疫情對分包商的影響及應(yīng)對課件

新冠疫情對分包商的影響及應(yīng)對律師事務(wù)所新冠疫情對不同類型分包商的影響范圍復(fù)工注意事項受影響的各事項的處理原則不同類型分包商應(yīng)采取的措施新冠疫情對不同類型分包商的影響范圍01分包商主要類型專業(yè)分包商勞務(wù)分

包商 分包商主要

類型 材料供應(yīng)商新冠疫情對不同類型分包商的影響范圍停工損失工期延誤專業(yè)分包商措施費要素價格上漲工期延誤停工期間人工費勞務(wù)分包商小型機械設(shè)備閑置費用輔材價格上漲人工費調(diào)整新冠疫情對不同類型分包商的影響范圍新冠疫情對不同類型分包商的影響范圍材料價格上漲材料供應(yīng)時間延誤材料供應(yīng)商不同類型分包商受影響范圍一覽表可能影響范圍專業(yè)分包商勞務(wù)分包商材料供應(yīng)商工期√√√停工損失√√×措施費√××人工費上漲√√×小型機械設(shè)備閑置×√×中、大型機械設(shè)備費用上漲√××建筑材料價格上漲√×√輔材價格上漲×√×思考設(shè)計公司是否可以成為工程總承包合同/施工總承包合同項下的分包商思考《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第十條

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項目管理體系和項目管理能力、財務(wù)和風(fēng)險承擔(dān)能力，以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計、施工或者工程總承包業(yè)績。第二十一條工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。思考管理辦法實施前？管理辦法實施后？受影響的各事項的處理原則02受影響的各事項的處理原則有合同約定的，參照合同約定合同未約定或約定無效的，由法院酌定受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同14.1

因下列原因之一造成分包工程工期延誤，經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)，工期相應(yīng)順延：（6）不可抗力的原因；住建部2003示范文本住建部2014示范文本（征求意見稿）工期延誤22.2.2

不可抗力風(fēng)險由分包合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：（4）因不可抗力影響分包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致分包人停工的費用損失由分包人承擔(dān)；思考專業(yè)分包商工期簽證、索賠和總包商工期簽證、索賠的區(qū)別受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同34、不可抗力34．3 分包人承擔(dān)自身的人員和財產(chǎn)的損失。住建部2003示范文本停工損失受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同住建部2014示范文本（征求意見稿）停工損失22.2.2不可抗力風(fēng)險由分包合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：永久工程、已運至施工場地的材料和工程設(shè)備的損壞，以及因分包工程損壞造成的第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失由承包人承擔(dān)；分包人施工設(shè)備的損壞由分包人承擔(dān)；承包人和分包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失；因不可抗力影響分包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的，應(yīng)當(dāng)順延工期，由此導(dǎo)致分包人停工的費用損失由分包人承擔(dān)；因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`，承包人要求趕工的，由此增加的趕工費用由承包人承擔(dān)；分包人在停工期間按照承包人要求照管和清理分包工程的費用由承包人承擔(dān)。案例合同未約定材料設(shè)備停工期間租賃費用承擔(dān)下的司法實踐（2016）冀01民再第159號法院觀點：蔡家崗宏達(dá)鋼模板租賃站租賃物日租賃費351.98元和石家莊市郊區(qū)辛酉鋼模板租賃站租賃物日租賃費247.01元應(yīng)予認(rèn)定，2003年因非典停工屬不可抗力，也是眾所周知的事實，該部分停工損失145554.57元（247.01元×243天+351.98元×243天）由原審原、被告雙方各自負(fù)擔(dān)72777.29元為宜。受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同19．2

分包工程合同價款在本合同協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在本合同專用條款內(nèi)約定采用其中一種（應(yīng)與總包合同約定的方式一致）：固定價格。雙方在本合同專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定?？烧{(diào)價格。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。成本加酬金。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。住建部2003示范文本措施費受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同11.

合同價格承包人和分包人應(yīng)在合同協(xié)議書中選擇下列一種合同價格形式：1、單價合同單價合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程專業(yè)分包合同，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同單價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，措施費住建部2014示范文本（征求意見稿）受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同2、總價合同總價合同是指合同當(dāng)事人約定以圖紙、已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價格計算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程專業(yè)分包合同，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同總價不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，并約定風(fēng)險范圍以外的合同價格的調(diào)整方法，。3、其它價格形式措施費住建部2014示范文本（征求意見稿）受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同19．2

分包工程合同價款在本合同協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價款的方式，雙方可在本合同專用條款內(nèi)約定采用其中一種（應(yīng)與總包合同約定的方式一致）：固定價格。雙方在本合同專用條款內(nèi)約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定?？烧{(diào)價格。合同價款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定合同價款調(diào)整方法。成本加酬金。合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在本合同專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計算方法。住建部2003示范文本要素價格上漲受影響的各事項的處理原則專業(yè)分包合同住建部2014示范文本（征求意見稿）要素價格上漲12.1市場價格波動引起的調(diào)整除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過分包合同當(dāng)事人約定的范圍，分包合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。分包合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定市場價格波動超過當(dāng)事人約定范圍時進(jìn)行價格調(diào)整的方式。因市場價格波動引起的價格調(diào)整金額列入最近一期進(jìn)度付款申請單，經(jīng)承包人批準(zhǔn)后列入進(jìn)度付款。案例合同約定人工工資和運費材料漲價屬于風(fēng)險范圍，不作調(diào)整下司法實踐(2014)民申字第1101號案涉背景：承包人認(rèn)為西藏3.14事件和汶川5.12地震導(dǎo)致涉案工程人工材料費的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了商業(yè)活動固有風(fēng)險和再審申請人的承受能力，這是合同雙方締約時無法預(yù)見的風(fēng)險。因此應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國合同法》規(guī)定的情勢變更原則和公平原則最高法院觀點：雙方在《建設(shè)工程施工合同》中明確約定，施工合同價款采用包工包料固定合同價款方式確定，合同價款中的風(fēng)險范圍包括人工工資和運費材料漲價。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法雙方協(xié)商。由上述約定可知，人工工資和運費材料漲價屬于風(fēng)險范圍，不作調(diào)整；人工工資和運費材料漲價之外的合同價款的調(diào)整雙方可以協(xié)商解決。思考專業(yè)分包合同約定的工期、停工損失、措施費、要素價格上漲事項與總包合同關(guān)于上述事項的約定構(gòu)成背靠背條款，如何處理受影響的各事項的處理原則勞務(wù)分包合同29.3

因不可抗力事件導(dǎo)致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔(dān)：（7）延誤的工作時間相應(yīng)順延。住建部2003示范文本住建部2014示范文本（征求意見稿）工期延誤15.3.1

不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）作業(yè)期限延誤等后果，由合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：（2）因不可抗力影響勞務(wù)分包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鹱鳂I(yè)期限延誤的，應(yīng)當(dāng)順延作業(yè)期限，由此導(dǎo)致勞務(wù)分包人停工的費用損失由承包人承擔(dān)；受影響的各事項的處理原則勞務(wù)分包合同29．3

因不可抗力事件導(dǎo)致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔(dān)：（5）停工期間，勞務(wù)分包人應(yīng)工程承包人項目經(jīng)理要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由工程承包人承擔(dān)；住建部2003示范文本住建部2014示范文本（征求意見稿）停工期間人工費15.3.1

不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）作業(yè)期限延誤等后果，由合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：（2）因不可抗力影響勞務(wù)分包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鹱鳂I(yè)期限延誤的，應(yīng)當(dāng)順延作業(yè)期限，由此導(dǎo)致勞務(wù)分包人停工的費用損失由承包人承擔(dān)；受影響的各事項的處理原則勞務(wù)分包合同17.6

在下列情況下，固定勞務(wù)報酬或單價可以調(diào)整：（1）以本合同約定價格為基準(zhǔn)，市場人工價格的變化幅度超過％，按變化前后價格的差額予以調(diào)整；住建部2003示范文本住建部2014示范文本（征求意見稿）人工費調(diào)整9.1合同履行期間，因人工費價格波動影響合同價格時，人工費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。但勞務(wù)分包人對人工費的報價高于發(fā)布價格的除外。受影響的各事項的處理原則勞務(wù)分包合同29．3因不可抗力事件導(dǎo)致的費用和延誤的工作時間由雙方按以下辦法分別承擔(dān)：勞務(wù)分包人自有機械設(shè)備損壞及停工損失，由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；工程承包人提供給勞務(wù)分包人使用的機械設(shè)備損壞，由工程承包人承擔(dān)，但停工損失由勞務(wù)分包人自行承擔(dān)；住建部2003示范文本小型機械設(shè)備閑置費用受影響的各事項的處理原則勞務(wù)分包合同住建部2014示范文本（征求意見稿）小型機械設(shè)備閑置費用15.3.1

不可抗力導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失、費用增加和（或）作業(yè)期限延誤等后果，由合同當(dāng)事人按以下原則承擔(dān)：承包人和勞務(wù)分包人承擔(dān)各自人員傷亡和財產(chǎn)的損失；因不可抗力影響勞務(wù)分包人履行合同約定的義務(wù)，已經(jīng)引起或?qū)⒁鹱鳂I(yè)期限延誤的，應(yīng)當(dāng)順延作業(yè)期限，由此導(dǎo)致勞務(wù)分包人停工的費用損失由承包人承擔(dān)；受影響的各事項的處理原則材料供應(yīng)合同第十二條 不可抗力本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見、不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動亂等。如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在七日內(nèi)提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時延遲合同的履行，本合同可以不履行、延期履行或部分履行，并免予承擔(dān)違約責(zé)任。某材料采購合同工期延誤受影響的各事項的處理原則材料供應(yīng)合同1、鋼筋結(jié)算單價以發(fā)貨當(dāng)日《我的鋼鐵網(wǎng)》

鄭州同品牌同規(guī)格最接近中午12:00

的網(wǎng)價上浮

120

元／噸為結(jié)算價，如網(wǎng)價缺項，參照安鋼網(wǎng)價上浮120

元／噸結(jié)算，如果安鋼網(wǎng)價缺項參照濟鋼網(wǎng)價上浮120

元／噸結(jié)算。某鋼筋供應(yīng)合同材料價格確定若因預(yù)拌（商品）混凝土的主要材料價格漲、跌幅度超過5%以上時，其基本單價須按漲、跌比例進(jìn)行調(diào)整，所稱的主要材料包括砂、石、水泥、泵送劑。約定的供應(yīng)時間從2011年6月起至2012年11月止。某混凝土買賣合同受影響的各事項的處理原則材料供應(yīng)合同預(yù)拌混凝土品種、規(guī)格、數(shù)量及價格：品種規(guī)格C15，計劃數(shù)量800立方米，單價199元／立方米，金額159200元；C20，計劃數(shù)量300立方米，單價207元／立方米，金額62100元；……以上單價為一次鎖定價，無論市場價格如何變化，該單價都鎖定不變。某混凝土買賣合同材料價格確定案例合同約定材料單價鎖定不變情況下司法實踐(2014)浙杭商終字第1279號合同約定：品種規(guī)格C15，單價199元／立方米，C20，單價207元／立方米；……以上單價為一次鎖定價，無論市場價格如何變化，該單價都鎖定不變。法院觀點：《預(yù)拌混凝土銷售合同》第一條中對混凝土品種、規(guī)格、數(shù)量及價格作了明確約定，同時載明：以上單價為一次鎖定價，無論市場價格如何變化，該單價都鎖定不變。據(jù)此條款可以確定，對混凝土的市場價格在合同簽訂后可能發(fā)生變動的情況，買賣雙方在訂立合同均已預(yù)見，并對此作出了“單價鎖定”的約定，故徐德洪主張的情勢變更原則顯然不適用于本案案例材料價格波動幅度未達(dá)到合同約定幅度，但已經(jīng)達(dá)到地方政策規(guī)定的材料調(diào)差幅度的(2013)民申字第1101號合同約定：如遇國家政策變化，材料市場價格波動均不影響協(xié)議規(guī)定的工程造價款額（鋼材5000元／噸，普通水泥320元／噸，鴛鴦水泥380元／噸，若市場價格上漲幅度超過20%，按市場價結(jié)算）。最高法院觀點：四建公司根據(jù)工程施工中有關(guān)建材及人工成本的上漲及國家相關(guān)部門予以的政策性調(diào)整請求對工程價款予以調(diào)整，該請求沒有事實和法律根據(jù)。第一，根據(jù)案涉補充承包協(xié)議約定，只有鋼材（5000元／噸），普通水泥（320元／噸），鴛鴦水泥（380元／噸）市場價格上漲幅度超過上述標(biāo)準(zhǔn)20%的，才按市場價格計算；其他國家政策變化及材料市場價格波動均不影響協(xié)議規(guī)定的工程造價款額。不同類型分包商應(yīng)采取的措施03不同類型分包商應(yīng)采取的措施一、專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商不同類型分包商應(yīng)采取的措施通知總包人及時通知約定了不可抗力和索賠意向通知時限和程序的，且未在約定時限發(fā)出失權(quán)的不可抗力結(jié)束前通知未約定不可抗力和索賠意向通知時限和程序的，或未在約定時限發(fā)出不視為失權(quán)不同類型分包商應(yīng)采取的措施未及時通知的法律后果最高人民法院（2013）民申字第742號法院觀點：本院認(rèn)為，惡劣天氣會對施工造成一定影響，但如果確實影響工期，施工人應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定告知并提出延期申請，陜西建工并未提交其就此提出延期并經(jīng)三福公司同意的證據(jù)；施工過程中，陜西建工從未提出技術(shù)交底遲延影響工期，也未就此申請工期順延，二審法院認(rèn)定工期遲延的主要責(zé)任由陜西建工承擔(dān)并無不當(dāng)。不同類型分包商應(yīng)采取的措施二、索賠索賠時限合同約定了索賠時限和程序的，分包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的節(jié)點和程序進(jìn)行索賠。如合同未約定索賠時限和程序的，我們建議分包人按照《建設(shè)工程專業(yè)分包合同示范文本征求意見稿》（示范文本）（2014）》進(jìn)行索賠：不同類型分包商應(yīng)采取的措施發(fā)函時間發(fā)函內(nèi)容發(fā)出索賠意向通知書后14天內(nèi)，向監(jiān)理人正式遞交索賠報告索賠理由；要求追加的付款金額和（或）延長的工期，并附必要的記錄和證明材料。按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知受災(zāi)情況；延長工期和補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。在索賠事件影響結(jié)束后14天內(nèi)最終索賠報告及有關(guān)資料。分包人一般可以索賠的項目索賠事項具體內(nèi)容延誤的工期若施工組織計劃確定的復(fù)工時間早于不可抗力開始時間，延誤工期為：不可抗力開始時間至實際復(fù)工之日。若施工組織計劃確定的復(fù)工時間晚于不可抗力開始時間，延誤工期為：施工組織計劃確定的復(fù)工時間至實際復(fù)工之日。停工損失停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用。停工期間人材機損失承包人為發(fā)包人墊付的以下費用（若有）：工程本身的損傷；因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害。工程所需清理、修復(fù)費用（若有）。分包人一般可以索賠的項目索賠事項具體內(nèi)容遲延復(fù)工期間及復(fù)工后發(fā)生的措施費疫情措施費。按照項目所在地政府指導(dǎo)文件計取。若沒有相關(guān)文件的，可以主張因疫情防控期間復(fù)（開）工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等）防疫物資（口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設(shè)備及材料等）等費用。降效施工費。按照項目所在地政府指導(dǎo)文件計取。若沒有相關(guān)文件的，請承包人根據(jù)實際情況編制，報監(jiān)理和發(fā)包人審批。復(fù)工后的趕工費用。按照項目所在地政府指導(dǎo)文件計取。若沒有相關(guān)文件的，請承包人根據(jù)實際情況編制，報監(jiān)理和發(fā)包人審批。要素價格上漲費用人材機調(diào)差。在合同無約定的情況下，承包人可以根據(jù)工程量清單計價規(guī)范先行計算并報監(jiān)理和發(fā)包人審批。不同類型分包商應(yīng)采取的措施合同中有明確約定的1、延誤的工期合同中（i）約定工期一律不予順延的；（ii）未約定工期可以順延。合同約定僅在不可抗力影響工程關(guān)鍵線路的情況下，工期才可順延。2、停工損失合同約定了不可抗力情況下?lián)p失分擔(dān)原則的。合同約定一律由承包人承擔(dān)全部損失的。合同沒有約定損失分擔(dān)原則或約定不明確的。不同類型分包商應(yīng)采取的措施合同中有明確約定的3、遲延復(fù)工期間及復(fù)工后發(fā)生的措施費合同中（i）約定措施費一次性包干，不予調(diào)整的；（ii）未約定措施費可以調(diào)整的。合同約定措施費可以調(diào)整，但未約定調(diào)整方法的。合同約定了措施費調(diào)整方法的。4、要素價格上漲費用合同中（i）約定人材機價格一律不予調(diào)整的；（ii）未約定人材機價格可以調(diào)整的。合同約定了人材機價格的調(diào)整方法的，按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。收集證據(jù)不同類型分包商應(yīng)采取的措施證明不可抗力1、認(rèn)定本次疫情性質(zhì)的官方文件2、新聞衛(wèi)建委將本次疫情納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病并采取甲類傳染病的預(yù)防；各級政府及行政主管部門采取控制措施的通知；WHO將本次疫情列為PHEIC的新聞；其他。收集證據(jù)證明工期延誤不同類型分包商應(yīng)采取的措施1、施工組織計劃；2、發(fā)包人/監(jiān)理人簽發(fā)的停工通知；3、復(fù)工/開工通知；4、各方關(guān)于工期延誤的往來函件；5、施工日志；6、監(jiān)理日記；7、其他。收集證據(jù)不同類型分包商應(yīng)采取的措施證明經(jīng)濟損失1、發(fā)包人/監(jiān)理人簽發(fā)的發(fā)包人指令

；2、經(jīng)發(fā)包人/監(jiān)理人審批的因疫情而調(diào)整的實施方案（包括但不限于復(fù)工方案、專項防護(hù)防治方案）

；3、停工/復(fù)工/開工通知；4、各方關(guān)于疫情損失的往來函件；5、施工日志；6、監(jiān)理日記；7、疫情停工期間為照管現(xiàn)場及復(fù)工后因疫情額外發(fā)生的費用憑據(jù)。8、其他。收集證據(jù)證明因果關(guān)系不同類型分包商應(yīng)采取的措施各級政府及行政主管部門針對疫情采取各類管制措施的通知、新聞1、強制要求遲延復(fù)工/開工；2、交通管制；3、各地復(fù)工要求；4、其他。減損義務(wù)1、分包人應(yīng)及時撤出非必要的現(xiàn)場人員和機械設(shè)備，對于未進(jìn)場的機械設(shè)備及材料應(yīng)暫緩進(jìn)場，以免損失進(jìn)一步擴大。2、對于現(xiàn)場看護(hù)人員，分包人應(yīng)注意疫情防護(hù)和安保問題，避免建筑工地發(fā)生公共安全問題。3、疫情結(jié)束后，分包人應(yīng)盡快恢復(fù)施工，以免工期進(jìn)一步延誤，損失進(jìn)一步擴大。不同類型分包商應(yīng)采取的措施不同類型分包商應(yīng)采取的措施二、材料供應(yīng)商不同類型分包商應(yīng)采取的措施通知總包人應(yīng)及時通知總包人最遲應(yīng)該不可抗力結(jié)束前通知不同類型分包商應(yīng)采取的措施索賠事項材料供應(yīng)期限要素價格上漲復(fù)工注意事項04復(fù)工注意事項復(fù)工時間《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》（浙江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布）第二條第

2、3

款規(guī)定：重點項目建設(shè)施工以及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)（具體由各縣市區(qū)政府確定），要確保

2

月

3日起正常開工開業(yè)；全省行政區(qū)域內(nèi)其他施工企業(yè)復(fù)工時間不早于2

月9

日2

4

時?！逗贾菔薪ㄔO(shè)工程項目嚴(yán)格疫情防控有序復(fù)工導(dǎo)則》第一條中就規(guī)定：2月

15

日起，允許安置房建設(shè)等一般民生工程申報復(fù)工；2

月

20

日起，允許具備條件的其他工程(包括房地產(chǎn)等建設(shè)工程)申報復(fù)工以浙江為例復(fù)工注意事項復(fù)工時間《溫州市企業(yè)復(fù)工操作手冊》規(guī)定：2

月

17日

24

時前，“四類”重點企業(yè)可立即復(fù)工；2

月17

日24

時后，“白名單”企業(yè)優(yōu)先復(fù)工；2

月22

日24

時之后，其他企業(yè)有序復(fù)工。《全市建設(shè)工程領(lǐng)域疫情防控期間復(fù)工工作安排》（臺州）中規(guī)定：全市重大工程、重點項目在

2

月9

日24

時以后方可復(fù)工，其他工程項目原則上在2

月17

日

24

時以后復(fù)工?！蛾P(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的指導(dǎo)意見》（湖州）第二條規(guī)定：2

月10

日-17

日，在符合疫情防控要求下，對列入“白名單”的企業(yè)優(yōu)先支持復(fù)工；2

月17

日以后，按照其他重點骨干企業(yè)、其他規(guī)上工業(yè)企業(yè)順序依次復(fù)工以浙江為例復(fù)工注意事項復(fù)工條件《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》第二條第

4款：企業(yè)復(fù)工前，須將疫情防控工作方案、復(fù)工生產(chǎn)方案和承諾書等相關(guān)材料報所在縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門備案，并轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組，方可啟動復(fù)工。臺州市在相關(guān)文件中也明確企業(yè)申請復(fù)工的，必須同時滿足以下“七個硬杠”：（一）制定切合實際的疫情防控方案。（二）配備足夠的防疫物資及防疫管理人員。（三）已做好復(fù)工人員排摸和管控。（四）已落實全封閉管理。（五）已組織衛(wèi)生防疫教育。（六）食宿條件符合要求。（七）安全生產(chǎn)條件符合要求。以浙江為例復(fù)工注意事項復(fù)工程序《關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的通知》第二條第

3款：未經(jīng)屬地縣（市、區(qū)）人民政府核準(zhǔn)同意，一律不得擅自復(fù)工?！逗贾菔薪ㄔO(shè)工程項目嚴(yán)格疫情防控有序復(fù)工導(dǎo)則》1.復(fù)工實行申報審核制，由項目單位提前三天，通過“杭州市企業(yè)嚴(yán)格防控有序復(fù)工數(shù)字平臺”提出復(fù)工申請。2.所有項目施工人員在“杭州市企業(yè)員工健康碼數(shù)字平臺”申報信息并獲得職工健康碼，確保健康安全。3