quán)多元化改革是否應(yīng)該停止？國企是否應(yīng)該改組為老板企業(yè)？概述企業(yè)制度變遷公司治理概論公司內(nèi)部治理機(jī)制不同治理模式比較我國企業(yè)的公司治理問題1、企業(yè)財產(chǎn)制度形態(tài)業(yè)主制合伙制公司制2、現(xiàn)代股份制企業(yè)的誕生誕生于十七世紀(jì)的英國東印度公司是具有現(xiàn)代股份公司雛形的第一個近代企業(yè)。規(guī)避風(fēng)險、募集資本。證券市場的出現(xiàn)和完善不僅為股份公司籌集資金提供了便利，而且導(dǎo)致公司經(jīng)營管理體制發(fā)生了很大的變化。3、西方現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要特征

股權(quán)結(jié)構(gòu)的分散化

股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化

融資方式的多樣化

所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離

二、公司治理概論公司治理的功能公司治理的形式公司治理的一般模式1、公司治理的基本功能

保證公司管理行為符合國家法律法規(guī)、政府政策、公司章程和其他規(guī)章制度，保證公司信息記錄的正確真實(shí)，保證各個利益主體對公司經(jīng)營狀況有一個全面真實(shí)的了解。對公司財富最大化的追求，既要促使經(jīng)營者努力工作，又要建立經(jīng)營者決策的監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)營者的選擇以及考核撤換制度。法人治理結(jié)構(gòu)*股東會監(jiān)事會董事會經(jīng)營者公司外部治理資本市場產(chǎn)品市場經(jīng)理市場破產(chǎn)兼并政府及國家法律法規(guī)、社會輿論、宏觀管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)的工會、黨組織

3、公司治理一般模式環(huán)境資本市場經(jīng)理市場產(chǎn)品市場勞動力市場

市場環(huán)境

社會文化環(huán)境法人治理結(jié)構(gòu)外部治理內(nèi)部治理三、公司治理機(jī)制激勵機(jī)制

監(jiān)督機(jī)制決策機(jī)制公司治理的激勵機(jī)制

報酬激勵機(jī)制

聲譽(yù)或榮譽(yù)激勵機(jī)制

聘用與解雇激勵機(jī)制

公司治理的監(jiān)督機(jī)制

股東與股東會的監(jiān)督機(jī)制

股東的監(jiān)督：“用手投票”和“用腳投票”股東會的監(jiān)督董事會的監(jiān)督

監(jiān)事會的監(jiān)督股東會的職權(quán)決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃選舉和更換董事，決定有關(guān)董事報酬的事項選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事，決定監(jiān)事的報酬事項審議批準(zhǔn)董事會的報告審議批準(zhǔn)監(jiān)事會的報告審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案對公司增加或者減少注冊資本做出決議對發(fā)行公司債券做出決議對公司合并、分立、解散和清算等事項做出決議董事會享有的職權(quán)負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報告工作執(zhí)行股東大會的決議決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案制定公司的年度財務(wù)預(yù)算方案和決算方案指定公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案指定公司增加或者減少注冊資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案擬訂公司合并、分立、解散的方案決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項制定公司的基本管理制度四、不同治理模式的比較英美公司治理模式德日公司治理模式家族治理模式1、英美公司治理模式基本特征有效性英美公司治理的基本特征內(nèi)部治理特征*外部治理特征*英美公司外部治理特征銀行作為純粹的資金提供者，難以在外部治理中發(fā)揮作用。

迅速發(fā)展的機(jī)構(gòu)投資者在外部治理中扮演著日趨重要的角色，但分散的股權(quán)仍限制其作用的發(fā)揮。

英美公司的股票的個人持有者仍占很大比例，而且個人持股者一般都只持有某家公司很小額的股份。

英美治理模式的有效性內(nèi)部治理有效性

外部治理的有效性

2、德日公司治理模式本質(zhì)特征有效性德國公司監(jiān)控機(jī)制的特征雙層董事會：監(jiān)督董事會和執(zhí)行董事會職工參與制度：超過五百人的公司監(jiān)事會中至少應(yīng)有一半是職工代表

日本公司監(jiān)控機(jī)制的特征主要由銀行行使監(jiān)控權(quán)董事會實(shí)行業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)與決策機(jī)構(gòu)合二為一，但是日本董事會的股東代表特別少。定期舉行的“經(jīng)理俱樂部”會議對公司主管施加影響

3、家族治理模式特征有效性和發(fā)展趨勢家族治理模式的特征企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)主要由家族成員控制

企業(yè)主要經(jīng)營管理權(quán)掌握在家族成員手中

企業(yè)決策家長化

經(jīng)營者激勵約束雙重化

企業(yè)員工管理家庭化

來自銀行的外部監(jiān)督弱

政府對企業(yè)的發(fā)展有較大的制約

家族治理模式的有效性和發(fā)展趨勢家族治理模式的有效性

家族治理模式的負(fù)面作用

家族治理模式的負(fù)面作用任人唯親企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在傳遞給第二代或第三代后可能導(dǎo)致企業(yè)分裂、解散和破產(chǎn)家族企業(yè)社會化、公開化程度低制約企業(yè)發(fā)展五、我國企業(yè)的公司治理問題公司治理機(jī)制的完善產(chǎn)權(quán)與國企改革——國企的產(chǎn)權(quán)多元化是必然趨勢產(chǎn)權(quán)多元化存在多種形式國企改革中的政企關(guān)系公司