鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園可行性研究報(bào)告

Revisedasof23November2020中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園可行性研究報(bào)告一、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃建設(shè)全局，以構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，以展示農(nóng)業(yè)最新發(fā)展成就為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易和農(nóng)業(yè)知識(shí)普及為途徑，以引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸引市民休閑娛樂(lè)為目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高智能配置，高效率運(yùn)作，突出特色，打造品牌，努力把中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建成一個(gè)立足河南、輻射周邊、技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、景色宜人、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接軌、與市民身心交融的現(xiàn)代化、人性化新型園區(qū)。二、 功能定位依據(jù)上述指導(dǎo)思想，中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園的主要功能是：1、 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)推廣中心。通過(guò)土地、資金、稅收等一系列優(yōu)惠措施，吸引國(guó)內(nèi)外著名農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)駐，從事農(nóng)業(yè)新品種培育、新產(chǎn)品研制和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，努力使中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、科研成果多、在世界上享有較高知名度的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)基地。2、 優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工配送中心。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，采用一站式購(gòu)物、倉(cāng)儲(chǔ)超市、連鎖銷(xiāo)售、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)輻射半徑，努力使中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園成為科技含量高、示范效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工配送基地。3、 農(nóng)業(yè)科技成果展示交易中心。利用現(xiàn)代化場(chǎng)館設(shè)施和高科技會(huì)展手段，吸引國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)入園布展，展示新品種、新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)讓新技術(shù)、新工藝，努力使中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園成為中西部地區(qū)最大、參展范圍最廣、交易效果最好的農(nóng)業(yè)科技成果展示交易基地。4、 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)中心。根據(jù)地域特色和自然條件，分設(shè)彩色粟米、珍奇瓜果、高檔花卉、名貴植物、沙漠綠洲、水產(chǎn)養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、立體無(wú)土栽培等功能小區(qū)，努力使中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園成為滿(mǎn)足游人審美需求、帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)基地。5、 都市田園風(fēng)光休閑娛樂(lè)中心。突出地方特色，融入?yún)^(qū)域文化，設(shè)置精品景點(diǎn)，豐富娛樂(lè)項(xiàng)目，通過(guò)觀賞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、購(gòu)買(mǎi)綠色農(nóng)產(chǎn)品、采時(shí)令鮮果、品農(nóng)家風(fēng)味、住農(nóng)村院落、看風(fēng)俗民情等活動(dòng)，努力使中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園成為吸引力大、感染力強(qiáng)的都市田園風(fēng)光休閑娛樂(lè)勝地。三、總體思路農(nóng)業(yè)高科技博覽園是近幾年來(lái)在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種新的組織形式，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的先行區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為特征的農(nóng)業(yè)高科技博覽園，是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。建設(shè)中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高效為目標(biāo)，以新技術(shù)、新品種、新工藝示范推廣為支撐，以綜合配套技術(shù)應(yīng)用為保證，突出高新科技，強(qiáng)化現(xiàn)代管理，建立一套政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、農(nóng)民受益的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元化投入、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)。四、規(guī)劃原則1、 保護(hù)生態(tài)。要始終堅(jiān)持以“嚴(yán)格保護(hù)，科學(xué)管理，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”為方針，正確處理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)在先，開(kāi)發(fā)在后，節(jié)約土地，保護(hù)資源，努力實(shí)現(xiàn)博覽園開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的共生共長(zhǎng)、和諧發(fā)展。2、 追求卓越。要樹(shù)立最新規(guī)劃理念，選擇最佳設(shè)計(jì)方案，采用高新技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)高智能博覽園。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、超前性、先導(dǎo)性的要求，以世界一流水平標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)、交通通訊、市政設(shè)施、綠化環(huán)境等。3、 以人為本。要以最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)、精神、文化需求為規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)人性關(guān)懷。博覽園的服務(wù)設(shè)施，要時(shí)時(shí)體現(xiàn)為人服務(wù)，處處符合人體尺度。充分考慮人車(chē)分流，減少人車(chē)混行的不安全因素。4、 突出特色。要依托河南博大精深的歷史文化底蘊(yùn)，賦予博覽園以濃厚地方特色的文化內(nèi)涵。要既注重繼承傳統(tǒng)，又善于推陳出新，實(shí)現(xiàn)歷史文明與現(xiàn)代文明的結(jié)合。同時(shí)，按照文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，切實(shí)做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。5、 區(qū)域協(xié)調(diào)。要妥善處理局部利益與整體利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)服從和服務(wù)于鄭州商貿(mào)城建設(shè)和中原城市群發(fā)展大局，使博覽園規(guī)劃建設(shè)與全市乃至全省發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。6、 兼顧效益。要合理布局博覽園農(nóng)業(yè)種植、精深加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、技術(shù)交易、休閑娛樂(lè)和其他產(chǎn)業(yè)，在相同投入下，盡可能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益，使博覽園長(zhǎng)期保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。五、運(yùn)行機(jī)制1、 組織形式。鄭州市商業(yè)地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)成立中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理3名。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、信息中心、商管部等部門(mén)。2、 管理體制。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園領(lǐng)導(dǎo)小組作為項(xiàng)目投資單位派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)博覽園規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)和管理工作，實(shí)行產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，銷(xiāo)售統(tǒng)一定價(jià)，宣傳統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，績(jī)效統(tǒng)一評(píng)價(jià)，統(tǒng)計(jì)統(tǒng)一口徑，人才統(tǒng)一調(diào)配，資產(chǎn)統(tǒng)一處置等。按照目標(biāo)統(tǒng)一、幅度合理、層次分明、權(quán)責(zé)對(duì)等、直達(dá)簡(jiǎn)化、協(xié)作制衡以及穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則，領(lǐng)導(dǎo)小組把一定職責(zé)下放到各個(gè)職能部門(mén)，實(shí)行權(quán)屬集中統(tǒng)一下的分類(lèi)管理。3、 運(yùn)行模式。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建成投入使用后，按企業(yè)運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園股份有限公司，建立相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì)，由對(duì)企業(yè)擁有最終控制權(quán)的股東組成，擁有資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)以及管理者的選擇權(quán)等。公司的決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì)，由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)公司發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出決策，并聘任經(jīng)營(yíng)者，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是經(jīng)理層，依據(jù)董事會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持公司的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督董事和經(jīng)理的行為。四個(gè)機(jī)構(gòu)按照決策民主、執(zhí)行集中、相對(duì)獨(dú)立、相互約束的原則開(kāi)展工作。六、社會(huì)效益1、 促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建成后，將在研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、加工配送優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、展示交易農(nóng)業(yè)科技成果以及示范帶動(dòng)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮積極的作用，這有助于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾采用新品種、掌握新技術(shù)的積極性，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技貢獻(xiàn)率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2、 提升鄭州城市品位。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建成后，有望成為中西部地區(qū)乃至全國(guó)規(guī)劃理念最新、設(shè)計(jì)方案最佳、運(yùn)作模式先進(jìn)、管理水平一流的大型園區(qū)之一，這無(wú)疑是一張具有較強(qiáng)文化輻射和傳播功能的城市名片，有助于創(chuàng)新城市形象，提升城市品位，激活內(nèi)部存量資源，吸引外部增量資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金、信息、技術(shù)、人才等向鄭州匯集，從而增強(qiáng)鄭州在中原城市群中的輻射帶動(dòng)作用。3、 拉動(dòng)居民休閑消費(fèi)。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園建成后，鄭州將在原來(lái)的基礎(chǔ)上再添一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高智能、高效率，融科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性于一體的綜合性景區(qū)，市民無(wú)需旅途勞頓，便能感受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樂(lè)趣，享受田園生活淳樸，品嘗時(shí)令鮮果，參與娛樂(lè)活動(dòng)，這有助于進(jìn)一步拓展城市生活空間，刺激居民休閑消費(fèi)需求。4、 拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道。中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園占地規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，消費(fèi)層次多，服務(wù)范圍廣，無(wú)論在開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)期，還是建成運(yùn)行以后，都需要大量的從業(yè)人員，如果再加上間接的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)，則可以直接提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這對(duì)于就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的河南而言，無(wú)疑又多了一條緩解壓力的有效途徑。七、生態(tài)效益首先，中國(guó)鄭州農(nóng)業(yè)高科技博覽園始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的基本原則，積極發(fā)展低污染、無(wú)公害、低耗能的產(chǎn)品和服務(wù)，有助于促進(jìn)