《兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)

1(報(bào)批稿)起草單位：山東省民政廳濟(jì)南市兒童福利院濟(jì)南市倍能社會(huì)組織能力建設(shè)與評(píng)估中心北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心歸口單位：山東省民政廳編制日期：2023年4月2(報(bào)批稿)一、工作簡(jiǎn)況(一)任務(wù)來(lái)源2021年12月，由山東省民政廳申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)的《2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(魯市監(jiān)標(biāo)函〔2021〕33號(hào))，批準(zhǔn)《兒童福利機(jī)構(gòu)出入管理規(guī)范》(項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)2021-T-022)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，該文件由山東省民政廳提出、歸口并組織施。(二)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省民政廳、濟(jì)南市兒童福利院、濟(jì)南市倍能社會(huì)組織能力建設(shè)與評(píng)估中心、北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心。(三)主要起草人3李繼國(guó)山東省民政廳兒童福利處處長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)化制定的組織與領(lǐng)導(dǎo)劉雷山東省民政廳兒童福利處副處長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)化制定的組織與領(lǐng)導(dǎo)張倩倩山東省民政廳兒童福利處四級(jí)調(diào)研員標(biāo)準(zhǔn)化制定的組織與領(lǐng)導(dǎo)曹慧子濟(jì)南市兒童福利院黨總支書(shū)記、標(biāo)準(zhǔn)化制定的組織與領(lǐng)導(dǎo)辛乃偉濟(jì)南市兒童福利院未成年人救助保護(hù)部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草李杰濟(jì)南市兒童福利院康復(fù)教育部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草張招群濟(jì)南市倍能社會(huì)組織能力建設(shè)與評(píng)估中心執(zhí)行主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草賀強(qiáng)濟(jì)南市倍能社會(huì)組織能力建設(shè)與評(píng)估中心培訓(xùn)部主管負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草焦桂云濟(jì)南市倍能社會(huì)組織能力建設(shè)與評(píng)估中心專家負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草張菊芳北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心執(zhí)行主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草張靈鴿北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心副主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草劉天舒北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心副主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草付珺優(yōu)北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建與評(píng)估部主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草李培麗北京市倍能公益組織能力建設(shè)與評(píng)估中心人才培育部主任負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草(四)起草過(guò)程本文件的起草過(guò)程主要經(jīng)歷了策劃、調(diào)研、起草、征求意見(jiàn)、報(bào)批五個(gè)階段。4標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)后，結(jié)合山東省兒童福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求，山東省民政廳指導(dǎo)濟(jì)南市兒童福利院立即著手搜集有關(guān)兒童福利機(jī)構(gòu)入院、離院管理方面的省內(nèi)外技術(shù)資料以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)總結(jié)全省兒童福利機(jī)構(gòu)在兒童入院、離院技術(shù)方面積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣泛收集、梳理和研究?jī)和＠麢C(jī)構(gòu)入院、離院相關(guān)技術(shù)資料、法律法規(guī)、行業(yè)要求等信息，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了可靠、翔實(shí)的依據(jù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)制定的前提和保障。2.計(jì)劃階段2022年1月，成立了地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。起草工作組召開(kāi)工作會(huì)議擬定了工作計(jì)劃和方案，并根據(jù)工作內(nèi)容落實(shí)工作任務(wù)，確保責(zé)任到人。關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，總結(jié)兒童福利機(jī)構(gòu)的入院、離院管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研山東省兒童福利機(jī)構(gòu)入院、離院工作現(xiàn)狀。從而確定了標(biāo)準(zhǔn)的范圍和對(duì)象，明確了標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。3.起草階段利機(jī)構(gòu)入院、離院管理的現(xiàn)狀與發(fā)展需求，結(jié)合行業(yè)相關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)起草。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃5與框架結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部草案稿。并適時(shí)邀請(qǐng)山東省標(biāo)準(zhǔn)化、兒童福利機(jī)構(gòu)等方面的專家、專業(yè)人員對(duì)草完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。4.征求意見(jiàn)完成標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)征集工作。將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿通過(guò)山東省民政廳在全省范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。起草組及時(shí)對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總和認(rèn)真商討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐條比對(duì)修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審5.標(biāo)準(zhǔn)送審2022年10月標(biāo)準(zhǔn)起草專家組按照《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》有關(guān)要求，整理了標(biāo)準(zhǔn)送審相關(guān)材料，提報(bào)至山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行送審審核，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出了標(biāo)準(zhǔn)修改的指導(dǎo)性意見(jiàn)，起草專家組按照反饋的意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善，形成正式的送審稿。6.標(biāo)準(zhǔn)審查標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)際情況，山東省民政廳兒童福利處在山東省民政廳會(huì)議室組織召開(kāi)了專家審查會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查委員會(huì)聽(tīng)取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明等提出了修改意見(jiàn)。審查內(nèi)容包括6地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的先進(jìn)性、合理性、適用性、規(guī)范性，與相關(guān)政策要求的符合性，以及與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等。會(huì)議提出的主要問(wèn)題和處理結(jié)果如下：修改標(biāo)題：經(jīng)審查委員會(huì)一致確認(rèn)原標(biāo)準(zhǔn)名稱“兒童福利機(jī)構(gòu)出入管理規(guī)范”調(diào)整為“兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)規(guī)范”。表述一致性：依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱，統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)文件中“出院”的表述，改為“離院”。與操作實(shí)際結(jié)合：根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容進(jìn)行了修改，如將隔離、發(fā)布尋親公告等內(nèi)容合并至入院服務(wù)流程。會(huì)議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。會(huì)議要求起草單位盡快形成報(bào)批材料后上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。起草組根據(jù)專家審查會(huì)意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，經(jīng)評(píng)審會(huì)專家再次審核確認(rèn)后，形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，按要求整理并提報(bào)報(bào)批材料。二、地方標(biāo)準(zhǔn)編制的目的與意義撫養(yǎng)兒童入院與離院是兒童福利機(jī)構(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)，是兒童福利工作中的重要組成部分。為規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)兒童入院、離院工作，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)管理，維護(hù)兒童的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》7《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》等法規(guī)政策以及民政部下發(fā)的章程示范文本，結(jié)合山東省兒童福利機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際，制定本文件。地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有效提升山東省兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，有力保障兒童的合法權(quán)益。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)(一)編制原則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的整個(gè)起草過(guò)程嚴(yán)格按照工作計(jì)劃進(jìn)行，本著“科學(xué)、先進(jìn)、合理、實(shí)用、前瞻”的原則，工作組認(rèn)真研究了相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮了山東省兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童入院、離院過(guò)程中的實(shí)際情況。使得標(biāo)準(zhǔn)既能與上層標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又能更好地指導(dǎo)服務(wù)實(shí)際工作，注重實(shí)施性與可操作性。(二)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本文件規(guī)定了兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童的基本原則、管理要求、入院服務(wù)、離院服務(wù)、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省各兒童福利機(jī)構(gòu)使用。82.規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)及文件：GB/T42194-2022兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作術(shù)語(yǔ)MZ010-2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范MZ/T058-2014兒童社會(huì)工作服務(wù)指南MZ/T167-2021兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。與定義明確的術(shù)語(yǔ)和定義，是標(biāo)準(zhǔn)使用者準(zhǔn)確理解和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合山東省兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)的實(shí)際情況引用、修改和使用了現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)與定義。主要包括：入院、離院。其中“入院”“離院”依據(jù)GB/T42194-2022和MZ010-2013界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整。本標(biāo)準(zhǔn)給出了兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童入院離院當(dāng)中“兒童為中心”“兒童利益最大化”“最小傷害”“全程服務(wù)”四項(xiàng)基本原則。(1)“兒童為中心”原則：根據(jù)MZ/T058-2014兒童社會(huì)工作服務(wù)指南4.2要求，入院、離院服務(wù)應(yīng)以兒童為中心，從9兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)提供專業(yè)服務(wù)，最大限度保障兒童權(quán)益。(2)“兒童利益最大化”原則：根據(jù)MZ/T167-2021兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范4.1要求，堅(jiān)持兒童利益最大化，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，同時(shí)不斷提高兒童入院、離院服務(wù)水平。(3)“最小傷害”原則：根據(jù)MZ/T167-2021兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范4.2要求，入院、離院工作中如果無(wú)法避免造成傷害，盡量選擇對(duì)兒童造成最小傷害的方案，或者是最容易從傷害中恢復(fù)的方案。(4)“全程服務(wù)”原則：根據(jù)MZ/T167-2021兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范4.4要求，確保每名兒童從入院到離院始終有專業(yè)工作人員提供專業(yè)服務(wù)，依規(guī)操作，手續(xù)完備。5.出入管理要求本部分從組織管理、制度保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障和檔案管理6大角度，規(guī)定了兒童福利機(jī)構(gòu)入院與離院的管理要求。其中：——“組織管理”：明確了兒童福利機(jī)構(gòu)的養(yǎng)育、醫(yī)療、教育、康復(fù)、社會(huì)工作等相關(guān)部門(mén)協(xié)同落實(shí)兒童入院與離院?！爸贫缺Ｕ稀保喊凑諊?guó)家、省有關(guān)入院、離院工作相關(guān)規(guī)章制度與服務(wù)流程要求，建立出入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！叭藛T保障”：根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)兒童入院、離院的工作特點(diǎn)和實(shí)際、MZ010-2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范第4章人員要求的規(guī)定及相關(guān)要求等，設(shè)置專職部門(mén)或社會(huì)工作專業(yè)崗位，負(fù)責(zé)為兒童提供入院、離院服務(wù)。華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))第五條兒童福利機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定予以保障?！搬t(yī)療保障”：兒童福利機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為兒童在入院、離院時(shí)提供體檢等基本醫(yī)療服務(wù)，依據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))第二十二條相關(guān)要求提出?！皺n案管理”：依據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行管理，應(yīng)做到一人一檔，動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))、兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范(MZ/T167-2021)的要求，規(guī)定了入院服務(wù)類別、入院服務(wù)流程的具體內(nèi)容。6.1入院兒童類別，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))的要求，將應(yīng)入院兒童分為a)無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的兒童；b)父母死亡或者宣告失蹤且沒(méi)有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的兒童；c)父母沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力且沒(méi)有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人d)人民法院指定由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童；e)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他兒童。a)接受未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)委托，收留撫養(yǎng)由民政部門(mén)承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童；b)需要集中供養(yǎng)的未滿16周歲的特困人員。華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))的要求將兒童入院分為資料審核、體檢與救治、手續(xù)辦理、隔離、入院評(píng)估、發(fā)布尋籍辦理、登記存檔8個(gè)階段。6.2.1資料審核，根據(jù)《山東省兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院工作指引(試行)》要求，兒童福利機(jī)構(gòu)接收撫養(yǎng)兒童入院時(shí)，應(yīng)根據(jù)入院兒童類別結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際檢查兒童隨身攜帶物品，并審核相關(guān)材料。6.2.2體檢與救治，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童后，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。確實(shí)無(wú)法送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。6.2.3手續(xù)辦理，根據(jù)《山東省兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院工作指引(試行)》的要求，入院材料審核無(wú)誤后，應(yīng)填寫(xiě)入院登記表并移交兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科(部)室，并報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批。6.2.4隔離，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))、《兒童福利領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》新入院兒童應(yīng)入住兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的隔離觀察區(qū)，隔離觀察時(shí)間參照當(dāng)?shù)貍魅拘约膊》乐位蛞咔榉揽匾髨?zhí)行，一般隔離觀察時(shí)間不少于7天。6.2.5入院評(píng)估，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))隔離期結(jié)束后兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮兒童個(gè)體差異，組織專業(yè)人員進(jìn)行入院安置需求綜合評(píng)估，制定個(gè)性化撫養(yǎng)方案。6.2.6發(fā)布尋親公告，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》 (中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))屬于棄嬰(兒)及打拐解救兒童的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布尋親公告，并及時(shí)聯(lián)系公安部門(mén)，為該兒童進(jìn)行DNA比對(duì)。6.2.7戶籍辦理，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為需要長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)兒童辦理戶籍相關(guān)手續(xù)。6.2.8登記存檔，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))、《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》(民發(fā)函〔2019〕130號(hào))，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述各流程材料認(rèn)真整理、及時(shí)存檔，并依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新。根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))、兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范(MZ/T167-2021)、《山東省收養(yǎng)評(píng)估辦法》(山東省民政廳魯民〔2021〕43號(hào))的要求，規(guī)定了離院服務(wù)范圍、離院服務(wù)流程、收養(yǎng)回訪的具體內(nèi)容。7.1離院兒童類別，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))要求，將離院兒童分為6類：a)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的；b)兒童父母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力或者有其他依法具有監(jiān)護(hù)資；c)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的；d)兒童被依法收養(yǎng)的；e)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議期滿或者被解除的；f)其他情形應(yīng)當(dāng)離院的。7.2離院服務(wù)流程，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))，將兒童離院分為資料審查、離院評(píng)估、安置評(píng)估、移交、戶口遷移或注銷、歸檔與封檔6個(gè)階段。7.2.1資料審查，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))的要求，兒童福利機(jī)構(gòu)為離院兒童辦理離院手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)離院兒童類別，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際審核離院材料，符合離院條件的方可辦理離院手續(xù)。同時(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具兒童離院確認(rèn)書(shū)。7.2.2離院評(píng)估，根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范 (MZ/T167-2021)的要求，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)即將離院的兒童進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括兒童既往病史、健康狀況、精神狀況、功能活動(dòng)狀況等，并填寫(xiě)離院評(píng)估記錄表。7.2.3安置評(píng)估，根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范 (MZ/T167-2021)的要求，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)即將年滿18周歲的兒童進(jìn)行安置評(píng)估，包括健康狀況、精神狀況、勞動(dòng)能力、自理能力及民事行為能力等。仍在校就讀的應(yīng)待其畢業(yè)、退學(xué)等不再就讀后進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后應(yīng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)“一人一案”的原則，進(jìn)行分類安置。7.2.4移交，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))的要求，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向兒童監(jiān)護(hù)人、有關(guān)接收機(jī)構(gòu)等移交兒童相關(guān)材料，同時(shí)告知兒童智力、精神健康、患病及殘疾狀況等有關(guān)事項(xiàng)。7.2.5戶籍辦理，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)配合相關(guān)當(dāng)事人為離院兒童辦理戶籍手續(xù)。7.2.6歸檔與封擋，根據(jù)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國(guó)民政部令第63號(hào))、《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》(民發(fā)函〔2019〕130號(hào))的要求，將上述各流程資料及時(shí)歸檔與封檔。7.3收養(yǎng)后回訪，根據(jù)《山東省收養(yǎng)評(píng)估辦法》(山東省民政廳魯民〔2021〕43號(hào))的要求，兒童福利機(jī)構(gòu)宜在收養(yǎng)兒童離院后進(jìn)行回訪，若在回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭成員對(duì)兒童有歧視、侮辱、虐待等疑似受到非法侵害時(shí)應(yīng)及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)家庭無(wú)法承擔(dān)養(yǎng)育、教育、保護(hù)職責(zé)；家庭與兒童關(guān)系惡化，無(wú)法共同生活等情形時(shí)，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向民政部門(mén)報(bào)告。8.服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)為判定兒童福利機(jī)構(gòu)在提供兒童入院、離院服務(wù)的范圍、流程中，是否符合標(biāo)準(zhǔn)中的要求，是否達(dá)到預(yù)期的效果，起草組根據(jù)兒童福利機(jī)構(gòu)兒童入院、離院的工作特點(diǎn)和實(shí)際，提出了服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)改進(jìn)的要求，明確了兒童福利機(jī)構(gòu)在入院、離院工作中因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(三)確定依據(jù)制定山東