南京信息工程大學(xué)人文社科類

南京信息工程大學(xué)人文社科類縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)對(duì)人文社科類縱向科研項(xiàng)目（下文“科研項(xiàng)目”均為人文社科類縱向科研項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于改進(jìn)加快中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)）、《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕317號(hào)）、《江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金使用管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2017〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于學(xué)校作為項(xiàng)目依托單位或參與（合作）單位承擔(dān)的人文社科類縱向科研項(xiàng)目，包括但不限于國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部項(xiàng)目、省社科基金項(xiàng)目、省教育廳項(xiàng)目等。項(xiàng)目有明確的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確的經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。第二章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理第三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。具體包括：1.資料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中需要支付的圖書(shū)（包括外文圖書(shū)）購(gòu)置費(fèi)，資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi)，專用軟件購(gòu)買費(fèi)，文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買等支出的費(fèi)用。3.會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用，以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來(lái)華及港澳臺(tái)專家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。4.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。5.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制，支出標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家、省、學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的學(xué)生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制。7.印刷出版費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。8.其他支出：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他相關(guān)支出，應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算時(shí)明確列示，單獨(dú)核定。（二）間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本，項(xiàng)目管理支出以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。1.關(guān)于間接經(jīng)費(fèi)的比例，各類項(xiàng)目管理辦法中有明確規(guī)定或項(xiàng)目合同明確約定的，按約定執(zhí)行；沒(méi)有明確約定的，不得列支間接經(jīng)費(fèi)。國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部人文社科研究項(xiàng)目中，具體比例如下：項(xiàng)目資金總額為50萬(wàn)元及以下的，間接費(fèi)用為30%；超過(guò)50萬(wàn)元的，50萬(wàn)元部分按30%計(jì)提，超出50萬(wàn)元部分按20%計(jì)提。省社科基金項(xiàng)目中，10萬(wàn)元及以下部分提取比例為40%；超過(guò)10萬(wàn)元至50萬(wàn)元（含）的部分提取比例為30%；超過(guò)50萬(wàn)元的部分提取比例為20%。如以上項(xiàng)目的管理辦法有新變化，按變化后的規(guī)定執(zhí)行。2.對(duì)于間接費(fèi)用的使用，項(xiàng)目主管部門有明確規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有明確規(guī)定的，按照如下方式執(zhí)行。（1）結(jié)合我校實(shí)際情況，間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用和績(jī)效支出。管理費(fèi)用。學(xué)校按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%提取管理費(fèi)，管理費(fèi)最高不超過(guò)2000元。（無(wú)論項(xiàng)目管理辦法有無(wú)明確規(guī)定可開(kāi)支間接費(fèi)用，管理費(fèi)均按上述比例提?。┛?jī)效支出。間接費(fèi)用扣除管理費(fèi)用，剩余部分為績(jī)效支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在間接費(fèi)用績(jī)效預(yù)算額度內(nèi)，結(jié)合項(xiàng)目研究進(jìn)度和成果質(zhì)量，根據(jù)課題組成員的實(shí)際貢獻(xiàn)制定績(jī)效發(fā)放方案。項(xiàng)目立項(xiàng)，第一筆經(jīng)費(fèi)到賬后，發(fā)放核定績(jī)效范圍內(nèi)的20%；項(xiàng)目年度或中期檢查合格，發(fā)放核定績(jī)效范圍內(nèi)的40%；項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)，尾款到賬后，發(fā)放剩余的40%（若項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收不合格、項(xiàng)目被終止或撤項(xiàng)，不再發(fā)放）。發(fā)放績(jī)效支出，需項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《南京信息工程大學(xué)發(fā)放縱向科研項(xiàng)目績(jī)效支出申請(qǐng)表》，經(jīng)所在學(xué)院和社科處審核同意后，由財(cái)務(wù)處發(fā)放。第三章預(yù)算與決算第四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)項(xiàng)目研究需要，編制直接費(fèi)用的支出預(yù)算。會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)，在核定的范圍內(nèi)可調(diào)劑使用。國(guó)家社科、教育部人文社科基金項(xiàng)目，該類費(fèi)用不超過(guò)直接費(fèi)用20%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。省社科基金項(xiàng)目，該類費(fèi)用不超過(guò)直接費(fèi)用30%的，不需要提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)。資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出類，原則上不設(shè)定比例，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)于數(shù)據(jù)采集、野外考察等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的支出，應(yīng)當(dāng)提供具有收款人簽名的憑證以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)情況的書(shū)面說(shuō)明。設(shè)備指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀及其耗材等。嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置。嚴(yán)禁重復(fù)購(gòu)置、過(guò)度購(gòu)置。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)不得支付給本課題組成員以及履行項(xiàng)目管理職務(wù)行為的相關(guān)工作人員。課題組成員的勞務(wù)與智力成本在間接費(fèi)用的績(jī)效支出中體現(xiàn)。第五條跨單位合作的項(xiàng)目，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由學(xué)校和合作研究單位協(xié)議確定。第六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算有以下情況需要調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核同意后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（一）由于研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額。（二）原項(xiàng)目預(yù)算未列支外撥資金，需要增列。第七條項(xiàng)目間接費(fèi)用使用方案不得調(diào)整。第八條項(xiàng)目直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出預(yù)算需要調(diào)整，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，學(xué)院審核同意，報(bào)學(xué)校審批。（二）會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，需要調(diào)減用于項(xiàng)目其他方面支出，由項(xiàng)級(jí)主管部門審批。第九條項(xiàng)目研究完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)等管理部門及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，如實(shí)編制結(jié)項(xiàng)審批書(shū)中的項(xiàng)目決算表，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證。有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。第十條項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目研究成果完成并通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金可用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出。若項(xiàng)目研究成果通過(guò)審核驗(yàn)收2年后結(jié)余資金仍有剩余的，原則上應(yīng)當(dāng)按原渠道將其退回上級(jí)主管部門。項(xiàng)目成果未通過(guò)審核驗(yàn)收的，結(jié)余資金應(yīng)按項(xiàng)目主管部門要求原渠道退回。對(duì)于因故被終止執(zhí)行的項(xiàng)目的結(jié)余資金，以及因故被撤銷的項(xiàng)目的已撥資金，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)通知后按項(xiàng)目主管部門要求原渠道退回。第十一條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章管理與監(jiān)督第十二條明確責(zé)任主體，建立分級(jí)管理體制。學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。院系是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，嚴(yán)格遵守“四不得”原則：不得擅自調(diào)整外撥資金額度，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得通過(guò)編造虛假勞務(wù)合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)，不得使用項(xiàng)目資金支付各種罰款、捐款、贊助、投資等。第十四條對(duì)于不履行科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的行為，視情節(jié)輕重采取通報(bào)批評(píng)、凍結(jié)科研經(jīng)費(fèi)使用、取消責(zé)任人一定期