第五章 社會(huì)保障水平

第五章社會(huì)保障水平一：社會(huì)保障水平及其指標(biāo)（一）社會(huì)保障水平的涵義（二）社會(huì)保障水平指標(biāo)1、最微觀(guān)最直接的指標(biāo)：2、宏觀(guān)：社會(huì)保障支出總額/GDP

§5.1社會(huì)保障水平的概念、特點(diǎn)及意義山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系（三）社會(huì)支出總額：

一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)實(shí)際支出的各種社會(huì)保障費(fèi)用總和。主要包括三大領(lǐng)域，五個(gè)方面。三大領(lǐng)域指社會(huì)保險(xiǎn)（勞動(dòng)者）、社會(huì)福利（全民）、社會(huì)救濟(jì)（貧民）。五大方面指養(yǎng)老、殘障、死亡；疾病、生育、醫(yī)療護(hù)理；失業(yè)；家庭津貼；工傷及其他社會(huì)救助。

山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系二：社會(huì)保障水平的制約因素及其特點(diǎn)（一）制約因素（供需制約）決定社會(huì)保障水平的條件：⑴社會(huì)保障支出條件⑵社會(huì)保障供給條件（二）特點(diǎn)1、動(dòng)態(tài)性2、剛性3、社會(huì)保障水平客觀(guān)上存在一個(gè)適度區(qū)域。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系三：社會(huì)保障水平的意義1、“水平高低”代表了量的特征，體現(xiàn)生活保障水平2、“水平高低”代表了質(zhì)的特征與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、整體經(jīng)濟(jì)投資、儲(chǔ)蓄、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、雇員積極性等有密切的聯(lián)系。3、通過(guò)研究社會(huì)保障水平計(jì)算、設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障水平、社會(huì)保障預(yù)警系統(tǒng)、比較總結(jié)制度運(yùn)行規(guī)律。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系§5.2社會(huì)保障適度水平的測(cè)定

一：社會(huì)保障水平適度的標(biāo)準(zhǔn)：（一）

社會(huì)保障水平是一個(gè)質(zhì)與量相統(tǒng)一的范疇。從量的角度講社會(huì)保障水平有高有低；從質(zhì)的角度講社會(huì)保障水平有“適度”、“不適度”之分

（二）

適度的標(biāo)準(zhǔn)1、

多元標(biāo)準(zhǔn)，但有一基本立意：保護(hù)與激勵(lì)相統(tǒng)一;公平與效率統(tǒng)一。2、

考慮因素課本P71-72山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系三：社會(huì)保障適度水平的測(cè)定（最難點(diǎn)）四：社會(huì)保障預(yù)警系統(tǒng)（應(yīng)用）山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系§5.3我國(guó)社會(huì)保障水平

一、我國(guó)社會(huì)保障支出的統(tǒng)計(jì)口徑

（一）統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題

口徑的可比性：縱比：反映發(fā)展?fàn)顩r橫比：與國(guó)際接軌

（二）我國(guó)社保支出的統(tǒng)計(jì)口徑：山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系二、我國(guó)社會(huì)保障水平的評(píng)價(jià)及存在的問(wèn)題：（一）統(tǒng)計(jì)口徑：

（1）小口徑：（2）中口徑（3）大口徑（二）存在問(wèn)題：1、社會(huì)保障絕對(duì)水平：較低2、社會(huì)相對(duì)水平：3、水平的判斷：4、我國(guó)社會(huì)保障承擔(dān)主體、

山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系5、我國(guó)社會(huì)保障自項(xiàng)目分析6、我國(guó)社會(huì)保障水平的地區(qū)分析：不平衡，不協(xié)調(diào)。7、我國(guó)社會(huì)保障水平的行業(yè)、所有制分析。8、我國(guó)社會(huì)保障水平的城市分析。山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系三、社會(huì)保障水平研究對(duì)我國(guó)社會(huì)保障改革的意義。（一）西方先發(fā)國(guó)家社會(huì)保障水平發(fā)展規(guī)律的啟示：由保障水平剛性增長(zhǎng)帶來(lái)的危（二）最大問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不合理山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共管理系社會(huì)保障水平：是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受的社會(huì)保障的高低程度，包括待遇水平、制度成熟水平、基金運(yùn)作水平、管理水平。