陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路

陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路PPP項(xiàng)目投資協(xié)議第二部分投資相關(guān)條款本部分主要明確省交通運(yùn)輸廳與中標(biāo)人之間關(guān)于投資及項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交過(guò)程所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。主要包括雙方的一般性權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目公司組織形式和治理結(jié)構(gòu)、注冊(cè)資本及股權(quán)變更、回報(bào)機(jī)制、履約擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保、違約條款等相關(guān)內(nèi)容。第二部分目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1條雙方的一般性權(quán)利和義務(wù) 12第2條組織形式和治理結(jié)構(gòu) 20第3條注冊(cè)資本和股權(quán)變更 20第4條回報(bào)機(jī)制 21第5條履約擔(dān)保 21第6條轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保 23第7條違約條款 25

雙方的一般性權(quán)利和義務(wù)1.1甲方的一般性權(quán)利1.1.1依據(jù)法律和本協(xié)議規(guī)定有權(quán)自行或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督管理內(nèi)容包括資金到位及使用、工程建設(shè)（包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度等）、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。1.1.2在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方有權(quán)對(duì)乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，但甲方并不因其承擔(dān)有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不免除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。1.1.3甲方在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期派駐監(jiān)管部門(mén)，具體按照省交通運(yùn)輸廳將出臺(tái)的PPP項(xiàng)目管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.1.4本協(xié)議不限制甲方作為行業(yè)主管部門(mén)的法定權(quán)利，甲方作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，行使其法定的和合同約定的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)乙方對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面的評(píng)估和考核，部分監(jiān)管職責(zé)可交由甲方委派的監(jiān)管部門(mén)具體實(shí)施。1.1.5按本協(xié)議約定兌取履約保證金的權(quán)利。1.1.6擁有對(duì)乙方是否遵守本協(xié)議的監(jiān)督檢查權(quán)及對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的介入權(quán)。乙方如出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違約行為，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，有權(quán)終止本協(xié)議，收回本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。1.1.7在乙方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定的情況下，甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同約定獲得賠償。1.1.8在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)，無(wú)償取得項(xiàng)目資產(chǎn)及所有相關(guān)權(quán)益。1.1.9在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)之日止，甲方可參照國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、交通部《關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法的通知》（交公路發(fā)〔2009〕731號(hào)）、交通部《關(guān)于印發(fā)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則的通知》（交公路發(fā)〔2009〕733號(hào)）、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（六部委〔2015〕25號(hào)令）以及省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的交通行業(yè)PPP項(xiàng)目管理辦法等相關(guān)適用法律法規(guī)及規(guī)定，對(duì)乙方和其確定的項(xiàng)目施工單位進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，若乙方或項(xiàng)目公司出現(xiàn)以下情形，交通運(yùn)輸部門(mén)有權(quán)按相關(guān)規(guī)定降低乙方信用評(píng)價(jià)等級(jí)，限制乙方參與本省收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)，包括建設(shè)質(zhì)量未達(dá)到法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求；項(xiàng)目交工通車(chē)日期不滿(mǎn)足本協(xié)議文件的要求；出現(xiàn)放棄建設(shè)或視為放棄建設(shè)情形的；其他構(gòu)成實(shí)質(zhì)性違約的情形、對(duì)公眾利益和公共安全造成重大不利影響等（本條款適用于：乙方及項(xiàng)目公司同時(shí)作為本項(xiàng)目的施工單位的情形）。1.1.10甲方有權(quán)享有本協(xié)議和適用法律規(guī)定的其它權(quán)利。1.2甲方的一般性義務(wù)1.2.1行使或履行本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。1.2.2按照國(guó)家及項(xiàng)目所在地有關(guān)法律及法規(guī)，在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方及時(shí)設(shè)立項(xiàng)目公司，盡最大努力協(xié)助乙方從有關(guān)政府部門(mén)獲得、保持和延續(xù)本項(xiàng)目所需的應(yīng)由乙方辦理的一切許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)。1.2.3在其權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目建設(shè)用地審批手續(xù)，協(xié)助辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，協(xié)助辦理其他審批手續(xù)。1.2.4在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，協(xié)助乙方及項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目爭(zhēng)取享受?chē)?guó)家、西部大開(kāi)發(fā)及省、市、縣有關(guān)稅費(fèi)等各類(lèi)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)按最低限繳納。1.2.5除適用法律或本協(xié)議有特殊規(guī)定外，甲方應(yīng)保證乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終有效，維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整性和獨(dú)占性，特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不以任何方式將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者以任何方式減少特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使，但因乙方原因?qū)е碌某狻?.2.6甲方應(yīng)允許乙方在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定收取車(chē)輛通行費(fèi)，取得廣告、服務(wù)區(qū)設(shè)施等合理經(jīng)營(yíng)收入。1.2.7在本協(xié)議約定的提前終止條件成立后，甲方收回項(xiàng)目設(shè)施，按本協(xié)議第三部分第16條的約定向乙方支付終止補(bǔ)償。1.2.8在本項(xiàng)目未達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力或未出現(xiàn)長(zhǎng)期嚴(yán)重堵塞的情況下，甲方將嚴(yán)格控制審批建設(shè)本項(xiàng)目?jī)蓚?cè)25公里范圍內(nèi)全程并行的高速公路。1.2.9甲方應(yīng)履行本協(xié)議和適用法律規(guī)定的其它義務(wù)。1.3乙方的一般性權(quán)利1.3.1按照相關(guān)法律和本協(xié)議規(guī)定，享有并行使對(duì)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等權(quán)利。1.3.2項(xiàng)目公司可依照適用法律法規(guī)享受減免、返還稅費(fèi)和其他優(yōu)惠政策，甲方和乙方共同積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣等政府補(bǔ)助資金，但甲方對(duì)包括車(chē)購(gòu)稅在內(nèi)的政府補(bǔ)助資金不做任何承諾。1.3.3項(xiàng)目公司有權(quán)依照本協(xié)議的約定在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)享有收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)區(qū)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。1.3.4在甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定的情況下，乙方或項(xiàng)目公司有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定獲得補(bǔ)償或賠償。1.3.5乙方有權(quán)享有本協(xié)議和適用法律規(guī)定的其它權(quán)利。1.4乙方的一般性義務(wù)1.4.1行使和履行本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)法律規(guī)定。1.4.2乙方應(yīng)于本協(xié)議簽署后三十（30）日內(nèi)，依法在陜西省境內(nèi)全資出資注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，通過(guò)合法程序，由項(xiàng)目公司作為本項(xiàng)目的項(xiàng)目法人。項(xiàng)目公司設(shè)立后三十（30）日內(nèi)，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司與甲方完成項(xiàng)目PPP項(xiàng)目合同簽署。1.4.3乙方應(yīng)根據(jù)《公司法》規(guī)定制定項(xiàng)目公司章程，在項(xiàng)目公司注冊(cè)前須將項(xiàng)目公司章程報(bào)甲方審核，并在取得項(xiàng)目公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，將項(xiàng)目公司章程（副本）報(bào)甲方存檔備案。1.4.4確保陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路項(xiàng)目資本金不少于人民幣壹拾玖億柒仟貳佰萬(wàn)元整（￥1,972,000,000.00），乙方應(yīng)確保項(xiàng)目資本金按照建設(shè)進(jìn)度在建設(shè)期內(nèi)按比例逐年、按需、足額到位。乙方（若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人）需出具承諾函，承諾本項(xiàng)目資本金按照建設(shè)進(jìn)度按比例逐年、按需、足額到位，本項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不一致，項(xiàng)目資本金與項(xiàng)目公司注冊(cè)資本差額部分以資本公積的形式注入項(xiàng)目公司。甲方與乙方、項(xiàng)目公司正式簽署PPP項(xiàng)目合同前，乙方應(yīng)保證項(xiàng)目公司首期到位項(xiàng)目資本金不少于人民幣伍億元整（￥500,000,000.00）。乙方出資的項(xiàng)目資本金按要求到位后，未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得擅自將已到位的項(xiàng)目資本金轉(zhuǎn)移或撤回，否則按乙方實(shí)質(zhì)性違約處理，甲方有權(quán)兌取全部履約保證金并有權(quán)解除合同。乙方在組建項(xiàng)目公司、出資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)辦金〔2018〕23號(hào)文要求完成投融資工作，嚴(yán)格遵守“穿透原則”要求落實(shí)項(xiàng)目資本金，否則造成的一切后果由乙方承擔(dān)。1.4.5乙方承擔(dān)的項(xiàng)目資本金必須以貨幣形式注入項(xiàng)目公司基本賬戶(hù)。乙方應(yīng)保證全部項(xiàng)目資本金為自有資金，不得將銀行借款或其他拆借資金作為項(xiàng)目資本金。1.4.6項(xiàng)目公司須獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理。乙方應(yīng)監(jiān)督并保證項(xiàng)目公司按照本協(xié)議約定、相關(guān)政策和管理辦法進(jìn)行管理。1.4.7乙方應(yīng)保證本項(xiàng)目建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)按計(jì)劃足額到位，且在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)不得抽回、侵占和挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力造成項(xiàng)目建設(shè)資金鏈中斷。1.4.8乙方應(yīng)確保項(xiàng)目資本金按照建設(shè)進(jìn)度在建設(shè)期內(nèi)按比例逐年、按需、足額到位，并確保項(xiàng)目公司按照本協(xié)議約定完成融資交割。如需提供額外的擔(dān)保、支持等，由乙方提供。甲方對(duì)項(xiàng)目公司融資不提供任何擔(dān)保。1.4.9如本項(xiàng)目工程投資增加，乙方應(yīng)追加項(xiàng)目資本金，并確保項(xiàng)目公司足額籌集所需追加的項(xiàng)目融資。1.4.10如項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難，乙方有義務(wù)進(jìn)行融資或注資或?qū)?xiàng)目公司融資提供擔(dān)保；在項(xiàng)目公司盈利前，乙方不得從項(xiàng)目公司提取任何費(fèi)用。1.4.11乙方應(yīng)按招標(biāo)文件、本協(xié)議第二部分第5條以及第三部分相關(guān)規(guī)定向甲方以現(xiàn)金或銀行保函的形式提交履約保證金并保持持續(xù)有效。1.4.12在本項(xiàng)目范圍內(nèi)，乙方應(yīng)自覺(jué)接受甲方的監(jiān)督管理，并按要求予以配合，提供融資能力、財(cái)務(wù)狀況等真實(shí)、合法的相關(guān)資料并無(wú)條件接受甲方安排的相關(guān)審計(jì)，若發(fā)生改制重組等情形，應(yīng)將相關(guān)法人資格證明及資格條件資料向甲方報(bào)備，否則造成的任何責(zé)任和損失由乙方及承繼其全部或部分權(quán)利義務(wù)的主體承擔(dān)連帶責(zé)任。1.4.13乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司承擔(dān)并按本協(xié)議約定，在甲方要求的期限內(nèi)足額向甲方或甲方委托的前期工作實(shí)施單位支付項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，包括工程可行性研究、投資可行性分析、兩階段設(shè)計(jì)、各類(lèi)審查、項(xiàng)目選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、土地預(yù)審、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水資源評(píng)估、水土保持方案、防洪評(píng)價(jià)、文物評(píng)估、地震評(píng)估等所形成的合同、許可文件所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用、PPP咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)和陜西省交通投資集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“交投集團(tuán)”）成立的前期工作組發(fā)生的租房、辦公、車(chē)輛等與本項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。具體費(fèi)用經(jīng)甲方和項(xiàng)目公司共同協(xié)商確定，若協(xié)商不成，則以雙方共同聘請(qǐng)的有資質(zhì)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)（須在五（5）個(gè)工作日內(nèi)確定）審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目公司須在甲方提供相關(guān)合同、支付依據(jù)后十五（15）個(gè)工作日內(nèi)支付至甲方指定賬戶(hù)。1.4.14乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)從有關(guān)政府部門(mén)獲得、保持和續(xù)延本項(xiàng)目所必需的應(yīng)由乙方或項(xiàng)目公司辦理的許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付，計(jì)入項(xiàng)目總投資。1.4.15乙方應(yīng)監(jiān)督并保證項(xiàng)目公司完成的項(xiàng)目工程應(yīng)完全符合本協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)（包括竣（交）工標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、移交標(biāo)準(zhǔn)，具體參見(jiàn)本協(xié)議相關(guān)規(guī)定）。工程應(yīng)包括為滿(mǎn)足甲方的要求或本協(xié)議隱含或由乙方的任何義務(wù)而產(chǎn)生的任何工作，以及本協(xié)議中雖未提及但推論對(duì)工程的穩(wěn)定、完整或安全、可靠及有效運(yùn)行所必須的全部工作。1.4.16乙方應(yīng)監(jiān)督并保障項(xiàng)目公司按照交通運(yùn)輸部出臺(tái)的竣（交）工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的相關(guān)約定做好項(xiàng)目工程竣（交）工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)解決驗(yàn)收中工程質(zhì)量問(wèn)題。1.4.17乙方應(yīng)監(jiān)督并保障項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目簽訂的工程文件、融資文件等符合適用法律，并與本協(xié)議不相抵觸。1.4.18乙方應(yīng)監(jiān)督并保障項(xiàng)目公司在項(xiàng)目交工通車(chē)后，各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)設(shè)施同步啟用，且需達(dá)到預(yù)定的服務(wù)水平。1.4.19乙方應(yīng)監(jiān)督并保障項(xiàng)目公司按照本協(xié)議約定履行運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交義務(wù)。1.4.20乙方應(yīng)監(jiān)督并保障項(xiàng)目公司按有關(guān)檔案管理規(guī)定，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目檔案，并提供給甲方。1.4.21乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)就工程實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題及時(shí)向甲方及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。1.4.22乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)自行承擔(dān)因其自身原因造成的其他相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的行政處罰。1.4.23乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)接受甲方和相關(guān)政府部門(mén)根據(jù)適用法律和本協(xié)議的規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，提供相應(yīng)的工作條件，并根據(jù)本協(xié)議以及甲方和相關(guān)政府部門(mén)的要求，及時(shí)向其報(bào)送有關(guān)資料。1.4.24乙方對(duì)項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的約定應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)或其他法定義務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，保證期間為兩年，保證范圍包括但不限于項(xiàng)目公司未履行本協(xié)議相應(yīng)責(zé)任、義務(wù)而產(chǎn)生的債務(wù)、由此產(chǎn)生的違約金、損害賠償金以及甲方為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)債權(quán)所支出的費(fèi)用（如：律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、保全費(fèi)、公證費(fèi)等）。1.4.25乙方應(yīng)遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定，履行保護(hù)環(huán)境的責(zé)任：（a）乙方應(yīng)始終遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定；（b）乙方不應(yīng)因項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)造成道路場(chǎng)地（包括土壤、地下水或地表水、揚(yáng)塵及空氣）或周?chē)h(huán)境的環(huán)境污染；（c）乙方在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)采取一切合理措施避免或盡量減少對(duì)項(xiàng)目設(shè)施周?chē)ㄖ锖途用駞^(qū)的干擾。1.4.26乙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)適用法律和本協(xié)議約定接收社會(huì)公眾的監(jiān)督。1.4.27乙方基于實(shí)施本項(xiàng)目發(fā)生的債務(wù)償還問(wèn)題由乙方和項(xiàng)目公司依法組織處理。1.4.28乙方應(yīng)恪守廉潔從政、廉潔從業(yè)和防范腐敗的責(zé)任。組織形式和治理結(jié)構(gòu)乙方全資設(shè)立項(xiàng)目公司，持有項(xiàng)目公司100%的股權(quán)。甲方不參股項(xiàng)目公司。乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司的組織形式為有限責(zé)任公司，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司按照《公司法》以及現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。注冊(cè)資本和股權(quán)變更3.1本協(xié)議簽署后三十（30）日內(nèi)，乙方完成項(xiàng)目公司工商注冊(cè)。3.2項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不少于人民幣叁億元整（￥300,000,000.00），須于項(xiàng)目公司完成工商注冊(cè)后六十（60）日內(nèi)實(shí)繳到位。項(xiàng)目資本金與注冊(cè)資本之間的差額以資本公積的形式注入項(xiàng)目公司。3.3未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方在任何情況下不得變更股權(quán)比例、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、增加或減少項(xiàng)目公司注冊(cè)資本。乙方利用持有的項(xiàng)目公司股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保也需經(jīng)甲方事先書(shū)面同意。同時(shí)，乙方應(yīng)確保將上述內(nèi)容載入項(xiàng)目公司《公司章程》。3.4若乙方及項(xiàng)目公司違反本部分第3.3條款的規(guī)定，則上述行為視為無(wú)效，甲方將責(zé)令乙方及項(xiàng)目公司限期改正或恢復(fù)原狀，同時(shí)有權(quán)一次性按照被轉(zhuǎn)讓股權(quán)價(jià)款（增減資額對(duì)應(yīng)的價(jià)款）的10%兌取履約保證金作為乙方的違約金；若乙方及項(xiàng)目公司未限期改正或恢復(fù)原狀的，每延遲一（1）日，甲方有權(quán)按照對(duì)應(yīng)價(jià)款的1%另行兌取履約保證金作為違約金，以上履約保函金額不足時(shí)，乙方應(yīng)在甲方限定期限內(nèi)向甲方支付未支付的違約金?；貓?bào)機(jī)制項(xiàng)目公司按照本協(xié)議約定，通過(guò)甲方授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)區(qū)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)）收入，收回投資并獲得合理回報(bào)。履約擔(dān)保5.1履約保證金分三個(gè)階段，分別為建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、移交期，由乙方以現(xiàn)金或銀行保函的形式向甲方提交，并確保在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)和移交期內(nèi)保持銀行保函持續(xù)有效。若以銀行保函的形式提交，出具履約保函的銀行應(yīng)為五大銀行（中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行）的省級(jí)分行及以上機(jī)構(gòu)，履約保函格式與招標(biāo)文件保持一致。5.2履約保證金有效期和金額5.2.1建設(shè)期履約保證金：在本協(xié)議簽署之前，乙方已按照招標(biāo)文件的要求向甲方以現(xiàn)金或銀行保函形式提交金額為伍億元整（￥500,000,000.00）的建設(shè)期履約保證金。若以保函形式提交，則乙方應(yīng)在本協(xié)議生效日當(dāng)日起至交工驗(yàn)收合格日前保持履約保函持續(xù)有效。5.2.2運(yùn)營(yíng)期履約保證金：若陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路的建設(shè)期履約保證金以保函形式提交，則在建設(shè)期履約保函失效之前，乙方應(yīng)向甲方以現(xiàn)金或銀行保函形式提交金額為壹億元整（￥100,000,000.00）的運(yùn)營(yíng)期履約保證金。若運(yùn)營(yíng)期保證金以保函形式提交，乙方應(yīng)在陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路交工驗(yàn)收合格之日起至項(xiàng)目移交日前365日止保持運(yùn)營(yíng)期履約保函持續(xù)有效。5.2.3移交期履約保證金：在陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路的移交日前三百六十五（365）日，乙方應(yīng)向甲方以現(xiàn)金或銀行保函的形式提交移交期履約保證金，金額為陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路移交前兩（2）年大修一次所需的費(fèi)用，若移交期履約保證金以保函形式提交，乙方應(yīng)在陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路移交日前三百六十五（365）日起至移交日后三百六十五（365）日止保持履約保函持續(xù)有效。5.3乙方向甲方提交的履約保證金用以擔(dān)保：乙方按招標(biāo)文件規(guī)定及本協(xié)議約定成立項(xiàng)目公司并出資，項(xiàng)目公司按照招標(biāo)文件規(guī)定及本協(xié)議約定按時(shí)與甲方簽訂PPP項(xiàng)目合同等合同文件，乙方及項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目在投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交全過(guò)程中的義務(wù)和責(zé)任。5.4如甲方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)根據(jù)本協(xié)議或《PPP項(xiàng)目合同》規(guī)定兌取履約保證金項(xiàng)下金額，乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)在履約保證金被兌取之日起的三十（30）日內(nèi)將履約保證金補(bǔ)充至本協(xié)議第二部分第5.2.1至第5.2.3條款中規(guī)定的金額，并向甲方出示已經(jīng)恢復(fù)履約保證金金額的證明。5.5若本項(xiàng)目履約保證金以保函形式提交，則乙方可以開(kāi)立多份有效期首尾相連的銀行保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）個(gè)月。每份保函有效期屆滿(mǎn)前至少三十（30）日乙方應(yīng)按第5.2.1條款至第5.2.3條款規(guī)定向甲方提交一份用以替換的保函，用以替換的保函自原保函有效期屆滿(mǎn)日次日起生效。轉(zhuǎn)讓與擔(dān)保6.1甲方的轉(zhuǎn)讓6.1.1未經(jīng)乙方事先書(shū)面同意，甲方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項(xiàng)下全部或部分的權(quán)利或義務(wù)。6.1.2第6.1.1條款的規(guī)定并不妨礙甲方與中國(guó)其他的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)或具有行政管理職能的機(jī)構(gòu)合并、分立或職能轉(zhuǎn)移，條件是合并、分立或職能轉(zhuǎn)移后的政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)：（a）具有承擔(dān)甲方在本協(xié)議項(xiàng)下所承擔(dān)的所有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的能力和授權(quán)；以及（b）接受并完全承擔(dān)甲方在本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的履行。6.2乙方的轉(zhuǎn)讓6.2.1權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓除本協(xié)議第二部分3.3約定事項(xiàng)外，在本項(xiàng)目交工驗(yàn)收前，乙方在任何情況下不得轉(zhuǎn)讓本協(xié)議項(xiàng)下的任何權(quán)利和義務(wù)。本項(xiàng)目交工驗(yàn)收后，經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方可按相關(guān)法律法規(guī)與受讓方在本協(xié)議原則性條款及條件不變的條件下簽署新的合同，乙方可向受讓方轉(zhuǎn)讓本協(xié)議項(xiàng)下的部分權(quán)利和義務(wù)，受讓方須具備以下條件：（a）受讓方財(cái)務(wù)狀況良好，并經(jīng)甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)的評(píng)估認(rèn)可，能夠保證轉(zhuǎn)讓后對(duì)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理水平不降低；（b）受讓方應(yīng)出具書(shū)面聲明，表明其已經(jīng)完全理解并接受本協(xié)議全部條款規(guī)定的內(nèi)容，特別需要完善處理和安排乙方在本項(xiàng)目相關(guān)融資貸款合同、相關(guān)債務(wù)以及本項(xiàng)目一切責(zé)任義務(wù)合法的變更、交接和延續(xù)，對(duì)于轉(zhuǎn)讓前項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)擔(dān)的債務(wù)及責(zé)任，轉(zhuǎn)讓后全部由受讓方承擔(dān)，項(xiàng)目公司對(duì)此承擔(dān)連帶責(zé)任；（c）受讓方應(yīng)具有運(yùn)營(yíng)不小于本項(xiàng)目規(guī)模的高速公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)經(jīng)驗(yàn)；（d）受讓方商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，在擬轉(zhuǎn)讓日前近三（3）年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)。受讓方及其法定代表人或執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表在擬轉(zhuǎn)讓日前近十（10）年無(wú)行賄犯罪記錄。6.2.2項(xiàng)目公司資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保為了履行本協(xié)議，項(xiàng)目公司可以以本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)作為質(zhì)押進(jìn)行融資。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方及項(xiàng)目公司不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)（按照本協(xié)議項(xiàng)目公司用于融資的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)的質(zhì)押除外）；不得擅自出讓、轉(zhuǎn)讓或抵押項(xiàng)目的土地使用權(quán)、項(xiàng)目設(shè)施或任何其他重要資產(chǎn)。若乙方或項(xiàng)目公司違反上述條款，甲方將責(zé)令乙方及項(xiàng)目公司限期改正或恢復(fù)原狀，同時(shí)有權(quán)一次性按照轉(zhuǎn)讓或擔(dān)保資產(chǎn)價(jià)值的10%兌取履約保證金作為乙方的違約金；若乙方及項(xiàng)目公司未按限定期限改正或恢復(fù)原狀的，每延遲一（1）日，甲方有權(quán)按照轉(zhuǎn)讓或擔(dān)保資產(chǎn)價(jià)值的1%兌取履約保證金作為乙方的違約金。以上履約保證金金額不足時(shí)，乙方應(yīng)在甲方限定期限內(nèi)向甲方支付未交納的違約金。違約條款7.1除本協(xié)議另有約定的違約責(zé)任條款外，乙方如果出現(xiàn)下列情形之一，如果不是由于不可抗力或甲方違約所致，甲方有權(quán)催告乙方在合理期限內(nèi)履行或糾正，若逾期未能履行或糾正，甲方有權(quán)每日按履約保證金的萬(wàn)分之二兌取履約保證金作為乙方或項(xiàng)目公司的違約金，并可通過(guò)對(duì)乙方發(fā)出有效通知的方式終止或解除本協(xié)議。甲方有合同單方解除權(quán)，在通知送達(dá)時(shí)開(kāi)始生效。7.1.1乙方未能按照本協(xié)議約定的期限和方式完成注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司；7.1.2PPP項(xiàng)目合同正式簽署前，乙方或項(xiàng)目公司未能確保首期到位項(xiàng)目資本金不少于人民幣伍億元整（￥500,000,000.00）；7.1.3乙方未能確保項(xiàng)目公司本協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)簽署PPP項(xiàng)目合同；7.1.4乙方未能確保項(xiàng)目資本金按期足額到位；7.1.5乙方未能按本協(xié)議約定為項(xiàng)目公司提供融資支持。7.1.6乙方違反本協(xié)議約定的其他實(shí)質(zhì)性違約情形。7.2在第7.1條款情形下甲方終止或解除本協(xié)議的，終止或解除后對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理，參照本協(xié)議第三部分相關(guān)條款執(zhí)行。7.3PPP項(xiàng)目合同中任何甲方有權(quán)兌取項(xiàng)目公司履約保證金的情形，甲方均有權(quán)從乙方提交的履約保證金中兌取。7.4除本協(xié)議另有約定的違約責(zé)任條款外，甲方如果出現(xiàn)下列情形之一，如果不是由于不可抗力或乙方違約所致，乙方有權(quán)催告甲方在合理期限內(nèi)履行或糾正，若逾期未能履行或糾正，乙方可通過(guò)對(duì)甲方發(fā)出有效通知的方式終止或解除本協(xié)議。7.4.1甲方未被省政府確定為本協(xié)議的簽署單位、甲方不具有簽署和履行本協(xié)議的法人資格和權(quán)利；7.4.2甲方未能有效維護(hù)乙方特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)占性，對(duì)乙方的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)造成嚴(yán)重妨礙。第三部分特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)條款本部分主要明確省交通運(yùn)輸廳與中標(biāo)人之間在項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交過(guò)程中所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。在中標(biāo)人完成設(shè)立項(xiàng)目公司后，甲方將與乙方、項(xiàng)目公司簽署以本協(xié)議的相關(guān)條款為主要內(nèi)容的PPP項(xiàng)目合同，項(xiàng)目公司承繼中標(biāo)人在本協(xié)議中特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)條款的權(quán)利和義務(wù)，但不免除、不減輕中標(biāo)人在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。本部分內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)期、聲明和保證、雙方的一般權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目前期工作和融資交割、項(xiàng)目建設(shè)用地、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理、報(bào)告和中期評(píng)估、收費(fèi)管理、交通量與特許經(jīng)營(yíng)期調(diào)整、保險(xiǎn)、開(kāi)票和付款、特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)時(shí)項(xiàng)目設(shè)施的移交、不可抗力、提前終止、轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保、補(bǔ)償。

第三部分目錄TOC\o"1-1"\h\z\uTOC\o"1-2"\h\z\u第1條項(xiàng)目概況 29第2條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)期 29第3條聲明和保證 30第4條雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 33第5條項(xiàng)目前期工作和融資交割 38第6條項(xiàng)目建設(shè)用地 39第7條項(xiàng)目建設(shè) 41第8條項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理 58第9條報(bào)告和中期評(píng)估 68第10條收費(fèi)管理 70第11條交通量與車(chē)流量激變調(diào)整 74第12條保險(xiǎn) 76第13條開(kāi)票和付款 77第14條特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)時(shí)項(xiàng)目設(shè)施的移交 77第15條不可抗力 83第16條提前終止 86第17條轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保 93第18條補(bǔ)償 95

項(xiàng)目概況陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路建設(shè)里程71.94公里。本項(xiàng)目投資估算總額約98.58億元。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)期2.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)2.1.1根據(jù)本協(xié)議的約定，乙方應(yīng)按時(shí)完成注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司、乙方和甲方簽署PPP項(xiàng)目合同作為本協(xié)議的補(bǔ)充合同，甲方授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不免除、不減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用、責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司承繼乙方在項(xiàng)目中投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交的權(quán)利和義務(wù)，包括收取車(chē)輛通行費(fèi)并取得廣告、服務(wù)區(qū)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)收入的權(quán)利，以及特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)時(shí)將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償完好移交給甲方或政府指定機(jī)構(gòu)的義務(wù)。2.1.2在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，若乙方根據(jù)適用法律及本協(xié)議的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)施開(kāi)展除廣告、服務(wù)區(qū)設(shè)施經(jīng)營(yíng)外的其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的，必須事先報(bào)經(jīng)甲方書(shū)面同意。屆時(shí)雙方應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確經(jīng)營(yíng)方式和收益分享機(jī)制等內(nèi)容。乙方和項(xiàng)目公司必須保證此經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)不得影響本項(xiàng)目的實(shí)施，也不得有任何影響公共利益或公共安全的行為，否則甲方有權(quán)兌取相應(yīng)的履約保證金。未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意的，項(xiàng)目公司不得開(kāi)展上述經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，否則甲方有權(quán)兌取乙方相應(yīng)的履約保證金。2.1.3除不可抗力、法律法規(guī)變化或本合同相關(guān)規(guī)定外，項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終保持有效。2.1.4未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)（按照本協(xié)議項(xiàng)目公司用于融資的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益權(quán)質(zhì)押除外）。2.2特許經(jīng)營(yíng)期2.2.1除本協(xié)議第三部分第16條提前終止，或第7.4.3條款、第7.4.4條款、第15.4.2條款外，建設(shè)期：陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路建設(shè)期不超過(guò)三（3）年，運(yùn)營(yíng)期：為（）年。特許經(jīng)營(yíng)期自開(kāi)工日起算。2.2.2如因乙方或項(xiàng)目公司原因造成建設(shè)期延長(zhǎng)，特許經(jīng)營(yíng)期不變，運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)縮短。2.2.3如因乙方或項(xiàng)目公司原因造成建設(shè)期縮短，運(yùn)營(yíng)期不變，特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)縮短。2.2.4如因非乙方或項(xiàng)目公司原因造成的建設(shè)期延長(zhǎng)或縮短，經(jīng)甲方書(shū)面同意，建設(shè)期相應(yīng)延長(zhǎng)或縮短，運(yùn)營(yíng)期不變。聲明和保證3.1甲方的聲明甲方在PPP項(xiàng)目合同中向項(xiàng)目公司聲明，在生效日：3.1.1省政府已確定甲方為簽署PPP項(xiàng)目合同的單位；3.1.2甲方具有簽署和履行PPP項(xiàng)目合同的法人主體資格和權(quán)利；3.1.3如果甲方在本部分第3.1條款所作的聲明被證明不屬實(shí)，乙方和項(xiàng)目公司有權(quán)終止PPP項(xiàng)目合同。3.2項(xiàng)目公司及乙方的聲明乙方和項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合同中向甲方聲明，在生效日：3.2.1乙方已經(jīng)依據(jù)中國(guó)法律正式完成注冊(cè)并成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司具有簽署和履行PPP項(xiàng)目合同的法人主體資格和能力；3.2.2乙方全資出資不少于人民幣叁億元整（￥300,000,000.00）作為注冊(cè)資本并完成注冊(cè)設(shè)立項(xiàng)目公司。乙方和項(xiàng)目公司已經(jīng)為PPP項(xiàng)目合同的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，將從財(cái)務(wù)、設(shè)備和技術(shù)力量等一切可能來(lái)確保履行本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同的各項(xiàng)義務(wù)；3.2.3PPP項(xiàng)目合同簽署時(shí)，乙方應(yīng)監(jiān)督并保證項(xiàng)目公司已經(jīng)取得了與簽署和履行PPP項(xiàng)目合同有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，PPP項(xiàng)目合同一經(jīng)簽署，即對(duì)乙方和項(xiàng)目公司具有完全的法律約束力，簽署和履行PPP項(xiàng)目合同的義務(wù)、條款和條件不會(huì)導(dǎo)致乙方和項(xiàng)目公司違反法律法規(guī)、行政決定、生效的法律文書(shū)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會(huì)導(dǎo)致任何利益沖突，如有違反的，由項(xiàng)目公司及時(shí)處理消除，造成損失的概由項(xiàng)目公司承擔(dān)；3.2.4如果乙方或項(xiàng)目公司在本部分第3.2條款下所作的聲明被證明不屬實(shí)，甲方有權(quán)終止PPP項(xiàng)目合同。3.3不限制甲方的權(quán)利PPP項(xiàng)目合同不限制甲方作為行業(yè)主管部門(mén)的法定權(quán)利，甲方有權(quán)根據(jù)適用法律和PPP項(xiàng)目合同的約定對(duì)PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。3.4履約保證金3.4.1在PPP項(xiàng)目合同簽署前，乙方已經(jīng)按照本協(xié)議的相關(guān)規(guī)定提交了履約保證金。3.4.2存在以下情況，甲方有權(quán)兌取履約保證金，并有權(quán)終止或解除本協(xié)議和PPP項(xiàng)目合同合同關(guān)系：（a）因乙方或項(xiàng)目公司未全部或部分履行其在PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下項(xiàng)目工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的義務(wù)，且在甲方要求的期限內(nèi)未予糾正，或未按PPP項(xiàng)目合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，甲方有權(quán)兌取履約保證金的相應(yīng)金額。（b）乙方未按規(guī)定按時(shí)足額補(bǔ)充履約保證金，甲方有權(quán)兌取履約保證金屆時(shí)所剩余的全部金額。（c）乙方未按照規(guī)定在每份保函到期日至少三十（30）日之前向甲方提交用以替換的保函，甲方有權(quán)兌取履約保證金的全部金額。（d）甲方在根據(jù)本協(xié)議兌取履約保證金任何金額之前，應(yīng)向乙方發(fā)出書(shū)面通知并告知甲方兌取的理由和擬兌取的金額。除非乙方在收到該等通知后七（7）個(gè)工作日內(nèi)向甲方全額支付上述擬兌取的金額或在收到通知后七（7）個(gè)工作日內(nèi)提交用于替換的保函，否則，甲方有權(quán)兌取履約保證金作為乙方或項(xiàng)目公司的違約金。（e）交工驗(yàn)收前，乙方違反第二部分第3條和本部分第17.2條款的。（f）乙方及項(xiàng)目公司發(fā)生本合同其他實(shí)質(zhì)性違約情形的。3.4.3履約保證金有效期乙方可以開(kāi)立多份有效期首尾相連的銀行保函，但每份保函的有效期不得低于十二（12）個(gè)月。每份保函有效期屆滿(mǎn)前至少三十（30）日乙方應(yīng)按第5.2.1條款至第5.2.3條款規(guī)定向甲方提交一份用以替換的保函，用以替換的保函自原保函有效期屆滿(mǎn)日的次日起生效。最后一份保函的有效期應(yīng)至特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后的三百六十五（365）日的次日結(jié)束。3.4.4履約保證金提交方式履約保證金的提交須為現(xiàn)金或提供有效的銀行保函原件。3.4.5甲方行使兌取履約保證金的權(quán)利不損害甲方在特許經(jīng)營(yíng)條款項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)免除、不減輕項(xiàng)目公司履行特許經(jīng)營(yíng)條款項(xiàng)下的義務(wù)及責(zé)任。雙方的一般權(quán)利和義務(wù)4.1甲方的一般權(quán)利甲方除應(yīng)享有本協(xié)議第二部分第1.1條約定的甲方的一般性權(quán)利外，還應(yīng)享有以下權(quán)利：4.1.1在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方有權(quán)對(duì)乙方和項(xiàng)目公司履行PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，但甲方并不因其承擔(dān)有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不免除或減輕乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任。4.1.2甲方在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期內(nèi)向項(xiàng)目公司派監(jiān)管部門(mén)，對(duì)乙方和項(xiàng)目公司的履約情況進(jìn)行監(jiān)管，具體將按照省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)的PPP項(xiàng)目管理辦法等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.1.3甲方作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，還應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，行使其法定的和合同約定的監(jiān)管職責(zé)，定期對(duì)項(xiàng)目公司項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面的評(píng)估和考核，部分監(jiān)管職責(zé)可交由甲方派駐的監(jiān)管部門(mén)具體實(shí)施。4.1.4在建設(shè)期內(nèi)，甲方有權(quán)對(duì)本協(xié)議中約定的主行車(chē)車(chē)道數(shù)量增加、新增連接線(xiàn)、新增互通立交、連接線(xiàn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高等工程規(guī)模擴(kuò)大或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高，由此導(dǎo)致工程投資增加，增加部分由甲方承擔(dān)；除此之外，增加的工程投資，由乙方或項(xiàng)目公司承擔(dān)。4.1.5按本協(xié)議約定兌取履約保證金的權(quán)利。4.1.6對(duì)乙方或項(xiàng)目公司是否遵守本協(xié)議的監(jiān)督檢查權(quán)及對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的介入權(quán)。4.1.7甲方有權(quán)定期對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行審計(jì)。4.1.8在乙方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定的情況下，甲方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定獲得賠償。4.1.9乙方或項(xiàng)目公司如出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性違約行為，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，甲方有權(quán)責(zé)令其限期改正，或依法采取措施督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，有權(quán)終止本協(xié)議和PPP項(xiàng)目合同，收回本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。4.1.10在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)，無(wú)償取得項(xiàng)目資產(chǎn)及所有相關(guān)權(quán)益。4.1.11甲方有權(quán)享有適用法律和本協(xié)議規(guī)定的其它權(quán)利。4.2甲方的一般義務(wù)甲方除應(yīng)履行本協(xié)議第二部分第1.2條約定的甲方的一般性義務(wù)外，還應(yīng)履行如下義務(wù)：4.2.1甲方應(yīng)始終遵守所有的適用法律和本協(xié)議的規(guī)定。4.2.2除適用法律或本協(xié)議有特殊規(guī)定外，甲方應(yīng)保持項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終有效，維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的完整性和獨(dú)占性，特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不以任何方式將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予第三者或終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者以任何方式減少特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容或妨礙特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使，但因乙方或項(xiàng)目公司造成的除外。4.2.3在乙方和項(xiàng)目公司提出合理的要求的前提下，甲方應(yīng)盡最大努力協(xié)助其從有關(guān)政府部門(mén)獲得、保持和續(xù)延本項(xiàng)目所需的應(yīng)由乙方和項(xiàng)目公司辦理的許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)。4.2.4甲方應(yīng)允許項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定合法收取車(chē)輛通行費(fèi)、合法取得廣告及服務(wù)區(qū)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)收入。4.2.5在本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同約定的提前終止條件成立后，甲方應(yīng)接收項(xiàng)目設(shè)施，并按本部分第16條款的約定向項(xiàng)目公司支付提前終止補(bǔ)償。4.2.6甲方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同約定接收項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料。4.2.7在本項(xiàng)目未達(dá)到設(shè)計(jì)通行能力或未出現(xiàn)長(zhǎng)期嚴(yán)重堵塞的情況下，甲方將嚴(yán)格控制審批建設(shè)本項(xiàng)目?jī)蓚?cè)25公里范圍內(nèi)全程并行的高速公路。4.3乙方的一般權(quán)利乙方除應(yīng)享有本協(xié)議第二部分第1.3條約定的乙方的一般性權(quán)利外，乙方和項(xiàng)目公司還應(yīng)享有以下權(quán)利：4.3.1項(xiàng)目公司有權(quán)依照本協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)條款下第2.1條款的約定在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)車(chē)輛通行費(fèi)、合法取得廣告及服務(wù)區(qū)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)收入。4.3.2在甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定的情況下，項(xiàng)目公司有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定申請(qǐng)賠償。4.3.3項(xiàng)目公司和乙方有權(quán)依法享受本項(xiàng)目適用的各項(xiàng)減、免稅和優(yōu)惠政策。4.4乙方的一般義務(wù)乙方除應(yīng)履行本協(xié)議第二部分第1.4條約定的乙方的一般性義務(wù)外，乙方和項(xiàng)目公司還應(yīng)履行如下義務(wù)：4.4.1項(xiàng)目公司和乙方應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的準(zhǔn)備工作。4.4.2項(xiàng)目公司和乙方在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。4.4.3項(xiàng)目公司和乙方應(yīng)從有關(guān)政府部門(mén)獲得、保持和續(xù)延本項(xiàng)目所必需的應(yīng)由項(xiàng)目公司和乙方辦理的許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)并支付，計(jì)入項(xiàng)目總投資。4.4.4乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)投入、籌集本項(xiàng)目工程建設(shè)資金，并確保投入資金能夠滿(mǎn)足本項(xiàng)目實(shí)施的需要。如本項(xiàng)目工程投資增加，乙方應(yīng)追加項(xiàng)目資本金，并確保項(xiàng)目公司足額籌集所需追加的項(xiàng)目融資。4.4.5乙方和項(xiàng)目公司在工程項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包；允許合法分包，分包的范圍僅限于中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體結(jié)構(gòu)工程，嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再次分包。4.4.6乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)完成為滿(mǎn)足甲方的要求或本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同中約定的義務(wù)而產(chǎn)生的工作。4.4.7乙方應(yīng)督促并確保項(xiàng)目公司在約定交工日前完成本項(xiàng)目，按照交通運(yùn)輸部出臺(tái)的竣（交）工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定按期完成竣（交）工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)解決驗(yàn)收中工程質(zhì)量問(wèn)題。4.4.8自行承擔(dān)因自身原因造成的工程建設(shè)投資超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算帶來(lái)的超額投資和運(yùn)營(yíng)成本增加。4.4.9乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)全部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性等承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.4.10特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)按適用法律和謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)原則購(gòu)買(mǎi)和維持本項(xiàng)目有關(guān)的保險(xiǎn)。4.4.11乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保證為本項(xiàng)目簽訂的工程文件、融資文件符合適用法律，并與本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同不相抵觸。4.4.12乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保障項(xiàng)目交工通車(chē)后，各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)設(shè)施同步啟用，且需達(dá)到預(yù)定的服務(wù)水平。4.4.13項(xiàng)目公司應(yīng)按國(guó)家和陜西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)管理及信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，按期報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)表和公開(kāi)收費(fèi)信息，接受行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。4.4.14項(xiàng)目公司應(yīng)確保按照本協(xié)議約定履行運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交義務(wù)。4.4.15工程實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向甲方及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。4.4.16乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)自行承擔(dān)因自身原因造成的行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的行政處罰。4.4.17項(xiàng)目公司須獨(dú)立進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和資金管理，項(xiàng)目公司資本公積的減少不得快于固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的速度。4.4.18乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)接受甲方和相關(guān)政府部門(mén)根據(jù)適用法律和本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同的規(guī)定對(duì)乙方及項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并提供相應(yīng)的工作條件，同時(shí)應(yīng)根據(jù)本協(xié)議及PPP項(xiàng)目合同以及甲方和相關(guān)政府部門(mén)的要求，及時(shí)向其報(bào)送有關(guān)資料。4.4.19項(xiàng)目公司應(yīng)按照本合同規(guī)定實(shí)施本項(xiàng)目，自行承擔(dān)項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和移交產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目前期工作和融資交割5.1前期工作及前期費(fèi)用5.1.1本項(xiàng)目的前期手續(xù)和審批程序在項(xiàng)目公司成立以前，由交投集團(tuán)辦理；項(xiàng)目公司成立以后，由交投集團(tuán)移交項(xiàng)目公司，并協(xié)助項(xiàng)目公司辦理變更手續(xù)，未上報(bào)以及未批復(fù)的，移交項(xiàng)目公司繼續(xù)辦理。交投集團(tuán)為辦理項(xiàng)目前期手續(xù)和審批程序而簽訂的合同一并移交項(xiàng)目公司，相應(yīng)合同條款項(xiàng)目公司須無(wú)條件接受。項(xiàng)目公司成立以前甲方或其委托單位已支付的費(fèi)用（含交投集團(tuán)成立的前期工作組發(fā)生的租房、辦公、車(chē)輛等前期工作管理費(fèi)用）均由項(xiàng)目公司承擔(dān)，并計(jì)入項(xiàng)目總投資。具體費(fèi)用經(jīng)甲方和項(xiàng)目公司共同協(xié)商確定，若協(xié)商不成，則以雙方共同聘請(qǐng)的有資質(zhì)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)（須在五（5）個(gè)工作日內(nèi)確定；如無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由甲方指定審計(jì)機(jī)構(gòu)）審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。項(xiàng)目公司須在甲方提供相關(guān)合同、支付依據(jù)后十五（15）個(gè)工作日內(nèi)支付至甲方指定賬戶(hù)。5.1.2本部分第5.1.1條款下任何逾期未付款項(xiàng)，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至甲方實(shí)際收到款項(xiàng)之日止，按違約利率計(jì)息。5.1.3若項(xiàng)目公司未按照第5.1.1條款的規(guī)定支付前期費(fèi)用，且在甲方提出要求后一（1）個(gè)月內(nèi)仍未完成，則甲方有權(quán)兌取履約保證金的對(duì)應(yīng)金額。5.1.4除本部分第5.1.1條款規(guī)定之外的項(xiàng)目工作由項(xiàng)目公司自行負(fù)責(zé)，并支付相應(yīng)費(fèi)用，甲方可提供必要的協(xié)助。5.2融資交割5.2.1乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)于項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后一百八十（180）日內(nèi)完成融資交割，甲方協(xié)助項(xiàng)目公司獲得應(yīng)由甲方提供的項(xiàng)目融資所需文件。5.2.2項(xiàng)目公司在完成融資交割后五（5）個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)向甲方書(shū)面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已實(shí)現(xiàn)的任何其他文件。5.2.3若因乙方和項(xiàng)目公司原因未能按照本部分第5.2.1條款完成融資交割，或在完成融資交割后五（5）個(gè)工作日內(nèi)不能向甲方證明其融資交割完成，則甲方有權(quán)兌取建設(shè)期履約保證金的全部金額。項(xiàng)目建設(shè)用地6.1征地拆遷6.1.1甲方協(xié)調(diào)沿線(xiàn)的西安市、寶雞市人民政府，并與其簽訂《征地拆遷和環(huán)境保障框架協(xié)議》（作為PPP項(xiàng)目合同附件）。乙方完成注冊(cè)成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司根據(jù)框架協(xié)議約定和沿線(xiàn)西安市、寶雞市人民政府簽署《征地拆遷和環(huán)境保障實(shí)施協(xié)議》，甲方可予以協(xié)助。6.1.2陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路由西安市、寶雞市人民政府負(fù)責(zé)征地拆遷和環(huán)境保障工作。本項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資（征地拆遷費(fèi)用不以施工圖預(yù)算為限），由項(xiàng)目公司承擔(dān)。6.1.3項(xiàng)目公司是項(xiàng)目建設(shè)用地主體，應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)用地組卷報(bào)批手續(xù)，履行項(xiàng)目法人責(zé)任，確保項(xiàng)目依法依規(guī)用地。建設(shè)用地報(bào)批涉及的相關(guān)稅費(fèi)按國(guó)家和陜西省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由項(xiàng)目公司自行繳納。因項(xiàng)目公司未及時(shí)申報(bào)項(xiàng)目用地手續(xù)或未及時(shí)繳納相關(guān)稅費(fèi)，影響用地手續(xù)按期報(bào)批，相關(guān)責(zé)任由乙方及項(xiàng)目公司連帶承擔(dān)。6.2土地使用6.2.1陜西省鄠邑經(jīng)周至至眉縣高速公路建設(shè)用地由西安市、寶雞市、鄠邑區(qū)、周至縣、眉縣人民政府交付給項(xiàng)目公司使用。6.2.2項(xiàng)目公司在簽訂PPP項(xiàng)目合同后，督促施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工前提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，并及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用，因未及時(shí)提出申請(qǐng)或未及時(shí)支付費(fèi)用導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)期延誤或造成損失的，由項(xiàng)目公司承擔(dān)。6.2.3未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方和項(xiàng)目公司不得將本項(xiàng)目建設(shè)用地變更土地用途、對(duì)外轉(zhuǎn)讓及在其上設(shè)置任何他方權(quán)利，也不得用于本工程建設(shè)之外的任何目的。6.2.4乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用法律的要求，合理合法使用本協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)條款項(xiàng)下的土地使用權(quán)，如因乙方或項(xiàng)目公司違反適用法律、本協(xié)議、PPP項(xiàng)目合同和其他有關(guān)法律文件的違法使用土地的，由此產(chǎn)生的全部法律后果及法律賠償責(zé)任均由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。由此給甲方造成損失的，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)7.1設(shè)計(jì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)7.1.1項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)所有適用法律、規(guī)范、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及本協(xié)議的規(guī)定和要求組織建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，并完成工程缺陷責(zé)任期修復(fù)和竣（交）工驗(yàn)收工作。7.1.2項(xiàng)目公司應(yīng)按交通部《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號(hào)）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和配備工程技術(shù)管理人員，并報(bào)甲方備案。如項(xiàng)目公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等主要管理人員不符合規(guī)定或不滿(mǎn)足要求的，甲方有權(quán)要求其限期整改，限期仍未整改的，甲方有權(quán)按違約金（2萬(wàn)元/每人/每天）處理。7.1.3項(xiàng)目公司成立以前，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作由交投集團(tuán)負(fù)責(zé)具體管理，包括依法選定設(shè)計(jì)單位、組織審查、驗(yàn)收、落實(shí)審查修改意見(jiàn)等。項(xiàng)目公司成立以后，甲方協(xié)調(diào)交投集團(tuán)將設(shè)計(jì)合同及設(shè)計(jì)成果等資料移交給項(xiàng)目公司，并由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目公司最終承擔(dān)，并納入項(xiàng)目總投資。7.1.4本項(xiàng)目的工程監(jiān)理單位和中心試驗(yàn)室由甲方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，甲方有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位和中心試驗(yàn)室的履約和服務(wù)費(fèi)支付情況進(jìn)行監(jiān)管。7.2工程協(xié)調(diào)和管理乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理工作，包括為項(xiàng)目工程服務(wù)的關(guān)聯(lián)合同單位等。同時(shí)項(xiàng)目公司應(yīng)與項(xiàng)目工程范圍內(nèi)各有關(guān)單位及有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，必要時(shí)可請(qǐng)求甲方協(xié)助，以保證項(xiàng)目工程順利實(shí)施。7.3關(guān)聯(lián)合同7.3.1任何其它合同，其履行與PPP項(xiàng)目合同有關(guān)者，或與本協(xié)議之履行與該合同有關(guān)者，均為“關(guān)聯(lián)合同”。項(xiàng)目公司應(yīng)按合同相關(guān)規(guī)定及甲方的要求協(xié)調(diào)相關(guān)工作并為關(guān)聯(lián)合同提供服務(wù)。關(guān)聯(lián)合同的承包商名稱(chēng)在生效日可能仍未確定，乙方或項(xiàng)目公司不得以此為理由而對(duì)以后確定的關(guān)聯(lián)合同承包商有異議。7.3.2乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)于合同規(guī)定的時(shí)間，或甲方要求的其他時(shí)間，協(xié)調(diào)其與關(guān)聯(lián)合同承包商的工作。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)為關(guān)聯(lián)合同承包商提供一切合理機(jī)會(huì)并參與協(xié)調(diào)管理，使其能開(kāi)展工作。7.4工程進(jìn)度7.4.1本項(xiàng)目的建設(shè)總工期應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。7.4.2乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)向甲方提交詳細(xì)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃，總體計(jì)劃應(yīng)滿(mǎn)足甲方對(duì)項(xiàng)目的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃要求。7.4.3如果出現(xiàn)下述情況之一，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)總工期產(chǎn)生影響時(shí)，建設(shè)進(jìn)度將被順延或修改：（a）不可抗力事件；（b）建設(shè)場(chǎng)地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質(zhì)研究?jī)r(jià)值的物品；（c）乙方和項(xiàng)目公司按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，但因政府部門(mén)審批導(dǎo)致工程無(wú)法推進(jìn)造成的延誤；（d）本協(xié)議約定或雙方共同認(rèn)可的其他情形。7.4.4如同時(shí)滿(mǎn)足了以下情形，乙方可以在本部分第7.4.3條款的事件發(fā)生后，要求延長(zhǎng)進(jìn)度日期：（a）項(xiàng)目公司在實(shí)際發(fā)生延誤情況后十（10）個(gè)工作日內(nèi)向甲方提出書(shū)面的延期申請(qǐng)，說(shuō)明要求延期的原因和延期的起止時(shí)間；（b）項(xiàng)目公司已采取所有合理的措施減少延誤。7.4.5如果建設(shè)進(jìn)度因本部分第7.4.3條款和第7.4.4條款延長(zhǎng)，則按本部分第2.2條款約定執(zhí)行。7.4.6若由于乙方或項(xiàng)目公司原因未按本協(xié)議約定的交工日期或甲方同意延期的交工日期完成項(xiàng)目建設(shè)，則乙方和項(xiàng)目公司須采取一切有效措施補(bǔ)救，同時(shí)甲方認(rèn)為項(xiàng)目公司采取的補(bǔ)救措施不能滿(mǎn)足要求時(shí)，甲方有權(quán)按全部履約保證金的千分之一/日兌取履約保證金作為乙方或項(xiàng)目公司的違約金。7.5工程招標(biāo)乙方投標(biāo)時(shí)，已經(jīng)明確了其自行施工的內(nèi)容、范圍及施工單位。除其自行施工以外的工程施工及技術(shù)服務(wù)咨詢(xún)等，屬于法定招標(biāo)范圍的，必須按照國(guó)家招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、陜西省發(fā)改委等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。7.6現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)7.6.1甲方提供數(shù)據(jù)（a）甲方應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位將現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)和水文條件及環(huán)境方面的所有相關(guān)資料提交給項(xiàng)目公司。甲方在PPP項(xiàng)目合同生效日后得到的所有此類(lèi)資料，也應(yīng)及時(shí)提交給項(xiàng)目公司。（b）項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)所有此類(lèi)資料，并在收到該文件資料后二十八（28）日內(nèi)，針對(duì)該資料文件的完整性進(jìn)行核實(shí)，否則視為甲方提供的數(shù)據(jù)具有完整性。7.6.2不可預(yù)見(jiàn)的地表以下條件除依照本部分第7.6.1條款規(guī)定外，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)認(rèn)真分析地勘報(bào)告，制定可行的施工方案。7.7進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)7.7.1進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)（a）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)被認(rèn)為已知悉其選用的進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)的適宜性與可用性，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)的維護(hù)。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)提供其認(rèn)為對(duì)引導(dǎo)其職員、勞工及其他人員進(jìn)場(chǎng)所必需的任何標(biāo)志或方向指示。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)為使用此類(lèi)進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)、標(biāo)志和方向指示取得有關(guān)政府部門(mén)的批準(zhǔn)。（b）項(xiàng)目公司在建設(shè)過(guò)程中使用國(guó)省干線(xiàn)和地方道路造成損壞的，應(yīng)自行按有關(guān)規(guī)定予以恢復(fù)或補(bǔ)償，由于任何進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)的采用或其他原因引起的索賠，由乙方和項(xiàng)目公司自行解決并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部費(fèi)用，與甲方無(wú)關(guān)。7.7.2道路通行權(quán)與設(shè)施乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)為自己進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)所需的特殊或暫時(shí)的道路通行權(quán)承擔(dān)全部費(fèi)用和開(kāi)支，還應(yīng)提供為項(xiàng)目工程目的及自身所需的現(xiàn)場(chǎng)以外的附加設(shè)施。上述費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。7.8現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境保護(hù)7.8.1乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中所涉及的所有適用法律。從開(kāi)工日起至交工日止，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)提供：（a）工程的圍欄、照明、防護(hù)及看守；（b）為鄰近地區(qū)的所有者和占有者、公眾和其他人員，提供便利和保護(hù)所必需的臨時(shí)道路、人行道、防護(hù)及圍欄。7.8.2乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的治安工作，負(fù)責(zé)阻止與項(xiàng)目工程無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。7.8.3乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)將其作業(yè)限制在工程用地范圍內(nèi)，應(yīng)采取一切必要的預(yù)防措施以保證施工人員與設(shè)備處在現(xiàn)場(chǎng)和此類(lèi)附加區(qū)域之內(nèi)。7.8.4在建設(shè)期內(nèi)，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)使現(xiàn)場(chǎng)避免出現(xiàn)一切不必要的障礙物，妥善存放并處置乙方或項(xiàng)目公司的任何設(shè)備、材料等。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)清除、運(yùn)走任何殘物、垃圾或不再需要的臨時(shí)工程。7.8.5在簽發(fā)交工證書(shū)前，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)立即從現(xiàn)場(chǎng)清除并運(yùn)走項(xiàng)目公司的所有設(shè)備、剩余材料、殘物、垃圾和臨時(shí)工程。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)與工程處于甲方滿(mǎn)意的清潔和安全狀態(tài)。7.8.6乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)采取一切合理步驟，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境，并避免由其施工作業(yè)引起的污染、噪音以及其他后果對(duì)公眾和財(cái)產(chǎn)造成的損害和妨礙。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保證在施工期間，現(xiàn)場(chǎng)的氣體散發(fā)、地面排水及排污不能超過(guò)適用法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定。7.8.7乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)采取必要措施保障社會(huì)車(chē)輛和人員經(jīng)過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通疏解。7.8.8在建設(shè)期內(nèi)，在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)所有化石、錢(qián)幣、有價(jià)值的物品或文物、建筑結(jié)構(gòu)以及具有地質(zhì)或考古價(jià)值的其他遺跡或物品，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)采取合理的預(yù)防措施和保護(hù)措施，防止其職員、勞工或其他人員移動(dòng)或損壞任何此類(lèi)物品，及時(shí)通知甲方及其他相關(guān)單位，并按照相關(guān)規(guī)定協(xié)助文物保護(hù)單位，由此發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目總投資。7.8.9乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、陜西省相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)和安全文明施工。若因乙方或項(xiàng)目公司現(xiàn)場(chǎng)管理、環(huán)境保護(hù)和安全文明施工不當(dāng)，所產(chǎn)生的任何后果均由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)。7.9工程變更乙方和項(xiàng)目公司的設(shè)計(jì)變更工作執(zhí)行陜西省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省高速公路設(shè)計(jì)變更管理辦法>的通知》（陜交發(fā)〔2019〕14號(hào)）等適用的有關(guān)規(guī)定、辦法。7.10項(xiàng)目文件7.10.1施工文件乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)組織編制足夠詳細(xì)的施工文件，以滿(mǎn)足所有適用法律的要求，為供應(yīng)商和施工人員實(shí)施項(xiàng)目工程提供足夠的指導(dǎo)，并對(duì)已竣工的工程運(yùn)行進(jìn)行描述。如果施工文件中存在任何錯(cuò)誤、遺漏、模糊、矛盾、欠缺及其他缺陷，乙方應(yīng)自費(fèi)進(jìn)行修正。7.10.2施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表乙方和項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制工作及項(xiàng)目匯報(bào)材料的編寫(xiě)工作，按規(guī)定負(fù)責(zé)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，并抄報(bào)甲方。如需甲方上報(bào)的報(bào)表，由乙方和項(xiàng)目公司報(bào)甲方匯總并表后一并上報(bào)。7.10.3竣工圖紙（a）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)照有關(guān)規(guī)范和數(shù)據(jù)表制定一整套工程實(shí)施的竣工記錄。該記錄應(yīng)表明所實(shí)施工作的確切竣工位置、尺寸及設(shè)備的參數(shù)、技術(shù)指標(biāo)、功能的詳細(xì)說(shuō)明。這些記錄應(yīng)妥善保存并完全用于本項(xiàng)目之目的，在竣工驗(yàn)收之前應(yīng)提交兩套副本給甲方。（b）在竣工日后七（7）日內(nèi)，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)按適用法律要求向甲方提交竣工圖紙及相關(guān)的影像文件、電子文檔資料。該圖紙應(yīng)取得勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的認(rèn)可。7.10.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)（a）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保證項(xiàng)目工程的必要知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)均不會(huì)侵犯任何第三方的權(quán)利。如構(gòu)成侵權(quán)，由乙方和項(xiàng)目公司自行承擔(dān)賠償責(zé)任。（b）在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，乙方和項(xiàng)目公司用到某一專(zhuān)利時(shí)而乙方不是此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人時(shí)，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保證項(xiàng)目工程有權(quán)使用該專(zhuān)利。（c）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保障并保持甲方免受由于乙方和項(xiàng)目公司的項(xiàng)目工程施工或?qū)嵤?、設(shè)備的使用以及項(xiàng)目工程的正確使用時(shí)產(chǎn)生與之有關(guān)的任何索賠引起的損害。7.11職員與勞工7.11.1乙方應(yīng)按交通部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號(hào)）要求，確保項(xiàng)目公司成立各職能部門(mén)和配備足夠的工程技術(shù)管理人員。7.11.2項(xiàng)目公司人員的變動(dòng)（a）項(xiàng)目公司的主要管理人員應(yīng)按本協(xié)議簽訂時(shí)所報(bào)人員到位，原則上不得變動(dòng)，特殊情況下需變動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前七（7）日獲得甲方的批準(zhǔn)。（b）若項(xiàng)目公司的主要管理人員不能滿(mǎn)足履行本協(xié)議條件的要求，應(yīng)甲方的要求乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)更換或增加人員。7.11.3工資標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)條件乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司應(yīng)按照適用法律要求雇傭職員和勞工，所付的工資標(biāo)準(zhǔn)及遵守的勞動(dòng)條件應(yīng)不低于其從事工作的地區(qū)同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件。7.11.4勞動(dòng)法乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司遵守適用法律規(guī)定，按時(shí)向職員和勞工合理支付報(bào)酬，以及保障其享有法律規(guī)定的所有權(quán)利，并應(yīng)要求其全體雇員遵守與安全工作有關(guān)的所有適用法律。7.11.5為員工提供必要的設(shè)施乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司為其職員和勞工提供并維護(hù)所有必須的食宿及福利設(shè)施，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司不允許其任何職員和勞工在構(gòu)成工程部分的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)保留任何臨時(shí)或永久的居住場(chǎng)所。7.11.6健康與安全乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)采取預(yù)防措施以保證其職員和勞工的健康與安全，與衛(wèi)生部門(mén)合作并按其要求，自始至終在住地和現(xiàn)場(chǎng)確保配備醫(yī)務(wù)人員、急救設(shè)施以及救護(hù)服務(wù)。還應(yīng)作出適當(dāng)安排，提供所有必要的福利及衛(wèi)生條件，并防止傳染病的發(fā)生，并應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指派一名職員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全并防止事故的發(fā)生。該人員應(yīng)能勝任此項(xiàng)工作，并有權(quán)發(fā)布指示及采取預(yù)防安全事故發(fā)生的保護(hù)措施。7.11.7工作時(shí)間乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)遵守勞動(dòng)法有關(guān)職工工作時(shí)間的規(guī)定。7.11.8農(nóng)民工工資保障機(jī)制乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、陜西省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（陜交函〔2019〕950號(hào)）及有關(guān)農(nóng)民工工資保障適用的相關(guān)規(guī)定建立農(nóng)民工工資保障機(jī)制。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)確保施工單位及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，若未按時(shí)支付造成不良影響，甲方有權(quán)兌取履約保證金直接支付農(nóng)民工工資，乙方應(yīng)按照本協(xié)議履約保證金相關(guān)條款規(guī)定及時(shí)補(bǔ)足履約保證金。7.12工程設(shè)備、材料和工藝7.12.1擬提供的全部工程設(shè)備和材料，以及準(zhǔn)備進(jìn)行的所有工作，均應(yīng)按照本協(xié)議規(guī)定的方法制造、加工與實(shí)施。如果本協(xié)議中未規(guī)定制造與實(shí)施的方法，則該項(xiàng)工作應(yīng)按照公認(rèn)的行業(yè)慣例，使用適當(dāng)?shù)难b備設(shè)施以及安全的材料，以恰當(dāng)、熟練和謹(jǐn)慎的方式實(shí)施。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、接收、支付、裝卸以及安全儲(chǔ)存為完成項(xiàng)目工程所需的全部工程設(shè)備、材料及其他物品。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)在制造、加工、安裝、實(shí)施期間，對(duì)按本協(xié)議規(guī)定所提供的全部工程設(shè)備和材料的原料與工藝，進(jìn)行檢查、審核與檢驗(yàn)，并對(duì)制造進(jìn)度進(jìn)行審查。7.12.2如果從檢查、審核或檢驗(yàn)的結(jié)果看，任何工程設(shè)備、材料或工藝存在缺陷或不符合本協(xié)議的其他規(guī)定，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)立即修復(fù)上述缺陷并保證工程設(shè)備、材料或工藝符合本協(xié)議規(guī)定。7.13開(kāi)工、延誤、暫停和復(fù)工7.13.1開(kāi)工乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)工日或之前開(kāi)工。此后，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)按制定的工程進(jìn)度計(jì)劃的要求組織實(shí)施。7.13.2延誤（a）由于非乙方且非項(xiàng)目公司原因造成項(xiàng)目工期延誤，經(jīng)甲方書(shū)面批準(zhǔn)后，項(xiàng)目工期可予以順延，特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)順延，運(yùn)營(yíng)期不變。（b）由于乙方或項(xiàng)目公司的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度落后于經(jīng)甲方認(rèn)可的工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，則視為項(xiàng)目公司工程延誤。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)修訂施工進(jìn)度計(jì)劃，采取措施加快施工進(jìn)度，以確保實(shí)際進(jìn)度同工程進(jìn)度計(jì)劃相一致。7.13.3暫停甲方出于公眾利益、公共安全或不可抗力原因，可隨時(shí)指示乙方和項(xiàng)目公司暫停進(jìn)行部分或全部工程。在暫停期間，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)保護(hù)、保管以及保障該部分或全部工程免遭任何損蝕、損失或損害。若此類(lèi)暫時(shí)停工是由于非乙方且非項(xiàng)目公司原因造成的，經(jīng)甲方書(shū)面批準(zhǔn)后，項(xiàng)目工期予以順延，特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)順延。若暫時(shí)停工是由于乙方或項(xiàng)目公司原因造成的，則項(xiàng)目工期不予順延，同時(shí)甲方可按照全部履約保證金的萬(wàn)分之五/日兌取履約保證金作為違約金，以上履約保函金額不足時(shí)，乙方應(yīng)在甲方限定期限內(nèi)向甲方支付未交納的違約金。7.13.4復(fù)工在收到甲方發(fā)出的繼續(xù)施工的許可或指示后，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)立即組織復(fù)工，并修復(fù)在暫停期間發(fā)生在工程或工程設(shè)備或材料中的任何損蝕、損失或損害，相關(guān)費(fèi)用由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)。7.14交工和竣工驗(yàn)收7.14.1交工驗(yàn)收（a）項(xiàng)目公司應(yīng)在約定交工日前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程交工，按交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交工驗(yàn)收。（b）交工驗(yàn)收由項(xiàng)目公司主持，甲方派代表參加。交工驗(yàn)收的內(nèi)容和程序應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（c）交工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司應(yīng)按甲方規(guī)定的要求及時(shí)完成交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向甲方備案。甲方在十五（15）日內(nèi)未對(duì)備案的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，乙方可簽發(fā)交工證書(shū)、開(kāi)放交通，項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段。（d）未經(jīng)交工驗(yàn)收或交工驗(yàn)收不合格，項(xiàng)目不得進(jìn)入試運(yùn)行、也不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。（e）經(jīng)兩次整改或完善仍未達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)提前終止合同，并兌取履約保證金的全部金額。（f）項(xiàng)目工程交工驗(yàn)收并不免除乙方對(duì)本項(xiàng)目中的建設(shè)缺陷所承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任。7.14.2竣工驗(yàn)收（a）項(xiàng)目公司應(yīng)按交通運(yùn)輸部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收時(shí)間、內(nèi)容和程序向行業(yè)主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并配合完成竣工驗(yàn)收。（b）在考慮竣工驗(yàn)收結(jié)果時(shí)，甲方代表應(yīng)考慮甲方對(duì)工程的任何使用而對(duì)工程的性能或其他特性所產(chǎn)生的影響。一旦工程通過(guò)了竣工驗(yàn)收，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)按適用法律規(guī)定負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)檔案驗(yàn)收的資料。（c）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起七（7）日內(nèi)，依適用法律規(guī)定，向甲方提交竣工備案所需的資料，以便甲方向有關(guān)部門(mén)備案時(shí)使用。7.14.3如因乙方或項(xiàng)目公司原因?qū)е鹿こ檀嬖谀骋环矫娴蔫Υ弥率构こ涛赐ㄟ^(guò)竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收不合格，甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際道路安全通行狀況，封閉全線(xiàn)或部分段落交通，并暫停項(xiàng)目公司的車(chē)輛收費(fèi)權(quán)、廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收部門(mén)的意見(jiàn)及時(shí)采取措施予以整改或完善，并再次申請(qǐng)進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)收，直到通過(guò)驗(yàn)收為止，恢復(fù)通行及其車(chē)輛收費(fèi)權(quán)、廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)，相關(guān)費(fèi)用由乙方或項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。7.14.4經(jīng)兩次整改或完善仍未達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)不承擔(dān)違約責(zé)任的同時(shí)提前終止合同，并兌取履約保證金的全部金額。7.14.5當(dāng)項(xiàng)目工程根據(jù)本協(xié)議已完工并通過(guò)竣工驗(yàn)收，且項(xiàng)目檔案資料備案后七（7）日內(nèi)，甲方應(yīng)向項(xiàng)目公司簽發(fā)竣工證書(shū)。7.14.6項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)向甲方提供完整的工程決算及相關(guān)檔案。7.14.7環(huán)保、水保、檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（a）按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。（b）乙方還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理水保、檔案等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。7.14.8項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計(jì)時(shí)，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)全力配合做好項(xiàng)目相關(guān)審計(jì)工作。7.14.9乙方或項(xiàng)目公司建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)按甲方要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)，將施工臨時(shí)用地恢復(fù)原狀（如原土地使用人另有約定的除外）。7.15質(zhì)量控制7.15.1質(zhì)量目標(biāo)：交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：合格?？⒐を?yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)：優(yōu)良。7.15.2質(zhì)量保證和質(zhì)量控制（a）乙方及項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《公路工程質(zhì)量管理辦法》《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《交通運(yùn)輸部關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》等質(zhì)量工作的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，和關(guān)于高速公路發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化的“五化”標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)工程要求以及綠色生態(tài)公路建設(shè)理念，建立全過(guò)程的質(zhì)量保證體系、安全保證體系。必須確保工程質(zhì)量符合批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、國(guó)家現(xiàn)行的工程施工技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須確保施工安全、杜絕重大責(zé)任事故。（b）在開(kāi)工日之前，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制計(jì)劃，并將其報(bào)甲方備案。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)在整個(gè)建設(shè)期執(zhí)行經(jīng)備案的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制計(jì)劃。（c）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)工期合理確定施工合同工期，嚴(yán)格按照施工合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意壓縮施工合同工期。如遇特殊情況確需縮短施工合同工期的，應(yīng)與相關(guān)單位協(xié)商一致，并采取措施確保工程質(zhì)量。（d）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。7.15.3甲方對(duì)質(zhì)量控制的監(jiān)督和檢查（a）甲方有權(quán)在不影響建設(shè)進(jìn)度的前提下對(duì)項(xiàng)目工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（b）乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)提供甲方進(jìn)入工程場(chǎng)地的便利條件，并對(duì)甲方就實(shí)施本協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)條款項(xiàng)下監(jiān)督和檢查有關(guān)的合理要求予以必要協(xié)助。（c）甲方對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查不影響也不能替代其他政府部門(mén)依法對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督和檢查。7.15.4有關(guān)檢查的資料乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)提供甲方進(jìn)行檢查所需的、與特定的檢查目的相關(guān)的所有方案、設(shè)計(jì)、文件和資料及必要的復(fù)印件。7.15.5不符合質(zhì)量和安全要求（a）自開(kāi)工日起至項(xiàng)目工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后兩（2）年內(nèi)，如果項(xiàng)目工程或其任何部分不符合有關(guān)的質(zhì)量和安全要求，甲方可以就此給予項(xiàng)目公司或乙方書(shū)面通知，要求其在合理時(shí)間糾正缺陷；乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，盡快采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此引起的任何費(fèi)用的增加和延誤責(zé)任。（b）如果乙方或項(xiàng)目公司在收到甲方上述通知后十（10）日內(nèi)不能或拒絕糾正缺陷，甲方有權(quán)自行或委托第三方糾正上述缺陷。在這種情況下，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)為此向甲方支付合理且必要的修理費(fèi)用。如乙方或項(xiàng)目公司拒絕甲方或其委托的第三方進(jìn)入項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行糾正工作，或者未能按照甲方的要求支付相應(yīng)的修理費(fèi)用，甲方有權(quán)兌取履約保證金的相應(yīng)金額，乙方應(yīng)賠償相應(yīng)的損失。7.15.6甲方未進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)等工作，不應(yīng)視為甲方放棄其在本合同下的任何權(quán)利，也不能免除乙方和項(xiàng)目公司在合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。7.16建設(shè)的放棄和甲方介入7.16.1放棄乙方或項(xiàng)目公司以書(shū)面形式表示放棄本項(xiàng)目建設(shè)。7.16.2視為放棄除不可抗力或甲方違約的情況外，如果乙方或項(xiàng)目公司出現(xiàn)下列情況，則應(yīng)視為乙方已放棄本項(xiàng)目建設(shè)：（a）書(shū)面通知甲方其已終止任一部分項(xiàng)目工程，且不打算重新開(kāi)始施工；（b）由于乙方或項(xiàng)目公司原因未能在開(kāi)工日期之后或在接到復(fù)工通知之后三十（30）日內(nèi)開(kāi)始項(xiàng)目的建設(shè)；（c）由于乙方或項(xiàng)目公司原因未能在任何不可抗力事件結(jié)束后三十（30）日內(nèi)恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)；（d）乙方和項(xiàng)目公司出于任何其他原因在交工日前停止工程建設(shè)達(dá)十五（15）日，直接或通過(guò)分包商撤走場(chǎng)地全部或大部分的工作人員。7.16.3甲方介入完成建設(shè)（a）甲方介入的條件乙方或項(xiàng)目公司出現(xiàn)下列情況之一的，則甲方有權(quán)指定第三方取代乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)項(xiàng)目工程的建設(shè)，以便實(shí)現(xiàn)交工：i.書(shū)面表示放棄本項(xiàng)目建設(shè)；ii.被視為放棄項(xiàng)目建設(shè)。（b）甲方介入建設(shè)后，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)與甲方及其指定第三方合作，向其提供所有合理的協(xié)助，并確保為本項(xiàng)目提供融資的機(jī)構(gòu)在其融資文件中作出具有相同效果的承諾，以確保項(xiàng)目的建設(shè)和交工。（c）甲方介入本項(xiàng)目的建設(shè)，不應(yīng)被視為根據(jù)本協(xié)議受讓了項(xiàng)目資產(chǎn)或承擔(dān)了乙方或項(xiàng)目公司的義務(wù)。除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方及其指定第三方介入建設(shè)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)。甲方有權(quán)在向項(xiàng)目公司提供詳細(xì)的費(fèi)用和支出記錄后，從履約保證金中兌取該部分款項(xiàng)。如果乙方和項(xiàng)目公司已采取了切實(shí)可行的措施或提供了有效擔(dān)保，甲方應(yīng)撤出項(xiàng)目工程的建設(shè)。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)在此時(shí)恢復(fù)承擔(dān)全部責(zé)任。甲方有權(quán)按相關(guān)規(guī)定降低乙方信用評(píng)價(jià)等級(jí)，限制乙方參與本省收費(fèi)公路特許經(jīng)營(yíng)。7.17建設(shè)期考核7.17.1甲方依照《關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引>的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）、《陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<陜西省高速公路PPP項(xiàng)目管理辦法（試行）>的通知》（陜交發(fā)〔2020〕41號(hào)）文件與乙方或項(xiàng)目公司制定相應(yīng)的本項(xiàng)目建設(shè)期考核細(xì)則，將項(xiàng)目公司獲得的項(xiàng)目收益與當(dāng)年乙方或項(xiàng)目公司績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，甲方將執(zhí)行建設(shè)期考核細(xì)則中約定的違約條款，可通過(guò)設(shè)置影響項(xiàng)目收益的違約金等方式實(shí)現(xiàn)。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)配合甲方建立相應(yīng)的機(jī)制并接受考核。建設(shè)期績(jī)效考核框架（參考）如下所示：建設(shè)期績(jī)效考核框架序號(hào)一級(jí)績(jī)效指標(biāo)二級(jí)績(jī)效指標(biāo)備注1產(chǎn)出竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收情況2效果社會(huì)影響新增就業(yè)、社會(huì)榮譽(yù)、重大訴訟、公眾輿情與群體性事件等生態(tài)影響節(jié)能減排、環(huán)保處罰等可持續(xù)性資源配置、潛在風(fēng)險(xiǎn)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等滿(mǎn)意度政府相關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾（服務(wù)對(duì)象）滿(mǎn)意度3管理組織管理組織架構(gòu)、人員配置資金管理融資資金的到位率和及時(shí)性檔案管理建設(shè)資料的完整性、真實(shí)性以及歸集整理的及時(shí)性信息公開(kāi)項(xiàng)目公司或社會(huì)資本方履行信息公開(kāi)義務(wù)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性7.17.2交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)社會(huì)投資人自行施工和公開(kāi)招標(biāo)的施工單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，對(duì)以上的施工單位的承包業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)定。項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理8.1運(yùn)營(yíng)管理8.1.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理包括經(jīng)營(yíng)管理（收費(fèi)、服務(wù)區(qū)、廣告等）、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理和交通管理等內(nèi)容。8.1.2乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理需求，合理設(shè)置職能部門(mén)，依法合規(guī)配置運(yùn)營(yíng)管理人員，配備必要的管理機(jī)具、場(chǎng)所，確保該項(xiàng)目高效有序安全運(yùn)營(yíng)。8.1.3乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司按照相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好收費(fèi)、廣告等經(jīng)營(yíng)管理工作；高度重視公路養(yǎng)護(hù)管理，為社會(huì)提供一流路況服務(wù)；配合路政、公安部門(mén)做好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、交通秩序管理，保護(hù)公路設(shè)施完整，并提供優(yōu)良的通行環(huán)境。8.2經(jīng)營(yíng)管理8.2.1項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目依法享有收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)區(qū)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)甲方書(shū)面同意的其他經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。8.2.2甲方有權(quán)隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目公司及其收費(fèi)站點(diǎn)進(jìn)行稽查8.2.3乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司建立嚴(yán)格的內(nèi)部稽查制度以確保項(xiàng)目收費(fèi)工作的正常秩序，保證收費(fèi)人員嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法收費(fèi)，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。8.3養(yǎng)護(hù)管理8.3.1公路養(yǎng)護(hù)包括公路用地范圍內(nèi)的路基路面、橋梁隧道、交通安全、涵洞通道等所有設(shè)施，并包括已明確的和公路相交叉的相關(guān)設(shè)施的維護(hù)。8.3.2養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)屆時(shí)適用的國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，接受甲方和行業(yè)管理單位的監(jiān)督、檢查，并落實(shí)相關(guān)要求。保證公路設(shè)施完好，并處于優(yōu)良的技術(shù)狀態(tài)。本協(xié)議簽署時(shí)所適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：公路技術(shù)狀況指數(shù)MQI≥93，樹(shù)木、花草的成活率≥95％，保存率≥95％。為社會(huì)提供安全、快速、舒適的高速公路通道。8.3.3在整個(gè)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，使項(xiàng)目設(shè)施處于良好的使用狀態(tài)。8.3.4乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司建立健全流程制度管理體系，從制度體系上保障項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)。8.3.5乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司始終根據(jù)下列規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及更新改造，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用：（a）適用的相關(guān)法律；（b）行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（c）運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)手冊(cè)；（d）本協(xié)議的約定；（e）謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)慣例。8.3.6乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司按照下述規(guī)定的時(shí)間和要求向甲方提交相應(yīng)的資料：項(xiàng)目公司應(yīng)于每季度第一個(gè)月十（10）日前向甲方提交上季度的運(yùn)營(yíng)記錄。8.3.7運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，如因項(xiàng)目公司維護(hù)工作不到位引發(fā)安全事故的，由乙方和項(xiàng)目公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。8.3.8甲方有權(quán)指定任何代表在任何時(shí)候進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)施，以檢查項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，但甲方應(yīng)盡量減少該等檢查對(duì)項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)可能產(chǎn)生的干擾。甲方指定的代表有權(quán)檢查乙方和項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)維護(hù)記錄和項(xiàng)目設(shè)施檢測(cè)記錄。乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)甲方指定的代表提出的問(wèn)題作出合理解答。8.3.9運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)（a）在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)日之前，乙方或項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)適用法律和謹(jǐn)慎運(yùn)營(yíng)和維護(hù)慣例編制運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)。（b）運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)的內(nèi)容包括進(jìn)行定期和年度檢查、日常運(yùn)行維護(hù)、大修維護(hù)和年度維護(hù)的程序和計(jì)劃、調(diào)整和改進(jìn)檢驗(yàn)及維護(hù)安排的程序和計(jì)劃、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案。（c）運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)在運(yùn)營(yíng)期間內(nèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。8.3.10未履行維護(hù)義務(wù)（a）對(duì)項(xiàng)目公司未能按照適用法律和本協(xié)議履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)，造成養(yǎng)護(hù)質(zhì)量下降或發(fā)生安全事故，甲方有權(quán)向乙方或項(xiàng)目公司發(fā)出整改通知，責(zé)令乙方和項(xiàng)目公司在限定期限內(nèi)采取必要措施有效糾正未履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)的行為。（b）如果乙方或項(xiàng)目公司未在甲方依上款規(guī)定發(fā)出的整改通知一（1）日內(nèi)開(kāi)始或確定的期限內(nèi)（孰早）采取必要的措施糾正違約行為，或未能在整改通知確定的期限內(nèi)有效完成糾正違約行為，則甲方可以自行或委托第三方采取必要的糾正措施，乙方和項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)此予以配合，并承擔(dān)因此而發(fā)生的全部費(fèi)用及損失。同時(shí)甲方有權(quán)對(duì)乙方進(jìn)行違約處罰，金額為本次維護(hù)所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。（c）為采取上述糾正措施而發(fā)生的費(fèi)用，甲方應(yīng)向項(xiàng)目公司提供所發(fā)生費(fèi)用的詳細(xì)清單，項(xiàng)目公司應(yīng)在收到該清單后七（7）個(gè)工作日內(nèi)全額支付清單所列費(fèi)用；若項(xiàng)目公司對(duì)此費(fèi)用額度有異議，可與甲方共同確定有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并在審計(jì)完成后五（5）個(gè)工作日內(nèi)按審計(jì)結(jié)果完成支付；甲方和項(xiàng)目公司必須在五（5）個(gè)工作日內(nèi)完成第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)的確定。否則，甲方有權(quán)從履約保證金中兌取相應(yīng)款項(xiàng)以支付該清單所列費(fèi)用。8.3.11運(yùn)營(yíng)記錄（a）乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司建立完整齊全的本項(xiàng)目設(shè)施檔案；（b）乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)全過(guò)程規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及臺(tái)帳；（c）乙方應(yīng)確保項(xiàng)目公司按照適用法律定期向甲方提供生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。甲方可根據(jù)需要，隨時(shí)要求項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施的性能和運(yùn)轉(zhuǎn)情況提供統(tǒng)計(jì)資料。8.4路政管理8.4.1路政管