消防安全違法行為舉報投訴獎勵實施辦法

消防安全違法行為舉報投訴獎勵實施辦法第一章總?則第一條?為調(diào)動群眾參與消防工作的積極性，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，制止和懲處消防安全違法行為，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條?本辦法適用于本市消防救援機構(gòu)對群眾舉報的，屬于其監(jiān)管職責范圍的火災(zāi)隱患，或消防安全違法行為線索，經(jīng)核查屬實后，予以一定經(jīng)濟獎勵的行為。第二章舉報受理第三條?任何單位、組織和個人（以下簡稱舉報人）可以向消防救援機構(gòu)舉報消防安全違法行為。第四條?舉報人可以通過電話、傳真電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式向市、區(qū)兩級消防救援機構(gòu)舉報消防安全違法行為。第五條?發(fā)現(xiàn)下列消防安全違法行為的，舉報人可以進行舉報投訴：（一）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)的；（二）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；（三）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（六）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（七）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（八）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的；（十）使用不符合市場準入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；（十一）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；（十二）其他消防安全違法行為。第六條?舉報人舉報投訴火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為應(yīng)當詳細說明具體時間、地點和情形，提供必要的證明材料。舉報人應(yīng)當表明或者注明真實姓名、居民身份證或者其他有效證件號碼、聯(lián)系電話等有關(guān)情況。第七條有下列情形之一的，消防救援機構(gòu)可以不予受理：（一）匿名舉報投訴的；（二）對同一舉報投訴事項多次舉報，并已受理的；（三）有關(guān)機關(guān)已對舉報投訴事項作出信訪終結(jié)決定的；（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理的情形。第八條消防救援機構(gòu)接到舉報投訴后，應(yīng)當做好登記，并按下列方式處理：（一）對屬于本部門管轄的事項，按規(guī)定和程序受理、核查、處理；（二）對不屬于本部門管轄的事項，可向轉(zhuǎn)辦單位及時告知并退回，或告知舉報人向有關(guān)部門舉報投訴；（三）同一舉報投訴事項已經(jīng)消防救援機構(gòu)核查和處理，不予受理并告知舉報人。第三章?獎勵條件第九條?消防救援機構(gòu)受理舉報投訴后，應(yīng)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定的程序和時限進行實地核查，經(jīng)核查屬實并符合獎勵條件的，由負責核查處理的消防救援機構(gòu)給予舉報人獎勵。第十條?有下列情形之一的，不予獎勵，但有特別規(guī)定的除外：（一）舉報投訴的消防安全違法行為已被立案查處；（二）舉報人未提供有效，或有效證件及證件號碼；（三）舉報人是消防救援機構(gòu)工作人員及其直系親屬；（四）舉報事實不清，舉報證據(jù)不明確；（五）偽造舉報信息，冒領(lǐng)舉報獎勵；（六）舉報投訴的消防安全違法行為，消防救援機構(gòu)無法核實、查處的；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予獎勵的情形。第十一條?同一舉報投訴事項有兩名以上舉報人的，按照消防救援機構(gòu)受理登記時間，只獎勵先舉報的舉報人，并告知其他舉報人獎勵情況。對兩名以上舉報人聯(lián)名舉報的，獎勵由舉報第一署名人領(lǐng)取。30日內(nèi)，對同一舉報投訴事項，即同一火災(zāi)隱患發(fā)生地、場所、單位，同一類別的火災(zāi)隱患或消防安全違法行為的舉報投訴，只獎勵第一舉報人，且只獎勵一次，并告知其他舉報人獎勵情況。第四章獎勵標準第十二條舉報下列火災(zāi)隱患或消防安全違法行為，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人獎勵，具體標準如下：（一）舉報的火災(zāi)隱患依法判定為重大火災(zāi)隱患的，每件獎勵400元；（二）公眾聚集場所未進行依法承諾，或未經(jīng)消防安全檢查合格，擅自投入使用、營業(yè)，違反國家或本市有關(guān)規(guī)定的，每件獎勵300元；（三）舉報下列情形之一的，每件獎勵50元；隱患危險性大，可能造成群死群傷的，每件獎勵不超過200元：1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；2.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的。（四）舉報下列情形之一的，每件獎勵50元；隱患危險性較大、違法行為情節(jié)嚴重的，每件獎勵不超過100元：1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；5.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；6.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。以上情形發(fā)生在居民住宅區(qū)的，每件獎勵不超過20元。（五）舉報下列情形之一的，每件獎勵不超過20元：1.使用不符合市場準入的、不合格的或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；2.消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其人員違規(guī)從業(yè)執(zhí)業(yè)的；3.其他消防安全違法行為。第十三條同一舉報人每月獎勵金額累計不超過500元。第五章獎勵程序第十四條消防救援機構(gòu)應(yīng)當在核查處理完畢后15個工作日內(nèi)向舉報人反饋辦理結(jié)果。第十五條獎勵資金由各區(qū)財政部門進行保障，由各區(qū)消防救援機構(gòu)負責審核和發(fā)放。第十六條受獎勵的舉報人應(yīng)當自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎勵，逾期未領(lǐng)取的，視為放棄。按照舉報人預(yù)留的，無法與舉報人取得聯(lián)系的，視為舉報人自愿放棄領(lǐng)獎。第十七條舉報人領(lǐng)取獎勵時，應(yīng)當攜帶本人居民身份證或者其他有效證件原件，并簽署本人真實姓名和填寫居民身份證或者其他有效證件號碼。拒不提供有效證件、銀行賬號、簽名確認的，視為舉報人自愿放棄獎勵。第十八條舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的，可以書面委托他人代為現(xiàn)場領(lǐng)取。也可以說明情況并提供舉報人身份證明、銀行賬號，由消防救援機構(gòu)將獎金匯至指定賬戶，或者采取將獎勵金額作為電話費充值至舉報人電話號碼等方式發(fā)放。第六章監(jiān)督管理第十九條?消防舉報投訴獎勵經(jīng)費應(yīng)當專款專用，接受紀委監(jiān)委、審計和財政機關(guān)的監(jiān)督檢查。第二十條?消防救援機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究責任：（一）不按規(guī)定受理舉報投訴，或者在查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊的;（二）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的；（三）應(yīng)當給予舉報人獎勵而未向舉報人兌現(xiàn)獎勵或濫發(fā)獎勵的；（四）泄露舉報人信息，造成嚴重后果的；（五）挪用、侵吞或以其他