《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法試行》

《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦法試行》中國華電生294號

中國華電集團(tuán)公司文件

關(guān)于印發(fā)《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理辦

法(試行)》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公司技術(shù)監(jiān)督管理工作，結(jié)合公司實際狀況，特制定《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理方法(試行)》。現(xiàn)印發(fā)該方法，請各有關(guān)單位仔細(xì)遵照執(zhí)行。

附件：《中國華電集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督管理方法(試行)》

二○○四年四月二十七日

主題詞：印發(fā)技術(shù)監(jiān)督管理方法通知

抄送：

中國華電集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部年月日印發(fā)

附件：

中國華電集團(tuán)公司

技術(shù)監(jiān)督管理方法(試行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）技術(shù)監(jiān)督工作，提高發(fā)電設(shè)備牢靠性，保證集團(tuán)公司所屬發(fā)電企業(yè)平安、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，參照原電力部《電力工業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，結(jié)合集團(tuán)公司的生產(chǎn)管理特點(diǎn)，特制訂本方法。

其次條技術(shù)監(jiān)督工作貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針，實行技術(shù)負(fù)責(zé)制，根據(jù)依法監(jiān)督、行業(yè)歸口、發(fā)電企業(yè)自主監(jiān)督為主、集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的原則，對電力建設(shè)和生產(chǎn)全過程實施技術(shù)監(jiān)督管理。

第三條技術(shù)監(jiān)督工作以質(zhì)量為中心、以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以計量為手段，建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量三位一體的技術(shù)監(jiān)督體系。

第四條依靠科技進(jìn)步，采納和推廣成熟的、行之有效的新技術(shù)、新方法，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的專業(yè)水平。

第五條本方法適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)（分公司、代表處）、全資（內(nèi)部核算）、控股企業(yè)和托付集團(tuán)公司管理的發(fā)電企業(yè)。

其次章技術(shù)監(jiān)督范圍及主要內(nèi)容

第六條技術(shù)監(jiān)督范圍

在絕緣、化學(xué)、金屬、電測、熱工、環(huán)保、繼電愛護(hù)、節(jié)能、電能質(zhì)量監(jiān)督等方面對設(shè)備健康水平與平安、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的重要參數(shù)、性能與指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)整及評價。對變壓器類、汽輪機(jī)、開關(guān)、過電壓、防污閃、發(fā)電機(jī)、諧波、水工專業(yè)實施專業(yè)管理。

第七條技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容

1、絕緣監(jiān)督：發(fā)電機(jī)、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括GIS）電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子、高壓電機(jī)等設(shè)備的絕緣強(qiáng)度，過電壓愛護(hù)及接地系統(tǒng)。

2、化學(xué)監(jiān)督：水、汽、電力設(shè)備用油（氣）、燃料品質(zhì)，熱力設(shè)備的腐蝕、結(jié)垢、積鹽，熱力設(shè)備停備愛護(hù)，在線化學(xué)儀表等。

3、金屬監(jiān)督：鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉(zhuǎn)部件（汽輪機(jī)大軸、葉輪、葉片、發(fā)電機(jī)大軸、護(hù)環(huán)）,水力發(fā)電機(jī)組重要轉(zhuǎn)動部件及重要承重部件、水工建筑物中的重要金屬部件，金屬材料的組織、性能變化、壽命評估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。

4、電測計量監(jiān)督：電能表、互感器、電量變送器、測量系統(tǒng)二次回路、電測計量裝置和電工測量儀器、儀表等。

5、熱工監(jiān)督：儀表檢測及顯示系統(tǒng)、自動調(diào)整系統(tǒng)、愛護(hù)聯(lián)鎖及工藝信號系統(tǒng)、程序掌握系統(tǒng)、鍋爐爐膛平安監(jiān)控系統(tǒng)、汽輪機(jī)掌握系統(tǒng)；壓力、溫度、流量、重量、轉(zhuǎn)速、振動檢測裝置的量值傳遞等。

6、環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督：廢水的處理設(shè)施及排放、煙氣的處理設(shè)施及排放、噪聲治理、環(huán)保設(shè)施效率、電廠的環(huán)境現(xiàn)狀評價等。

7、節(jié)能監(jiān)督：發(fā)電設(shè)備的效率、能耗（燃料、水）、變電設(shè)備損耗及提高效率、降低損耗的措施等。

8、繼電愛護(hù)監(jiān)督：發(fā)電機(jī)、變壓器、電抗器、開關(guān)（包括GIS）、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、電纜、母線、輸電線路、高壓電機(jī)等設(shè)備繼電愛護(hù)；平安自動裝置、同期裝置、故障錄波裝置和勵磁系統(tǒng)（包括PSS）及所屬二次回路等。

9、電能質(zhì)量監(jiān)督：頻率偏差、頻率合格率、電壓偏差、波動和閃變、三相電壓不平衡度和正弦波形畸變率等。

10、變壓器類專業(yè)管理：變壓器、互感器、電抗器、線路阻波器。

11、汽輪機(jī)專業(yè)管理：振動、葉片頻率、調(diào)速保安系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)定子繞組端部振動特性、汽輪機(jī)真空系統(tǒng)、其他汽機(jī)幫助系統(tǒng)、主要輔機(jī)設(shè)備等。

12、過電壓專業(yè)管理：避雷器、消弧線圈、接地系統(tǒng)和其他過電壓愛護(hù)裝置。

13、開關(guān)專業(yè)管理：斷路器、隔離開關(guān)、組合電器、分段器等開閉合設(shè)備。

14、防污閃專業(yè)管理：絕緣子、電氣設(shè)備外絕緣、地理信息等參數(shù)。

15、發(fā)電機(jī)專業(yè)管理：發(fā)電機(jī)、勵磁機(jī)。

16、諧波專業(yè)管理：電壓、電流諧波及諧波源。

17、水工專業(yè)管理：大壩、水輪機(jī)、船閘、水情預(yù)報等水工建筑或設(shè)備。

18、綜合自動化專業(yè)管理：綜合自動扮裝置。

第八條技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各專業(yè)技術(shù)規(guī)程和管理規(guī)定執(zhí)行。

第三章機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第九條技術(shù)監(jiān)督工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，以發(fā)電企業(yè)自我監(jiān)督為主，分支機(jī)構(gòu)受集團(tuán)公司托付，幫助集團(tuán)公司對發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行必要的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第十條集團(tuán)公司生產(chǎn)運(yùn)營部是技術(shù)監(jiān)督歸口管理部門，主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等。

2、負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督的方針政策，制定、修訂技術(shù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定及技術(shù)措施等。

3、監(jiān)督與指導(dǎo)集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

4、參與因技術(shù)監(jiān)督不力而發(fā)生的重大設(shè)備事故調(diào)查分析，制定反事故措施，組織解決重大技術(shù)問題。

5、組織溝通技術(shù)監(jiān)督的工作閱歷和先進(jìn)技術(shù)。

6、負(fù)責(zé)制定技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)劃和年度方案，建立技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組織召開發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)溝通和推廣技術(shù)監(jiān)督工作閱歷、先進(jìn)技術(shù)，確定技術(shù)監(jiān)督工作重點(diǎn)。

7、把握所屬發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督狀況，提出技術(shù)監(jiān)督任務(wù)。

8、負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各發(fā)電企業(yè)外委監(jiān)督項目合同簽訂事宜。

第十一條各發(fā)電企業(yè)是發(fā)電設(shè)備的直接管理者，也是技術(shù)監(jiān)督工作的執(zhí)行者，必需依據(jù)上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施樂觀主動開展技術(shù)監(jiān)督工作，并對技術(shù)監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任。各發(fā)電企業(yè)應(yīng)成立由總工程師（或分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)）主管的技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的技術(shù)監(jiān)督工作。生產(chǎn)技術(shù)部門為技術(shù)監(jiān)督工作歸口管理部門，各專業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)監(jiān)督管理工程師和技術(shù)監(jiān)督(專業(yè)管理)專責(zé)人，負(fù)責(zé)本企業(yè)本專業(yè)技術(shù)監(jiān)督(專業(yè)管理)工作。

各發(fā)電企業(yè)按下列統(tǒng)一專業(yè)名稱，設(shè)立監(jiān)督（或?qū)I(yè)管理）專責(zé)人。專業(yè)相近的專責(zé)，可依據(jù)工作需要和個人力量，由一人兼任，但一人兼任最多不超過二項。

1、水力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電愛護(hù)、電測、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；發(fā)電機(jī)、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動化、水工專業(yè)管理。

2、火力發(fā)電企業(yè)：絕緣、繼電愛護(hù)、電測、電能質(zhì)量、節(jié)能、金屬、化學(xué)（油氣）、燃料、環(huán)保、熱工監(jiān)督專責(zé)；汽輪機(jī)、過電壓、防污閃、變壓器類、開關(guān)、諧波、綜合自動化專業(yè)管理。

第十二條各發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)技術(shù)監(jiān)督政策、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)措施等，并制定本單位的技術(shù)監(jiān)督實施細(xì)則，并仔細(xì)組織實施。

2、建立、健全本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)章制度，建立企業(yè)、車間、班組各級的技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，保證各技術(shù)監(jiān)督（專業(yè)管理）專責(zé)人能夠正確、充分履行其職責(zé)。

3、開展技術(shù)革新和推廣應(yīng)用新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對專業(yè)人員的培育，保障技術(shù)監(jiān)督專業(yè)隊伍的穩(wěn)定和人員素養(yǎng)的提高。

4、制定本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作方案，定期召開本企業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作會議，督促、檢查技術(shù)監(jiān)督（各專業(yè)）各項工作的落實狀況，協(xié)調(diào)、解決技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問題。

5、健全、完善設(shè)備技術(shù)臺帳和檔案，對設(shè)備的維護(hù)、檢修進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

6、對設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測和試驗，對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)時發(fā)覺設(shè)備存在的隱患，提高設(shè)備健康水平。

7、把握設(shè)備運(yùn)行、檢修中的設(shè)備缺陷狀況，對于發(fā)覺的缺陷準(zhǔn)時消退，建立重大設(shè)備隱患和故障跟蹤記錄。

8、按要求報送技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的材料、技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)完成狀況。

9、組織技術(shù)監(jiān)督人員參與本企業(yè)在建工程的設(shè)計審查、設(shè)備選型、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段的技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量驗收工作。

10、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，配置各種技術(shù)監(jiān)督檢測儀器和計量設(shè)備，并做好定期校驗和計量傳遞工作。

11、組織技術(shù)監(jiān)督人員參與相關(guān)的事故調(diào)查分析，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，制定反事故措施并督促實施。

第四章技術(shù)監(jiān)督管理

第十三條各級領(lǐng)導(dǎo)要自覺提高對技術(shù)監(jiān)督工作重要性的熟悉，要運(yùn)用技術(shù)監(jiān)督這一有效手段，減低生產(chǎn)過程中的潛在危急，要貫徹“預(yù)防為主”的方針，通過技術(shù)監(jiān)督管理工作的細(xì)化，把握機(jī)組運(yùn)行的特性和規(guī)律，提高平安生產(chǎn)水

平。

第十四條監(jiān)督管理方式的幾點(diǎn)要求：

1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)樂觀適應(yīng)電力體制改革的新形勢，要堅持以自我監(jiān)督為主，嚴(yán)格掌握監(jiān)督成本，不宜實行“一攬子”托付監(jiān)督的方式，硬件條件與監(jiān)督資質(zhì)具備的監(jiān)督項目原則上不應(yīng)外委監(jiān)督。

2、外委監(jiān)督的項目應(yīng)堅持“節(jié)儉、必需”的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，有條件的要進(jìn)行招標(biāo)。

3、外委監(jiān)督項目必需進(jìn)行合同管理，監(jiān)督合同的簽訂應(yīng)結(jié)合本企業(yè)監(jiān)督特點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃，增加方案性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性及約束力。

第十五條技術(shù)監(jiān)督工作要健全組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，建立完善的技術(shù)監(jiān)督體系，按責(zé)任制要求，一級對一級負(fù)責(zé)，工作到位，責(zé)任到位。

第十六條各發(fā)電企業(yè)要按制度要求，重視對各種監(jiān)測、檢驗、試驗數(shù)據(jù)的分析，重視對歷史數(shù)據(jù)和各種數(shù)據(jù)之間的綜合比較、分析，要通過技術(shù)監(jiān)督的過程管理，在事故發(fā)生前發(fā)覺和解決事故隱患。

第十七條技術(shù)監(jiān)督工作應(yīng)依據(jù)電網(wǎng)、設(shè)備狀態(tài)和運(yùn)行環(huán)境的轉(zhuǎn)變實施動態(tài)化管理。技術(shù)監(jiān)督工作的內(nèi)容和重點(diǎn)要依據(jù)各個時期設(shè)備運(yùn)行的特點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)整。依據(jù)設(shè)備的評估分析、平安性評價的結(jié)果，針對專業(yè)技術(shù)與管理的薄弱點(diǎn)、危急點(diǎn)進(jìn)行有針對性的、適時和有效的監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)新技術(shù)、新設(shè)備的使用，不斷地進(jìn)行動態(tài)補(bǔ)充和細(xì)化，適應(yīng)發(fā)電技術(shù)的進(jìn)展、適應(yīng)現(xiàn)代化平安生產(chǎn)管理的要求，實現(xiàn)平安生產(chǎn)要求與技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容動態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。

第十八條通過科技進(jìn)步提高技術(shù)監(jiān)督的科技水平。在技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域廣泛采納先進(jìn)、成熟的技術(shù)和方法，加大科技的投入，不斷提高技術(shù)監(jiān)督的精確?????性、準(zhǔn)時性和有效性，提高技術(shù)監(jiān)督的整體水平。

第十九條各發(fā)電企業(yè)每年12月份要向集團(tuán)公司歸口管理部門報送當(dāng)年技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)、下一年度技術(shù)監(jiān)督方案。監(jiān)督過程中發(fā)生特別狀況應(yīng)準(zhǔn)時進(jìn)行不定期匯報。

其次十條技術(shù)監(jiān)督管理工作的其他要求：

1、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求做好技術(shù)監(jiān)督的日常管理工作，集團(tuán)公司對技術(shù)監(jiān)督管理工作進(jìn)行不定期檢查。

2、各發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立、健全有關(guān)的規(guī)章制度和技術(shù)檔案，并按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對新增或異動設(shè)備的技術(shù)臺帳應(yīng)在設(shè)備投運(yùn)后1個月內(nèi)做相應(yīng)變更，屬主要設(shè)備的應(yīng)報集團(tuán)公司監(jiān)督部門備案。

3、事故和重要故障（特別）的專題技術(shù)分析報告，應(yīng)準(zhǔn)時報送有關(guān)部門。

4、仔細(xì)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)持證上崗的規(guī)定，無證人員不得擔(dān)當(dāng)檢定（測）、試驗工作。

5、技術(shù)監(jiān)督人員應(yīng)由具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和現(xiàn)場實際閱歷的技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)，應(yīng)保證技術(shù)監(jiān)督人員的相對穩(wěn)定，技術(shù)監(jiān)督人員的工作調(diào)動需經(jīng)技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，并做好交接工作。各單