火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，預(yù)防重特大火災(zāi)事故，保護(hù)人身安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》、《XX省消防辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指下列容易造成群死群傷火災(zāi)的場(chǎng)所、區(qū)域及其管理組織：（一）人員密度高或者人員自救逃生能力弱且消防安全條件差的人員密集場(chǎng)所；（二）人員密度高的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所以及在生產(chǎn)中大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所；（三）火災(zāi)荷載較大且人員密度高的高層、地下公共建筑；（四）人員密集且采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、旅游場(chǎng)所；（五）存在區(qū)域性消防安全問(wèn)題的城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的場(chǎng)所、城中村、棚戶區(qū)等區(qū)域；（六）人員密集且消防安全條件差的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)；（七）其他容易造成群死群傷火災(zāi)的場(chǎng)所、區(qū)域?；馂?zāi)高危單位的具體界定標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條火災(zāi)高危單位由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)州（市）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)確定的火災(zāi)高危單位，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案和向社會(huì)公布，并在其區(qū)域或者場(chǎng)所的明顯位置設(shè)置火災(zāi)高危單位標(biāo)志?；馂?zāi)高危單位標(biāo)志式樣由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。第四條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在其名單向社會(huì)公布后的3個(gè)月內(nèi)，對(duì)自身消防安全狀況進(jìn)行一次消防安全評(píng)估?；馂?zāi)高危單位因擴(kuò)建、改建、實(shí)施技術(shù)改造或者改變用途等導(dǎo)致自身消防安全條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行消防安全評(píng)估?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在收到消防安全評(píng)估報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。屬于第二條第（五）項(xiàng)規(guī)定范圍的火災(zāi)高危單位，由縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門組織進(jìn)行消防安全評(píng)估。第五條火災(zāi)高危單位的消防安全評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家及本省有關(guān)規(guī)定和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施，并出具消防安全評(píng)估報(bào)告。具體實(shí)施火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性和評(píng)估質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估的情況進(jìn)行定期抽查。第六條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全評(píng)估報(bào)告提出的消防安全對(duì)策、措施和建議進(jìn)行整改或者落實(shí)消防安全措施。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位依照前款規(guī)定進(jìn)行整改或者落實(shí)消防安全措施的情況及時(shí)實(shí)施監(jiān)督檢查。第七條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)和下列消防安全職責(zé)：（一）建立與火災(zāi)危險(xiǎn)性相適應(yīng)的消防安全責(zé)任制、消防安全制度和操作規(guī)程；（二）消防安全管理人員、防火巡查人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)職業(yè)技能鑒定或者國(guó)家消防注冊(cè)工程師考試，電工、電（氣）焊工和專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的消防人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防安全專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；（三）落實(shí)火災(zāi)監(jiān)控、疏散逃生、安全巡查等針對(duì)性防范措施；（四）加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，定期組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練，提高單位員工檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等能力；（五）及時(shí)將消防安全責(zé)任人、管理人變更情況和消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。第八條屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）加強(qiáng)安全疏散設(shè)施管理，保證安全出口、疏散通道通暢，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施完好，安全疏散設(shè)施不符合要求的，應(yīng)當(dāng)安排專人值守和引導(dǎo)；（二）將場(chǎng)所內(nèi)具有防煙排煙能力或者采取防火分隔措施的區(qū)域設(shè)置為臨時(shí)避難區(qū)域，并配備逃生呼吸面罩、緩降器等自救逃生設(shè)施；（三）在消防車通道、救援場(chǎng)地設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并清除影響滅火救援的障礙物；（四）在場(chǎng)所顯著位置公示本場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、高危部位和高危時(shí)段，提示防火和疏散逃生的注意事項(xiàng)，每日至少進(jìn)行兩次防火巡查；（五）在建筑改建期間或者建筑消防設(shè)施臨時(shí)停用期間，對(duì)受影響的區(qū)域應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I業(yè)或者停止使用；（六）勞動(dòng)密集型企業(yè)員工集體宿舍、學(xué)校集體宿舍、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院病房樓等場(chǎng)所不得鎖閉、堵塞安全出口，夜間至少進(jìn)行3次防火巡查；（七）公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理確定并公示本場(chǎng)所最大容納人數(shù)，當(dāng)進(jìn)入場(chǎng)所內(nèi)的人員臨界最大容納人數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施控制人員進(jìn)入，在營(yíng)業(yè)期間至少每小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查；（八）公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁帶入或者使用易燃易爆危險(xiǎn)品；其他公眾聚集場(chǎng)所確需使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)限量使用，儲(chǔ)存量不得超過(guò)一天的使用量，并對(duì)使用區(qū)域采取防火、防爆措施，在營(yíng)業(yè)期間至少每半小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查。第九條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易燃易爆危險(xiǎn)品的種類和特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防潮、防雷、防腐、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第十條火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促火災(zāi)高危單位參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消防安全檢查及防災(zāi)防損科研等方面建立信息交換制度，制定火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和建立消防安全評(píng)價(jià)體系。保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查，提出降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的建議，并根據(jù)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估狀況厘定或者適用保險(xiǎn)費(fèi)率；一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。第十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)XX發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融監(jiān)管、海關(guān)等部門和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，將火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果納入社會(huì)信用體系，作為單位信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)并定期向社會(huì)公布。各類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全狀況納入行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系；信貸征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集火災(zāi)高危單位消防安全信息，并提供征信服務(wù)。第十三條屬于城鎮(zhèn)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲(chǔ)存居住為一體的場(chǎng)所、城中村、棚戶區(qū)的火災(zāi)高危單位，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)規(guī)劃，限定時(shí)間全面開(kāi)展消防安全改造。在消防安全改造合格前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的應(yīng)急疏散救援通道和應(yīng)急避難場(chǎng)所，并配備公共應(yīng)急照明設(shè)施、公共消防水池以及臨時(shí)消火栓、機(jī)動(dòng)泵等應(yīng)急消防設(shè)施。地處人口和建筑密集城區(qū)的前款火災(zāi)高危單位，經(jīng)過(guò)消防安全改造后仍然不能消除群死群傷火災(zāi)隱患，嚴(yán)重威脅公共安全的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取搬遷、停產(chǎn)、停用等措施，消除火災(zāi)高危風(fēng)險(xiǎn)。第十四條存在重大火災(zāi)隱患的已批準(zhǔn)確定的下列火災(zāi)高危單位，由縣級(jí)以上人民政府掛牌督辦，督促整改，消除火災(zāi)隱患：（一）歌舞廳、放映廳、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、學(xué)校、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所；（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)、堆場(chǎng)和易燃易爆氣體、液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（四）嚴(yán)重威脅公共安全，應(yīng)當(dāng)采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施的場(chǎng)所、區(qū)域。第十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)火災(zāi)高危單位的危險(xiǎn)性特點(diǎn)，依法督促其加強(qiáng)消防安全管理，并按照下列要求加強(qiáng)監(jiān)督管理和工作指導(dǎo)：（一）提供經(jīng)常性的專業(yè)消防安全指導(dǎo)，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查和滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間安排人員現(xiàn)場(chǎng)值守；（二）針對(duì)火災(zāi)高危單位的危險(xiǎn)性特點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)期、區(qū)域向社會(huì)提供相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)警，及時(shí)處理和公布火災(zāi)高危單位發(fā)生的消防安全違法行為。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)火災(zāi)高危單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查頻次，對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)高危單位每季度至少監(jiān)督檢查一次，對(duì)其他火災(zāi)高危單位每半年至少監(jiān)督檢查一次。第十六條已批準(zhǔn)確定的火災(zāi)高危單位通過(guò)改進(jìn)消防安全措施，改善消防安全條件，經(jīng)消防監(jiān)督檢查后認(rèn)定不再符合火災(zāi)高危單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)州（市）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不再將其列入火災(zāi)高危單位管理，并摘除火災(zāi)高危單位標(biāo)志。第十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行管理職責(zé)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生并造成人員傷亡的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條火災(zāi)高危單位未按照本規(guī)定對(duì)自身消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估或者未報(bào)送消防安全評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅?，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處理?；馂?zāi)高危單位未按照本規(guī)定履行消防安全職責(zé)的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，