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遼寧省教育中存在的主要問題及對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u21962遼寧省教育中存在的主要問題及對策研究 1164701遼寧省教育經(jīng)濟(jì)面臨的問題 1113711.1遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢 13041.2教育投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的供需矛盾 290271.3教育目標(biāo)的不合理 2229271.4教育投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)偏離 3102534.5我國總體教育投入占GDP的比重還需繼續(xù)擴(kuò)大 3214102對策建議 326042.1堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的基本國策 3326092.2繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入的力度 4182312.3加大教育產(chǎn)業(yè)投資,吸引高端人才落戶 4254782.4優(yōu)化教育投入的區(qū)域布局 5134603總結(jié) 51遼寧省教育經(jīng)濟(jì)面臨的問題1.1遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢遼寧省的人均GDP在2010年是3.2萬元,2019年人均GDP為5.7萬元,2010年-2019年遼寧省人均GDP的數(shù)量在逐漸增加。但是對于人均GDP遼寧省位于全國水平之下,發(fā)展較為緩慢。2015年,人均GDP的增長為零,此后緩慢恢復(fù)中。2020年,由于受到新冠病毒疫情的影響,遼寧省人均GDP為5.77萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國人均GDP7.23萬元。圖遼寧省2010年-2019年人均GDP數(shù)據(jù)與增長率(柱狀圖為歷年人均GDP數(shù)據(jù),折線圖為歷年人均GDP增長率,來源于遼寧省政府工作報(bào)告)1.2教育投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的供需矛盾目前,前期教育投入培養(yǎng)出具備勞動資本的人才與市場對人才的需求矛盾較為突出。一方面,很多高校畢業(yè)生抱怨找不到合適的工作,用人企業(yè)難以招聘到合適的人才。另一方面,一些高等院校招生困難比如一些高職院校中的熱門專業(yè),社會上對此職位的需求量較大,但是由于教育投入不到位,導(dǎo)致了高職生源短期。1.2.1就業(yè)難每年畢業(yè)季,對于畢業(yè)生的就業(yè)問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),社會各界對畢業(yè)生的就業(yè)率與就業(yè)前景較為關(guān)注。2020年,高等院校畢業(yè)生約為874萬人。由于突如其來的新冠病毒疫情,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響巨大,我國以犧牲短時間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià),換取了抗擊新冠病毒疫情的決定性勝利。2020年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較為緩慢,大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)正在恢復(fù)中,2020年和2021年高校畢業(yè)生面臨著較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式。目前我國抗擊新冠病毒疫情取得了成績,經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然也在慢慢恢復(fù)的階段中,由于疫情的全球化影響,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。企業(yè)需要擁有較為豐富理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生,但是由于客觀條件的限制,很多高等院校的畢業(yè)生在此方面和企業(yè)要求有一定的差距。高等院校在教育投入、實(shí)踐培訓(xùn)方面受到資金、政策等因素的影響,難以使所有畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)的用工要求。1.2.2教育投入不足以高等職業(yè)教育為例,有數(shù)據(jù)表明高等職業(yè)教育的發(fā)展促進(jìn)了我國高等教育的普及化發(fā)展,同時還能夠促進(jìn)教育的均衡性發(fā)展。一些高等職業(yè)教育學(xué)校分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣區(qū),滿足了偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)對高等職業(yè)教育的需求,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。與本科院校相比,職業(yè)教育學(xué)校人力資源水平較弱,從辦學(xué)數(shù)量上已超過本科院校的數(shù)量,但是根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,高等職業(yè)教育院校的職稱只占本科院校的9%,專任教師占本科院校的38%,科研人員只占本科院校的4%。1.3教育目標(biāo)的不合理具體表現(xiàn)為教育方法的生硬,教育內(nèi)容的枯燥。在教育的幾個階段,學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、高中教育、高等教育,各級學(xué)校采取的基本上是題海戰(zhàn)術(shù)教學(xué)。所有的教學(xué)任務(wù)只是為了學(xué)生的升學(xué)考試,學(xué)生的能力大多也只是體現(xiàn)在如何做題及應(yīng)對升學(xué)考試。而在高等教育中,教師的目標(biāo)主要為科研業(yè)績,教學(xué)只是工作的硬性要求。因此教師的工作重心在科研項(xiàng)目上,不重視對大學(xué)生的一線教學(xué)。1.4教育投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)偏離經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開地域和資源的依托,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信息共享與信息競爭,這就是教育行業(yè)的優(yōu)勢。高等院校擁有較為出色的科研優(yōu)勢與相對密集的地理空間關(guān)系。而企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開高等教育培養(yǎng)出來的人才與科研實(shí)力。高等院校能夠培養(yǎng)出一定數(shù)量的高素質(zhì)人才,能夠豐富勞動力市場。高等院校和科研機(jī)構(gòu)的研究成果,能轉(zhuǎn)化為成熟的技術(shù),通過企業(yè)得到產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益。目前遼寧省內(nèi)對于高等院校集群投入力度較小,不能有效吸引各類企業(yè)在遼寧省進(jìn)行落戶和投資,從而遼寧省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)與南方發(fā)達(dá)城市相比數(shù)量少規(guī)模小。對于一個地區(qū)來說,企業(yè)如果沒有市場競爭力,就難以吸引各類人才,從而難以提供高端人才所需的就業(yè)崗位與薪資待遇,從而影響遼寧省經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。4.5我國總體教育投入占GDP的比重還需繼續(xù)擴(kuò)大根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在2018年,我國的教育經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到了4.6萬億元,全國教育經(jīng)費(fèi)的總投入占當(dāng)年的GDP比重超過4%,這是此數(shù)據(jù)連續(xù)7年大于4%。根據(jù)清華大學(xué)的相關(guān)研究顯示,居民家庭教育投入總額在1萬億左右,因此我國的教育經(jīng)費(fèi)總額應(yīng)該超過GDP的5%。但是應(yīng)該看到,發(fā)達(dá)國家在教育產(chǎn)業(yè)中,投入比例一直較高,總體比例超過我國,因此我國要繼續(xù)加大對教育產(chǎn)業(yè)的投入,以縮減與發(fā)達(dá)國家的差距。2對策建議2.1堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的基本國策對于一個國家來說,教育是國家前進(jìn)的動力。因此,對于遼寧省來說,要加大對教育投入的力度,堅(jiān)持“教育優(yōu)先”的基本國策,也是遼寧省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的重要動力。在當(dāng)前新冠疫情的影響下,全國宏觀經(jīng)濟(jì)的增長速度放緩,遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,財(cái)政收支不平衡的背景下,遼寧省應(yīng)該繼續(xù)加大對教育的投入力度。教育投入作為經(jīng)濟(jì)增長的突破方向,能夠帶動遼寧省人力資本的有效提升,促進(jìn)省內(nèi)的科技水平全面得到提高,使遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力得到顯著提高。政府應(yīng)把“教育優(yōu)先”的基本國策落實(shí)到位,在基層堅(jiān)決貫徹教育優(yōu)先的基礎(chǔ)國策。在教育投入中,有關(guān)經(jīng)費(fèi)的分配去向中,首先落實(shí)適齡兒童的入學(xué)問題,使適齡兒童就近在父母工作地就業(yè)入學(xué)。其次,關(guān)于教師的工資和福利待遇優(yōu)先保障,9年義務(wù)教育的相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時到位。第三,政府應(yīng)重視農(nóng)民工子女的教育,周密計(jì)劃統(tǒng)籌安排農(nóng)民工的社會保障福利及廉租房分配工作,使農(nóng)民工安心工作,其配偶和子女的生活與入學(xué)不再是難題。以上三點(diǎn)是目前教育優(yōu)先基本國策的核心內(nèi)容,可以從根本上解決農(nóng)民工子女教育困難,從而使教育貧困代際傳遞的難題迎刃而解。2.2繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入的力度從遼寧省教育投入的相關(guān)數(shù)據(jù)表明,遼寧省教育投入的力度較大,能夠與遼寧省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,但是與我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份有著較大差距,更不用說與國外發(fā)達(dá)國家的教育差距,這種差距性由多因素所決定。因此要繼續(xù)加大對教育產(chǎn)業(yè)的投入,在財(cái)政預(yù)算中,對于教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入要大于財(cái)政支出的總額。目前,西方國家尤其美國對于教育投入的數(shù)據(jù)為GDP的4.9%,但是美國人口較少,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、遼寧省受教育者的教育經(jīng)費(fèi)需要繼續(xù)加大才能縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。為了在日后全球經(jīng)濟(jì)競爭有占有一席之地,遼寧省可以將教育投入的資金加大到全省GDP的5%-6%,加上居民個人的教育投入,教育投入的比例估計(jì)能夠達(dá)到7%左右,能夠促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的良心發(fā)展。2.3加大教育產(chǎn)業(yè)投資,吸引高端人才落戶遼寧省要加大對教育投入的支持力度,加大教育產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模,增加教育投入的渠道。實(shí)現(xiàn)多元化的教育投入籌措經(jīng)費(fèi)方式,增加遼寧省教育財(cái)政的經(jīng)費(fèi)總額。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)劑作用下,允許民間資本注入到教育產(chǎn)業(yè)中,從而推動教育產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在勞動力的發(fā)展方面,創(chuàng)新對于高等教育專業(yè)人才的教育模式,同時注重國際高素質(zhì)人才的引進(jìn)工作,以國家的人才優(yōu)惠政策為依托,配以切合實(shí)際的福利待遇,使高素質(zhì)人才主動落戶到遼寧省進(jìn)行科研工作與高端管理。2.4優(yōu)化教育投入的區(qū)域布局遼寧省要考慮教育投入對省內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長與收入分配的影響因素,優(yōu)化教育投入的區(qū)域性因素,實(shí)現(xiàn)勞動力收入的合理性分配及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。教育對于人力資本來說,有著“雙刃劍”的影響,積極的一面能夠增加居民的收入水平,并且對居民的收入分配格局進(jìn)行合理性改善。消極的一面能夠加大社會的收入差距,甚至加劇代際教育的固化。因此在學(xué)生的基礎(chǔ)教育中,需要立足于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),重點(diǎn)解決教育投入中的發(fā)展不平衡問題,從源頭上解決收入分配格局,在遼寧省省內(nèi)實(shí)現(xiàn)教育均等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。3總結(jié)我國已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的時代

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