城市水工程建設(shè)監(jiān)理課件

第1章緒論第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念第三節(jié)建設(shè)程式及建設(shè)工程管理制第四節(jié)城市水工程及城市水工程建設(shè)監(jiān)理概述課堂練習(xí)第一節(jié)我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源與發(fā)展一、建設(shè)專案管理

1、概念：建設(shè)專案管理又稱工程專案管理

2、發(fā)展：施工階段—設(shè)計(jì)到施工階段—決策、設(shè)計(jì)、施工階段

3、內(nèi)容：建設(shè)專案管理的組織、投資控制、進(jìn)度控制、品質(zhì)控制、合同管理二、我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源（二十世紀(jì)八十年代）

1982年雲(yún)南魯布革水電站（三點(diǎn)要求：採用國際招標(biāo)；建立專案業(yè)主單位，成立專案監(jiān)理班子；由世行派特別諮詢組負(fù)責(zé)工程技術(shù)和管理）

1986年開工的西安三元高速公路；1987年世行專案京津高速公路。建設(shè)部1988年7月25日向全國建設(shè)系統(tǒng)印發(fā)第一個(gè)建設(shè)監(jiān)理檔《關(guān)於開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》三、我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展1、三階段

1988-1993年為試點(diǎn)階段

1993年-1995年為穩(wěn)定發(fā)展階段

1996年至今為全面推行階段2、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章法律：《中國人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》

行政法規(guī)：《建築工程品質(zhì)管理?xiàng)l例》

部門規(guī)章：《建設(shè)工程監(jiān)理範(fàn)圍和規(guī)模規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第二節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理的概念

1、概念是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主）的委託和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)檔、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，承擔(dān)其專案管理工作，並代表業(yè)主對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

2、從以下幾個(gè)方面理解“概念”（一）建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由業(yè)主委託具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。只有監(jiān)理企業(yè)才能按照獨(dú)立自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委託和授權(quán)，業(yè)主也即建設(shè)單位或?qū)０阜ㄈ耍俏毐O(jiān)理的一方。

(三)建設(shè)工程監(jiān)理工作有明確的依據(jù)

(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)範(fàn)。法律是由全國人大及常委會(huì)制定的。行政法規(guī)是由國務(wù)院制定的。如《建築工程品質(zhì)管理?xiàng)l理》。部門規(guī)章是由建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

(2)工程建設(shè)檔。包括國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)專案可行性研究報(bào)告、建設(shè)專案選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)檔、施工許可證等。

（3）建設(shè)工程委託監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)合同二、建設(shè)工程監(jiān)理的範(fàn)圍（一）工程範(fàn)圍（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程。指按《國家重點(diǎn)建設(shè)專案管理辦法》對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨幹專案。（2）大中型公用事業(yè)工程。指專案總投資在3000萬元以上的工程專案，包括供水、供電、供氣、供熱等市政工程專案；科技、教育、文化等專案；體育、旅遊、商業(yè)等專案；衛(wèi)生、社會(huì)福利等專案；其他公用事業(yè)專案。（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程。建築面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。指專案總投資額在3000萬元以上，關(guān)係社會(huì)公共利益、公共安全的能源、交通運(yùn)輸、資訊、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施專案，以及學(xué)校、影劇院、體育館等專案（二）階段範(fàn)圍三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1、服務(wù)性服務(wù)性是建設(shè)工程監(jiān)理的根本屬性。服務(wù)性主要體現(xiàn)在它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，建設(shè)工程監(jiān)理主要是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段，控制建設(shè)工程專案的投資、進(jìn)度和品質(zhì)，協(xié)助業(yè)主在計(jì)畫的專案目標(biāo)內(nèi)將工程專案建成投入使用。2、獨(dú)立性建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性，是公正性的基礎(chǔ)和前提，工程監(jiān)理企業(yè)如果沒有獨(dú)立性、公正性便無從談起。3、公正性以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場(chǎng)上，公正的處理爭(zhēng)端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承建單位的合法權(quán)益2、獨(dú)立性建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性，是公正性的基礎(chǔ)和前提，程監(jiān)理企業(yè)如果沒有獨(dú)立性、公正性便無從談起。3、公正性以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場(chǎng)上，公正的處理爭(zhēng)端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承建單位的合法權(quán)益4、科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù)，這就要求從事建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則四、建設(shè)工程監(jiān)理下各方的關(guān)係

1、建設(shè)市場(chǎng)的主體二元結(jié)構(gòu)（傳統(tǒng)）----建設(shè)單位和施工單位三元結(jié)構(gòu)---專案法人、承包商（設(shè)計(jì)、施工、材料）和監(jiān)理單位

2、監(jiān)理企業(yè)和專案法人的分工

業(yè)主：落實(shí)專案的基本條件和外部環(huán)境（資金、材料設(shè)備、拆遷、處理政府及地方關(guān)係等）。

監(jiān)理企業(yè)：主要是“內(nèi)務(wù)”。協(xié)作選擇承包單位、商簽工程合同、督促雙方履行合同義務(wù)、審查設(shè)計(jì)和施工方案、處理爭(zhēng)議等。五、建設(shè)工程監(jiān)理與政府工程品質(zhì)監(jiān)督的區(qū)別

1、性質(zhì)不同：建設(shè)工程監(jiān)理具有委託性、服務(wù)性、公正性、科學(xué)性和微觀性；政府監(jiān)督具有強(qiáng)制性、執(zhí)法性、全面性和宏觀性。

2、執(zhí)行者不同：建設(shè)監(jiān)理是社會(huì)化專業(yè)化的監(jiān)理單位;政府品質(zhì)監(jiān)督是政府建設(shè)管理部門的專業(yè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)—--工程品質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3、工作範(fàn)圍不同：建設(shè)工程監(jiān)理工作範(fàn)圍大，它包括整個(gè)專案實(shí)施階段的目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理資訊管理等，而政府監(jiān)督則側(cè)重於工程品質(zhì)方面的監(jiān)督活動(dòng)。4、控制工程品質(zhì)方面的依據(jù)不同：政府是依據(jù)國家頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；建設(shè)工程監(jiān)理不僅以法律法規(guī)為依據(jù)，還以政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)檔和工程建設(shè)合同為依據(jù)。不僅維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，還要維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。5、控制工程品質(zhì)方面的廣度深度不同：建設(shè)工程監(jiān)理要針對(duì)整個(gè)專案總體品質(zhì)系統(tǒng)地做好計(jì)畫、組織、控制、協(xié)調(diào)等工作，貫穿全過程；政府工程品質(zhì)監(jiān)督只在施工階段進(jìn)行階段性地監(jiān)督、檢查、確認(rèn)等工作。6、控制工程品質(zhì)方面的許可權(quán)不同：政府工程品質(zhì)監(jiān)督有確定工程等級(jí)的權(quán)力，而建設(shè)工程監(jiān)理沒有這個(gè)權(quán)力。7、控制工程品質(zhì)方面的方法和手段不同：建設(shè)工程監(jiān)理採用專案管理的方法和手段進(jìn)行專案品質(zhì)控制，而政府工程品質(zhì)監(jiān)督則側(cè)重於行政管理的方法和手段。第三節(jié)我國的建設(shè)程式及建設(shè)工程管理制度一、建設(shè)程式1、基本概念是指一項(xiàng)工程建設(shè)專案從設(shè)想、提出、到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。是工程建設(shè)專案科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。按現(xiàn)行規(guī)定，我國一般大中型及限額以上專案的建設(shè)程式------見下圖提出專案建議書編制可行性研究報(bào)告根據(jù)諮詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)專案進(jìn)行決策根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)檔初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)後，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作組織施工，並根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)工前的準(zhǔn)備工作專案按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格後正式投產(chǎn)交付使用生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間，進(jìn)行專案後評(píng)估2、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容（瞭解）3、建設(shè)程式與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)係（1）建設(shè)程式為建設(shè)監(jiān)理提出了規(guī)範(fàn)化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。（2）建設(shè)程式為建設(shè)工程監(jiān)理提出了具體的任務(wù)和服務(wù)內(nèi)容。（3）建設(shè)程式明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程專案建設(shè)中的重要作用。（4）堅(jiān)持建設(shè)程式是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。（5）嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程式是結(jié)合中國國情推行建設(shè)監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。二、工程建設(shè)領(lǐng)域的主要管理制度

1、專案法人制（需求機(jī)制）

1）含義：專案法人對(duì)專案的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還以及資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。

2）專案法人的設(shè)立：立項(xiàng)建議書批準(zhǔn)籌建；可行性研究報(bào)告提出專案法人組建方案；可行性研究批準(zhǔn)後正式成立。

3）形式：有限責(zé)任公司或股份有限公司

2、投資專案資本金制度（信用機(jī)制）

1）含義：專案總投資中由投資者認(rèn)繳的出資額

2）特點(diǎn)：非負(fù)債資金，專案法人不承擔(dān)債務(wù)和利息；出資者按出資額享受權(quán)益；資本金不能抽回，但可以轉(zhuǎn)讓。

3、招標(biāo)投標(biāo)制（競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制）

4、合同管理制（責(zé)權(quán)平衡機(jī)制）

5、建設(shè)監(jiān)理制（約束與協(xié)調(diào)機(jī)制）三、我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化道路（二）以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，提供多規(guī)格服務(wù)模式（三）適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)（四）注重人才培養(yǎng)，提高監(jiān)理隊(duì)伍人員的素質(zhì)（五）與國際慣例接軌，走向世界第四節(jié)城市水工程及城市水工程建設(shè)監(jiān)理概述一、城市水工程是指有別於水利工程的專門為城市用水服務(wù)的水工程。它包括：城市給水廠工程、城市污水處理廠工程、城市給水排水管道工程、建築給水排水工程、工業(yè)用水與水處理工程及給水排水設(shè)備、儀器儀錶製造、城市水環(huán)境污染防治和節(jié)水工程。二、城市水工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展----表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、從事城市水工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理企業(yè)越來越多，城市水工程建設(shè)監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)量越來越大。

2、城市水工程建設(shè)監(jiān)理工作在工程監(jiān)理企業(yè)中已經(jīng)成為一個(gè)專門的、獨(dú)立的工程監(jiān)理內(nèi)容，有專門的監(jiān)理組織和監(jiān)理人員隊(duì)伍，同時(shí)給水排水監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員越來越多。

3、大量的城市水工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)踐積累了豐富的城市水工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，使得城市水工程建設(shè)監(jiān)理的理論日趨成熟和完善。另外，在三大控制和工程合同管理、資訊管理等方面也有針對(duì)性強(qiáng)、易於操作的檔或文本。----第11章城市水工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)例。課堂練習(xí)1、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施的對(duì)象是（）

A工程建設(shè)專案B工程設(shè)計(jì)專案

C工程施工專案D工程勘察專案2、工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是（）

A監(jiān)理人員B監(jiān)理單位

C建立法規(guī)D監(jiān)理專案3、工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是（）

A控制工程專案目標(biāo)

B控制工程專案建設(shè)

C控制監(jiān)理單位的職權(quán)

D控制工程進(jìn)度4、在工程建設(shè)監(jiān)理中，要達(dá)到的目的是（）

A“力求”實(shí)現(xiàn)專案的完美

B“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的公正

C“力求”實(shí)現(xiàn)專案的目標(biāo)

D“力求”實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)5、工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì)有（）

A獨(dú)立性B服務(wù)性C科學(xué)性

D美觀性E公正性6、工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施（）

A需要業(yè)主的委託

B需要監(jiān)理人員的委託

C需要業(yè)主的授權(quán)

D需要監(jiān)理人員的授權(quán)7、監(jiān)理單位是工程建設(shè)活動(dòng)的“第三方”意味著工程建設(shè)監(jiān)理具有（）

A服務(wù)性B獨(dú)立性

C公正性D科學(xué)性8、工程建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù),主要強(qiáng)調(diào)期（）

A服務(wù)性B獨(dú)立性

C公正性D科學(xué)性9、從工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容上看，它具有（）性質(zhì)

A服務(wù)性B獨(dú)立性

C公正性D科學(xué)性10、工程建設(shè)監(jiān)理必須由（）

A專案法人委託和授權(quán)B監(jiān)理單位投標(biāo)

C政府主管部門批準(zhǔn)D承建商接受11、工程建設(shè)監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是（）

A專案法人和承建商B專案法人

C承建商D政府管理部門第二章監(jiān)理工程師第一節(jié)監(jiān)理工程師的概念一、監(jiān)理工程師的概念

監(jiān)理工程師是指經(jīng)過全國統(tǒng)一考試，取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，並經(jīng)監(jiān)理工程師註冊(cè)機(jī)關(guān)註冊(cè)，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。

它包括三個(gè)要點(diǎn)：①監(jiān)理工程師是從事建設(shè)工程監(jiān)理的人員；②已取得國家確認(rèn)的《監(jiān)理工程師資格證書》；③經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）或由國務(wù)院工業(yè)、交通等部門的建設(shè)主管單位核準(zhǔn)、註冊(cè)、取得《監(jiān)理工程師崗位證書》。監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)，而不是技術(shù)職稱。二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)要求（一）要有較高的學(xué)歷和廣博的知識(shí)面（二）要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織協(xié)調(diào)能力（三）要有良好的品德（1）熱愛本職工作。（2）具有科學(xué)的工作態(tài)度（3）具有良好的性格（4）具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操。（四）要有健康的體魄和充沛的精力三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（1）維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則職業(yè)。（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水準(zhǔn)。（4）不以個(gè)人的名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)註冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)單位兼職。（6）不為所監(jiān)理專案指定承包商、建築構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。（7）不收受被監(jiān)理企業(yè)的任何禮金。（8）不洩露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。（9）堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。四、FIDIC道德準(zhǔn)則---國際諮詢工程師聯(lián)合會(huì)（一）對(duì)社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任（1）接受對(duì)社會(huì)的職業(yè)責(zé)任。（2）尋求與確認(rèn)的發(fā)展原則相適應(yīng)的解決辦法。（3）在任何時(shí)候，維護(hù)職業(yè)的尊嚴(yán)、名譽(yù)和榮譽(yù)。（二）能力（1）保持其知識(shí)和技能與技術(shù)、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水準(zhǔn)，對(duì)於委託人要求的服務(wù)採取相應(yīng)的技能，並盡心盡力。（2）僅在有能力從事服務(wù)時(shí)方才進(jìn)行。（三）正直在任何時(shí)候均為委託人的合法權(quán)益行使其職責(zé)，並且正直和忠誠地進(jìn)行職業(yè)服務(wù)（四）公正性（1）在提供職業(yè)諮詢、評(píng)審或決策時(shí)不偏不倚。（2）通知委託人在行使其委託權(quán)時(shí)可能引起的任何潛在的利益衝突。（3）不接受可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。（五）對(duì)他人的公正（1）加強(qiáng)“按照能力進(jìn)行選擇”的觀念。（2）不得故意或無意地做出損害他人名譽(yù)或事務(wù)的事情。（3）不得直接或間接取代某一特定工作中已經(jīng)任命的其他諮詢工程師的位置。（4）通知該諮詢工程師並且接到委託人終止其先前任命的建議不得取代諮詢工程師的工作。（5）在被要求對(duì)其他諮詢工程師的工作進(jìn)行審查的情況下，要以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進(jìn)行。第二節(jié)監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)一、監(jiān)理工程師權(quán)利和義務(wù)1、監(jiān)理工程師的主要權(quán)利（1）使用監(jiān)理工程師的名稱。（2）依法自主執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。（3）依法簽署工程監(jiān)理及相關(guān)檔並加蓋執(zhí)業(yè)印章。（4）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。2、監(jiān)理工程師的義務(wù)（1）遵守法律、法規(guī)，嚴(yán)格依照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和委託監(jiān)理合同開展工作。（2）恪守職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益。（3）在執(zhí)業(yè)中保守委託單位申明的商業(yè)秘密。（4）不得同時(shí)受聘於兩個(gè)及兩個(gè)以上單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。（5）不得出借《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《監(jiān)理工程師崗位資格證書》和執(zhí)業(yè)印章。（6）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。二、監(jiān)理工程師的責(zé)任民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任（一）民事責(zé)任（1）工程監(jiān)理企業(yè)的違約沒有給委託人造成損失時(shí)，可以承擔(dān)支付違約金的責(zé)任。（2）工程監(jiān)理企業(yè)的違約給委託人造成損失時(shí)，承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。（二）行政責(zé)任（三）刑事責(zé)任第三節(jié)監(jiān)理工程師的考試和註冊(cè)一、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（一）我國實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格制度的重要意義。（二）監(jiān)理工程師的報(bào)考條件（三）考試內(nèi)容與方式（四）考試管理我國對(duì)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行政府統(tǒng)一管理。國家成立由建設(shè)行政主管部門、人事行政主管部門、計(jì)畫行政主管部門和有關(guān)專家組成的“全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”，省、自治區(qū)、直轄市成立“地方監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)”二、監(jiān)理工程師的註冊(cè)監(jiān)理工程師的註冊(cè)，根據(jù)內(nèi)容的不同分為初始註冊(cè)、續(xù)期註冊(cè)和變更註冊(cè)（一）初始註冊(cè)1、申請(qǐng)初始註冊(cè)的程式2、申請(qǐng)監(jiān)理工程師的初始註冊(cè)，需提交以下資料（1）監(jiān)理工程師申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)表（2）《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（3）其他有關(guān)資料3、申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)人員出現(xiàn)下列情形之一的不得註冊(cè)4、監(jiān)理工程師後，有下列行為情形之一的，原註冊(cè)機(jī)關(guān)撤銷其註冊(cè)，收回《監(jiān)理工程師註冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章（二）續(xù)期註冊(cè)監(jiān)理工程師初始註冊(cè)的有效期為2年（三）變更註冊(cè)監(jiān)理工程師變更註冊(cè)後1年內(nèi)不得再次變更註冊(cè)。第三章

工程監(jiān)理企業(yè)城市水工程建設(shè)監(jiān)理第一節(jié)

概念

一、監(jiān)理單位1、定義

建設(shè)監(jiān)理單位是具有法人資格，取得工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)。2、法律賦予責(zé)任工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理範(fàn)圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委託，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。3、監(jiān)理單位的形式

1）監(jiān)理公司

2）監(jiān)理事務(wù)所

3）諮詢公司（兼營）

4）建設(shè)工程類的設(shè)計(jì)單位（兼營）

5）建設(shè)工程類的研究機(jī)構(gòu)（兼營）城市水工程建設(shè)監(jiān)理*二、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)1、甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)

1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有15年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中：

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師註冊(cè)證書

2）註冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)

≥25人

3）註冊(cè)資本

≥100萬元

4）經(jīng)歷與業(yè)績(jī)：近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上二等房屋建築工程專案或者三個(gè)以上二等專業(yè)工程專案（見附表）

5）監(jiān)理資格可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*附表：工程專案的等級(jí)

工程類別一等工程二等工程三等工程

一般工業(yè)與民用工程一般建築工程25層以上30m跨以上16～25層24～30m跨16層以下24m跨以下高聳構(gòu)築物>200m100～

200m<100m住宅社區(qū)20萬m210～20萬m2<10萬m2公路建設(shè)工程公路隧道>500m100～

500m<100m公路橋梁?jiǎn)慰?gt;100m總長(zhǎng)>1000m單跨>40m總長(zhǎng)>200m單跨<40m總長(zhǎng)<200m城市道路快速路主幹路次乾路城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2、

乙級(jí)監(jiān)理企業(yè)

1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有10年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中：

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師註冊(cè)證書

2）註冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)

≥15人

3）註冊(cè)資本

≥50萬元

4）經(jīng)歷與業(yè)績(jī)：近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上三等房屋建築工程專案或者三個(gè)以上三等專業(yè)工程專案

5）監(jiān)理資格

可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程城市水工程建設(shè)監(jiān)理*3、

丙級(jí)監(jiān)理企業(yè)

1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有8年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中：

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師註冊(cè)證書

2）註冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)

≥5人

3）註冊(cè)資本

≥10萬元

4）經(jīng)歷與業(yè)績(jī)：承擔(dān)過二個(gè)以上房屋建築工程專案或者一個(gè)以上專業(yè)工程專案。

5）監(jiān)理資格可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第二節(jié)

監(jiān)理單位的設(shè)立一、企業(yè)的概念1、定義

企業(yè)是指一切從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)，以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)組織。2、企業(yè)分類

1)按公司產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分

a、有限責(zé)任公司（股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任）

b、股份有限公司（其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任）

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2）按產(chǎn)權(quán)所有者分a、全民所有制企業(yè)

b、集體所有制企業(yè)

c、聯(lián)營企業(yè)

d、在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)

e、私營企業(yè)

3）按資本構(gòu)成分

a、獨(dú)資企業(yè)（單個(gè)主體，無限責(zé)任）

b、合夥企業(yè)（共同出資，盈虧共用，責(zé)任無限，非法人）

c、公司企業(yè)（多主體出資共同興辦法人企業(yè)，責(zé)任有限）城市水工程建設(shè)監(jiān)理*二、公司註冊(cè)登記（以有限責(zé)任公司為例）1、籌建登記與名稱預(yù)先核準(zhǔn)2、登記前審批

法律、行政法規(guī)對(duì)設(shè)立公司規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。3、制定公司章程1）公司名稱和住所；

2）公司經(jīng)營範(fàn)圍；

3）公司註冊(cè)資本；

4）股東的姓名或者名稱；

5）股東的權(quán)利和義務(wù)；

6）股東的出資方式和出資額；

7）股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；

8）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

9）公司的法定代表人；

10）公司的解散事由與清算辦法；

11）股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*4、辦理驗(yàn)資1)股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資；

2)以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司註冊(cè)資本的百分之二十；

3）股東全部繳納出資後，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資並出具證明。5、填寫登記申請(qǐng)表，正式申請(qǐng)登記1）登記條件

a、股東符合法定人數(shù)(由二個(gè)以上五十個(gè)以下股東共同出資設(shè)立)b、股東出資達(dá)到法定資本最低限額（科技開發(fā)、諮詢、服務(wù)性的有限責(zé)任公司的註冊(cè)資本不得少於人民幣十萬元）

c、股東共同制定公司章程

d、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)

e、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2）提交的檔a、全體股東指定或委託的申辦人證明文件

b、公司董事長(zhǎng)簽署的登記申請(qǐng)書

c、公司章程（應(yīng)當(dāng)有全體股東在章程上簽名、蓋章

）

d、股東法人資格證明或自然人身份證明（一般有限責(zé)任公司由二個(gè)以上五十個(gè)以下股東共同出資設(shè)立）

e、驗(yàn)資證明

f、載明公司董事、監(jiān)事及經(jīng)理姓名、住所的檔

g、公司法定代表人的任職檔及身份證明

h、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書

i、公司依法預(yù)審批文件

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*6、工商管理部門核準(zhǔn)登記

登記的內(nèi)容

1）名稱

2）

住所

3）法定代表人

4）公司類型

5）註冊(cè)資本金

6）經(jīng)營範(fàn)圍

7）營業(yè)期限

7、工商管理部門核發(fā)法人營業(yè)執(zhí)照

8、辦理其他開業(yè)手續(xù)

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*三、分公司與子公司1、分公司

公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。

2、子公司

公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。四、

有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)

1、股東會(huì)

2、董事會(huì)或執(zhí)行董事（董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事為公司的法定代表人）

3、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事

4、經(jīng)理（由董事會(huì)聘任或者解聘，或由執(zhí)行董事?lián)危?/p>

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*五、公司的合併與分立公司合併或者分立，應(yīng)當(dāng)由公司的股東會(huì)作出決議。

1、公司的合併

公司合併時(shí)，合併各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由合併後存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼

1)吸收合併

一個(gè)公司吸收其他公司為吸收合併，被吸收的公司解散。

2)新設(shè)合併

兩個(gè)以上公司合併設(shè)立一個(gè)新的公司為新設(shè)合併，合併各方解散。2、公司分立

公司分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割；公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立後的公司承擔(dān)。

3、變更登記

公司合併或者分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*六、公司破產(chǎn)、解散和清算1、

公司破產(chǎn)

公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被法院依法宣告破產(chǎn)；

2、

清算

被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

3、公司解散

公司有下列情形之一的，可以解散：

1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí)；

2）股東會(huì)決議解散；

3）因公司合併或者分立需要解散的。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*七、股份有限公司的主要特點(diǎn)1、發(fā)起人

一般不少於5人，其中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所2、設(shè)立方式

1）發(fā)起設(shè)立

是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司

2）募集設(shè)立

發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少於公司股份總數(shù)的百分之三十五，其餘股份應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開募集3、最低註冊(cè)資本金

不少於1000萬元。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第三節(jié)

監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理一、管理機(jī)關(guān)1、國家國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。

2、部委國務(wù)院鐵道、交通、水利、資訊產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。3、地方省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2、監(jiān)理資質(zhì)的確定1）資質(zhì)申請(qǐng)

①向企業(yè)註冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)；中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)，如果申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的，則應(yīng)在向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)的同時(shí)向企業(yè)註冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，並按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。

②

新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記註冊(cè)並取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照後，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。③新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定,並設(shè)一年的暫定期。

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2）提交的申請(qǐng)材料①工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表；②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；③企業(yè)章程；④企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡(jiǎn)歷、監(jiān)理工程師註冊(cè)證書等有關(guān)證明材料；⑤工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師註冊(cè)證書；⑥

需要出具的其他有關(guān)證件、資料。

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*三、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢1、資質(zhì)年檢的許可權(quán)1)甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、資訊產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。2)乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)註冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

2、提交的資質(zhì)年檢資料

1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表

2)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書

3)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)

4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

5)工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*3、年檢的結(jié)論1）合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生下列違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為合格。

①與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；②與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程品質(zhì)的；③將不合格的建設(shè)工程、建築材料、建築構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；④超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；⑤允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；⑥轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；⑦因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級(jí)以上工程建設(shè)重大品質(zhì)事故或者發(fā)生過兩起以上四級(jí)工程建設(shè)品質(zhì)事故的；⑧其他違反法律法規(guī)的行為。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2）基本合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師註冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低於資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為基本合格。3）不合格①資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師註冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；②有違規(guī)行為之一的。4、年檢的處理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)挽对Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*四、監(jiān)理企業(yè)的升級(jí)1、提交的材料除按申請(qǐng)資質(zhì)提交資料外，還應(yīng)當(dāng)增加下列資料：

1）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；

2）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；

3）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)

4）已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2、晉升資質(zhì)的條件1）在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有沒有發(fā)生年檢規(guī)定中所列的違規(guī)行為之一的監(jiān)理企業(yè)；2）年檢連續(xù)兩年合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第四節(jié)

監(jiān)理單位與各方的關(guān)係

一、業(yè)主與監(jiān)理

1、合同關(guān)係

2、委託與被委託關(guān)係

3、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)係

4、平等的法律主體二、監(jiān)理與承包商

1、監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)係

2、平等的法律主體

業(yè)主工程監(jiān)理承包商城市水工程建設(shè)監(jiān)理*三、

監(jiān)理準(zhǔn)則1、監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)準(zhǔn)則

1）守法

2）誠信

3）公正

4）科學(xué)

2、監(jiān)理工作準(zhǔn)則

1)公正

2）獨(dú)立

3）自主城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第五節(jié)

監(jiān)理工作內(nèi)容一、工程建設(shè)決策階段監(jiān)理1、主要工作

1）幫助業(yè)主選擇決策諮詢單位

2）協(xié)助業(yè)主簽訂諮詢合同

3）監(jiān)督諮詢合同的實(shí)施2、監(jiān)理內(nèi)容

1）投資決策

2）立項(xiàng)決策

3）可行性研究

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*二、工程勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理1、主要工作

1）

編寫或委託編寫勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)檔

2）

協(xié)助組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)

3）

協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同

4）

監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)合同的履行

5）

核查與工程設(shè)計(jì)相應(yīng)的造價(jià)檔

6）

驗(yàn)收勘察設(shè)計(jì)成果城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容

1）設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容

①

專案投資的控制

②

設(shè)計(jì)工程的品質(zhì)

③

設(shè)計(jì)檔的品質(zhì)

④

設(shè)計(jì)工作進(jìn)度

⑤設(shè)計(jì)費(fèi)支付

2）勘察監(jiān)理內(nèi)容

①

勘察方案

②

勘察點(diǎn)

③

鑽探深度

④

取樣

⑤

進(jìn)度

⑥

勘察報(bào)告

⑦

勘察費(fèi)用支付城市水工程建設(shè)監(jiān)理*三、工程建設(shè)施工階段監(jiān)理1、監(jiān)理主要工作

1）

編寫或委託編寫施工招標(biāo)檔

2）

協(xié)助組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

3）

協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同

4）

監(jiān)督施工合同的履行

5）

工程造價(jià)控制

6）

施工進(jìn)度控制

7）施工品質(zhì)控制城市水工程建設(shè)監(jiān)理*2、施工階段監(jiān)理內(nèi)容1）施工招標(biāo)檔的準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性2）評(píng)標(biāo)組織、定標(biāo)原則的可行性，並協(xié)助實(shí)施3）起草合同檔、協(xié)助合同談判4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工條件準(zhǔn)備，並移交施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)5）確認(rèn)施工分包商6）確認(rèn)承包商進(jìn)場(chǎng)人員及技術(shù)裝備7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備的採購8）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)9）施工組織設(shè)計(jì)的審批10）施工進(jìn)度、品質(zhì)的控制11）工程變更審批12）主持或參與工程的施工各階段的驗(yàn)收13）施工合同變更的審查14）審核工程款申請(qǐng)，簽署工程款支付證書，審查工程竣工結(jié)算15）

督促承包商提交完善的工程竣工資料，協(xié)助業(yè)主建立工程檔案

16）工程保修階段缺陷責(zé)任的認(rèn)定、工程缺陷修復(fù)的監(jiān)督城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第六節(jié)

監(jiān)理業(yè)務(wù)的承接一、承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式

1、通過監(jiān)理招投標(biāo)獲得監(jiān)理專案

1)法定必須監(jiān)理的專案

①國家重點(diǎn)建設(shè)工程（對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨幹專案）

②大中型公用事業(yè)工程（專案總投資額在3000萬元以上的下列工程專案）

③成片開發(fā)建設(shè)的住宅社區(qū)工程（建築面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程）

④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

⑤

學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館專案

2）法定必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的專案

①總投資在3000萬以上的工程專案

②

預(yù)計(jì)監(jiān)理合同額在50萬以上的工程專案

2、業(yè)主直接委託城市水工程建設(shè)監(jiān)理*二、承接監(jiān)理任務(wù)的關(guān)鍵性工作1、瞭解工程專案資訊2、瞭解業(yè)主3、認(rèn)真編制監(jiān)理大綱

1）監(jiān)理指導(dǎo)思想

2）管理措施

3）技術(shù)措施

4）擬投入的監(jiān)理力量

5）擬投入的監(jiān)理裝備

6）有關(guān)工程建設(shè)的建議4、認(rèn)真組織投標(biāo)或積極主動(dòng)出擊爭(zhēng)取監(jiān)理任務(wù)城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第七節(jié)

監(jiān)理取費(fèi)一、監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成1、直接成本2、間接成本3、稅金4、利潤二、取費(fèi)方式1、按時(shí)計(jì)酬（3.5萬——5萬元／人／年）2、工資加一定比例的其他費(fèi)用3、成本加固定費(fèi)用4、固定酬金5、按所監(jiān)理工程概（預(yù)）算的百分比計(jì)收城市水工程建設(shè)監(jiān)理*三、監(jiān)理按工程造價(jià)取費(fèi)比例

序號(hào)工程概（預(yù)）算

M（萬元）設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)招標(biāo)）監(jiān)理取費(fèi)a（%）施工（含施工招標(biāo)）及保修階段監(jiān)理取費(fèi)b（%）1M<5000.20<a2.50<b2500≤M<10000.15<a≤0.202.00<b≤2.5031000≤M<50000.10<a≤0.151.40<b≤2.0045000≤M<100000.08<a≤0.101.20<b≤1.40510000≤M<500000.05<a≤0.080.08<b≤1.20650000≤M<1000000.03<a≤0.050.60<b≤0.807100000≤Ma≤0.03b≤0.60城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第4章城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同城市水工程建設(shè)監(jiān)理第一節(jié)城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同概述

1、合同定義：合同也稱契約。它是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為了實(shí)現(xiàn)某種特定的目的而確立、變更和中止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)係的協(xié)議。合同分為經(jīng)濟(jì)合同、民事合同、勞動(dòng)合同等，但所有的合同都具有以下共同法律特徵：

（1）合同是一種法律行為和法律關(guān)係。（2）合同是一種合法的法律行為．

(3)合同是當(dāng)事人雙方意思表示一致,法律地位平等的行為。（4）合同是一種具有法律約束的行為。

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*

2、工程建設(shè)監(jiān)理合同

《中華人民共和國建築法》明確指出：“建設(shè)單位與其委託的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委託監(jiān)理合同”。按國家規(guī)定，工程建設(shè)監(jiān)理合同必須採用書面形式，其主要條款是：監(jiān)理的範(fàn)圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其他事項(xiàng)。實(shí)際工作中，有二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理合同可供選用：一是建設(shè)部和國家工商行政管理局於2000年2月制定的《建設(shè)工程委託監(jiān)理合同》示範(fàn)文本，主要用於國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理；另一是國際諮詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC）編發(fā)的《業(yè)主／諮詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》，國內(nèi)也簡(jiǎn)稱為“白皮書”，主要用於涉外建設(shè)工程監(jiān)理。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*3.城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同同其他類型的工程建設(shè)監(jiān)理合同相比，城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同的特殊性突出地表現(xiàn)在合同監(jiān)理的對(duì)象上。城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同的監(jiān)理對(duì)象是城市水工程專案，即只能是給水廠及給水管網(wǎng)工程、污水處理廠工程、輸排水工程等。當(dāng)然，監(jiān)理合同中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)等，也只能是城市水工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理的委託被委託實(shí)質(zhì)上是一種商業(yè)行為，在監(jiān)理委託與被委託過程中，用書面的形式來明確監(jiān)理的範(fàn)圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任和其他約定事項(xiàng)，最終是為專案法人（委託方）和監(jiān)理單位（被委託方）的共同利益服務(wù)的。它明確了合同雙方所要考慮的及想達(dá)到的目標(biāo)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*第二節(jié)建設(shè)監(jiān)理合同的訂立及管理一、合同的訂立1、建設(shè)工程委託監(jiān)理合同示範(fàn)文本城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同屬經(jīng)濟(jì)合同，必經(jīng)按訂立經(jīng)濟(jì)合同的程式執(zhí)行。在我國建設(shè)頓域中．城市水水工程建設(shè)監(jiān)理合同宜採用建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程委託監(jiān)理合同》示範(fàn)文本。按該示範(fàn)文本的規(guī)定，工程建設(shè)監(jiān)理合同的組成部分包括：

(1)工程建設(shè)監(jiān)理合同；

(2)監(jiān)理委託函或中標(biāo)函；

(3)工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件；

(4)工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件，

(5)在實(shí)施過程中共同簽署的補(bǔ)充與修正檔。以上各組成部分的說明如下：

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*

第（1)部分，即工程建設(shè)監(jiān)理合同需經(jīng)歡方法定代表人簽章、並加蓋單位印章．這一部分較簡(jiǎn)單，只需添上專案法人和監(jiān)理單位的名稱、工程概況、監(jiān)理業(yè)務(wù)的起始日期、合同副本份數(shù)等即可。第（3)部分，即工程建設(shè)監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件適用於各個(gè)工程專案建設(shè)監(jiān)理委託，各個(gè)專案法人和監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)遵守，簽訂合同時(shí)不需作任何修改。第（4）部分，即工程建設(shè)監(jiān)理合同專用條件是各個(gè)工程專案根據(jù)自己的個(gè)性和所處的自然和社會(huì)環(huán)境，由專案法人和監(jiān)理單位協(xié)商一致後填寫。雙方如果認(rèn)為需要，還可以在其中增加約定的補(bǔ)充條款和修正條款。2、建設(shè)工程委託監(jiān)理合同的履行期限、地點(diǎn)和方式在簽訂《建設(shè)工程委託監(jiān)理合同》時(shí)雙方必須商定監(jiān)理期限，表明何時(shí)開始，何時(shí)完成，結(jié)算酬金方式。3、雙方的權(quán)利（1）委託人的權(quán)利（2）監(jiān)理人的權(quán)利

城市水工程建設(shè)監(jiān)理*二、城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同管理1.合同管理的內(nèi)容有效的城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同管理是管理而不是控制。它的主要目的是約束雙方遵守合同規(guī)則，避免雙方責(zé)任的分歧以及不嚴(yán)格執(zhí)行合同而造成經(jīng)濟(jì)損失。城市水工程建設(shè)監(jiān)理合同管理是指合同雙方對(duì)合同的簽訂、分析、履行和控制，保證合同的順利履行．合同管理工作大體分5個(gè)部分：

(1)合同分析；(2)合同數(shù)據(jù)檔案的建立；(3)合同網(wǎng)路系統(tǒng)；(4)合同監(jiān)督；(5)索賠管理。2.解決爭(zhēng)端的途徑（1）協(xié)商；（2）調(diào)解；（3）仲裁；（4）訴訟。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*

第5章城市水工程監(jiān)理目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制的概念一、目標(biāo)控制的原理

1、基本定義控制是對(duì)現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正，以保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

2、管理學(xué)中的控制職能控制是管理的一種重要職能，但更重要的是它是一種機(jī)制，能夠接收管理對(duì)象內(nèi)外部的有關(guān)資訊，並依據(jù)既定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理對(duì)象的活動(dòng)進(jìn)行檢查、對(duì)比和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就採取糾偏措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*3、城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的內(nèi)容城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制，同其他的建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制一樣，主要有投資目標(biāo)控制、進(jìn)度控制和品質(zhì)控制，通常稱“三大控制”，具體地說，城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)是：（1）.控制工程投資：即控制實(shí)際建設(shè)投資不超過計(jì)畫投資，確保資金合理使用，使資金和資源得到最有效的利用，以期提高投資效益。（2）.控制工程工期：即控制工程實(shí)際建設(shè)進(jìn)度，使工程建設(shè)按期完成。

（3）.控制工程品質(zhì)：即控制工程實(shí)際建設(shè)品質(zhì)，使工程達(dá)到預(yù)定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)等級(jí)。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*5.2城市水工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制原理和方法

一、控制的基本理論

1、控制過程一般包括3個(gè)步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢查成效，糾正偏差。

2、建立控制系統(tǒng)（如下圖）

二、工程專案實(shí)施階段監(jiān)理目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制原理（如下圖）轉(zhuǎn)換（實(shí)施）輸入輸出回饋過程採集資訊糾偏措施城市水工程建設(shè)監(jiān)理*！城市水工程建設(shè)監(jiān)理*5.3給水排水工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)調(diào)

一、工程專案系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)係的協(xié)調(diào)。工作效率如何，很大程度上取決於人際關(guān)係協(xié)調(diào)程度，監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)係的協(xié)調(diào)。

(1)在人員安排上要量才錄用；(2)在工作委任上要職責(zé)分明。（3）在績(jī)效評(píng)價(jià)上要實(shí)事求是；（4）在矛盾處理上要恰到好處。二、專案系統(tǒng)內(nèi)組織關(guān)係的協(xié)調(diào)組織關(guān)係的協(xié)調(diào)宜從以下幾方面入手：

(1)要在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)；(2)要明確規(guī)定每個(gè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)職責(zé)、許可權(quán)，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定；（3)要事先約定各個(gè)機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)係。(4）要建立資訊溝通制度；(5）及時(shí)消除工作中的矛盾和衝突，消除方法應(yīng)根據(jù)矛盾或衝突的具體情況靈活掌握。城市水工程建設(shè)監(jiān)理*城市水工程建設(shè)監(jiān)理

三、工程專案系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)係的協(xié)調(diào)

(1)抓計(jì)畫環(huán)節(jié)，平衡人、財(cái)、物的需求。(2)對(duì)建設(shè)力量的平衡，要抓住瓶頸環(huán)節(jié)。(3)對(duì)專業(yè)工程配合，要抓過度環(huán)節(jié)。

四、工程專案系統(tǒng)與近、遠(yuǎn)外層關(guān)係的協(xié)調(diào)

1、業(yè)主與承建單位關(guān)係的協(xié)調(diào)

(1)招標(biāo)階段的協(xié)調(diào)；(2)施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)；(3)施工階段的協(xié)調(diào)；(4)交工驗(yàn)收階段的協(xié)調(diào)；(5)協(xié)調(diào)總包與分包單位的關(guān)係。

2、協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的關(guān)係設(shè)計(jì)單位為工程專案建設(shè)提供圖紙，作出工程概預(yù)算，以及修改設(shè)計(jì)等。監(jiān)理單位必須協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位的工作，以加快進(jìn)度，確保品質(zhì)，降低消耗。

3、協(xié)調(diào)遠(yuǎn)外層的關(guān)係工程專案系統(tǒng)與遠(yuǎn)外層的關(guān)係，一般是非合同關(guān)係，如政府部門、金融組織、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)單位、新聞媒介等。*

第6章城市水工程建設(shè)監(jiān)理程式和組織工程建設(shè)監(jiān)理

對(duì)於城市水工程建設(shè)專案，不同於社區(qū)和庭院給水排水工程或建築給水排水工程建設(shè)專案，後者屬於群體工程建設(shè)監(jiān)理中的專業(yè)監(jiān)理，而城市水工程建設(shè)監(jiān)理具有普遍性。一、城市水工程建設(shè)監(jiān)理的程式

1、委派總監(jiān)理工程師、組建監(jiān)理組織

總監(jiān)理工程師對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向?qū)０阜ㄈ素?fù)責(zé)。由專門從事城市水工程專業(yè)3年以上工作經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

2、收集有關(guān)資料、熟悉工程情況、掌握開展監(jiān)理工作的依據(jù)。

1）反映工程專案特徵的有關(guān)資料；

2)反映當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)政策、法規(guī)的有關(guān)資料；

3）反映工程所在地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)情況等建設(shè)條件的資料；

4）類似工程建設(shè)專案建設(shè)情況的有關(guān)資料

*工程建設(shè)監(jiān)理3、制定建設(shè)專案監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理規(guī)劃是在專案總監(jiān)理工程師主持下，在詳細(xì)佔(zhàn)有監(jiān)理專案有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理的具體條件編制的開展專案監(jiān)理工作的指導(dǎo)性檔。

4、制定各專業(yè)監(jiān)理工作計(jì)畫或?qū)嵤┘?xì)則；

各個(gè)專業(yè)要根據(jù)具體情況制定出相應(yīng)的實(shí)施性計(jì)畫和細(xì)則。5、根據(jù)制定的監(jiān)理工作計(jì)畫和運(yùn)行制度，規(guī)範(fàn)化地開展工作；

1）工作的時(shí)序性；2）職責(zé)分工的嚴(yán)密性；3）工作目標(biāo)的確定性。6、參與竣工驗(yàn)收；7、提交監(jiān)理檔案；8、監(jiān)理工作總結(jié)；

第一部分向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)；第二部分是向社會(huì)監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)。*二、城市水工程建設(shè)監(jiān)理的組織形式工程建設(shè)監(jiān)理（一）定義：是指專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體採用的管理組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)、組織管理模式、業(yè)主委託的監(jiān)理任務(wù)及單位自身的情況而確定。（二）專案監(jiān)理的基本原則

1、公正、獨(dú)立、自主

2、總監(jiān)負(fù)責(zé)制

3、權(quán)責(zé)一致

4、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)

5、追求綜合效益

6、預(yù)防為主

7、實(shí)事求是*（三）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式工程建設(shè)監(jiān)理1、直線制優(yōu)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)明確、關(guān)係明確缺點(diǎn)：家長(zhǎng)式管理、缺乏集體智慧*（三）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

2工程建設(shè)監(jiān)理2、職能制優(yōu)點(diǎn)：分工明確、發(fā)揮專業(yè)管理的作用缺點(diǎn)：多頭領(lǐng)導(dǎo)、命令混亂*（三）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

3工程建設(shè)監(jiān)理3、直線職能制

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分明、專業(yè)管理缺點(diǎn)：職能部門與指揮部門會(huì)有矛盾、資訊傳遞路徑長(zhǎng)*（三）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

4工程建設(shè)監(jiān)理4、矩陣制合同管理總監(jiān)理工程師子項(xiàng)目1監(jiān)理部投資控制進(jìn)度控制品質(zhì)控制子項(xiàng)目2監(jiān)理部子項(xiàng)目3監(jiān)理部?jī)?yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)了個(gè)職能部門的聯(lián)繫、機(jī)動(dòng)性與適應(yīng)性強(qiáng)集權(quán)與分權(quán)的統(tǒng)一缺點(diǎn)：易扯皮、多矛盾、協(xié)調(diào)工作量大*三、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工1、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

1）合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)-----不同階段的專業(yè)人員要配套

2）合理的技術(shù)服務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。2、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量的確定

1）影響專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量的因素------工程建設(shè)強(qiáng)度；建設(shè)工程複雜的程度；監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)；專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工。

2）專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量的確定方法-----

第73~75頁。

3）專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)------按工程建設(shè)階段和建設(shè)工程的情況確定。*

第7章城市水工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

第一節(jié)城市水工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃概述監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在專案總監(jiān)理工程師主持下，根據(jù)專案法人的要求，在詳細(xì)佔(zhàn)有監(jiān)理專案有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)理的具體條件編制的開展專案監(jiān)理工作的指導(dǎo)性檔。一、監(jiān)理規(guī)劃的作用

1、指導(dǎo)監(jiān)理單位的專案監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確地規(guī)定，專案監(jiān)理組織在工程實(shí)施過程中:

應(yīng)當(dāng)做哪些工作由誰來做這些工作在什麼時(shí)間、什麼地點(diǎn)做這些工作如何做好這些工作

*2、監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)

3、監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要依據(jù)

4、監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位重要的存檔資料。二、監(jiān)理規(guī)劃系列性檔監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細(xì)則

1、監(jiān)理大綱是社會(huì)監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)階段編制的專案監(jiān)理方案性檔，是投標(biāo)書的組成部分。其目的是要使專案法人信服。

編制人：監(jiān)理單位的技術(shù)管理部門

編制時(shí)間：監(jiān)理投標(biāo)前

主要作用：使業(yè)主認(rèn)可大綱中的監(jiān)理方案,為今後開展監(jiān)理工作制定方案（編寫監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)）*2、監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委託合同簽訂後制訂的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性檔，它起著指導(dǎo)監(jiān)理單位內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的功能的作用．編制時(shí)間：在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同之後編制主持人：專案總監(jiān)理工程師編制依據(jù)：監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、工程資訊等

3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，在落實(shí)了各專業(yè)監(jiān)理的資任後，由專業(yè)監(jiān)理工程針對(duì)專案的具體情況制定的更具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)檔．它起著具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。編制時(shí)間：在監(jiān)理規(guī)劃之後編制主持人：專案監(jiān)理組織的部門負(fù)責(zé)人編制依據(jù)：監(jiān)理規(guī)劃、本專業(yè)的工程資訊等*三、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的比較*四、編制監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)：

工程建設(shè)監(jiān)理1、建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及專案審批檔；2、建設(shè)工程外部環(huán)境調(diào)查研究資料；3、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)檔；（如科研報(bào)告、立項(xiàng)批文、規(guī)劃、土地、環(huán)保要求等檔）。3、監(jiān)理大綱、委託監(jiān)理合同檔；4、與建設(shè)工程專案相關(guān)的合同檔；5、業(yè)主的正當(dāng)要求；6、工程實(shí)施過程輸出的有關(guān)資訊

*第二節(jié)監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理

1、工程專案概況；

2、監(jiān)理工作範(fàn)圍；

3、監(jiān)理工作內(nèi)容；

4、監(jiān)理工作目標(biāo)；

5、監(jiān)理工作依據(jù)；

6、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；

7、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)畫；

8、專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；

9、監(jiān)理工作程式；

10、監(jiān)理工作方法及措施；

11、監(jiān)理工作制度；

12、監(jiān)理設(shè)施。*

一、工程概況工程建設(shè)監(jiān)理1、名稱、地點(diǎn)；

2、建設(shè)規(guī)模、專案構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類型；

3、投資總額、建設(shè)進(jìn)度計(jì)畫安排；

4、專案特點(diǎn)及建設(shè)要求；

5、專案的結(jié)構(gòu)分解圖；*

二、監(jiān)理範(fàn)圍工程建設(shè)監(jiān)理

是指監(jiān)理合同約定的監(jiān)理專案，可以是全部工程，也可以是其中的一部分工程；可以是專案建設(shè)的全過程，可以是其中一個(gè)階段；*三、監(jiān)理工作內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理根據(jù)監(jiān)理範(fàn)圍不同具有不同的監(jiān)理工作內(nèi)容1、專案前期的工作內(nèi)容

1）幫助業(yè)主準(zhǔn)備專案建議書

2）專案可行性研究的諮詢或監(jiān)督與評(píng)估2、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

1）編制設(shè)計(jì)要求檔

2）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)招標(biāo)或設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，選擇設(shè)計(jì)單位

3）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同

4)整理並提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)性資料

5）參與設(shè)計(jì)方案的比選和優(yōu)化

6）按設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，配合業(yè)主做好與建設(shè)有關(guān)個(gè)方的協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)是提供技術(shù)支持。

7）參與設(shè)備和材料的選型

8）審核設(shè)計(jì)檔和造價(jià)檔

9）檢查、控制設(shè)計(jì)進(jìn)度及品質(zhì)*四、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理1、協(xié)助業(yè)主組織招標(biāo)（專案報(bào)建、招標(biāo)檔編制、標(biāo)底編制、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)組織）

2、協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同

3、在設(shè)計(jì)交底前，熟悉設(shè)計(jì)檔，並對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。

4、專案監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，總監(jiān)簽認(rèn)會(huì)議紀(jì)要。

5、工程專案開工前，審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表，提出審查意見，並經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)後報(bào)建設(shè)單位。

6、審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)專案管理機(jī)構(gòu)的品質(zhì)管理體系、技術(shù)管理體系和品質(zhì)保證體系：

1）品質(zhì)管理、技術(shù)管理和品質(zhì)保證的組織機(jī)構(gòu)；

2）品質(zhì)管理、技術(shù)管理制度；

3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。*7、審查分包商的資格工程建設(shè)監(jiān)理

分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料

1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；

2）分包單位的業(yè)績(jī)；

3）擬分包工程的內(nèi)容和範(fàn)圍；

4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。8、檢查測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表予以簽認(rèn)：

1）檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書；

2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

*9、審批開工申請(qǐng)工程建設(shè)監(jiān)理

專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，並報(bào)建設(shè)單位：

1）施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；

2）征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；

3）施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

4）承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；

5）進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；*10、參加第一次工地會(huì)議工程建設(shè)監(jiān)理

第一次工地會(huì)議由建設(shè)單位主持。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，並經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。會(huì)議主要包括以下內(nèi)容：

1)建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；

2)建設(shè)單位根據(jù)委託監(jiān)理合同宣佈對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)；

3)建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；

4)承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況；

5)建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；

6)總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；

7)研究確定各方在施工過程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開工地例會(huì)週期、地點(diǎn)及主要議題。

*

第三節(jié)城市水工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理1.責(zé)任落實(shí)

根據(jù)編就的城市水工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃建立健全監(jiān)理組織，明確和完善有關(guān)人員的職則分工，落實(shí)監(jiān)理工作的責(zé)任。2.規(guī)劃交底

(1)為什麼做。

(2)做什麼？

(3)如何做。3.制訂城市水工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(1)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施細(xì)則（2)施工招標(biāo)階段實(shí)施細(xì)則

(3)施工階段實(shí)施細(xì)則

*4.實(shí)施城市水工程建設(shè)監(jiān)理過程中的檢查和調(diào)查

工程建設(shè)監(jiān)理

監(jiān)理規(guī)劃在實(shí)施過程中要定期進(jìn)行貫徹情況的檢查

在施工過程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由專案監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，並經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽?？偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決施工過程中的各種專項(xiàng)問題。

1檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)原因；

2檢查分析工程專案進(jìn)度計(jì)畫完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；

3檢查分析工程專案品質(zhì)狀況，針對(duì)存在的品質(zhì)問題提出改進(jìn)措施；

4檢查工程量核定及工程款支付情況；

5解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)；

6其他有關(guān)事宜*第8章城市水工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理

第一節(jié)

城市水工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的意義

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，工程設(shè)計(jì)任務(wù)有政府分配任務(wù)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下，實(shí)行業(yè)主（專案法人）責(zé)任制。監(jiān)理單位是工程建設(shè)專業(yè)化的諮詢機(jī)構(gòu)，它集中了各方面專業(yè)的專家人才，能夠充分發(fā)揮專家的群體智慧。

1、可以向業(yè)主就建設(shè)地址選擇、工程規(guī)模、採用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能要求和相應(yīng)的投資規(guī)模，以及對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)方案的選擇等重大問題，提供客觀的、科學(xué)的建議，保障業(yè)主決策的正確性，避免決策的盲目性；

2、另一方面，可以幫助設(shè)計(jì)單位避免設(shè)計(jì)工作中可能出現(xiàn)的失誤和浪費(fèi)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，最終達(dá)到保障工程專案安全可靠，提高其適用性和經(jīng)濟(jì)性的目的。*一、設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)專案投資目標(biāo)的影響1、資源利用是否合理2、廠區(qū)利用佈置是否緊湊3、設(shè)備選型是否得當(dāng)4、技術(shù)、工藝、流程是否合理5、生產(chǎn)組織是否科學(xué)6、投資少，回報(bào)率高以上情況是否理想，設(shè)計(jì)起決定性的作用。由下圖8-1、8-2可見，設(shè)計(jì)對(duì)專案投資目標(biāo)的影響很大。***二、設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)專案品質(zhì)目標(biāo)的影響

由下表統(tǒng)計(jì)數(shù)字可知，因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量事故比例為最大，占40.1%，因此設(shè)計(jì)的責(zé)任也最大。工程建設(shè)監(jiān)理

*工程建設(shè)監(jiān)理

水工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的基本任務(wù)

保障工程專案安全可靠，提高其適用性和經(jīng)濟(jì)性，既是工程設(shè)計(jì)工作的目標(biāo)，也是工程設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的基本任務(wù)。

1、所謂安全可靠性，就是要保障工程專案的大部分或全部的使用價(jià)值不致喪失，投資不致白費(fèi)。

2、所謂適用性，就是工程專案要具有良好的使用功能和優(yōu)美的效果。因此，作為監(jiān)理單位，在實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，一方面要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造才能，一方面又要運(yùn)角自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，並集中各方面專家有益的意見，幫助業(yè)主選定最佳適用方案，或向設(shè)計(jì)單位提出最佳適用的設(shè)計(jì)要求，或?qū)υO(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)提出優(yōu)化的意見，使設(shè)計(jì)的工程專案達(dá)到最佳的適用境界。

*三、設(shè)計(jì)監(jiān)理對(duì)專案進(jìn)度目標(biāo)的形響工程建設(shè)監(jiān)理

在設(shè)計(jì)階段中，設(shè)計(jì)進(jìn)度失控的原因主要有：建設(shè)意圖、要求的變化；設(shè)計(jì)審批時(shí)長(zhǎng)，設(shè)計(jì)者之間的組織與協(xié)調(diào)存在問題；以及施工、材料、設(shè)備等問題，也在一定程度影響設(shè)計(jì)進(jìn)度。*第二節(jié)城市水工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理1:提出設(shè)計(jì)要求，組織評(píng)選設(shè)計(jì)方