拆遷談判策略

PAGEPAGE14拆遷征地談判策略前提準(zhǔn)備要文斗，不要武斗；要斗法，不要斗狠；要智斗，不要力斗。老百姓和拆遷利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)一直血光不斷。跳樓、自焚、服毒、斗毆、上訪、攔車(chē)、示威、靜坐、絕食、阻斷路橋、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)……不一而足。自殺壯烈，但代價(jià)太大，效果不好。暴力反抗，拆遷集團(tuán)人多勢(shì)眾，且有黑白兩道，所謂“白道”更可惡，明擺著老百姓吃虧。尤其不可采取阻斷路橋、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等手段。因?yàn)檫@是卑鄙的利益集團(tuán)最希望出現(xiàn)的情況。一旦如此，他們即可將簡(jiǎn)單的拆遷經(jīng)濟(jì)事件上綱到治安事件，甚至政治事件，順理成章地通過(guò)他們掌握的一部分國(guó)家機(jī)關(guān)輕而易舉地將被拆遷戶“名正言順”的“合法”解決。大量的案件證明1.掌握證據(jù)，抓住拆遷集團(tuán)違法違紀(jì)把柄，這實(shí)在簡(jiǎn)單，一抓一大把。2.吃透各種法律法規(guī)，這最要緊，一定可以打垮利益集團(tuán)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在拆遷官司中，知識(shí)分子幾乎沒(méi)吃虧的，而吃虧的大多是文化不高的勞苦大眾。只要被拆遷戶掌握以上兩條，再加上緊扣《憲法》以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拆遷的言論，就勝券在握……記住，要達(dá)到目的有時(shí)不可以用直接手段，間接手法更有效這就是有的象36計(jì)中的“圍魏救趙”。措施實(shí)施1、拖。生病住院、離家出走、找不到人都可以。在拆遷的每一個(gè)環(huán)節(jié)上盡可能拉長(zhǎng)時(shí)間，給他反反復(fù)復(fù)，時(shí)間就是勝利。2、撤。面對(duì)官府和暴力機(jī)關(guān)，單個(gè)被拆遷戶是弱小的無(wú)力的，注意，要文斗不要武斗。和他們?nèi)テ词且欢ǔ蕴澋模煤盟械姆慨a(chǎn)文件，拒絕在任何文件上簽字，當(dāng)然，寫(xiě)上他們反對(duì)《憲法》，批判他們是法西斯之類的譴責(zé)文字還是可以的。拒絕任何所謂”安排“。收集好一切證據(jù)，不能簽任何字。3、抓。你的拆遷對(duì)手們一定有大量的弱點(diǎn)，抓住它們不放。尤其是他們大量違反的“公開(kāi)公平公正”的拆遷原則，比如說(shuō)，給某些有背景的被拆遷戶巨額補(bǔ)償費(fèi)用，你可以要求同等待遇呀。4、訪。一去上級(jí)機(jī)關(guān)或者直接北京去上訪。二找人大代表，人大代表也是一支不可小瞧的力量，要想取得滿意的結(jié)果就需要人大代表的支持，給鄰居每個(gè)人分配一項(xiàng)任務(wù)，就是找人大代表，并且讓他們?cè)谀銓?xiě)的上訪材料上簽字，這就意味著政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)必須以某種姿態(tài)來(lái)回復(fù)，這種回復(fù)有時(shí)可以作為有利證據(jù)，希望大家想辦法能夠說(shuō)服他們。三找律師咨詢，在接觸過(guò)程中，律師有時(shí)會(huì)陷于矛盾之中，為了代理案件就要展示自己的風(fēng)采，他如果將案件的全部解決方法都說(shuō)出來(lái)，可能你們就不請(qǐng)他了，如果不說(shuō)呢你們可能不信任他，所以最好想出一個(gè)辦法來(lái)解決這些矛盾。5、談。告訴他們。你們支持拆遷。但反對(duì)違法拆遷。一定要把違法問(wèn)題理順才可以進(jìn)行。記住。永遠(yuǎn)不談補(bǔ)償問(wèn)題決不可以。只談他們的違法亂紀(jì)問(wèn)題，告訴他們：“名不正則言不順”。一定要他們解決所有違法亂紀(jì)。不違法亂紀(jì)，怎么搞拆遷，最后才談拆遷。一定要逼他們主動(dòng)和你談條件，絕對(duì)自己不先談條件。以上5字訣應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)拆遷過(guò)程適時(shí)合理利用。步驟推進(jìn)要做一個(gè)“合格”的釘子戶，在拆遷的每一時(shí)段要要有不同的對(duì)策。第1階段公告階段當(dāng)拆遷公告出來(lái)時(shí),看清楚拆遷公告內(nèi)容并最好進(jìn)行拍照加以證據(jù)保全。作為拆遷公告它是拆遷的法律依據(jù),出了公告也表明了它已具備拆遷的條件并領(lǐng)出了拆遷許可證,拆遷公告一般內(nèi)容寫(xiě)著建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷期限、拆遷范圍、立項(xiàng)和立項(xiàng)文號(hào),規(guī)劃和規(guī)劃文號(hào),土地定點(diǎn)和土地批準(zhǔn)文號(hào)。你可去對(duì)照一下公告是否缺少這些要素,特別是缺少拆遷許可證五要素中的三要素:立項(xiàng),規(guī)劃,土地批準(zhǔn)書(shū)。缺的話你就要小心了。拆遷公告的日子和有效期你也得看清楚,過(guò)了有效期還沒(méi)拆的話,他必須去補(bǔ)辦。此階段對(duì)策要點(diǎn)是裝聾作啞，背后鼓動(dòng)。第2階段商談、協(xié)議階段房屋拆遷都以土地為中心而進(jìn)行拆遷所以必須對(duì)拆遷后所建設(shè)的項(xiàng)目要了解,是作為公用事業(yè)還是以經(jīng)營(yíng)性的商業(yè)開(kāi)發(fā),土地性質(zhì)是劃撥土地還是出讓土地。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的的必須符合國(guó)土資源部頒布的第9號(hào)令《劃撥用地目錄》，不符合此目錄取得劃撥土地將追究國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。國(guó)土資源部第11號(hào)令，2002年7月1日起施行《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》中的第四條明確規(guī)定：商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。未經(jīng)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓取得的土地,此項(xiàng)目不合法，追究國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,拆遷行為不成立屬違法。房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。另外還應(yīng)該了解拆遷實(shí)施單位資質(zhì)情況,是否超資質(zhì)拆遷，3級(jí)資質(zhì)為3萬(wàn)平方米以下；是否持證上崗；拆遷資金是否到位等。此時(shí)亦為拆遷雙方互相試探、互相摸底階段。動(dòng)遷補(bǔ)償彈性也很大，被拆遷戶要忍耐、示弱，采用“拖”字訣，逼迫對(duì)方主動(dòng)抬高補(bǔ)償水準(zhǔn)。別急，你急他們就開(kāi)心，要沉住氣，讓他們急，不能隨便簽字。因?yàn)橐坏┠愫灹俗?，就視為認(rèn)可，一定要盯住自己的心理價(jià)位，不到萬(wàn)不得已不降價(jià)，你沒(méi)偷沒(méi)搶，只是在爭(zhēng)取自己的合理要求，一定要心平氣穩(wěn)……心理素質(zhì)一定要好，千萬(wàn)不能怕他們的恐嚇。要知道拆遷就是一種心理戰(zhàn)，就看你有多大的忍耐度，拆遷工作人員手段不外就是以關(guān)心騙人、拿文件壓人、以小利哄人、以強(qiáng)制嚇人等等。采用輪翻轟炸，甚至有時(shí)間動(dòng)用流氓、涉黑分子，很多被拆遷戶經(jīng)不起這樣心理上折磨，投降了，能挺過(guò)這一關(guān)的人就是基本“合格”的釘子戶。堅(jiān)持就是勝利。這里要注意鬧事情不能有頭頭，因?yàn)樽畛鎏纛^的人往往是對(duì)方收買(mǎi)的對(duì)象，如果被買(mǎi)通了，大家就象散沙一樣團(tuán)結(jié)不起來(lái)了。有事情就私下集體討論，單獨(dú)去談,談完后再進(jìn)行集體討論。團(tuán)結(jié)加互通信息很重要。有想法以掛號(hào)信的形式最好,因?yàn)槟愀鷮?duì)方說(shuō)過(guò)的話都他是可裝賴的，寄出去的信對(duì)方不理你,你可告知他,不是你不要和他們商量,是你們不跟我談,把皮球踢給對(duì)方。掛號(hào)寄給哪些地方呢，拆遷辦，建設(shè)局,對(duì)方當(dāng)事人,信要留底,和寄出去的信一起敲上騎縫章,信封和信件也要騎縫章。此階段對(duì)策要點(diǎn)是漫天要價(jià)，滿足就簽。第3階段聽(tīng)證調(diào)解、行政裁決階段1、了解是否拆管理分離。現(xiàn)在好多拆遷管理部門(mén)和拆遷實(shí)施單位為兩塊牌子，一套班子。既是“運(yùn)動(dòng)員”，又是“裁判員”，沒(méi)有做到政事、政企分開(kāi)。這個(gè)是違規(guī)的2、對(duì)方一發(fā)裁決通知就寄掛號(hào)信給拆遷辦，建設(shè)局,對(duì)方當(dāng)事人，并將裁決通知復(fù)印留底后一并連掛號(hào)信退給裁決機(jī)關(guān)，要求查看五項(xiàng)文件和拆遷許可證，并且對(duì)照一下相互間有沒(méi)有矛盾。記住，這是你的權(quán)利，拿不出就有問(wèn)題，不能拆。五項(xiàng)文件為：一、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，一般由地方計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)。二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，附紅線圖，一般由地方城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)。三、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，一般由地方土地行政主管部門(mén)頒發(fā)。四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案，是指拆遷人對(duì)將來(lái)準(zhǔn)備實(shí)施的拆遷活動(dòng)所制定的計(jì)劃和方案。五、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明，由拆遷人開(kāi)設(shè)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶。一般由拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、房屋拆遷管理部門(mén)三方監(jiān)管。地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會(huì)議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴(kuò)大拆遷規(guī)模。詳見(jiàn)國(guó)辦發(fā)<2004>46號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》。不要以為拆遷管理部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證就一定五項(xiàng)文件齊全?，F(xiàn)在好多項(xiàng)目證件不齊全照發(fā)拆遷許可證。膽好大的，違法辦理拆遷許可證,資料顯示目前全國(guó)好多城市都有此現(xiàn)象,例如1、上海的周正毅(號(hào)稱資產(chǎn)有150個(gè)億)的房屋開(kāi)發(fā)也出現(xiàn)了拆遷補(bǔ)償安置資金不到位和土地問(wèn)題。2、嘉禾事件，嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營(yíng)業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?，F(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn)的情況下，為開(kāi)發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)，在開(kāi)發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國(guó)有土地使用證》。在缺乏拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》。在沒(méi)有按規(guī)定程序舉行聽(tīng)證的情況下對(duì)11戶被拆遷人下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書(shū)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷。去年12月份以來(lái)。先后對(duì)11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯(cuò)誤處理，并錯(cuò)誤拘捕李會(huì)明等3人。被拆遷戶要認(rèn)真核查5項(xiàng)文件，特別注意土地的取得和是否足額拆遷補(bǔ)償安置資金存入專用帳戶。肯定會(huì)有所收獲。這樣和拆遷人談判也就游刃有余。在沒(méi)有協(xié)商好前不能簽任何字，保管好所有的房屋證件,因?yàn)檫@是你的原始股票!3、抓住要害，“公開(kāi)”“公平”“公正”，一招致敵。例如，暗箱操作、給某些有背景的被拆遷戶巨額補(bǔ)償費(fèi)用等。數(shù)不勝數(shù)。你可以要求同等待遇呀，強(qiáng)烈要求上榜公布已經(jīng)走人的被拆遷戶補(bǔ)償費(fèi)。按規(guī)定，這是必須的，現(xiàn)實(shí)中幾乎每戶被搬的人家都被要求保密補(bǔ)償費(fèi)，否則，獎(jiǎng)金、補(bǔ)助沒(méi)有等等。為什么他們要如此。因?yàn)橹挥胁蛔尡徊疬w戶互通信息，才可讓其他人心中無(wú)底，無(wú)法參照才可以進(jìn)一步壓底其他被拆遷戶的補(bǔ)償費(fèi)。既然你不敢根據(jù)國(guó)家要求“公開(kāi)”“公平”“公正”，那么，咱們就好好聊聊價(jià)錢(qián)。能挺到第3階段的被拆遷戶都是好樣的，也是團(tuán)結(jié)堅(jiān)持的關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)信成功在于最后一分鐘，要相互支持，大家一起撐，要有強(qiáng)遷也在一起的信念，此階段對(duì)策要點(diǎn)是老生常談，對(duì)天鳴冤。第4階段執(zhí)行、行政救濟(jì)階段1、現(xiàn)行政策環(huán)境下，行政強(qiáng)拆的可能性小了，司法強(qiáng)拆多了。現(xiàn)在行政救濟(jì)進(jìn)入荒謬的司法怪圈，例如，建設(shè)局通過(guò)單方面的裁決進(jìn)行拆遷，雙方當(dāng)事人對(duì)裁決不服在三個(gè)月內(nèi)可進(jìn)行起訴。現(xiàn)實(shí)情況是對(duì)方當(dāng)事人拆遷人在作出裁決后也對(duì)裁決不服進(jìn)行起訴，房屋拆遷管理部門(mén)，惡人先告狀，一起訴就進(jìn)入了司法程序，就可強(qiáng)制拆遷，在法院的幫助下甩掉被拆遷戶進(jìn)行強(qiáng)拆，把被拆遷戶帶入被告缺位的怪圈中。簡(jiǎn)直就是豬八戒倒打一耙。強(qiáng)拆目的達(dá)到后對(duì)方當(dāng)事人再進(jìn)行撤訴，這樣就免去了法院的責(zé)任。受害人不服你去告吧，拆了就不怕你告了。受害人起訴，法院審理，一審荒唐的判決下來(lái)，舉證證實(shí)非法頒發(fā)拆遷許可證，但拆遷合法性與本案無(wú)關(guān)，裁決合法，安置合理，維持原裁決。這種情況發(fā)生我們?cè)趺崔k，應(yīng)該同時(shí)向人民法院提起訴訟，狀告房屋拆遷管理部門(mén)非法頒發(fā)拆遷許可證。由于拆遷許可證案件審理結(jié)果可能影響拆遷裁決案件的最終勝負(fù)，人民法院在審理許可案件時(shí)有可能中止裁決案件的審理。事實(shí)上按現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)講在城市房屋拆遷中根本領(lǐng)不出一張合法的《拆遷許可證》。其中重要原因違反了《土地管理法》，當(dāng)然領(lǐng)不出合法的《拆遷許可證》。法律規(guī)定開(kāi)發(fā)商的土地使用權(quán)取得必須通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌。但土地證還在老百姓手里沒(méi)有經(jīng)過(guò)注銷和變更土地登記,是受法律保護(hù)的,不能進(jìn)行招、拍、掛，按《土地管理法》規(guī)定不能辦理國(guó)有土地批準(zhǔn)書(shū),也不可能和開(kāi)發(fā)商簽定國(guó)有土地使用合同書(shū)，這就好比一女不能嫁兩夫。同時(shí)《拆遷條例》規(guī)定具有拆遷人資格的拆遷人，必須持有國(guó)有土地批準(zhǔn)文書(shū)才能辦理拆遷許可證，一方面，國(guó)土局不能辦理國(guó)有土地批準(zhǔn)書(shū)，另一方面必須具有國(guó)有土地批準(zhǔn)書(shū)。所以按現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)講是永遠(yuǎn)辦不出一張合法的拆遷許可證，永遠(yuǎn)辦不出,辦出來(lái)的話全都是不合法的。說(shuō)得簡(jiǎn)單點(diǎn)，假如土地證在老百姓手上，國(guó)土局發(fā)出國(guó)有土地使用證給開(kāi)發(fā)商，國(guó)土局直接違反《土地管理法》和“一物一權(quán)”的民法基本原則。假如國(guó)土局沒(méi)有發(fā)出國(guó)有土地批準(zhǔn)書(shū)，建設(shè)局發(fā)出拆遷許可證，建設(shè)局就違反《拆遷條例》。沒(méi)有拆遷的合法性，哪來(lái)裁決合法性，更哪來(lái)安置合理性，不過(guò)到現(xiàn)在還沒(méi)有聽(tīng)到多少拆遷戶贏了官司的。難?。?、君不見(jiàn)哪個(gè)城市的拆遷最后不是靠拆遷雙方的談判解決的，經(jīng)過(guò)以上數(shù)個(gè)回合較量，當(dāng)釘子戶肯定比聽(tīng)話搬遷能得到更多的實(shí)惠，誰(shuí)能堅(jiān)持到最后，誰(shuí)就獲得勝利。3、以上如果所有招術(shù)不行的話，就只有漫漫上訪路了，保管好所有房屋證件及對(duì)方所有違規(guī)違法證據(jù)，記住要有信心、決心和恒心。勝利終會(huì)屬于你!此階段對(duì)策要點(diǎn)是全家動(dòng)員，老弱病殘齊上陣。依法維權(quán)筆者認(rèn)為，如果有的被拆遷戶的合法房屋在訴拆遷裁決一案中被法院給先予執(zhí)行強(qiáng)拆了，并且被拆遷戶訴拆遷裁決一案的二審，中級(jí)法院判決已經(jīng)生效，被拆遷戶事后補(bǔ)救的辦法是：1、被拆遷戶如果以前未告過(guò)拆遷許可證，仍然可以對(duì)拆遷許可證提起訴訟。其作用是，如果萬(wàn)一碰到個(gè)公正法官將違法的拆遷許可證給撤銷了，當(dāng)然了在我們周?chē)鞘械姆ㄔ褐械侥壳斑€沒(méi)產(chǎn)生這樣的公正法官，這是奢望了，依拆遷行政許可而產(chǎn)生的拆遷裁決和法院的強(qiáng)制拆遷程序、判決、裁定統(tǒng)統(tǒng)都要被撤銷，實(shí)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，一般是不可能的。2、被拆遷戶同時(shí)可將訴訟中了解到的拆遷人，開(kāi)發(fā)商提交的相關(guān)申請(qǐng)拆遷許可證資料的違法性，通過(guò)信訪途徑進(jìn)行投訴。3、將職能部門(mén)對(duì)你作出的拆遷非法裁決一案申訴到中華人民共和國(guó)最高人民法院，到時(shí)肯定會(huì)贏，因本人到目前不止看過(guò)不下10個(gè)狀告裁決、許可的案例，只要是職能部門(mén)非法裁決和法官枉法裁判的案件，而被拆遷戶又在法定的時(shí)間內(nèi)提起復(fù)議和訴訟的申訴到最高院全贏了。《中華人民共和國(guó)憲法》、《物權(quán)法》里面雖然都規(guī)定“公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，雖然《物權(quán)法》開(kāi)始實(shí)施已有幾年，但與該法嚴(yán)重相沖突的國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》目前仍未被廢止，新的房屋拆遷法不知何時(shí)才會(huì)施行，這是國(guó)務(wù)院將該法立法以來(lái)，合法的腐敗表現(xiàn)。國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤早透露，先補(bǔ)償再拆遷，房主如對(duì)拆遷有異議可提起訴訟。新規(guī)實(shí)施后現(xiàn)行拆遷條例將廢除。本人認(rèn)為新的房屋拆遷條例難以在兩年之內(nèi)出臺(tái)施行，這就意味著現(xiàn)行的305號(hào)令還將繼續(xù)肆虐全國(guó)，其中的16條、17條開(kāi)發(fā)商和政府照?？梢岳迷摋l例對(duì)被拆遷戶實(shí)行制裁。跡象表明，國(guó)務(wù)院準(zhǔn)備在新法出臺(tái)時(shí)同時(shí)廢止305號(hào)令，我們被拆遷戶這時(shí)需要的不是等新房屋拆遷出來(lái)維權(quán)，而是要認(rèn)真學(xué)習(xí)舊法，國(guó)務(wù)院305號(hào)，依照其中的16條對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的裁決提起復(fù)議和訴訟才是最好的維權(quán)之道。鑒此，不管《國(guó)務(wù)院房屋拆遷條例》305號(hào)令何時(shí)廢止，只要被拆遷戶堅(jiān)持依法維權(quán)，所受侵害終就會(huì)得到合理的補(bǔ)、賠償。中國(guó)反拆遷裁決協(xié)調(diào)會(huì)答辨書(shū)范本被拆遷人住址:電話:產(chǎn)權(quán)共有人住址:電話:答辯理由:首先我們不是不愿意拆遷而是拒絕非法拆遷、拒絕違法拆遷、拒絕野蠻拆遷和拒絕一切違法談判。1、從*月*日至今，沒(méi)有一個(gè)人根椐法律法規(guī)規(guī)定，必須持有合法授權(quán)的單位及個(gè)人與我認(rèn)真談過(guò)拆遷事宜。2、拆遷人至今沒(méi)有告訴我們?yōu)槭裁匆疬w？法律依椐是什么？3、拆遷人至今沒(méi)有告訴我們，被拆遷人的權(quán)利是什么？4、我們一再要求拆遷人給我們看《遷許可證》及相關(guān)手續(xù)，但拆遷人至今沒(méi)有給我們看《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中規(guī)定的拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷的《拆遷許可證》以及《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條中，申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的應(yīng)當(dāng)提交下列資料中的資料：一、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。二、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。三、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。四、拆遷計(jì)劃和拆遷方案。五、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。5、拆遷人所取得的批文、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件均是行政許可行為。根椐《行政許可法》第四十六條、第四十七條、第四十八條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。你們沒(méi)有根椐法律告知我們有參加聽(tīng)證會(huì)的權(quán)利。6、我們認(rèn)為：拆遷補(bǔ)償安置是一個(gè)民事行為，必須用《民法通則》《合同法》來(lái)調(diào)整雙方的關(guān)系其原則是平等、自愿、互利?！逗贤ā愤€規(guī)定:行政機(jī)關(guān)不得干涉合同的自愿訂立。7、我們認(rèn)為：征收非國(guó)有財(cái)產(chǎn)（含房產(chǎn)），目前沒(méi)有具體法律依據(jù)。根據(jù)我國(guó)“憲法”第13條“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”的規(guī)定，政府為了公共利益的需要須拆除原有房屋時(shí)，可以對(duì)私人房產(chǎn)實(shí)行征收。但2000年實(shí)施的“立法法”第8條第6項(xiàng)和第9條明確規(guī)定，對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收，只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律加以規(guī)定，或者由全國(guó)人大及其常委會(huì)作出決定授權(quán)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)。但是以上合法有效的法律至今尚未出臺(tái)，故305號(hào)令中即便是包括了建設(shè)公共利益項(xiàng)目對(duì)所涉房屋的征收，因沒(méi)有合法法律依據(jù)，所以規(guī)定按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)對(duì)原房屋所有人給予補(bǔ)償，也是違法的。“305號(hào)令”關(guān)于先予執(zhí)行的規(guī)定違反了立法法的規(guī)定。305號(hào)令第16條第2款規(guī)定，拆遷當(dāng)事人未簽拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)被拆遷人對(duì)裁決不服提起訴訟后，拆遷人依照條例對(duì)被拆遷人給予了貨幣補(bǔ)償或者……不停止拆遷的執(zhí)行。而我國(guó)立法法第8條第9項(xiàng)明文規(guī)定：訴訟和仲裁制度只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律加以規(guī)定，所以305號(hào)令及可以先予執(zhí)行的具體規(guī)定侵犯了人大的立法權(quán)，應(yīng)屬無(wú)效法律，該條款為開(kāi)發(fā)商以合法的方式“先斬后奏”低價(jià)掠取公民房產(chǎn)提供了法律上的便利。8、《物權(quán)法》實(shí)施了，拆遷人與被拆遷人關(guān)于拆遷的矛盾必須按《物權(quán)法》來(lái)調(diào)整。國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已作廢。《物權(quán)與國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》不存在法不溯及既往的原則問(wèn)題!而有關(guān)行政部門(mén)依照一個(gè)已經(jīng)作廢的行政條例進(jìn)行拆遷，顯得十荒唐和可笑且已觸犯刑罰。9.《拆遷許可證》是你們局發(fā)的再有你們進(jìn)行強(qiáng)拆聽(tīng)證或栽決是有違司法公正的?，F(xiàn)請(qǐng)求貴局回避!10、要讓一個(gè)從來(lái)沒(méi)有與拆遷公司打交道，并且對(duì)上萬(wàn)條行政條文一無(wú)所知的人來(lái)講法理講道理，是因?yàn)樾拇嬉唤z對(duì)政府的期盼。從聽(tīng)說(shuō)拆遷到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)人對(duì)我宣傳過(guò)拆遷的法律，也沒(méi)人告訴我有什么權(quán)利。大量血淋淋的事實(shí)表明，為了拆遷，政府或者開(kāi)發(fā)商會(huì)使用各種流氓手段。市建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)改委、市拆遷管理辦公室都是市政府的下屬機(jī)構(gòu)，雖然各司其職，但分工不分家。市建設(shè)局作為拆遷許可證的直接頒發(fā)者應(yīng)該非常清楚房產(chǎn)證與土地使用權(quán)證是老百姓的私有財(cái)產(chǎn)，征收征用公民的私產(chǎn)要適用專門(mén)的法律，而不是《條例》《辦法》。只要拆遷行為合法、合理、合情，我們隨時(shí)歡迎，如是非法拆遷、非法裁定，堅(jiān)決不答應(yīng)。希望政府行政機(jī)關(guān)給個(gè)公平的說(shuō)法維護(hù)法律的尊嚴(yán)此致市建設(shè)局!被拆遷人:年月日這幾條請(qǐng)認(rèn)真熟悉!!交給法院或拆遷辦的人員后他們一定會(huì)傻逼了2.談話意見(jiàn)書(shū)范本(2008年01月24日上午10:00)無(wú)錫市建設(shè)局08錫建拆裁字第12號(hào)談話意見(jiàn):一、在此被申請(qǐng)人先說(shuō)明被申請(qǐng)人對(duì)城市建設(shè)是奉著積極支持的態(tài)度，不是不愿意拆遷，而是無(wú)法與野蠻拆遷和沒(méi)有法律手續(xù)的違法拆遷進(jìn)行談判。7月3日早上防盜門(mén)被損壞，9月15日砸壞水表。這些在派出所都有記錄。自2007年4月15日投拆以來(lái)沒(méi)有一個(gè)人拿著合法手續(xù)，根椐法律法規(guī)規(guī)定宣傳政策，所以《裁決申請(qǐng)書(shū)》中的寫(xiě)到的“要求回遷、政策要改變、要與開(kāi)發(fā)商談”，純粹是胡說(shuō)八道，因此也不存在多次耐心做工作無(wú)效一說(shuō),希望拆遷公司對(duì)上面的行為表示歉意。二、申請(qǐng)人和拆遷公司工作人員至今沒(méi)有告訴我們?yōu)槭裁匆疬w？法律依椐是什么？也沒(méi)有看到《房屋遷許可證》及相關(guān)手續(xù)。所以也無(wú)法確定這次拆遷行為是否合法，希望要有一個(gè)口頭解釋。三、本人再次聲明:本人不是不愿意拆遷,而是拆遷公司在簽訂有關(guān)被拆遷戶重大利益的拆遷合同(協(xié)議)時(shí)條款過(guò)于簡(jiǎn)單,合同(協(xié)議)所涉及的專用名詞缺少注釋。權(quán)利和義務(wù)不明確不對(duì)稱。拆遷補(bǔ)償價(jià)位極度不合理。四、根據(jù)上述(三)本人對(duì)簽訂拆遷補(bǔ)償合同提出如下要求1將本地塊拆遷許可證錫拆2007第1號(hào)作為合同附件。2將取得拆遷許可證六項(xiàng)批準(zhǔn)文件作為附件。3供規(guī)范合同(協(xié)議)一份,提前給被拆遷人審閱。4本次簽訂的合同(協(xié)議)所適用的法律法規(guī)，如國(guó)務(wù)院第305號(hào)《城市房屋拆遷條例》、《無(wú)錫市房屋拆遷條例》、江蘇省《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》國(guó)辦發(fā)[2004]46號(hào)、《物權(quán)法》、《合同法》、《民法通則》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等與本合同有關(guān)的法律法規(guī)作為附件。五、本拆遷合同(協(xié)議)必須由公證處公證后方能生效。(公證書(shū)作為合同重要附件)。六、如果申請(qǐng)人滿足上述第四、五條要求,被申請(qǐng)人同意立即進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判和簽約。此致無(wú)錫市建設(shè)局敬禮注意事項(xiàng)1、首先要看你的目的是啥？這個(gè)很重要。2、要看項(xiàng)目的性質(zhì)，是開(kāi)發(fā)還是公益事業(yè)，如果綠地、市政、道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如果是公共事業(yè)建設(shè)，政府支持力度大，政策前后比較統(tǒng)一。如果是商業(yè)開(kāi)發(fā)，一般情況下，后簽協(xié)議能增加補(bǔ)償。3、如果只是想權(quán)益不受損害，不耽誤日常時(shí)間，不想糾纏太久，也認(rèn)同拆遷的總體補(bǔ)償政策。這個(gè)就好辦。1、查