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新業(yè)態(tài)從業(yè)人員集體勞動權(quán)法律保障問題研究文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u22406新業(yè)態(tài)從業(yè)人員集體勞動權(quán)法律保障問題研究文獻綜述 131591一、引言 115720二、國外研究現(xiàn)狀 132418三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 213485四、文獻評述 3一、引言隨著我國改革的不斷深化,法律越來越注重保護公民在勞動人事的基本權(quán)利。早在改革和開放之前,法律忽視了這一領域的各種社會關系,并受行政法規(guī)和政策的制約沈建峰.論履行集體合同爭議的處理——兼論集體勞動法中個體利益與集體利益的平衡[J].比較法研究,2018(4):14.。盡管我國于1995年頒布了《勞動法》,勞動關系已經(jīng)進入了法律制度,但由于《勞動法》本身仍然存在一些缺陷和傳統(tǒng)的雙重管理模式,將勞動、人事分開,從而將管理制度給人事管理帶來了一些空白的法律領域引發(fā)了勞動和人事糾紛辜明安.新時代背景下集體協(xié)商制度的有益探索——評《集體勞動關系法律實證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西部經(jīng)濟管理論壇,2019,30(2):1.。然而,由于工作和就業(yè)合同的法律定義不明確,出現(xiàn)了各種有關人事的糾紛,影響了我國社會和諧社會的建設。因此,及時救濟勞動人事權(quán)利的制度已成為社會穩(wěn)定的必要條件章群.集體勞動關系法律調(diào)整的國際背景與中國應對——兼評《集體勞動關系法律實證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西華大學學報:哲學社會科學版,2019,38(6):5.沈建峰.論履行集體合同爭議的處理——兼論集體勞動法中個體利益與集體利益的平衡[J].比較法研究,2018(4):14.辜明安.新時代背景下集體協(xié)商制度的有益探索——評《集體勞動關系法律實證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西部經(jīng)濟管理論壇,2019,30(2):1.章群.集體勞動關系法律調(diào)整的國際背景與中國應對——兼評《集體勞動關系法律實證研究——以集體協(xié)商為例》[J].西華大學學報:哲學社會科學版,2019,38(6):5.肖竹.勞動者集體行動的法律規(guī)制——以正當性判斷為核心[J].法學家,2019(2):16.二、國外研究現(xiàn)狀關于企業(yè)勞動人事仲裁的規(guī)定,美國依據(jù)自身聯(lián)邦制特點采取勞動者法律制度規(guī)范與雇員契約約定權(quán)利義務AkmanV,?O?KUNER,Hakan.THESTATUSOFTHETURKISHWOMENINTHELABORLAW:EXAMINEDTOGETHERWITHTURKEY'SREGIONALCULTUREPOOLANDHISTORICALDYNAMICS[J].InterdisciplinaryJournalofContemporaryResearchinBusiness,2011,26(12):1434–1441.。由此,其企業(yè)享有勞動者和雇員的雙重身份,勞動者和雇員的各項權(quán)利義務規(guī)定也同時適用。在權(quán)利的救濟上,美國有一套完整的聘任合同制度,無論是通過個人合同達成的雇傭關系或者是通過集體合同達成聘任的合同關系,勞動者權(quán)益保護從簽訂合同、續(xù)聘、辭聘和解聘等不僅受到《合同法》、《勞動關系法》、《平等雇傭法》等法律規(guī)定的約束,還受到憲法和終身雇傭法及工會力量的保護AkmanV,?O?KUNER,Hakan.THESTATUSOFTHETURKISHWOMENINTHELABORLAW:EXAMINEDTOGETHERWITHTURKEY'SREGIONALCULTUREPOOLANDHISTORICALDYNAMICS[J].InterdisciplinaryJournalofContemporaryResearchinBusiness,2011,26(12):1434–1441.SalterWM.HandbooktothelaborlawoftheUnitedStates[M].C.Scribner'sSons,1896.法國也是世界上高度重視勞動人事仲裁的國家,對勞動人事仲裁工作一直卓有成效。法國法律領域?qū)嵭卸嘣瘎趧尤耸轮俨米灾误w系,大多數(shù)勞動人事仲裁的人事和經(jīng)費等方面擁有高度自治權(quán)JiangY.TheLaborContractLaw'sAmendmentoftheCurrentLaborLawanditsInfluenceonLaborRelationsofChina[J].JournalofChinaInstituteofIndustrialRelations,2008.。勞動法的權(quán)利體系相對比較健全,它分為系統(tǒng)內(nèi)外兩種途徑,在涉及爭議的糾紛處理上優(yōu)先適用內(nèi)部司法救濟,而后適用外部行政訴訟TianSL.TheChangeoftheLabour-Law'sConditionandtheissueofit[J].PublicAdministration&Law,2007.。法國視企業(yè)的勞動工作為為公共事業(yè),作為勞動者身份,法國人事爭議的解決制度與行政管理側(cè)重勞動者的滲入,在實踐中發(fā)揮著不少作用。法國整個勞動人事仲裁體系十分豐富多元,其行政部門具有行政裁判權(quán),設有國民委員會和國民高級委員會,根據(jù)權(quán)限勞動層級可上訴或重新裁決JiangY.TheLaborContractLaw'sAmendmentoftheCurrentLaborLawanditsInfluenceonLaborRelationsofChina[J].JournalofChinaInstituteofIndustrialRelations,2008.TianSL.TheChangeoftheLabour-Law'sConditionandtheissueofit[J].PublicAdministration&Law,2007.LevineMJ.TheLaborLawFramework[M].SpringerUS,1997.三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀李為民(2019)一文中指出,為適應人事制度改革不斷深化的形勢,已經(jīng)十分有必要從國家立法的角度進一步規(guī)范人事爭議仲裁制度李為民.勞動人事爭議仲裁辦事機構(gòu)改革與職能配置再審視[J].行政與法,2019(08):69-78.。立法原則是立法意識和立法宗旨的重要體現(xiàn)。張勇敏(2019)中專章對我國企業(yè)人事爭議仲裁的現(xiàn)狀和制度創(chuàng)新進行了論述,人事爭議仲裁的法律性質(zhì)不是行政裁決,行政裁決是具體行政行為,是指行政主體依照法律授權(quán),對平等主體之間發(fā)生的,與行政管理活動密切相關的、與合同無關的特定民事糾紛進行審查,并作出栽決的具體行政行為張勇敏北京市海淀區(qū)勞動人事爭議仲裁院.仲裁機構(gòu)認定人事關系需要注意哪些要點[N].中國勞動保障報,2020-09-04(006).。人事仲裁機構(gòu)帶有濃厚的行政性,但就其化構(gòu)性質(zhì)來說不是行政機關,而是依法設立的相對獨立于行政機關的處理人事爭議具有仲裁職能的??跈C構(gòu)。曾閱(2020)對我國人事爭議處理體制改革提出以下幾點建議。一是建立完善的人事爭議仲裁體系,變"一裁兩審"制為。兩裁終局"制曾閱.對企業(yè)人事爭議制度相關問題的思考[J].科技風,2020,000(004):237.。結(jié)合我國經(jīng)濟體制改革的發(fā)展,將方原則"中的另外兩方真正加入到人事爭議仲裁委員會中來,依法建立獨立的自成體系的人事爭議仲裁機構(gòu)成為當務之急??s短人事爭議仲裁時間,及時、有效地保護雙方當事人的合法權(quán)益。建立完善的人事爭議仲裁法律體系是實行"兩裁終局"的先決條件,建議盡快修巧相關規(guī)定,制定人事爭議處理法、人事爭議仲裁員法、人事爭議仲裁委員會組織法等相關法律法規(guī)陳垚光.鄭州市勞動人事爭議仲裁工作研究[D].鄭州大學,2018.。王倫剛,紀麟芮(2019)指出,人事仲裁調(diào)解應該作為重要階段而不是必經(jīng)階段,這并沒有削弱調(diào)解的消除糾紛的功能王倫剛,紀麟芮.準司法和泛行政:勞動人事爭議仲裁院性質(zhì)實證考察[J].中國法律評論,2019(06):88-102.。人事爭議仲裁程序的啟動是以當事人之間存在糾紛為前提的,同樣紛爭的存在推動著程序發(fā)展。若仲裁程序的發(fā)展過程中,當事人之間的紛爭消除而不復存在,那么旨在解決該紛爭的程序自然不能推進也沒有必要推進。顏源(2019李為民.勞動人事爭議仲裁辦事機構(gòu)改革與職能配置再審視[J].行政與法,2019(08):69-78.張勇敏北京市海淀區(qū)勞動人事爭議仲裁院.仲裁機構(gòu)認定人事關系需要注意哪些要點[N].中國勞動保障報,2020-09-04(006).曾閱.對企業(yè)人事爭議制度相關問題的思考[J].科技風,2020,000(004):237.陳垚光.鄭州市勞動人事爭議仲裁工作研究[D].鄭州大學,2018.王倫剛,紀麟芮.準司法和泛行政:勞動人事爭議仲裁院性質(zhì)實證考察[J].中國法律評論,2019(06):88-102.顏源.我國企業(yè)勞動人事爭議的現(xiàn)狀、問題及對策思考[J].勞動保障世界,2019(15):8.楊偉偉.高校勞動者人事爭議仲裁制度研究[D].溫州大學,2018.謝印蒙.優(yōu)化勞動仲裁路徑探析[D].南京航空航天大學,2018.四、文獻評述總之,從現(xiàn)有的研究資料來看,國內(nèi)外對于這一課題的研究還是比較廣泛的,研究成果也比較多尤世敏.勞動仲裁文書上網(wǎng)公開研究[D].廈門大學,2018.。從國內(nèi)研究來看,總之,對企業(yè)人事爭議仲裁法律制度的研究,國內(nèi)學界和實務屆都存在不足。學界的研究沒有實踐的支持,導致他們的研究缺乏實用的效果,往往是國家出臺一點關于人事爭議仲裁方面的規(guī)章和文件,學界就研究這些單純的規(guī)章,沒有形成系統(tǒng)的理論闡述。實務界在處理案件中,因為沒有上位法的支持,處理起案件來為不從私,又因為自身素養(yǎng)不夠,理論功底的欠缺,無法給國家提出更好的立法建議高延坤.公立高校人事爭議“仲裁—訴訟”機制研究[D].上海交通大學,2017.。也由于化會的發(fā)展不成熟,導致人事爭議仲裁方面的實體法遲遲不能出臺。在立法中確認人事爭議仲哉的法律

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