城建工作要點(diǎn)

市城建委關(guān)于印發(fā)2021年全市建設(shè)工程平安文明施工

工作要點(diǎn)的通知

1精品課件市城建委關(guān)于印發(fā)2021年全市建設(shè)工程平安文明施工工作要點(diǎn)的通知各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：現(xiàn)將?2021年全市建設(shè)工程平安文明施工工作要點(diǎn)?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。2精品課件一、總體思路認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，以習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于平安生產(chǎn)的重要指示批示精神為指針，牢固樹立平安開展理念和紅線意識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防與治理〞相結(jié)合的原那么，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效勞意識(shí)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高監(jiān)管效能，確保全市建設(shè)工程平安生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)文明施工水平的穩(wěn)步提升。3精品課件二、工作目標(biāo)〔一〕責(zé)任目標(biāo)：全市受監(jiān)工程杜絕重特大平安事故，遏制較大事故，減少一般事故，生產(chǎn)平安事故工亡人數(shù)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)?！捕场笆?shí)事〞承諾目標(biāo)：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控，推動(dòng)100個(gè)建設(shè)工程工地安裝噴灑降塵設(shè)施。4精品課件三、工作措施〔一〕強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全工作機(jī)制1、強(qiáng)化目標(biāo)管理。在與各區(qū)建設(shè)局簽訂平安文明施工責(zé)任狀的根底上，市城建委與各市級(jí)政府融資平臺(tái)公司簽訂平安文明施工承諾書，強(qiáng)化建設(shè)業(yè)主責(zé)任；堅(jiān)持目標(biāo)檢查考核，加大日常管理的分值權(quán)重，對(duì)考核中問題突出、排名靠后的，實(shí)施督辦、約談、通報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決〞制度，全面推進(jìn)平安管理工作的落實(shí)。5精品課件2、健全工作機(jī)制。建立市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織各市級(jí)政府融資平臺(tái)公司參與市、區(qū)執(zhí)法檢查活動(dòng)，依托各市級(jí)政府融資平臺(tái)公司建立聯(lián)合檢查和定期通報(bào)制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患問題，做到“立查立改〞；建立平安文明施工聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開各市級(jí)政府融資平臺(tái)公司、施工企業(yè)、監(jiān)理單位和市、區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、講評(píng)形勢(shì)、研究問題、推進(jìn)工作。6精品課件〔二〕堅(jiān)持平安開展，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)參建各方主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，催促參建各方按照平安生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)要求完善各項(xiàng)平安管理制度，健全企業(yè)、工程兩級(jí)平安管理體系；突出對(duì)參建各方平安管理體系運(yùn)行、平安管理制度執(zhí)行，以及資質(zhì)人員到崗履職、隱患排查治理等情況的執(zhí)法檢查，催促參建各方切實(shí)履行主體責(zé)任。7精品課件4、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)結(jié)果與平安生產(chǎn)許可證延期、平安生產(chǎn)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等掛鉤；支持施工企業(yè)分類開展市政工程標(biāo)準(zhǔn)化研究，制定標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，鼓勵(lì)軌道交通、跨江跨湖通道、高架橋梁等重大工程爭(zhēng)創(chuàng)“示范現(xiàn)場(chǎng)〞；培育一批示范觀摩工程，適時(shí)召開觀摩會(huì)，用典型引路，以點(diǎn)帶面的方式，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。8精品課件5、加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)。緊緊圍繞“強(qiáng)化平安開展觀念，提升全民平安素質(zhì)〞主題，按層次分對(duì)象組織開展平安宣傳教育活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員平安教育和崗前交底記錄檢查，催促教育和交底制度落實(shí)；加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)考核管理，不斷探索創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。9精品課件〔三〕堅(jiān)持依法治安，增強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)效6、健全監(jiān)督執(zhí)法制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部施工平安監(jiān)督?規(guī)定?、?規(guī)程?，修訂完善我市建設(shè)工程施工平安監(jiān)督實(shí)施細(xì)那么，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督工作程序，探索“雙隨機(jī)〞檢查方式，開展跨區(qū)域的飛行檢查和交叉檢查，提高監(jiān)管效能。10精品課件7、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持平安生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)、工程及其相關(guān)責(zé)任人實(shí)施不良行為信息公布與記錄、行政處分等綜合懲辦，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體履職盡責(zé)；突出參建各方工程負(fù)責(zé)人平安行為管理，嚴(yán)格執(zhí)行參建五方工程負(fù)責(zé)人平安責(zé)任的有關(guān)規(guī)定；進(jìn)一步完善簡(jiǎn)易處分程序和不良行為信息披露制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違規(guī)行為嚴(yán)查快處。11精品課件8、強(qiáng)化差異化管理。突出重大工程和危大工程管理。將軌道交通、大型橋梁、超高層建筑等重大工程作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，將超一定規(guī)模危大工程列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督巡查抽查的針對(duì)性和有效性；突出重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)管理。將企業(yè)平安生產(chǎn)體系運(yùn)行情況與在建工程平安生產(chǎn)實(shí)際狀況聯(lián)動(dòng)檢查，加大執(zhí)法力度；突出隱患的排查治理。堅(jiān)持“隱患就是事故〞理念，將隱患多發(fā)、嚴(yán)重的工程工程納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查深度和頻度。12精品課件9、強(qiáng)化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)針對(duì)高處墜落、物體打擊等多發(fā)事故部位和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理，繼續(xù)推廣使用定型化防護(hù)工具；落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度，結(jié)合季節(jié)和行業(yè)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查；繼續(xù)抓好建筑起重機(jī)械“一體化〞管理，堅(jiān)持附著式升降腳手架備案管理制度，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)承包單位資質(zhì)條件、專項(xiàng)施工方案的審批程序和各項(xiàng)交底、旁站、驗(yàn)收、抽檢等制度落實(shí)情況的檢查；加強(qiáng)對(duì)施工材料、設(shè)備平安性能檢測(cè)檢驗(yàn)資料的檢查，催促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度。13精品課件〔四〕堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化文明施工管理10、積極開展“十個(gè)突出問題〞承諾整改。嚴(yán)格文明施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘，做到開工一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)，凡文明施工措施不落實(shí)的，不得開工；進(jìn)一步提升臨時(shí)道路標(biāo)準(zhǔn)，保持施工圍擋牢固、整齊、美觀，合理設(shè)置公益廣告，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛沖洗保潔管理；按照“四全、三提高〞要求，繼續(xù)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)“綠化、固化、硬化〞、非作業(yè)區(qū)裸土“全覆蓋〞、保潔“全過程〞、施工“全封閉〞等措施的落實(shí)。14精品課件11、抓好施工揚(yáng)塵管控。以樁基施工、土方開挖和工程收尾等階段為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；全面推進(jìn)中心城區(qū)在建工程和遠(yuǎn)城區(qū)新開工程按照標(biāo)準(zhǔn)安裝噴淋降塵設(shè)備，加強(qiáng)使用情況的檢查；繼續(xù)配合環(huán)保部門做好工地?fù)P塵污染在線監(jiān)控設(shè)施的安裝工作；繼續(xù)加強(qiáng)城市高架、軌道交通、機(jī)場(chǎng)三期等工程，以及火車站、長(zhǎng)途汽車站、大氣污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊工地的施工揚(yáng)塵整治；研究并初步建立撤除工地文明施工有效監(jiān)管機(jī)制。15精品課件〔五〕堅(jiān)持強(qiáng)基固本，提升根底保障能力12、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭(zhēng)取、落實(shí)相關(guān)政策，引進(jìn)高素質(zhì)、專業(yè)化人才從事平安文明施工監(jiān)督管理工作；堅(jiān)持開展平安監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)，完善事故專題分析會(huì)等制度，提升監(jiān)督人員履職意識(shí)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任〞，加強(qiáng)監(jiān)督崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，提高平安監(jiān)管人員抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力。16精品課件13、健全應(yīng)急處置機(jī)制。進(jìn)一步完善建設(shè)工程平安事故調(diào)查處理程序，優(yōu)化事故應(yīng)急處置預(yù)案，推進(jìn)預(yù)案“三化〞進(jìn)程；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資、設(shè)備調(diào)配保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，開展針對(duì)性的演練，提高應(yīng)急處置能力。17精品課件14、創(chuàng)新管理手段，推進(jìn)安防技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“智慧工地〞建設(shè)，健全完善平安監(jiān)管平臺(tái)和建筑起重機(jī)械平安監(jiān)控平臺(tái)的功能，實(shí)現(xiàn)信息化管理和在線監(jiān)督；注重平安文明施工根底理論和關(guān)鍵技術(shù)研究，繼續(xù)推進(jìn)“裝配式建筑施工平安防護(hù)體系〞研究，開展“武漢市建設(shè)工程文明施工綜合管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系〞和“建筑行業(yè)從業(yè)人員在線教育與能力測(cè)評(píng)體系應(yīng)用〞等研究，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。18精品課件15、推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)督進(jìn)程。充分運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)、群體組織、