崇明老白酒 地理標志專用標志使用規(guī)范團體標準編制說明

PAGEPAGE7崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范團體標準編制說明一、工作簡況（一）任務來源2007年6月26日，原國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局批準崇明老白酒為地理標志保護產品（2007年第98號）。2023年10月，經上海大陸釀造有限公司向上海崇明老白酒協會申請，《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》列為上海市崇明區(qū)團體標準制定計劃項目，并下達了任務書。根據任務書要求，上海市崇明畜牧協會牽頭組織成立《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草小組（以下簡稱“標準起草小組”），承擔并開展了《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草工作。（二）起草單位1.標準主要起草單位為上海崇明老白酒協會、上海大陸釀造有限公司、中企智贏科技（北京）有限公司、成都京蓉智成科技服務有限公司。主要起草人及任務分工見下表:姓名性別職務/職稱工作單位任務分工馬雄承男法人上海崇明老白酒協會團體標準立項的組織領導和協調、標準立項可行性分析朱幸煒男經理上海大陸釀造有限公司實地調研、資料收集李瑩女主任中企智贏科技（北京）有限公司標準起草高妍女主任成都京蓉智成科技服務有限公司標準起草常耀文女副主任中企智贏科技（北京）有限公司）文本整理張洪源女/中企智贏科技（北京）有限公司）文本整理李心儀男/中企智贏科技（北京）有限公司文本整理二、制定標準的必要性和目的意義（一）基本情況崇明老白酒傳統特色產品之一，以糯米為原料，經淋飯后拌藥加水精心釀造而成，酒味甜潤，色呈乳白，故又有“甜白酒”“米酒”“水酒”之稱。崇明老白酒其實是米酒，并非蒸餾酒。早在百余年前，這種米酒就已馳名滬蘇地區(qū)，是崇明的特產之一。崇明老白酒不僅是崇明特產之一，也是上海唯一的地方酒種，其釀造技法被列為上海市非物質文化遺產名錄。2007年06月26日，原國家質檢總局批準對“崇明老白酒”實施地理標志產品保護。具有生態(tài)優(yōu)勢的崇明三島被上海市委、市政府確定為上海21世紀可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，這為有著700多年生產歷史的崇明老白酒的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。崇明老白酒是先人留下的寶貴文化遺產，勤勞智慧的崇明人利用崇明島優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，順應海島獨特的春夏秋冬的自然交替規(guī)律，不斷歸納、總結、繼承和發(fā)展釀酒技術，創(chuàng)造出了充分體現天、地、人和諧統一，獨具特色的崇明老白酒。崇明老白酒是崇明人的驕傲，在科學技術突飛猛進的今天，我們更應該抓住機遇，繼承與發(fā)揚前人的智慧結晶，永葆崇明老白酒這一瑰寶屹立于消費市場的受歡迎之列。（二）標準化對象的特征崇明老白酒或米香濃郁、入口綿甜，或酒體柔和、醇香厚重，風味獨樹一幟，它集低度、營養(yǎng)于一身，有廣大的消費群體作基礎，有著廣泛的發(fā)展空間。（三）目前存在的問題未形成品牌效益?！俺缑骼习拙啤钡乩順酥緦Ｓ脴酥驹谑袌鲋惺褂貌灰?guī)范，加之缺乏引導，尚未形成統一的區(qū)域品牌效應和核心競爭力。（四）上級標準的有關情況,尤其是由于沒有標準引發(fā)的相關問題目前，沒有一個專門的地理標志專用標志申請使用管理相關標準或技術規(guī)范，無法明確地理標志專用標志申請使用的要求，難以確保地理標志專用標志申請申請使用高效率，急需制定“崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范”團體標準。（五）制定標準的作用和意義為保護好崇明老白酒這一地域性特色產品，規(guī)范并促進產業(yè)發(fā)展，上海市崇明區(qū)區(qū)積極開展了崇明老白酒地理標志證明商標注冊工作。經過努力，，2007年6月26日，原國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局批準崇明老白酒為地理標志保護產品（2007年第98號）。根據《崇明老白酒地理標志專用標志使用管理辦法》，對加強對崇明老白酒地理標志產品的保護、規(guī)范行業(yè)生產行為、進一步提高產品質量具有重要作用，是有效實施崇明老白酒地理標志專用標志申請使用的重要技術支撐，能夠快速提高崇明老白酒地理標志專用標志申請的成功率，對“崇明老白酒”品牌的形成和效益發(fā)揮有著極其深遠的意義。三、主要起草過程標準制定任務下達后上海崇明老白酒協會、上海大陸釀造有限公司、中企智贏科技（北京）有限公司、成都京蓉智成科技服務有限公司等單位積極參與，及時成立了《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草小組，有序開展標準起草工作。（一）資料收集2023年，上海市崇明畜牧協會組織成立了崇明老白酒團體標準制定工作領導小組及辦公室。領導小組成立后，便深入開展了資料收集和清理工作，全面收集崇明老白酒企業(yè)使用地理標志專用標志的需求和材料進行摸底梳理，并廣泛查閱國內外有關標準和技術資料，對崇明老白酒產業(yè)進行調研，聽取相關部門的意見和建議，收集各方信息及征求意見、建議，取得共識，達成一致性意見，為標準的起草打下堅實的基礎。（二）產品質量抽查及檢驗標準起草小組組織對上海市崇明區(qū)區(qū)境內崇明老白酒生產企業(yè)抽查100批次，按照國家標準，對其產品感官特征以及內在品質中的理化指標等項目進行檢驗檢測和比對分析。（三）標準的起草和修改完善根據調研及資料收集、檢驗檢測情況，標準起草小組完成了《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》征求意見稿的起草工作，并制定技術方案，進行技術驗證，對生產企業(yè)以及相關主管部門進行征求意見，根據技術驗證和征求意見情況，完成了標準送審稿的制定。四、制定標準的原則和依據，與現行法律、法規(guī)、標準的關系（一）編寫原則1.規(guī)范性原則本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。2.適用性原則在同國家相關法律法規(guī)和上級標準要求要求相協調的基礎上，結合上海市崇明區(qū)當地生產實際，標準內容適用性和可操作性要強。（二）編制依據2007年6月26日，原國家質量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局批準崇明老白酒為地理標志保護產品（2007年第98號）。根據DB31/T38《地理標志產品崇明老白酒》《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》（國家知識產權局公告〔2020〕第354號）等相關規(guī)定及要求，結合崇明老白酒產業(yè)實際制定，有關的技術指標和參數都嚴于國家標準，試驗方法、檢驗規(guī)則引用國家、行業(yè)有關標準。（三）與現行法律、法規(guī)、標準的關系本標準與國家現行法律、法規(guī)和上級相關標準相協調、無沖突。五、主要條款的說明、主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（一）主要條款的說明1術語和定義DB31/T384、《地理標志產品保護規(guī)定》給出的以及下列術語和定義適用于本文件。1.1崇明老白酒地理標志專用標志指國家知識產權局發(fā)布的，適用在按照DB31/T38、《崇明老白酒地理標志產品保護管理辦法》組織生產的崇明老白酒產品上的官方標志。1.2崇明老白酒地理標志保護范圍指上海市崇明區(qū)政府劃定的崇明老白酒保護范圍，具體是上海市崇明區(qū)現轄行政區(qū)域，具體包括城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟鎮(zhèn)、豎新鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、港沿鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、綠華鎮(zhèn)、港西鎮(zhèn)、建設鎮(zhèn)、新海鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)16個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，共1411km2。1.3知識產權管理部門指地方各級市場監(jiān)督管理局（知識產權局）。2合法使用人崇明老白酒地理標志專用標志的合法使用人包括下列主體：a）經公告核準使用崇明老白酒地理標志產品專用標志的生產者；b）經國家知識產權局登記備案的其他使用人。3申請使用基本要求3.1生產者申請使用崇明老白酒地理標志專用標志，應滿足以下條件：a）依法在崇明老白酒地理標志保護范圍內登記注冊，并從事崇明老白酒生產；b）按照DB31/T384規(guī)定正常生產經營，并建立有完整、可追溯的產品質量檔案；c）近3y內無重大質量違法行為的。3.2其他主體地方知識產權管理部門、其他機構和社會組織在舉辦研討會、展覽、展會等公益性活動時可申請使用地理標志專用標志。4申請4.1崇明老白酒地理標志保護產品崇明老白酒地理標志保護產品生產者申請使用地理標志專用標志的，應向上海市崇明區(qū)知識產權管理部門提出申請，申請材料包括：——地理標志保護產品專用標志使用申請書；——申請主體營業(yè)執(zhí)照復印件；——申請主體食品生產許可證復印件；——區(qū)知識產權管理部門出具的產品產自地理標志保護區(qū)范圍內的證明；——最近3年法定產品質量檢驗機構出具的檢驗報告；——其他相關證明。4.2其他主體申請主體向上海市知識產權管理部門提出申請，填寫《地理標志專用標志使用登記備案表》。5審查5.1初審5.1.1上海市崇明區(qū)知識產權管理部門受理申報材料后，對申請材料進行初審。5.1.2初審符合申報要求的，出具初審意見，報上海市知識產權管理部門審核。5.1.3初審不符合申報要求的，退回申報材料，書面告知申請主體。5.2審核崇明老白酒地理標志專用標志經國家知識產權局審核通過下發(fā)后即可使用。6使用6.1崇明老白酒地理標志下載使用使用主體憑上海市崇明區(qū)知識產權管理部門發(fā)放的下載口令在國家知識產權局官方網站下載基本圖案矢量圖并按《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》的規(guī)定規(guī)范使用。6.2標示標注6.2.1崇明老白酒地理標志專用標志應采用以下方法進行標示：——采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式將地理標志專用標志附著在產品本身、產品包裝、容器、標簽等上；——使用在產品附加標牌、產品說明書、介紹手冊等上；——使用在廣播、電視、公開發(fā)行的出版物等媒體上，包括以廣告牌、郵寄廣告或者其他廣告方式為地理標志進行的廣告宣傳；——使用在展覽會、博覽會上，包括在展覽會、博覽會上提供的使用地理標志專用標志的印刷品及其他資料；——使用于電子商務網站、微信、微信公眾號、微博、二維碼、手機應用程序等互聯網載體上；——其他合乎法律法規(guī)規(guī)定的標示方法。6.2.2崇明老白酒地理標志專用標志矢量圖應按比例縮放，標注應清晰可識，不應更改專用標志的圖案形狀、構成、文字字體、圖文比例、色值等。6.2.3應在崇明老白酒地理標志專用標志的指定位置標注合法使用人的統一社會信用代碼。6.2.4崇明老白酒地理標志保護產品使用專用標志的，應同時標注地理標志專用標志和地理標志名稱“崇明老白酒”，并在產品標簽或包裝物上標注所執(zhí)行的地理標志產品標準代號“DB31/T384-2014”。7管理7.1合法使用人應按照DB31/T384的規(guī)定組織生產經營活動。7.2合法使用人應規(guī)范使用崇明老白酒地理標志專用標志，充分利用信息化手段，建立專用標志的印刷、發(fā)放和使用臺賬。7.3合法使用人應按于當年1月31日前向上海市崇明區(qū)知識產權管理部門報送上一年度崇明老白酒地理標志專用標志使用情況。7.4合法使用人未在地理標志保護產品上使用專用標志時間超過2y的，由上海市崇明區(qū)知識產權管理部門按規(guī)定申請注銷其崇明老白酒地理標志專用標志使用資格。PAGEPAGE7（二）主要技術指標、參數、試驗驗證的論述本標準在制定過程中，對上海市崇明區(qū)境內的崇明老白酒生產企業(yè)進行了大量的調研，并對其產品進行了大量的檢測檢驗和比對分析。在此基礎上，結合國家、行業(yè)有關標準規(guī)定，參考同行業(yè)有關數據和指標要求，對崇明老白酒從生產到加工各個環(huán)節(jié)進行規(guī)定，標準提出的數據科學合理，能有效保障崇明老白酒地理標志專用標志申請使用的成功率和高質量。六、意見分歧的處理依據和結果在標準征求意見中，廣泛征求了上海市崇明區(qū)農業(yè)農村委、上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門、科研機構的意見建議，收到反饋意見0條，采納0條、不采納0條，本標準制定過程無重大分歧意見。七、作為推薦性標準的建議建議《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》作為團體標準發(fā)布。八、貫徹標準的措施和建議（一）出臺文件，統籌安排崇明老白酒地理標志專用標志使用管理的相關工作由上海市崇明區(qū)人民政府牽頭，組織上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局、上海市崇明區(qū)農業(yè)農村委等部門，結合上海市崇明區(qū)的商標管理戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，借鑒國內知名地理標志產品專用標志使用與保護的經驗和教訓，大力宣傳并推動實施《崇明老白酒地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準。（二）提高崇明老白酒地理標志專用標志使用率和標準化生產水平大力推進崇明老白酒地理標志專用標志使用，嚴格按照產品質量及生產技術規(guī)范要求組織企業(yè)、農戶進行科學生產管理，定期開展對崇明老白酒的品質測定，把好質量關，確保崇明老白酒的聲譽不受損害。（四）加強崇明老白酒的宣傳及銷售產品創(chuàng)新宣傳也是生產力，我區(qū)將充分借助媒介的力量，通過不同的形式，將崇明老白酒這一特色產品宣傳出去。在銷售方面，不斷拓寬渠道，走終端市場，結合網絡營銷的熱度，加強網上銷售。九、預期效益分析崇明老白酒