國際科技合作基地管理辦法

———國際科技合作基地管理辦法第一章總則第一條為貫徹實施國家和我省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范省級國際科技合作基地的認(rèn)定和管理，參照科技部《國家國際科技合作基地管理辦法》（國科發(fā)外〔2011〕316號），結(jié)合國際科技合作工作實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱“國際科技合作基地”（以下簡稱“省級國合基地”）是指經(jīng)由科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“科技廳”）按程序認(rèn)定的，管理規(guī)范、具有較好國際合作基礎(chǔ)和較強(qiáng)國際合作能力，在國際科技合作中做出顯著成績和取得良好經(jīng)濟(jì)社會效益，特別是具有良好示范和輻射作用的科技園區(qū)、科研院所、高等學(xué)校、科技型企業(yè)以及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等載體，包括國際創(chuàng)新園、國際聯(lián)合研究中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和示范型國際科技合作基地等不同類型。第三條省級國合基地認(rèn)定與管理工作遵循突出合作重點、鼓勵科技創(chuàng)新、堅持公平公正、擇優(yōu)認(rèn)定扶持、實施動態(tài)管理、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的原則。對開展“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合和“項目-人才-基地”相結(jié)合，特別是通過合作能夠解決我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定和扶持。第四條科技廳是省級國合基地的認(rèn)定、歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一）制定省級國合基地管理制度和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)省級國合基地的建設(shè)和規(guī)范性運行。（二）建立全省國際科技合作基地統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)省級國合基地建設(shè)與全省科技計劃的結(jié)合。（三）組織省級國合基地的申報、評審、認(rèn)定、績效評估與監(jiān)督檢查等工作。第五條省級國合基地的推薦部門為：省級國合基地所屬省級行業(yè)主管部門、市（州）科技主管部門，省級國合基地依托的部屬院校、中央在川機(jī)構(gòu)等。推薦部門負(fù)責(zé)國合基地的申報推薦、監(jiān)督督促等工作。第二章申報條件第六條申報省級國際科技合作基地的單位應(yīng)具備以下基本條件:（一）在本省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、企業(yè)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（二）申報主體為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具有一定經(jīng)濟(jì)實力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，最近一年銷售收入工業(yè)企業(yè)在一億元以上，農(nóng)業(yè)企業(yè)在兩千萬元以上。第七條國際創(chuàng)新園申報條件國際創(chuàng)新園是依托高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或者大學(xué)科技園等實體，由科技廳與各市（州）政府共建，集研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化功能為一體，具有一定國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移承接能力的國際科技合作基地。申報國際創(chuàng)新園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、智力引進(jìn)等多種功能和條件，是所在領(lǐng)域或者地區(qū)研發(fā)力量聚集的重要平臺。（二）入園的高新技術(shù)企業(yè)或者創(chuàng)新型（試點）企業(yè)達(dá)10戶以上，孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺達(dá)3個以上。（三）吸引2個以上海外研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)團(tuán)隊入駐園區(qū)。（四）建有國際科技合作的管理機(jī)構(gòu)，與5個以上國外政府、知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，在提升科技創(chuàng)新能力和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面取得顯著成績。第八條國際聯(lián)合研究中心申報條件國際聯(lián)合研究中心是依托具有高水平科技研發(fā)能力的機(jī)構(gòu)，旨在推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，或促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)勢領(lǐng)域“走出去”，與國外科研機(jī)構(gòu)合作共建的國際科技合作基地。申報國際聯(lián)合研究中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）承擔(dān)過省級以上國際科技合作項目，并通過聯(lián)合研究，開發(fā)出2項以上新技術(shù)或者新產(chǎn)品。（二）與世界著名的科研院所、大學(xué)和高新技術(shù)企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，雙方科研人員長期或短期交流互訪累積已達(dá)到10人次以上，已經(jīng)開展了實質(zhì)性的聯(lián)合研發(fā)工作并取得了有影響的國際科技合作成果。在所申報領(lǐng)域近三年發(fā)表SCI或EI論文20篇（含）以上，其中中外聯(lián)合發(fā)表論文不少于5篇。（三）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或者產(chǎn)品，核心技術(shù)或者產(chǎn)品獲得3件（項）以上國家知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)（認(rèn)證），或者2項以上研發(fā)成果獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎勵。（四）擁有國家或者省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心或者院士專家工作站等創(chuàng)新平臺，并具有國際化發(fā)展布局和能力的，可以獲得優(yōu)先認(rèn)定。第九條國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心申報條件國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是依托從事國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際科技合作的科技中介組織建立的國際科技合作基地。申報國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）以推動國際產(chǎn)學(xué)研合作和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展為目標(biāo)，具有穩(wěn)定的國際科技合作渠道、完備的服務(wù)支撐條件及開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的能力和經(jīng)驗。（二）有能力提供技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測評、走出去等中介服務(wù)，具有明確的目標(biāo)服務(wù)群體以及特色鮮明的發(fā)展模式，在服務(wù)各類機(jī)構(gòu)開展技術(shù)引進(jìn)和輸出、國際高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)落地四川等方面具有顯著業(yè)績。（三）將我省科研成果向海外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或由國（境）外向我省企業(yè)成功轉(zhuǎn)移技術(shù)總計5項以上。（四）與“一帶一路”沿線國家合作，通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，在技術(shù)和產(chǎn)品對外輸出方面具有一定影響力與輻射力的申報主體優(yōu)先認(rèn)定。第十條示范型國際科技合作基地申報條件示范型國際科技合作基地是依托省內(nèi)各類機(jī)構(gòu)積極開展國際科技合作，并取得顯著合作成效及示范影響力的國際科技合作基地，是統(tǒng)籌全省國際科技合作基地建設(shè)的基礎(chǔ)性力量。申報示范型國際科技合作基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有明確的國際科技合作發(fā)展目標(biāo)和可行的合作實施方案。（二）具有相對穩(wěn)定的國際科技合作隊伍、渠道和資金來源。（三）承擔(dān)過省級以上國際科技合作項目，在國際科技合作中取得突出成效和良好經(jīng)濟(jì)社會效益。（四）對本地區(qū)或國（境）外駐地具有引領(lǐng)、示范、輻射作用。第三章認(rèn)定程序第十一條申報省級國合基地需提供以下材料：（一）國際科技合作基地申請書。（二）國際科技合作基地實施方案。（三）國際科技項目合作協(xié)議，開展產(chǎn)學(xué)研合作的協(xié)議；市（州）級以上國際科技合作項目立項證明等相關(guān)材料。第十二條申請程序：省級國合基地由省級行業(yè)主管部門和各市（州）科技主管部門負(fù)責(zé)組織推薦（部屬院校、中央在川機(jī)構(gòu)直接向科技廳推薦申報），其中國際創(chuàng)新園由申報機(jī)構(gòu)所在地的市（州）人民政府向科技廳提出申請。申報單位向組織推薦部門提交申報材料，經(jīng)組織推薦部門審核后，上報科技廳。第十三條科技廳受理申報材料后，進(jìn)行初審，并組織專家進(jìn)行評審。根據(jù)評審結(jié)果，由科技廳發(fā)文認(rèn)定為“國際科技合作基地”并授牌。第四章國際科技合作基地的支持和管理第十四條對省級國合基地的支持：（一）提供國際科技合作信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，搭建交流合作平臺。（二）對省級國合基地開展的省級國際科技合作項目同等條件下給予優(yōu)先支持。（三）在同等條件下優(yōu)先推薦申報政府間科技合作項目以及科技部重點研發(fā)計劃和國際科技創(chuàng)新合作專項等相關(guān)科技計劃項目。（四）從已認(rèn)定的“國際科技合作基地”中擇優(yōu)推薦申報科技部“國家級國際科技合作基地”。第十五條省級國合基地每年11月前向科技廳報送年度總結(jié)、下年度工作計劃和統(tǒng)計報表等相關(guān)材料。第十六條省級國合基地建設(shè)期為三年?？萍紡d組織有關(guān)單位和專家對省級國合基地的建設(shè)和合作實效情況分批次地開展評估工作，并根據(jù)評估情況對省級國合基地實行動態(tài)管理（后續(xù)將出臺《國際科技合作基地評估辦法》）。第十七條已認(rèn)定的省級國合基地有下列情形之一的取消其資格，并收回所授牌匾。（被取消省級國合基地資格的申報單位，科技廳三年內(nèi)不再受理該單位的省級國合基地認(rèn)定申請）（一）被發(fā)現(xiàn)在申請認(rèn)定或評估過程中提供虛假信息的。（二）工作開展不力、發(fā)展緩慢，不及時采取措施的。