尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測管理規(guī)定

尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測管理規(guī)定

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、使用，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)能夠為企業(yè)日常管理、地方安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等提供科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，有效防范尾礦庫生產(chǎn)安全事故發(fā)生，特制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定適用于XX省境內(nèi)持有安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫企業(yè)，以及閉庫后未銷號仍在安全監(jiān)管范圍內(nèi)的尾礦庫。第三條

接入全省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)的尾礦庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立健全本單位尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測相關(guān)的規(guī)章制度，明確相應(yīng)崗位工作職責(zé)；（二）安排專人從事本尾礦庫監(jiān)測工作，參加應(yīng)急管理部門組織的系統(tǒng)應(yīng)用、預(yù)警處置、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等方面的培訓(xùn)工作；（三）結(jié)合監(jiān)測系統(tǒng)預(yù)警預(yù)報，分類完善本單位尾礦庫應(yīng)急處置方案，處置方案應(yīng)當(dāng)具備可操作性和針對性、有效性、安全性；（四）負(fù)責(zé)尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置在尾礦庫現(xiàn)場的相關(guān)硬件設(shè)備設(shè)施的日常管理與維護(hù)，做到定期維護(hù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)校對、檢測，保證設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。建立健全本單位監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修等機(jī)制，并如實記錄保養(yǎng)維護(hù)的時間和運行狀態(tài)。（五）加強值班值守，監(jiān)控機(jī)房安排專職人員值班并實行24小時人員值班制度，每班不少于2人，時刻保持信息暢通、報告及時、處置有力；（六）定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行雙重備份，采取安防措施確保設(shè)備、數(shù)據(jù)安全。（七）從事尾礦庫監(jiān)測和系統(tǒng)管理人員，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，掌握本企業(yè)監(jiān)測預(yù)警使用、管理、維護(hù)、運行狀況。第四條

各級應(yīng)急管理部門在尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測方面應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定并組織實施本地尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測規(guī)劃和年度工作計劃；（二）建立健全本地尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測督導(dǎo)執(zhí)法、監(jiān)督檢查相關(guān)制度；（三）按照國家和省統(tǒng)一要求，落實全省尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成本地監(jiān)測硬件、軟件建設(shè)，配套相關(guān)設(shè)備、設(shè)施并形成預(yù)警處置能力；（四）積極協(xié)調(diào)財政部門予以尾礦庫風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的支持；（五）加強各級應(yīng)急管理監(jiān)控機(jī)房值班值守，確保設(shè)備正常運行，做到信息暢通、報告及時、處置有力；（六）定期對本地監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，采取安防措施，確保數(shù)據(jù)安全；（七）加強本地尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控敏感信息管控，安排專人對在線監(jiān)測系統(tǒng)獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報告、圖表等重要資料進(jìn)行管理。第五條

從事尾礦庫安全生產(chǎn)設(shè)計、評價、咨詢、論證等工作的中介組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）對新建、改建、擴(kuò)建的尾礦庫建設(shè)項目進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，并預(yù)留建設(shè)項目的預(yù)警系統(tǒng)功能和接口，確保安全風(fēng)險智能監(jiān)測內(nèi)容符合國家和省有關(guān)要求；（二）如實對安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行全面評價，對現(xiàn)有監(jiān)測情況進(jìn)行客觀表述；（三）按照相關(guān)要求正確管控評價中涉及的安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控敏感信息和數(shù)據(jù)，未經(jīng)許可不得私自公開；（四）中介活動中應(yīng)正確提出尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)的合理性建議和具有針對性、可操作性措施，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升監(jiān)測工作。第六條

縣級以上應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（一）省應(yīng)急管理廳，對各市尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、使用等工作進(jìn)行指導(dǎo)；每周隨機(jī)調(diào)取或抽查一次各地尾礦庫實時監(jiān)測預(yù)警圖像、數(shù)據(jù)；督促各市應(yīng)急管理部門落實尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)入汛期后每天抽查一次有降雨地區(qū)的尾礦庫監(jiān)測情況。（二）各市應(yīng)急管理部門，每三天巡查、分析一次轄區(qū)內(nèi)尾礦庫企業(yè)視頻圖像、監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，指導(dǎo)監(jiān)管監(jiān)察人員有針對性地開展督導(dǎo)檢查和執(zhí)法監(jiān)察；進(jìn)入汛期后，每天巡查、分析一次轄區(qū)內(nèi)尾礦庫監(jiān)測情況；監(jiān)督縣級應(yīng)急管理部門落實安全生產(chǎn)職責(zé)，通過在線巡查、督辦反饋實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信息消除的閉環(huán)處置。各市應(yīng)急管理部門按照省廳《XX省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)試點建設(shè)工作方案》、《XX省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)政府端建設(shè)項目實施方案》等要求，組織實施接入全省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)，制定出臺本地實施辦法，嚴(yán)格按照硬件建設(shè)、軟件開發(fā)、接入調(diào)試等方面的職責(zé)分工和要求，確保與省、國家系統(tǒng)實現(xiàn)對接。（三）縣級應(yīng)急管理部門，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)尾礦庫企業(yè)落實安全生產(chǎn)職責(zé)，完成企業(yè)端數(shù)據(jù)和視頻建設(shè)以及風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)的接入；每天巡查、分析一次轄區(qū)內(nèi)尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測視頻圖像、監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，督辦企業(yè)預(yù)警信息處置；對尾礦庫企業(yè)各類參數(shù)的實時監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、閉環(huán)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。第七條

各級應(yīng)急管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實行分工協(xié)作的管理模式。（一）指揮調(diào)度（值班）機(jī)構(gòu)。各級應(yīng)急管理部門值班值守機(jī)構(gòu)的當(dāng)班值班人員負(fù)責(zé)受理尾礦庫監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警信息處置情況以及相關(guān)的投訴舉報，并交由相關(guān)處（科）室辦理。（二）業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山（尾礦庫）安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，對超限報警情況進(jìn)行跟蹤督辦，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報情況；每周抽查一次下級應(yīng)急管理部門開展日常網(wǎng)上巡查企業(yè)監(jiān)測預(yù)警開展情況。（三）監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)非煤礦山（尾礦庫）監(jiān)察執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)生成的尾礦庫企業(yè)安全風(fēng)險實時監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、閉環(huán)處置、評估分析等情況，對重點尾礦庫企業(yè)開展執(zhí)法檢查。（四）信息化機(jī)構(gòu)。各級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)信息化工作的機(jī)構(gòu)，適時監(jiān)督尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全、運維保障及數(shù)據(jù)上傳運行等情況。第八條

尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)的各類預(yù)警值設(shè)定與調(diào)整應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《XX省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測預(yù)警處置辦法（試行）》規(guī)定的預(yù)警分類、分級進(jìn)行設(shè)計施工，并根據(jù)規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行預(yù)警值設(shè)定，除設(shè)計單位之外任何單位和個人無權(quán)修改。第九條

對于納入全省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)的尾礦庫，其監(jiān)測預(yù)警信息的生成和推送、企業(yè)和應(yīng)急管理部門對預(yù)警信息的響應(yīng)和處置、以及預(yù)警信息的解除、閉合管理等統(tǒng)一按照《XX省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測預(yù)警處置辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條

任何單位和個人不得擅自復(fù)制、提供、傳播尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測形成的各類圖像信息資料；不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始數(shù)據(jù)記錄；在線監(jiān)測系統(tǒng)形成的監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報告、圖表等重要資料，未經(jīng)政府端授權(quán)不得私自公開發(fā)布。第十一條

各尾礦庫企業(yè)不得私自對已通過竣工驗收的監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行變更，確需變更的應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位出具改建設(shè)計，報市級應(yīng)急管理部門同意后可以進(jìn)行變更。建設(shè)工程施工驗收合格后，由所在縣（市、區(qū)）級應(yīng)急管理部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保嚴(yán)格按照改建設(shè)計施工，監(jiān)督合格后由所在市級應(yīng)急管理部門向省廳提出參數(shù)值改變設(shè)定申請。第十二條

全省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)形成的監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及政府端推送的各類預(yù)警信息未經(jīng)省廳批準(zhǔn)不得隨意傳播。以應(yīng)急救援、事故調(diào)查、案件辦理、科學(xué)研究為目的，需要調(diào)取存儲在政府端的監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息的，由相關(guān)單位提出申請，經(jīng)省廳批準(zhǔn)后予以復(fù)制。存儲在市、縣應(yīng)急管理部門及企業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)取程序和權(quán)限由各市級應(yīng)急管理部門作出規(guī)定。第十三條

已接入全省尾礦庫安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)的尾礦庫企業(yè)，在實施閉庫后，進(jìn)行了清運或者不再納入安全監(jiān)管范圍的，可以退出全省安全風(fēng)險智能監(jiān)測系統(tǒng)。退出監(jiān)測系統(tǒng)的尾礦庫企業(yè)歷史數(shù)據(jù)要予以歸檔。第十四條

尾礦庫庫區(qū)內(nèi)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁私自改裝或移為他用。第十五條

尾礦庫安全監(jiān)測設(shè)施屬于《金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施目錄（試行）》（原國家安全監(jiān)管總局令第75號）規(guī)定的尾礦庫重要安全設(shè)施，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)乜h級以上應(yīng)急管理部門從嚴(yán)查處：（一）故意關(guān)閉監(jiān)測系統(tǒng)或破壞庫區(qū)內(nèi)監(jiān)測、監(jiān)控硬件設(shè)施的；（二）監(jiān)測監(jiān)控硬件設(shè)施損壞后未及時修復(fù)的；（三）擅自復(fù)制、提供、傳播圖像信息資料，破壞圖像信息資料的原始數(shù)據(jù)記錄的；（四）未經(jīng)許可私自向社會發(fā)布