我國執(zhí)業(yè)藥師資格考試與注冊情況分析

我國執(zhí)業(yè)藥師資格考試與注冊情況分析

自1994年中國實施職業(yè)資格證書制度以來，已經(jīng)運行了16年。然而，由于法律條件的限制，中國的專業(yè)會計師隊伍發(fā)展緩慢。為了解近年我國執(zhí)業(yè)藥師資格考試與注冊的總體狀況，筆者對2007-2010年國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）公布數(shù)據(jù)進行分類、統(tǒng)計、分析，以期為科學管理提供參考。1區(qū)、省市職業(yè)更新情況本文數(shù)據(jù)源于SFDA執(zhí)業(yè)藥師認證中心網(wǎng)站，統(tǒng)計了2007-2009年全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試29427人，刪除無效數(shù)據(jù)679人，實得28748人；并根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師注冊3年有效期的特點，統(tǒng)計了上述31個?。ㄊ校?007年9月-2010年8月3個注冊年度內全國在冊的執(zhí)業(yè)藥師共69111人。所得數(shù)據(jù)用Excel軟件處理分析。2結果與分析2.1職業(yè)藥資格考試2.1.1引領人的上升2007-2009年通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試人員基本情況結果詳見表1。從表1可見，通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試總人數(shù)每年增長速度緩慢，2009年才由2007、2008年的8千人左右上升至1萬人以上；其中男女之間比例約1∶2，呈女多男少現(xiàn)象，女性通過率高出男性32%，且所占比例仍在逐年增加，顯示女性在執(zhí)業(yè)藥師資格考試中優(yōu)勢明顯；在專業(yè)類別上，藥學通過率由2007、2008年的58%上升至2009年的71%，較前2年增加了13%，而中藥學則由2007年的42%降至2009年的30%，3年下降了8%，總體上藥學類通過的人數(shù)占了總人數(shù)約2/3，比中藥學類通過的人數(shù)高26%。2.1.2資格考試人員單位性質分布根據(jù)通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試人員所屬單位不同分為藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用3個領域，2007-2009年通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試人員單位性質分布情況結果見表2。從表2可見，3年里通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試人員單位性質分布中，生產(chǎn)領域比例一直穩(wěn)定在34%；使用領域通過人數(shù)最多，所占比例高達46%，延續(xù)了一貫的高合格率態(tài)勢同時也出現(xiàn)了比例逐年下降現(xiàn)象，從2007年的50%降至2009年的43%，下降了7%；經(jīng)營領域通過人數(shù)雖最少，但通過率卻有所遞增，由2007年的16%上升至2009年的23%，上升了7%。這一變化反映出在現(xiàn)行執(zhí)業(yè)藥師制度下藥品使用、經(jīng)營領域藥學人員對執(zhí)業(yè)藥師資格考試積極性與職業(yè)認同度的改變。2.1.3以總體上看，中國與全國總體發(fā)展概況不斷擴大，且逐漸形成在全球范圍內所需的一些具體的省份，數(shù)量以“微幅上升”出現(xiàn)2007-2009年各省份通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試總人數(shù)排序、人數(shù)區(qū)間段分布情況結果詳見表3、表4。從表3、表4可見，對全國31個省市按每年通過總人數(shù)多少進行排序，3年中通過人數(shù)位列前5位（>每年500人）的省份中，山東一直穩(wěn)居首位，而四川（2007、2008年）、河南（2007年）、湖北（2009年）已有躋身入前5位的形勢，打破了該研究統(tǒng)計前沿海經(jīng)濟發(fā)達省份位居前列之勢；排在最后幾位是海南、青海、西藏等地，并僅以個位、十位的數(shù)量低位增長。再將各省每年通過情況按總人數(shù)劃分為>1000、1000～500、500～100以及<100（人）4個區(qū)段進行統(tǒng)計，結果顯示3年中各省每年通過總人數(shù)基本穩(wěn)定，2009年有微幅上升，但在總量上未實現(xiàn)大的突破，多在百位數(shù)間徘徊，>1000人僅出現(xiàn)在2009年的山東，500～100人的省份增加了3個，<100人的省份減少了4個。說明雖然人們對執(zhí)業(yè)藥師認知與重視度有所提高，但制約發(fā)展的困境仍然存在，數(shù)量上增長緩慢且地區(qū)間分布極不均衡。2.2注冊試劑注冊2.2.1不同類別注冊率的比較從表5可見，3個年度里全國注冊總人數(shù)呈穩(wěn)步上升趨勢，平均以每年8千人的速度遞增；男女之間比例基本穩(wěn)定在43∶57，但女性仍高出男性14%；結合表1發(fā)現(xiàn)，男性平均43%的注冊率與考試平均36%的通過率相比上升了9%，女性平均57%的注冊率與考試平均66%的通過率相比則下降了9%，故在注冊率上男女之間比例失衡狀況比考試通過率方面有所改善。將注冊按類別分為3類，結果藥學注冊數(shù)（率）最多（高），中藥學次之，藥學與中藥學類最少（低），三者比例波動不大，平均為63%∶35%∶0.99%，藥學仍高出中藥學28%；SFDA于2008年1月規(guī)定持有藥學、中藥學《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》者可申請藥學與中藥學類注冊，因此注冊人數(shù)很少，注冊率也很低。2.2.2經(jīng)營領域的需求從表6可見，在冊的執(zhí)業(yè)藥師中有60%執(zhí)業(yè)于藥品零售企業(yè)，28%在藥品批發(fā)，僅經(jīng)營領域（零售、批發(fā)）就占88%，而藥品生產(chǎn)、使用領域只有6.9%和6.1%；結合表2后發(fā)現(xiàn)，藥品經(jīng)營領域的注冊率比考試通過率上升了68%，使用、生產(chǎn)領域則分別下降了39.9%和27.1%。鑒于我國現(xiàn)有34萬家藥店、1萬家批發(fā)企業(yè)，因此經(jīng)營領域特別是零售藥店在執(zhí)業(yè)藥師配置需求上最為迫切，所以相對而言注冊人數(shù)最多，注冊率也最高。另據(jù)統(tǒng)計，我國80%藥學人員集中在使用領域且多具有較高學歷與職稱，由于一貫注重專業(yè)技術職稱，現(xiàn)行執(zhí)業(yè)藥師制度未能在該領域廣泛有效執(zhí)行，使眾多擁有《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》人員持觀望等待態(tài)度；加之無科學合理的人員流動激勵機制，導致了高達46%通過率卻僅有6.1%注冊率的局面。2.2.3經(jīng)濟文化發(fā)達程度與資質資金來源相關分析2007年9月-2010年8月各省份執(zhí)業(yè)藥師注冊總人數(shù)排序、人數(shù)區(qū)間段分布情況結果詳見表7、表8。從表7、表8可見，把全國31個省市按各注冊年度在冊的總人數(shù)進行排序，3個年度內排在前列的（>每年1000人）以沿海發(fā)達省份居多，并由每年度1千人遞增至2千人以上；而排在最后的是寧夏、青海、西藏、新疆等地（<每年100人）。這與前述“2.1.3”項下結果大致相似，可見經(jīng)濟文化發(fā)達程度與執(zhí)業(yè)藥師資格考試合格數(shù)和注冊數(shù)的高低呈正相關。再把各省市按注冊年度總人數(shù)劃分為>1000、1000～500、500～100和<100（人）4個區(qū)段進行統(tǒng)計，結果顯示>1000人省份由5增至12個（增幅23%），500～100人省由18降至6個（降幅39%），總體呈較快上升趨勢。3制度缺陷之問題經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)我國執(zhí)業(yè)藥師存在總量增長緩慢、地區(qū)間與執(zhí)業(yè)范圍間分布不均衡、執(zhí)業(yè)類別偏向嚴重、制度存有缺陷等問題。作為健康“守門人”的執(zhí)業(yè)藥師對于保證藥品質量、保障人民用藥安全與有效具有不可替代的作用，而現(xiàn)今我國執(zhí)業(yè)藥師占人口比例（1∶8000）遠低于發(fā)達國家（1∶1500），如按現(xiàn)有狀態(tài)緩慢發(fā)展，迄今僅16萬人總量與85萬需求量相比，供需矛盾十分突出。3.1積極盤活現(xiàn)有資源，鼓勵合理有序流動，提高人才使用率制定積極導向政策，以吸引總存量百萬的藥學人員投身到執(zhí)業(yè)藥師隊伍中來，要充分調動執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)注冊的積極性，盤活現(xiàn)有資源，鼓勵其向亟需的地區(qū)和領域合理有序地流動，避免人力資源浪費，提高人才使用率；強化傳統(tǒng)中醫(yī)中藥在健康保健方面的作用，改變目前執(zhí)業(yè)類別偏向嚴重等問題；改進現(xiàn)行藥學教育和執(zhí)業(yè)藥師考試內容，結合實際培養(yǎng)高素質藥學人才，以增強執(zhí)業(yè)藥師為患者服務的專業(yè)能力，提升我國整體藥學服務水平。3.2我國關于會計師資格準入制度的相關規(guī)定我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)藥師管理規(guī)定屬暫行的部門規(guī)章，法律層次低且缺乏有效約束力，立法的滯后性極大地制約了其健康發(fā)展，呼吁盡快出臺我國《執(zhí)業(yè)