《政治生活》第八課

第四單元當(dāng)代國際社會主題：中國將始終不渝走和平發(fā)展道路

重點(diǎn)：國際社會——國際關(guān)系——國際形勢——對外政策關(guān)鍵詞：國際民主（和諧世界）

第四單元當(dāng)代國際社會國際形勢時(shí)代主題：和平與發(fā)展世界多極化不可逆轉(zhuǎn)國際關(guān)系我國的外交政策國際關(guān)系及其決定因素維護(hù)我國的國家利益我國外交政策的宗旨和基本目標(biāo)、立場我國對外關(guān)系的基本準(zhǔn)則中國關(guān)于建立和諧世界的主張我國外交成就及其原因中國走和平發(fā)展道路國際社會主權(quán)國家國際組織聯(lián)合國國家性質(zhì)和國家利益決定

正確理解政權(quán)、主權(quán)和人權(quán)的區(qū)別：

政權(quán)是統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其對國家的統(tǒng)治的工具。對內(nèi)行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家職能，對外代表國家。側(cè)重于國家的階級性質(zhì)，即國家的統(tǒng)治階級是誰，代表哪個(gè)階級的根本利益。階級性是國家的根本屬性。

主權(quán)是一個(gè)國家處理其國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，它包括管轄權(quán)、平等權(quán)、獨(dú)立權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。在國際交往中，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)國家的主權(quán)屬性。

主權(quán)和政權(quán)有時(shí)不是統(tǒng)一的，如香港、澳門和臺灣都有自己的地方政府組織（立法院，行政長官等），即都有政權(quán)。但它們沒有主權(quán)，主權(quán)由中華人民共和國中央人民政府行使，因此，它們都不是主權(quán)國家，而是中華人民共和國的地方行政區(qū)域。

人權(quán)是指公民享有的人身自由和各項(xiàng)民主權(quán)利。人權(quán)享有的范圍和程度與社會經(jīng)濟(jì)文化水平及社會制度分不開，它要有物質(zhì)的、法律的和制度上的保障。人權(quán)問題有國際性的一面，但本質(zhì)上屬于一國內(nèi)政問題。

尊重主權(quán)和人權(quán)平等是《聯(lián)合國憲章》的基本原則。它一方面強(qiáng)調(diào)充分實(shí)現(xiàn)和享受人權(quán)是全人類共同追求的理想。促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是各國政府的神圣職責(zé)。任何國家都有義務(wù)遵照國際人權(quán)文書，結(jié)合本國國情和有關(guān)法律，促進(jìn)和保護(hù)本國人民的人權(quán)和自由。另一方面它又強(qiáng)調(diào)，各國主權(quán)平等和相互尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政是現(xiàn)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。各國人民有權(quán)自主選擇符合本國國情的社會制度和發(fā)展道路，創(chuàng)造自己的美好生活。

主權(quán)和人權(quán)是相輔相成的，國家主權(quán)是一國人民充分享有人權(quán)的前提和保障，沒有主權(quán)就談不上人權(quán)，（伊拉克被英美控制，巴勒斯坦領(lǐng)土被以色列侵占、轟炸，主權(quán)喪失，人權(quán)何在），主權(quán)高于人權(quán)，有些大國標(biāo)榜“人權(quán)高于主權(quán)”，實(shí)際上是借人權(quán)干涉別國內(nèi)政，是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

伙伴關(guān)系與結(jié)盟關(guān)系是國際關(guān)系中大國之間比較典型的兩種關(guān)系。首先，從產(chǎn)生、發(fā)展的原因上看：結(jié)盟關(guān)系是“二戰(zhàn)”后冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，美國為了遏制共產(chǎn)主義穩(wěn)定資本主義，組建了以美國為首的北大西洋公約組織，而蘇聯(lián)為與之對抗成立了以蘇聯(lián)為核心的華約組織等，在此基礎(chǔ)上逐漸形成了東西方兩大陣營。這兩大條約組織內(nèi)的國家關(guān)系是典型的結(jié)盟關(guān)系，目前西方大國間關(guān)系的主導(dǎo)方面仍是結(jié)盟關(guān)系。而伙伴關(guān)系是世界多極化趨勢發(fā)展的產(chǎn)物。大國伙伴關(guān)系迅速發(fā)展的原因是：吸取了“冷戰(zhàn)時(shí)期“將己方的安全建立在對方的不安全上的教訓(xùn)；經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的加深；相互制約相互借重趨勢的加強(qiáng)；在國際關(guān)系和雙邊問題上具有許多利益匯合點(diǎn)；大國關(guān)系的互動(dòng)性加強(qiáng)。其次，從本質(zhì)、特征上看：結(jié)盟關(guān)系通過多邊或雙邊條約締結(jié)同盟，制定共同的聯(lián)盟戰(zhàn)略和聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，必要時(shí)統(tǒng)一部署軍事力量，統(tǒng)一行動(dòng)。結(jié)盟是針對第三國等其他國家，插手其他國家和地區(qū)事務(wù)，推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。當(dāng)代美國極力想保持冷戰(zhàn)時(shí)期形成的西方大國間結(jié)盟關(guān)系的原因主要是，希望建立美國領(lǐng)導(dǎo)的單極世界卻又力不從心。正如美國一位高級官員所說：“我們沒有取之不盡、用之不竭的財(cái)力物力，我們需要其他有能力的國家?guī)椭鷶U(kuò)大我們在軍事上和外交上的戰(zhàn)果。”伙伴關(guān)系最本質(zhì)的特征是：伙伴國之間平等、不結(jié)盟，不針對、不損害第三國的利益，它們建立的基礎(chǔ)是利益關(guān)系，大國之間以對話方式來解決分歧和爭端，其目的是促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，改善大國間的關(guān)系。我國與美國曾建立過建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并與西方一些大國至今仍保持著伙伴關(guān)系。我國在這種伙伴關(guān)系中，既積極鞏固和發(fā)展國與國之間的平等互利合作，又堅(jiān)決抵制一些國家利用人權(quán)、民主、自由、民族和宗教等問題干涉中國主權(quán)和內(nèi)政的企圖。例如，中國和俄羅斯從發(fā)展“睦鄰友好，互利合作”到面向21世紀(jì)的“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，到平等信任的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，直到雙方簽定《中俄睦鄰友好合作條約》，最終把兩國世代友好、永不為敵的和平思想和永做好鄰居、好朋友、好伙伴的堅(jiān)定意愿，以法律形式固定下來。中俄間的這種關(guān)系堪稱大國伙伴關(guān)系的典范。再次，從對世界的影響上看：結(jié)盟關(guān)系出現(xiàn)了兩大軍事集團(tuán)的對立，導(dǎo)致了規(guī)?？涨暗能妭涓傎?，全球范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)氣氛使世界的軍備競賽升級，其范圍從地面、海洋到宇宙空間，從常規(guī)武器到核武器，導(dǎo)致世界處于戰(zhàn)爭的威脅中。

伙伴關(guān)系實(shí)際上是世界多極化趨勢的結(jié)果，它有利于世界的和平與發(fā)展。大國之間的伙伴關(guān)系不僅對大國有利，而且能促進(jìn)世界的形勢穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它符合廣大第三世界國家，也符合全世界人民維護(hù)和發(fā)展根本利益的愿望。最后，從發(fā)展的趨勢上看：伙伴關(guān)系是冷戰(zhàn)后出現(xiàn)的新型國家關(guān)系，與冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)盟關(guān)系不同，它有利于世界的和平與發(fā)展，有利于多極化格局的進(jìn)程。所以，伙伴關(guān)系必將隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題，世界正在擯棄霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和軍事集團(tuán)，走向以平等、互利、合作與對話為主要特點(diǎn)的多極化時(shí)代，所以，結(jié)盟關(guān)系將越來越松散。1、（廣東4月）2008年11月16日，中國國防部外事辦公室主任錢利華少將向英國《金融時(shí)報(bào)》表示，如果中國建造一艘航空母艦，世界不應(yīng)對此感到意外，因?yàn)橹袊鴮H把這種軍艦用于近海防御。材料主要表明()A、我國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策B、自衛(wèi)權(quán)是主權(quán)國家的基本權(quán)利C、由于國際地位提高，我國建造航母外國不敢表示異議D、我國為世界和平作出了重大貢獻(xiàn)，其他國家希望我國盡快擁有自己的航母【答案】B2、“今天中國所煥發(fā)的巨大活力，是中國人民擁有廣泛自由、民主的寫照。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，國家主權(quán)是一個(gè)國家人民充分享受人權(quán)的前提和保障。這兩者不是相互對立的，而是相輔相成的。”這段論述表明（）①保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)是任何一個(gè)主權(quán)國家的首要目標(biāo)與職責(zé)②一個(gè)國家如果不能維護(hù)主權(quán)就不能保護(hù)人民的人權(quán)③為了維護(hù)國家的主權(quán)，即使?fàn)奚藱?quán)我們也在所不惜④主權(quán)是國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素A、①②③B、①③C、②③④D、②④【答案】D3、奧運(yùn)會是國際奧林匹克委員會組織的重大國際體育賽事，國際奧林匹克委員會是（）A、區(qū)域性的、非政府間的國際組織B、專業(yè)性的、非政府間的國際組織C、專業(yè)性的、政府間的國際組織D、世界性的、政府間的國際組織【答案】B4、一位政治家曾經(jīng)說過：“我們不當(dāng)任何人的小兄弟，不做任何大國的勢力范圍，我們要獨(dú)立和主權(quán)?！敝鳈?quán)之所以重要，是因?yàn)椋ǎ〢、主權(quán)是構(gòu)成國家的唯一因素B、只有主權(quán)國家才能成為國際組織的成員C、主權(quán)是國家統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力，是一個(gè)國家的生命和靈魂D、主權(quán)國家是國際社會的主要成員【答案】C5、“沒有永久不變的敵人，也沒有永久不變的朋友，永久不變的只是我們的國家利益?！边@說明國家與國家之間的關(guān)系是（）①變化不定的，這種變化僅與國家利益有關(guān)系②變化不定的，這種變化與國家的性質(zhì)無關(guān)③經(jīng)常變化的，這種變化必須以維護(hù)國家利益為前提④經(jīng)常變化的，因?yàn)楦鱾€(gè)主權(quán)國家的國家力量也處在不斷變化之中A、①②B、②③C、③④D、①④【答案】C6、（湖南4月）2008年12月26日，中國海軍艦艇編隊(duì)宣布從三亞啟航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。這一行動(dòng)得到世界各國的普遍認(rèn)可，是因?yàn)樗希ǎ〢、我國的國家利益B、世界各國的共同利益C、人類的根本利益D、《聯(lián)合國憲章》的原則【答案】B7、（山東聊城3月）2008年，我國外交貫徹“和平發(fā)展”、“和諧世界”、“互利共贏”三大理念，取得了巨大成就。這三大理念的提出（）①反映了和平與發(fā)展是當(dāng)代時(shí)代的主題②是由我國國家性質(zhì)和國家利益決定的③是基于世界各國有著共同的根本利益④表明我國對外政策有了重大調(diào)整和改變A、①②B、③④C、①②④D、①②③④【答案】A8、有人說：“弱國無外交”，你認(rèn)為這一觀點(diǎn)要表達(dá)的意思是（）A、增強(qiáng)國家實(shí)力才能在國際交往中掌握主動(dòng)權(quán)B、弱國沒有軍事力量捍衛(wèi)自己C、弱國沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力同他國發(fā)展外交關(guān)系D、在國際社會中，沒有平等的實(shí)力就沒有平等的主權(quán)【答案】A9、材料一2008年5月24日，國務(wù)院總理溫家寶在四川汶川縣映秀鎮(zhèn)會晤聯(lián)合國秘書長潘基文。這是會晤后，溫家寶總理和聯(lián)合國秘書長潘基文一同會見中外記者。潘基文說：“整個(gè)聯(lián)合國大家庭都站在中國身后，支持中國應(yīng)對挑戰(zhàn)”材料二作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國為朝核問題、緩和地區(qū)緊張局勢等采取了一系列行動(dòng)，并將繼續(xù)做出努力。據(jù)材料回答：（1）材料一、二分別反映了什么政治現(xiàn)象？（2）運(yùn)用所學(xué)政治生活知識，結(jié)合材料二，說明中國與聯(lián)合國的關(guān)系。9、（1）材料一反映了聯(lián)合國在實(shí)行人道主義援助等方面發(fā)揮著積極的作用。材料二反映了中國為推進(jìn)世界和平進(jìn)程做出了切實(shí)的努力。（2）中國是聯(lián)合國創(chuàng)始國和安理會常任理事國之一，中國一貫遵循聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，支持聯(lián)合國根據(jù)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作，積極參加聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)開展的有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。中國在聯(lián)合國的主導(dǎo)下，為推進(jìn)世界和平進(jìn)程做出了切實(shí)的努力就是最好的例證。10、中美建交以來，兩國關(guān)系的發(fā)展起起伏伏，美國不斷在貿(mào)易不平衡、人權(quán)、最惠國待遇、“臺灣”等問題上對中國施加壓力。但在中美雙方的共同努力下中