建筑合同管理及風險防范

建筑合同管理及風險防范

建筑合同是指合同單位和合同管理部門完成施工和建設項目的具體內(nèi)容，明確雙方的權利和義務關系的協(xié)議。當前,建筑市場價格存在許多無序競爭,集中反映在招投標上,盲目壓價,低價中標,加之建筑商相互殺價,惡性競爭,使建筑工程價格嚴重偏離了價值。因此,如何加強合同管理,防范合同風險,對每個施工企業(yè)來說是至關重要的工作,它不僅關系到建筑企業(yè)的經(jīng)營效益,更關系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。下面就如何加強建筑合同管理及風險防范的三個方面與大家共同研討。1重要的是建筑物合同管理1.1加強合同管理應符合社會主義市場經(jīng)濟的要求使用合同來引導和管理建筑市場,順應了政府轉變職能,是應用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。1.2合同管理是建立城市規(guī)劃的核心，加強合同管理是有效財務管理的必要條件只有抓住合同管理這個核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個建筑工程項目的運行狀態(tài),實現(xiàn)建設目標。1.3規(guī)范建設主體行為加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛,能夠規(guī)范建設主體行為,對整頓我國的建筑市場起到了促進作用。1.4加強合同管理是中國應對國際貿(mào)易的需要只有加強合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。2加強合同管理和風險防范2.1擬定合同文本內(nèi)容具體在合同文本的形式上,應該盡量采用合同示范文本;對外簽訂建設工程施工合同,必須使用建設部示范文本,詳盡填寫。在實際工作中,因為使用不同格式的合同而產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛的例子并不鮮見。因此,應當盡量使用各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本———《建設工程施工合同(示范文本)》。同時,在擬定合同文本內(nèi)容時,合同管理人員須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研,使擬定合同具有預見性,且避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點:明確合同訂立時間及優(yōu)先順序;約定價款中核定工程量清單的時間期限;專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序;重視索賠條款的擬定。應對所擬合同初稿進行合法性分析及完備性分析:確認發(fā)包單位和承包單位雙方是否具備相應資格;工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件;招標投標過程是否符合法定程序;合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全。2.2建筑單位合同管理部門應建立合同機制合同管理環(huán)節(jié)繁多,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后,合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底,對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組,明確其工作范圍和責任,通過合同任務的層層分解將任務落實到人,協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息,對各種問題做出正確決策。2.3根據(jù)合同變更的總體要求,有關各個領域和工程組織的信息和支持(1)建立索賠制度。施工索賠是法律和合同賦予損失者的權利,施工索賠要以合同為基礎,要以事實證據(jù)說話,索賠的證據(jù)包括投標文件、會議紀要、來往信函、通知、施工組織設計、施工記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、有關原始憑證及國家發(fā)布的相關規(guī)定和有效信息等。(2)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證,特別是合同變更補充協(xié)議的簽訂須格外謹慎,簽證必須依據(jù)相關合同條款衡量,起到相互制約的作用。(3)及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等),對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中,合同變更應該與提出索賠同步進行,須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。(4)及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失),雙方按合同約定的時間以書面形式,按合法程序簽認停工的相關具體內(nèi)容。(5)嚴格執(zhí)行工程量清單規(guī)范及定額規(guī)定,對于定額未規(guī)定的情況,應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。2.4工程合同管理規(guī)范化在合同終止之后,合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作,實現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時,對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較,對合同履行情況做出客觀評價,從中找出差異和干擾因素并分析其原因?？偨Y合同履行與管理的經(jīng)驗與教訓,用于指導今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理水平的目標。3建筑工程項目合同管理的實踐探索總之,建筑工程合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學管理的重要內(nèi)容。建筑工程合同管理不能陷入僵硬的程式化,要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基