地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，大學(xué)的生存和發(fā)展必然受到競爭機(jī)制的限制和影響。隨著高等教育改革的深入，高校之間的競爭越來越激烈。對于地方大學(xué)來說，科學(xué)的招聘制度是如何根據(jù)自身的實(shí)際情況制定的，完善了人才制度，正確確立了自身的教師建設(shè)目標(biāo)，建立了一支數(shù)量精、素質(zhì)好、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍，尤其是在競爭中生存的。一、我國師資隊(duì)伍的建設(shè)有提高近年來隨著高等教育持續(xù)快速發(fā)展,地方高校通過自身的努力,其師資隊(duì)伍得到了大力的發(fā)展,無論在師資隊(duì)伍的總量上和素質(zhì)上都有較大的改善。但還要進(jìn)一步提高內(nèi)涵,提升核心競爭力,使自已在激烈的競爭中能立足現(xiàn)狀、進(jìn)一步發(fā)展。(一)師資隊(duì)伍的建設(shè)1.強(qiáng)調(diào)“以事為本”的管理模式。在資源投入有限的前提下,往往優(yōu)先考慮改善辦學(xué)的硬件環(huán)境;在組織運(yùn)行中,推行管理人、支配人的模式,行政權(quán)力遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)權(quán)力;在崗位考核中,偏重對教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)等結(jié)果的短期考核;在辦學(xué)過程中主要考慮辦學(xué)任務(wù)的完成情況;因而不同程度地弱化了對師資隊(duì)伍自身的關(guān)心。2.注重解決師資隊(duì)伍的規(guī)模、數(shù)量和高校的辦學(xué)效益問題,忽視團(tuán)隊(duì)與高水平師資的建設(shè)。3.實(shí)施半封閉、近平衡的師資隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行模式。由于人員的單位所有,使教師的流動(dòng)較少,需要的教師進(jìn)不來,不需要的出不去,人員長期積淀,加上近親繁殖現(xiàn)象,不利于學(xué)科的交叉、知識的創(chuàng)新和競爭激勵(lì)機(jī)制的形成,師資隊(duì)伍整體水平的難以提高。4.推行“個(gè)人型”的改革和管理方式。以定編設(shè)崗、考核聘任為主要內(nèi)容的人事分配制度,在地方高校的實(shí)施過程中大多涉及教師個(gè)人和單個(gè)的崗位,這種側(cè)重于個(gè)人型的改革和管理方式過于強(qiáng)調(diào)競爭,難以形成有效的合作機(jī)制,在科研上容易形成單干制,滿足于小打小鬧,其結(jié)果是教師為應(yīng)付考核指標(biāo)的完成、職稱晉升等而寫論文、搞項(xiàng)目,難以形成有凝聚力的學(xué)科團(tuán)隊(duì),不利于教師水平的提高,不利于學(xué)科建設(shè)。(二)引進(jìn)師資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差1.師資數(shù)量能基本滿足維持正常教學(xué)要求,但生師比偏高。2.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。(1)年齡結(jié)構(gòu):地方高校師資隊(duì)伍在年齡結(jié)構(gòu)上總體表現(xiàn)為兩頭大中間小的斷層結(jié)構(gòu);(2)職稱結(jié)構(gòu):表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)層次偏低,高職稱師資有一定比例,但教授數(shù)所占的比例偏低;(3)學(xué)歷結(jié)構(gòu):整體較弱,在近幾年的大力引進(jìn)中,研究生比例呈現(xiàn)不斷提高的趨勢,但仍然偏低,一般是碩士研究生比例不超過30%,博士研究生比例低于10%;(4)學(xué)緣結(jié)構(gòu):近親繁殖現(xiàn)象較為普遍,學(xué)緣結(jié)構(gòu)不盡合理;(5)學(xué)科結(jié)構(gòu):由于引進(jìn)過程中重視師資的總量,導(dǎo)致不同學(xué)科間的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。3.師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。二、地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)定位高校師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的確立是高校師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略選擇的核心。對于地方高校來說,根據(jù)專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的目標(biāo),正確定位自身的師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),建設(shè)一支數(shù)量精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、具有競爭力的師資隊(duì)伍,才能使自己在競爭中立于不敗之地。(一)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。在建筑的結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)良好主要表現(xiàn)在:一是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化;二是職稱結(jié)構(gòu)合理;三是學(xué)歷層次要高;四是學(xué)緣結(jié)構(gòu)廣泛;五是學(xué)科梯隊(duì)結(jié)構(gòu)要滿足學(xué)校發(fā)展的要求。1.學(xué)校業(yè)務(wù)水平的衰亡師資隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)直接影響著教師的補(bǔ)充、流動(dòng)、退休、提職等一系列問題,在很大程度上反映了學(xué)校教學(xué)、科研的活力,體現(xiàn)了一個(gè)學(xué)校業(yè)務(wù)水平的興衰趨勢。2.職責(zé)、水平與能力職稱一方面是個(gè)人的學(xué)術(shù)水平、工作能力的代表,它應(yīng)與每個(gè)教師的職責(zé)、水平與能力相一致;另一方面是學(xué)校學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)好壞的反映,職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)與學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)、與學(xué)校的定位相一致。所以,各高校教師的職稱結(jié)構(gòu)一定要與教師的水平、能力及學(xué)校的定位相一致。3.展的可能性學(xué)歷層次反映師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),即他們的基礎(chǔ)訓(xùn)練水平及發(fā)展的可能性。根據(jù)教育部“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系”中要求專任教師中有碩士學(xué)位、博士學(xué)位的比例達(dá)到50%以上才比較理想,這也是地方高校師資隊(duì)伍學(xué)歷層次的目標(biāo)結(jié)構(gòu)。4.學(xué)緣結(jié)構(gòu)的重要性來自不同學(xué)緣的教師有著不同的學(xué)術(shù)思想、受教學(xué)的體系、科研風(fēng)格和科研方法論等。因此學(xué)緣結(jié)構(gòu)來源廣泛,學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理能夠使得不同的學(xué)術(shù)思想、受教學(xué)的體系、科研風(fēng)格和科研方法論等相互融合,從而對于活躍學(xué)術(shù)氣氛、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、加快科技創(chuàng)新、克服論資排輩、加速青年教師成長、加強(qiáng)公平競爭、防止學(xué)術(shù)思想單一和封閉保守都具有極大的促進(jìn)作用。5.調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)的原則,培養(yǎng)一支學(xué)科帶頭人隊(duì)伍,是造成學(xué)校商地方高校的發(fā)展水平主要體現(xiàn)在學(xué)科建設(shè)尤其是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的水平上,而學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要保障。地方高校首先要根據(jù)自身的定位、辦學(xué)特色、辦學(xué)歷史等的不同,來調(diào)整學(xué)校的學(xué)科結(jié)構(gòu),使其能建成若干個(gè)重點(diǎn)學(xué)科,培養(yǎng)一批“帥才”和“將才”,造就一支優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人隊(duì)伍;同時(shí)在學(xué)科梯隊(duì)內(nèi),一方面有合理的年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣層次結(jié)構(gòu),另一方面還要擁有智能互補(bǔ)型的智能結(jié)構(gòu),從而形成學(xué)科帶頭人、學(xué)科、學(xué)術(shù)的良性循環(huán)效應(yīng),并以此推動(dòng)高校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)上新臺階,步入新的發(fā)展軌道。(二)師資隊(duì)伍素質(zhì)及結(jié)構(gòu)提高師資隊(duì)伍素質(zhì)是師資隊(duì)伍建設(shè)永恒的主題,高校的競爭主要是人才的競爭,而人才質(zhì)量好壞的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍素質(zhì)包括師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)體素質(zhì)兩個(gè)方面。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的核心和重要體現(xiàn),合理的結(jié)構(gòu)包括師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)和個(gè)體結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩方面,因此在優(yōu)化師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的同時(shí),還要優(yōu)化個(gè)體結(jié)構(gòu)。個(gè)體作為群體的一員,除了要符合群體結(jié)構(gòu)的總體要求外,還要在著重優(yōu)化適應(yīng)崗位需要的知識、能力和素質(zhì)的同時(shí)發(fā)展個(gè)性特長和人格魅力,為優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、當(dāng)?shù)馗咝熧Y隊(duì)伍戰(zhàn)略建設(shè)(一)確立以“中心”為原則的管理模式地方高?！耙允聻楸尽钡墓芾矸绞綄?dǎo)致了師資隊(duì)伍作為高校最重要的辦學(xué)資源,其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)。樹立以人為本的管理理念,變傳統(tǒng)的管理人、支配人的管理模式為服務(wù)人、激勵(lì)人、開發(fā)人的管理模式:在資源投入中將人力資源作為最重的投入,形成吸引人才、穩(wěn)定人才和激勵(lì)人才的良好氛圍;在組織運(yùn)行中,確立教授尤其是學(xué)科帶頭人的核心競爭力的理念,不僅在學(xué)術(shù)上發(fā)揮專家、教授的地位,在管理上也要發(fā)揮專家、教授的積極作用;領(lǐng)導(dǎo)者和管理者不僅要關(guān)心工作,建立為完成教學(xué)和科研任務(wù)的管理制度,更要關(guān)心人,建立以人為中心的管理制度,將凝聚人心工程作為師資隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,以充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。(二)大力推進(jìn)人才資源開發(fā)和人事制度改革地方高校面臨的建設(shè)和發(fā)展的外部基本矛盾決定了高校人事制度改革目標(biāo)價(jià)值取向應(yīng)從數(shù)量效益型盡快向結(jié)構(gòu)素質(zhì)型轉(zhuǎn)變,要以改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高師資隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)師資隊(duì)伍的競爭力為主要目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須改變重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重引進(jìn)輕培養(yǎng)的觀念,引進(jìn)、培養(yǎng)“雙管齊下”,并逐漸將立足點(diǎn)轉(zhuǎn)向師資培養(yǎng)上。在師資引進(jìn)中,要堅(jiān)持引進(jìn)學(xué)科建設(shè)所需要的高素質(zhì)師資,尤其是學(xué)科帶頭人,達(dá)到引進(jìn)一名師資(或一個(gè)團(tuán)隊(duì)),促進(jìn)甚至興起一門學(xué)科的效果。在引進(jìn)師資的同時(shí),要堅(jiān)持“以師資開發(fā)為本”的思想,通過合作科研、聯(lián)合培養(yǎng)、訪問學(xué)者、短期講學(xué)等方式,開發(fā)頂級人才資源,為我所用,實(shí)現(xiàn)從單一的人才引進(jìn)向多元化的智力引進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),要積極推進(jìn)人事制度改革,尤其要改革教師的評價(jià)聘任制度,實(shí)行評聘分開、以崗位聘任為主;同時(shí)改革分配制度,實(shí)施以崗位定薪,以生產(chǎn)要素為標(biāo)準(zhǔn)的分配制度;進(jìn)一步建立和完善高校的競爭、激勵(lì)和約束機(jī)制;實(shí)施“師表工程”,按照思想活躍、品德高尚、勇于創(chuàng)新、勤于育人的要求,加強(qiáng)師德和教風(fēng)建設(shè),調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益,促進(jìn)師資素質(zhì)的全面提升。(三)中小民營企業(yè)員工流失的主要表現(xiàn)地方高校要提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì),還必須以“海納百川”的觀念作指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)開放式的師資隊(duì)伍建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,主要包括:師資隊(duì)伍來源多樣化、面向社會(huì)廣納賢才、校內(nèi)人員與校外人員平等競爭;師資崗位面向國內(nèi)外和校內(nèi)外公開招聘,校內(nèi)市場與校外市場接軌等。要實(shí)現(xiàn)開放式的運(yùn)行機(jī)制,一方面要建立師資隊(duì)伍的相對穩(wěn)定和合理流動(dòng)相結(jié)合的機(jī)制,一方面要實(shí)行真正意義上的崗位聘任制,做到能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制。1.確保建設(shè)目標(biāo)的措施師資隊(duì)伍的數(shù)量是否適當(dāng),需要通過流動(dòng)來平衡;師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是否合理,也只有通過流動(dòng)才能調(diào)節(jié)。實(shí)行合理的師資流動(dòng)是提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和競爭力的有效措施,也是實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的有效措施。采取固定編制和流動(dòng)編制相結(jié)合的辦法,同時(shí)增加流動(dòng)編制、減少固定編制,在流動(dòng)層上推行人事代理制度,即在穩(wěn)定學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大流動(dòng)層的規(guī)模數(shù)量,流動(dòng)人員的人事關(guān)系掛靠在人才市場上,對具有高學(xué)歷學(xué)位、高職稱、高素質(zhì)的學(xué)術(shù)骨干人員實(shí)行固定編制制,對低學(xué)歷、低職稱的新進(jìn)校人員實(shí)行人事代理制,對其中在所聘任的崗位作出突出成績者、取得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位或高級職稱后經(jīng)考核合格者,可進(jìn)入固定編制。從而改變目前在地方高校存在的流不動(dòng)、出不去的狀況,使師資隊(duì)伍能夠合理地流動(dòng)起來。2.對有真才實(shí)學(xué)者,可實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流或進(jìn)入內(nèi)部人才交流中心待嫁積極推行真正意義上的崗位聘任制度,按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、雙向選擇,嚴(yán)格考核、合約管理,對不符合重點(diǎn)崗位的高職稱教師可高職低聘,而對有真才實(shí)學(xué)者可以低職高聘,對落聘教師實(shí)行轉(zhuǎn)崗分流或進(jìn)入內(nèi)部人才交流中心待聘。這樣既有利于建立和完善教師聘任制,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性,又有利于疏通流通渠道,避免庸人積淀,促進(jìn)師資隊(duì)伍合理流動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)教師能進(jìn)能出、能上能下、能高能低,達(dá)到優(yōu)勝劣汰,提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的目的。3.可促進(jìn)教學(xué)改革、改善師資結(jié)構(gòu)由于兼職教師沒有編制限制,聘用管理方便靈活,地方高校師資隊(duì)伍建設(shè)中可以發(fā)揮社會(huì)人才資源的巨大作用,充分利用兼職教師資源,根據(jù)教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)的需要,從高校、研究所、企業(yè)聘請有較高學(xué)術(shù)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師,從事教學(xué)、科研、指導(dǎo)培養(yǎng)中青年教師、協(xié)助搞好學(xué)科建設(shè)等工作,既可以解決教師數(shù)量不足的問題,緩解生師比的壓力,同時(shí)又減少固定編制,提高辦學(xué)效益;還有利于改善師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),促進(jìn)教學(xué)改革。因?yàn)橥ㄟ^兼職教師的聘用可以溝通校際之間、學(xué)校與社會(huì)之間的聯(lián)系,將行業(yè)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)帶進(jìn)學(xué)校,對于改善教師學(xué)緣結(jié)構(gòu),克服“近親繁殖”,打破高校封閉的因循守舊的教學(xué)方法,促進(jìn)學(xué)校專業(yè)改造和課程更新,拓寬學(xué)生視野,提高學(xué)生的實(shí)踐技能,活躍學(xué)術(shù)思想。(四)明確教師職責(zé)分類教師的勞動(dòng)復(fù)雜性、學(xué)科性質(zhì)的多樣性、承擔(dān)任務(wù)的多重性決定了對師資隊(duì)伍的管理要根據(jù)其崗位職責(zé)和承擔(dān)任務(wù)的不同而采取分類建設(shè)和管理的機(jī)制。地方高校一般為教學(xué)型或教學(xué)研究型高校,其崗位類型分別有:專職教學(xué)崗位、教學(xué)科研崗位、專職科研崗位三類,將師資隊(duì)伍按崗位類別不同進(jìn)行分類管理,專任教學(xué)型教師的主要職責(zé)是教學(xué),考核和晉升的主要指標(biāo)是教學(xué)業(yè)績和成果,這類教師在地方高校所占的比例是大多數(shù);教學(xué)科研型教師承擔(dān)教學(xué)和科研的雙重任務(wù),這類教師是師資隊(duì)伍中的精英,也是教師的發(fā)展方向,考核和晉升的主要指標(biāo)是教學(xué)和科研的雙重業(yè)績和成果;專職科研型教師的主要職責(zé)是從事科研工作,考核和晉升的主要指標(biāo)是科研業(yè)績和成果。教師可以根據(jù)自身的實(shí)際情況在一定時(shí)期進(jìn)行流動(dòng)。這種分類管理機(jī)制有利于教師充分發(fā)揮其專長,多出成果、出好成果,有利于教師個(gè)人水平的提升,是師資隊(duì)伍管理的發(fā)展方向。(五)體現(xiàn)了當(dāng)大學(xué)科的發(fā)展沒有若干重點(diǎn)學(xué)科,地方高校難以進(jìn)一步發(fā)展;而沒有相關(guān)學(xué)科群體作支撐,重點(diǎn)學(xué)科的水平難以得到新的提高;僅靠個(gè)人“自立門戶”、“孤軍作戰(zhàn)”的狀況,不可能形成有競爭力的學(xué)科。將團(tuán)隊(duì)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)系統(tǒng)地結(jié)合起來,實(shí)行以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的建設(shè)、管理、考核方