連鎖便利企業(yè)（學(xué)校商超）食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評審指南

PAGE8附件4連鎖便利企業(yè)（學(xué)校商超）食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評審指南（2021版）責(zé)任清單分?jǐn)?shù)配比條款數(shù)一、總部50101.證照公示622.制度落實(shí)1423.人員管理1024.采購驗(yàn)收204二、門店45191.證照管理632.場所設(shè)施823.人員健康634.貯存管理835.標(biāo)識管理1366.召回管理42三、其他要求51四、加分項(xiàng)84合計(jì)10834連鎖便利企業(yè)（學(xué)校商超）食品安全主體責(zé)任清單與技術(shù)評審指南（2021版）項(xiàng)目序號責(zé)任清單配分檢查細(xì)則及評分規(guī)范依據(jù)一、總部食品安全主體責(zé)任(50分)1.證照公示6分1.1營業(yè)執(zhí)照、許可證應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。持有的食品經(jīng)營許可證應(yīng)合法有效，許可證載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營相符。51.未在醒目位置公示，扣1分；

2.證照超過有效期，扣2分；

3.主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址等實(shí)際經(jīng)營情況與許可事項(xiàng)不一致，扣2分?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第二十六條第二款《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》（試行）3.31.2張貼并保持上次日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄。1現(xiàn)場未張貼上次日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄的，扣1分?！妒称飞a(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十二條2.制度落實(shí)14分1.3★連鎖經(jīng)營便利店總部應(yīng)建立健全的以下食品安全管理制度：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，食品安全管理員制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。6制度每缺少1項(xiàng)扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二條《食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則(試行)》第三十二條1.4★建立食品安全自查制度，定期對食品安全制度的落實(shí)以及門店經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，保留自查記錄。81.完全不能提供自查記錄，扣8分；

2.沒有根據(jù)自查制度規(guī)定的頻次、項(xiàng)目等要求自查，扣6分；以上累計(jì)扣分不超過8分，扣完為止。《中華人民共和國食品安全法》第四十七條《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七條《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》（試行）1.1、1.2、1.33.人員管理10分1.5配備專職或兼職的食品安全管理人員，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核。61.未配備食品安全管理人員，扣8分；2.食品安全管理人員沒有培訓(xùn)和考核記錄，扣6分；3.有培訓(xùn)和考核記錄，但培訓(xùn)時(shí)間、考核等不符合要求，扣4分；4.有禁止從業(yè)人員從事食品安全管理工作，扣4分。以上累計(jì)扣分不超過6分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第四十四條第三款《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十條《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》（試行）5.2、5.41.6定期對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全基本知識、食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度等，并保存培訓(xùn)記錄。4查看被評估門店的員工培訓(xùn)記錄，每名員工缺少培訓(xùn)記錄扣4分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第四十四條第一款4.采購驗(yàn)收20分1.7★采購食品（包括食品添加劑），查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)，建立供應(yīng)商檔案。61.門店直接采購的食品，索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、出廠檢驗(yàn)合格證、產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件或者其他合格證明文件；

2.實(shí)行統(tǒng)一配送的，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、索取并留存供貨方許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件，建立相應(yīng)檔案。隨機(jī)抽取5個(gè)產(chǎn)品（高風(fēng)險(xiǎn)食品、進(jìn)口食品），一種產(chǎn)品無法提供完整有效證照和檢測報(bào)告的，扣2分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第三款1.8★食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。61.留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證（發(fā)票）或每筆送貨單。購物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容；

2.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

3.實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。隨機(jī)抽取5個(gè)產(chǎn)品（1）不能提供購貨憑證、進(jìn)貨臺(tái)賬的，每種產(chǎn)品扣2分，扣完6分為止，（2）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、購貨憑證，不符合要求，信息登記不完整，如缺少規(guī)格、生產(chǎn)日期等，每個(gè)產(chǎn)品扣0.5分。以上累計(jì)扣分不超過6分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第五十三條第二款1.9食鹽經(jīng)營過程符合國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。41.未查驗(yàn)、留存食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證或食鹽定點(diǎn)批發(fā)許可證，扣2分；

2.不能提供食鹽的進(jìn)貨憑證，扣1分；

3.貯存區(qū)未保持干燥、清潔，食鹽未與地面、墻面保持合適距離，扣1分?！妒雏}專營辦法》第十六條《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第七條1.10禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽：(1)液體鹽（含天然鹵水）(2)工業(yè)用鹽和其他非食用鹽,(3)利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽(4)利用井礦鹽鹵水熬制的鹽(5)外包裝上無標(biāo)識或者標(biāo)識不符合國家有關(guān)規(guī)定的鹽。非食鹽的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。41.銷售《食鹽專營辦法》第十九條的5項(xiàng)禁止規(guī)定的食鹽，扣2分；2.碘鹽的包裝應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明，不符合扣1分；3.低鈉鹽的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)識鉀的含量，并應(yīng)清晰標(biāo)示“高溫作業(yè)者、重體力勞動(dòng)體力工作者、腎功能障礙者及服用降壓藥物的高血壓患者等不適宜高鉀攝入的人群慎用。”發(fā)現(xiàn)低鈉鹽的產(chǎn)品不符合要求，不符合扣1分?！妒雏}專營辦法》第十九條《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》第十條《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》（GB2721-2015）二、門店食品安全主體責(zé)任落實(shí)（45分）1.證照管理6分2.1食品經(jīng)營者持有的食品經(jīng)營許可證合法有效，食品經(jīng)營許可證載明的有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營相符。41.無營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證或證照過期的，扣4分；

2.經(jīng)營范圍與實(shí)際不符的，扣4分。以上累計(jì)扣分不超過4分，扣完為止?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十條2.2證照應(yīng)懸掛或擺放在店堂醒目位置。1證照未公示在醒目位置，或被遮擋，扣1分?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第二十六條第二款《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》（試行）3.32.3食品經(jīng)營者應(yīng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。1現(xiàn)場未張貼上次日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄的，扣1分?！妒称飞a(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》第二十二條2.場所設(shè)施8分2.4具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場所。經(jīng)營場所環(huán)境整潔，與污染源保持合適的距離。21.不具備與食品貯存、銷售等經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場所，扣1分;

2.場所環(huán)境不整潔，周邊25m有明顯的污染源，扣1分?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十一條（一）《食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第三十三條2.5★具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，并且功能正常，清潔無破損。61.未配備足夠的存儲(chǔ)貨架，食品落地存放，扣2分；

2.未配備足夠的冷藏冷凍設(shè)施和設(shè)備，冷藏冷凍食品脫離冷鏈，扣6分；

3.冷藏冷凍和熟食制品銷售設(shè)施和設(shè)備損壞，無法正常運(yùn)行，食品未有效防護(hù)的，扣6分；

4.與食品直接接觸的設(shè)備、工具、包材不符合有關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，扣4分；

5.設(shè)備設(shè)施（包括現(xiàn)制現(xiàn)售賣容器、工具）不清潔,破損，扣1分；6.熟食等直接入口的散裝食品沒有防護(hù)措施，扣2分；

7.熟食等直接入口的散裝食品沒有專用器具取用食物，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過6分，扣完為止?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第十一條（二）《食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第四十四條第二款、第五款3.人員健康6分2.6在崗從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員取得健康證明；2無法提供有效健康證，每人扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第四十五條第二款2.7散裝食品從業(yè)人員無蓄留長指甲、涂指甲油或戴外露飾品，手表等有礙食品安全行為。2發(fā)現(xiàn)一名從業(yè)人員不符合要求，每人扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十三條（八）2.8從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品的工作人員，穿戴符合崗位要求的工作衣帽、口罩，接觸食品的手需要佩戴一次性手套。2發(fā)現(xiàn)一名從業(yè)人員不符合要求，每人扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十三條第（八）食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范（GB31621-2014）8.3、8.64.貯存管理8分2.9★貯存中的食品與地面、墻面保持適當(dāng)距離；清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)應(yīng)分別包裝，明確標(biāo)識，并與食品及包裝材料分隔放置。41.食品與地面、墻面未保持適當(dāng)距離，扣2分；2.清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)未明確標(biāo)識，未與食品及包裝材料分隔放置，扣2分。《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第五十四條食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范（GB31621-2014）5.5、5.62.10定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，變質(zhì)、超過保質(zhì)期或回收食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所，及時(shí)采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄。41.變質(zhì)、超過保質(zhì)期或回收食品未顯著標(biāo)示，或單獨(dú)隔離存放，扣2分；2.不能提供變質(zhì)、超過保質(zhì)期或回收食品的處理、銷毀記錄，扣2分?！吨腥A人民共和國食品安全法》第五十四條第一款《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十九條2.11★禁止銷售《中華人民共和國食品安全法》第三十四條、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條等國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑。/銷售國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)品種扣10分，最高扣30分?！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十四條《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條5.標(biāo)識管理13分2.12★經(jīng)營的預(yù)包裝食品、食品添加劑的包裝上應(yīng)有標(biāo)簽，標(biāo)簽標(biāo)明的內(nèi)容應(yīng)符合食品安全法等法律法規(guī)的規(guī)定。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)顯著標(biāo)注，容易辨識。2抽查5個(gè)食品、食品添加劑1.標(biāo)簽上內(nèi)容不符合《中華人民共和國食品安全法》第六十七條以及相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每個(gè)產(chǎn)品扣1分，扣完為止；2.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)標(biāo)注不符合要求，如信息模糊，不易辨識，每個(gè)產(chǎn)品扣0.5分，扣完為止。《中華人民共和國食品安全法》第六十七條、第七十條、第七十一條2.13★進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。2抽查5個(gè)食品、食品添加劑1.沒有中文標(biāo)簽，每個(gè)產(chǎn)品扣2分；

2.中文標(biāo)簽未載明原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，或不符合其他法律法規(guī)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，每個(gè)產(chǎn)品扣1分；3.進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽未印制在最小銷售包裝上，扣1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第九十七條《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》第三十條2.14★經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。1查看第一批實(shí)施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄涉及的產(chǎn)品標(biāo)識：1.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品，未標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品（制成品）”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”，扣1分；

2.對我國未批準(zhǔn)進(jìn)口用做加工原料、未批準(zhǔn)在國內(nèi)進(jìn)行商業(yè)化種植，市場上并不存在該轉(zhuǎn)基因作物及其加工品的，使用非轉(zhuǎn)基因廣告詞扣1分。以上累計(jì)扣分不超過1分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第六十九條

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》

《國家市場監(jiān)督管理總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)食用植物油標(biāo)識管理的公告》2.15★銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（其中“成分或者配料表”的標(biāo)識對現(xiàn)制現(xiàn)售的食品經(jīng)營活動(dòng)不作要求）。31.散裝食品的容器、外包裝上未標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容或內(nèi)容標(biāo)識不全，扣2分；2.超市自行包裝的散裝食品，標(biāo)簽不符合上述第1條要求，或延長產(chǎn)品原保質(zhì)期的，扣3分。以上累計(jì)扣分不超過3分，扣完為止。《中華人民共和國食品安全法》第六十八條《食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第四十四條第三款GB31621食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范6.82.16★食品的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。31.食品標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能，扣2分；2.食品廣告違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，包括但不限于：（1）含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者；（2）貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；（3）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，扣2分；3.食品廣告含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過3分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第七十一條、第七十三條《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第三十二條、三十五條2.17嬰幼兒配方乳粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途的食品實(shí)行專區(qū)（柜）銷售，并設(shè)立指示牌。21.未在銷售場所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放、銷售；專柜（區(qū)）內(nèi)陳列有普通食品，扣1分；

2.在銷售區(qū)域或柜臺(tái)、貨架處顯著位置未設(shè)立統(tǒng)一的“****專區(qū)（或?qū)９瘢碧崾九?；?分；

3.提示牌不是綠底白字，字體不是黑體，扣1分；4.保健食品的銷售應(yīng)符合《保健食品標(biāo)注警示用語指南》（2020年1月1日起正式實(shí)施），不符合扣1分。以上累計(jì)扣分不超過2分，扣完為止?！妒称方?jīng)營許可實(shí)施細(xì)則（試行）》第四十五條《保健食品標(biāo)注警示用語指南》（2020年1月1日起正式實(shí)施）6.召回管理4分2.18食品經(jīng)營者應(yīng)配合市場監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。食品經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品、暫停銷售問題食品、召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。21.不配合市場監(jiān)督管理部門實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，扣1分；

2.未采取封存問題食品、暫停銷售問題食品、召回問題食品等措施，扣1分；

3.未及時(shí)向轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況，扣1分。以上累計(jì)扣分不超過2分，扣完為止?！妒称钒踩闃訖z驗(yàn)管理辦法》第九條2.19食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)記錄停止經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。召回和處置情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門。21.查閱監(jiān)督抽檢不合格記錄。未停止經(jīng)營不安全食品，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者有關(guān)不安全食品信息，扣1分；

2.未做好停止經(jīng)營、召回和處置不安全食品的記錄，扣1分；

3.召回和處置不安全食品等記錄不完整，缺少名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期等規(guī)定信息的，扣0.5分；

4.未將召回和處置情況通報(bào)轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門，扣2分。以上累計(jì)扣分不超過2分，扣完為止?！吨腥A人民共和國食品安全法》第六十三條

《食品召回管理辦法》第八條三、.其他要