巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程監(jiān)理的組織與管理

巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程監(jiān)理的組織與管理

項目監(jiān)控系統(tǒng)是國際上最先進、最科學、最流行的管理方法之一。對巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程的親身實踐證明,全方位地實施工程監(jiān)理制可有效地保證質(zhì)量和工期,減少不合理的額外支出,避免過多的合同糾紛,確保工程計劃和合同的順利實行,對業(yè)主和承包商雙方都有利。工程監(jiān)理制對國際性招投標建筑承包項目尤為重要。一、后果監(jiān)督路產(chǎn)業(yè)構(gòu)造或者施工處理或者施工處理國外監(jiān)理公司的組織機構(gòu)比較靈活,主要依據(jù)工程項目的規(guī)模大小來確定。巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程的監(jiān)理組織機構(gòu)是:項目總監(jiān)1人(英國人),下設駐地道路監(jiān)理代表1人,管轄路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理6人(包含土石方監(jiān)理3人、路面施工監(jiān)理2人)、測量監(jiān)理2人、試驗監(jiān)理3人(包含實驗室1座)、材料監(jiān)理1人、計量監(jiān)理1人:又下設駐地橋涵監(jiān)理代表1人,管轄橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理3人(包括模板監(jiān)理1人、鋼筋監(jiān)理1人、混凝土監(jiān)理1人)、測量監(jiān)理1人、試驗監(jiān)理2人(包含實驗室1座)、材料監(jiān)理1人、計量監(jiān)理1人,還有部分臨時雇員、交通車輛和機具設備等。機構(gòu)沒置合理,人員精明強干,工作效率高。二、確保質(zhì)量對于國際性承包項目,監(jiān)理工程師為了確保工程質(zhì)量,加快施工進度,控制業(yè)主投資,總是千方百計地約束承包商的工作行為。常用的監(jiān)控依據(jù)主要有三個方面。(一)idic合同條款、約定合同文本、招標國家的有關法律條例監(jiān)理工程師約束承包商最關鍵的依據(jù)是招標文件中的有關要求、FIDIC合同條款、簽定的合同文本、招標國家的有關法律條例(如是否遵守勞動法等)。對于不認真履行合同的承包商,監(jiān)理工程師將向業(yè)主建議予以罰款、部分解除合同,有時甚至全部解除合同。(二)規(guī)范和標準招標項目的設計圖紙、招標國家的技術標準、定額及規(guī)范、國際通用規(guī)則、變更指令、會議紀要等都是監(jiān)理工程師監(jiān)控的主要依據(jù)。對于達不到質(zhì)量、工期要求的項目,監(jiān)理工程師將勒令承包商予以整頓甚至停工。(三)業(yè)主不認可的地方,由業(yè)主組織發(fā)揮其作用業(yè)主的主觀態(tài)度也是監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)控的一個必不可少的依據(jù)。對于業(yè)主不認可的地方,監(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商之間的關系,在不損害承包商利益的前提下,滿足業(yè)主的要求。作為承包商要切記:嚴格遵守合同,據(jù)理力爭,一切工作盡量使監(jiān)理工程師滿意,使業(yè)主滿意。三、發(fā)生質(zhì)量問題的單位和人員質(zhì)量責任國際項目的監(jiān)理工程師除了業(yè)主以外,擁有至高無上的決定權,以便牢固地控制承包商,以防止任何一個環(huán)節(jié)的失控而給業(yè)主項目的整體利益帶來損害。對于巴基斯坦印度河高速公路9號合同工程來說,監(jiān)理工程師的主要權利有以下18個方面。1.解釋合同文本。有權對于合同中含糊不清的地方予以澄清,前后互不一致的地方予以調(diào)整。2.審核分包商的總體實力。承包商向外分包的部分項目,必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審核,確認分包商具有施工能力,方予通過。3.向承包商提供工程項目的坐標方位、里程、控制樁、水準點及有關資料。4.承包商所授權的法人代表、重要雇員必須經(jīng)過監(jiān)理工程師認可,否則一切活動均被視為無效。5.給承包商提供設計圖紙,根據(jù)實際情況,必要時有權簽發(fā)變更設計指令。6.審核承包商的月份、季度施工計劃,有權命令計劃中某些工程開7.掌握和評價承包商的工程進度,有權指令工程暫停,或者申請業(yè)主延長工期。8.有權確定合同文本中暫定項目(沒有單價項目)的工程價款。9.核實承包商的月份驗工清單,簽發(fā)付款結(jié)算憑證,證實工程項目的實際完成情況。10.監(jiān)督或檢查承包商的施工工藝過程及結(jié)構(gòu)尺寸、質(zhì)量、數(shù)量是否滿足合同及規(guī)范要求。11.檢查承包商用于工程項目的原材料、大宗料及機具、設備的來源和質(zhì)量。12.定期審核承包商的項目資金周轉(zhuǎn)及費用使用情況。13.核實承包商提出的索賠要求、證據(jù)、計算數(shù)據(jù)是否成立,有權予以批準或否決。14.發(fā)現(xiàn)承包商出現(xiàn)質(zhì)量問題,有權勒令其停工,并監(jiān)督其返工。15.定期召集業(yè)主、承包商、監(jiān)理人員三方聯(lián)席例會,并出具會議紀要、簡報、備忘錄等文件,以指導下步施工。16.在業(yè)主和承包商發(fā)生糾紛,以至訴訟、仲裁時,監(jiān)理人員有出庭作證的義務。17.根據(jù)合同文本、技術規(guī)范、FIDIC條件的要求,檢查和驗收分項工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量情況,并簽署檢查憑證。18.審核承包商的各種原始施工資料、質(zhì)量統(tǒng)計資料、工程計量清單和竣工圖紙。若有以下情況之一,監(jiān)理工程師即有權對承包商予以停工。(2)分包商的資質(zhì)未經(jīng)審核即進行施工。(3)使用未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的材料,或在施工中擅自替換、變更材料。(4)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,通知承包商改正,但承包商拒不改正或改進不力。(5)承包商隱瞞質(zhì)量事故,拒不上報,繼續(xù)施工。但應注意的是:停工后的處理措施必須上報監(jiān)理工程師審核,監(jiān)理工程師未下復工令絕不可復工。由上述情況引起的經(jīng)濟損失由承包商負責。四、過程檢查和驗收國際承包項目業(yè)主精心地招標,挑選信譽好、效率高、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司。監(jiān)理公司則根據(jù)工程項目的規(guī)模大小、工程技術復雜程度、交通運輸及自然條件等因素,建立一整套行之有效、系統(tǒng)性的質(zhì)量監(jiān)督和檢查程序,指令中標的承包商必須遵守這一監(jiān)理程序,履行檢查和驗收手續(xù)。FIDIC條款第38.1條規(guī)定:“沒有工程師的批準,任何工程不得覆蓋或掩蔽,承包人應保證工程有充分的機會對將會予以覆蓋或掩蔽的任何工程進行檢查和測量?！北仨氉⒁?施工中的每一道工序,必須經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查、驗收簽證,未經(jīng)檢查認可的項目決不可進行下一道工序施工,否則監(jiān)理工程師不予驗工計價,或者對其質(zhì)量有疑義時,甚至勒令承包商拆除返工,以致造成不必要的損失。所以,每一道工序在施工前,必須提前填寫工序施工申請單,一般提前3天送到監(jiān)理工程師手中。國外監(jiān)理工程師主要采用的質(zhì)量控制方法有以下6種。(一)改善現(xiàn)場改善這種方法主要是檢查正在進行的施工工序。目的是防止承包商在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量隱患和事故苗頭,以盡早地發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,并幫助承包商現(xiàn)場解決。一般是路基結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師、材料監(jiān)理工程師全天候、全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,這種認真負責的敬業(yè)精神值得我們學習。例如,橋涵結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師在施工前要檢查模板的支護質(zhì)量、鋼筋的綁扎質(zhì)量;施工過程中,要監(jiān)督混凝土的灌注質(zhì)量,自始至終守在現(xiàn)場;混凝土施工完畢,要在工序施工申請單上簽字,作為驗工計價的原始憑證。(二)幾何尺寸、控制軸線、海洋點完全符合合同、圖冊和規(guī)范要求的檢查監(jiān)理工程師實地測量檢查的基本任務是保證公路幾何要素(曲線偏角等)、里程、坐標方位和橋涵結(jié)構(gòu)物的幾何尺寸、控制軸線、水準點完全符合合同、圖紙和規(guī)范要求的精度等級,以避免施工完畢出現(xiàn)錯誤。這是必不可少的一道檢查方法。承包商每次申請施工下道工序之前,測量監(jiān)理工程師總是要實地反復核對公路、橋涵的里程、坐標方位、軸線、水準點,以保證承包項目的各部結(jié)構(gòu)尺寸準確無誤。(三)堆料場放線材料的檢查這種方法包括兩個方面:一是檢查材料,分為進場前檢查和堆料場檢查;二是檢查結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量是否合格。執(zhí)行者主要是材料監(jiān)理工程師,對進場前的材料(如路基填料)進行取樣和堆料場堆放的水泥、砂、碎石、卵石、塊石、片石、鋼材、瀝青及半成品、成品等用于工程的所有材料進行抽樣檢查,以便將不滿足規(guī)范要求的材料消滅在材料源和工程施工的最初階段。另外,還包括用回彈儀、內(nèi)窺鏡等儀器抽查混凝土的強度是否達到設計等級等。(四)試驗檢查法這種檢查是對公路路基面密實度的試驗檢查、橋涵混凝土結(jié)構(gòu)的強度檢查、對施工工藝過程的試驗檢查(如預應力鋼筋混凝土的預加應力)、原材料、混合料的試驗和檢查等。試驗檢查法有的是在工地實驗室檢查,有的是在專門的駐地實驗室進行。如:試驗監(jiān)理工程師要作混凝土配合比試驗、水質(zhì)鑒定化驗、砂和卵石級配試驗、鋼材力學性能試驗等,并用核子密度儀對路基土石方碾壓的密實度、含水率等技術指標進行打點檢查。試驗不合格的項目,監(jiān)理工程師將責令承包商予以改正或返工。(五)檢查公司材料該法是對公路施工的單個分單位工程、橋涵單個構(gòu)件或者橋涵結(jié)構(gòu)物的某一獨立部分進行檢查驗收。由駐地道路監(jiān)理工程師、橋涵監(jiān)理工程師負責組織各個專業(yè)監(jiān)理工程師及承包商檢查,對于確認合格的工程項目則履行簽證手續(xù),填寫分部工程或分單位工程驗收檢查表,1式3份,承包商要存檔保留1份,據(jù)此由計量監(jiān)理工程師給予簽發(fā)月份、季度工作量完成清單,作為業(yè)主付款的原始憑證,以便承包商驗工。(六)提請采用指令性文件作為一種救濟制度,對于所有行承包商在施工過程中,一旦出現(xiàn)某些質(zhì)量問題,駐地監(jiān)理工程師代表會立即簽發(fā)限期整改的有關通知書、會議紀要、備忘錄、簡報等各種形式的