【清水鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度情況調查報告4000字】

北京市清水鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度情況調查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u5611一、調查目的 118993二、調查對象 124977北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)村民 15449三、調查時間 12379四、調查方法 218872五、調查內容 29598（一）性別構成 24052（二）年齡構成 225829（三）文化程度 315019（四）職業(yè) 318143（五）健康狀況 45212（六）家庭收入 417797六、調查結果分析 421854（一）現行的養(yǎng)老保險制度設計存在缺陷 411075（二）養(yǎng)老保險的相關法律落實有待完善 52804（三）政府扶助力度不夠，實施的有效性有待提高 512983七、調查結論 626138（一）合理設計養(yǎng)老保險制度 63672（二）完善養(yǎng)老保險制度的法律規(guī)范 618202（三）加大財政投入和政策輔助力度 624143參考文獻 7一、調查目的養(yǎng)老保險是生產社會化和經濟發(fā)展的產物，是社會保障體系的重要部分。我國的養(yǎng)老制度發(fā)展從初步建立到如今,形成了包括基本養(yǎng)老制度、企業(yè)補充養(yǎng)老制度和個人儲蓄性養(yǎng)老制度為主的多層性、多支柱新型養(yǎng)老制度體系。然而養(yǎng)老制度也暴露出許多問題。本文以北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)為例，分析養(yǎng)老保險制度實施的現狀，并指出存在的具體問題，最后結合清水鎮(zhèn)的實際，提出幾點促進養(yǎng)老保險制度順利實施的對策，以便解決清水鎮(zhèn)居民未來的養(yǎng)老問題，促進清水鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。二、調查對象北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)村民三、調查時間2021年7月1日到2021年7月7日四、調查方法問卷調查法五、調查內容近年來，居民養(yǎng)老問題一直是國家關注的焦點。此次調查以北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)為例，清水鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的試點已經取得了初步成效，清水鎮(zhèn)成為養(yǎng)老保險制度試點的地區(qū)之一，隨著清水鎮(zhèn)老齡化程度的加劇，以及清水鎮(zhèn)經濟發(fā)展的水平的制約、相關政策的執(zhí)行以及養(yǎng)老保險制度本身的設計缺陷等，使得清水鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的實施面臨諸多問題。對此，本文將以清水鎮(zhèn)為例，分析養(yǎng)老保險制度實施的現狀，找出存在的問題，并結合清水鎮(zhèn)的實際，提出相應的解決對策，使得更多的居民可以享受到養(yǎng)老保險帶來的好處，解決居民的養(yǎng)老問題。通過調查問卷的方式，對清水鎮(zhèn)新型養(yǎng)老保險的現狀進行摸底，并發(fā)現存在的問題，分析問題出現的原因。通過借鑒國內其他地區(qū)的先進經驗，結合清水鎮(zhèn)地區(qū)的實際情況，提出完善清水鎮(zhèn)新型養(yǎng)老保險的思路以及方法。（一）性別構成此次調查的327份有效問卷中，男性159人，占總人數327人的48.6%，女性168人，占總人數的51.4%。分布情況如圖1所示。圖1：性別構成（二）年齡構成此次調查的327份有效問卷中，30歲以下45人，至40歲60人，占總人數的18.3%，41歲至50歲77人，歲91人，占總人數27.8%，60歲以上54人，占總人數占總人數327人的13.8%，31歲占總人數的23.5%，51歲至6016.5%。分布情況如圖2所示。圖2：年齡結構（三）文化程度此次調查的327份有效問卷中，19.9%，高中學歷79人，占總人數人數327人的56%。分布情況如圖大專及以上學歷65人，占總人數327人的;‘327人的24.2%，初中及以下學歷183人，占總3.3所示。圖3：文化程度（四）職業(yè)此次調查的327份有效問卷中，全職務農111人，占總人數327人的33.9%，兼職務農65人，占總人數327人的19.9%，個體經營53人，占總人數327人的16.2%，單位就職人員52人，占總人數327人的15.9%，無業(yè)46人，占總人數327人的14.1%，分布情況如圖4所示。圖4：被調查者的職業(yè)構成（五）健康狀況此次調查的327份有效問卷中，身體狀況健康的255人，占總人數327人的78%身體狀況一般的65人，占總人數327人的19.90fo，身體狀況較差的7人，占總人數327人的2.1%，分布情況如圖5所示。圖5：健康狀況調查（六）家庭收入此次調查的327份有效問卷中，家庭收入在2萬元以下的的150人，占總人數327人的45.9%，家庭收入在2-5萬元的110人，占總人數327人的33.6%，家庭收入在5-10萬元的54人，占總人數327人的16.5%，家庭收入在10萬元以上的13人，占總人數327人的4.0%。分布情況如圖6所示。圖6：被調查者的家庭收入情況構成六、調查結果分析（一）現行的養(yǎng)老保險制度設計存在缺陷不同省份不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平不一樣，農民們的養(yǎng)老觀念和生活水平也存在差異，沒有因地制宜的制定養(yǎng)老制度，因此在推廣時會遇到了諸多障礙鄒玲.關于建立我國養(yǎng)老保險體系的探討[J].科教前沿，2015(13):20?，F在我國的各項社會保障制度中，針對農民的養(yǎng)老有多種，不同的養(yǎng)老能夠滿足不同農民們的需求，但對農民的分類沒有明確界限，很多農民有多重身份，很難準確將其劃分到某個養(yǎng)老保障范圍內。這實際上是我國養(yǎng)老制度制度十分矛盾的一個點，養(yǎng)老制度制度本身就是為了保障人們的老年生活，幫助窮人，實現社會和諧，然而實際上，鄒玲.關于建立我國養(yǎng)老保險體系的探討[J].科教前沿，2015(13):20（二）養(yǎng)老保險的相關法律落實有待完善清水鎮(zhèn)在開展養(yǎng)老保險制度推廣期間，養(yǎng)老保險制度還沒有明確的法律規(guī)定，缺乏法律的支持，養(yǎng)老保險基金缺乏規(guī)范管理，使得部分農民任務繳納養(yǎng)老保險是政府在變相收費劉麗，柴亮.完善公共財政對新型社會養(yǎng)老保險的激勵機制[J].領導科學，2015，(29);46-47。國家對于養(yǎng)老保險的方針政策缺乏穩(wěn)定性，經常變更，政策描述不具體，不利于劉麗，柴亮.完善公共財政對新型社會養(yǎng)老保險的激勵機制[J].領導科學，2015，(29);46-47（三）政府扶助力度不夠，實施的有效性有待提高根據我國國情，城市居民的平均收入水平高于居民，居民閑置資金少，可自由支配的不多，經濟基礎差，政府可投入資源少。養(yǎng)老制度可以說是一種非盈利性質的社會保障，養(yǎng)老制度基金的募集是為了給農民們以后的老年生活提供基礎的養(yǎng)老金，這些資金來源是農民的血汗錢，因此，對養(yǎng)老制度基金的管理相當關鍵，體現著我國政府的行政能力李維新，王茹茵.黑龍江省新型社會養(yǎng)老保險制度構建初探[J].經濟研究導刊，2016(29):78-79。然而在養(yǎng)老基金籌集和管理上仍然存在很多問題，比如基金管理沒有規(guī)范化的標準，很多居民不太能懂這其中的操作模式，甚至向農民募集的資金本身是為了農民養(yǎng)老所用，應該是利于農民的，但在實際中，從經濟學的角度，我國養(yǎng)老制度無法保值增值封進，郭瑜.新型養(yǎng)老保險制度的財政支持能力.重慶社會科學，2015(7):52-58。由于養(yǎng)老制度基金儲存時間長且數額較大，資金投資收益情況決定著未來農民養(yǎng)老制度水平的標準，養(yǎng)老制度制度規(guī)定，收上來的全部養(yǎng)老制度基金存入國有銀行或者購買國債來獲得收益，以便支撐養(yǎng)老制度的推廣實行，但收益有限，起到的作用微乎其微，比如存入銀行雖然存取方便且安全，但我國銀行利率偏低，收益有限，不能保值。現行的養(yǎng)老基金的投資方式單一，高報酬的投資也代表這基金風險高李維新，王茹茵.黑龍江省新型社會養(yǎng)老保險制度構建初探[J].經濟研究導刊，2016(29):78-79封進，郭瑜.新型養(yǎng)老保險制度的財政支持能力.重慶社會科學，2015(7):52-58七、調查結論（一）合理設計養(yǎng)老保險制度在設計養(yǎng)老制度制度時，不僅要注意到城市養(yǎng)老制度制度的需求，也要考慮到居民的實際經濟水平和農民的繳費能力。在完善養(yǎng)老制度制度時，做好各項制度之間的銜接，使其互相補充。設計養(yǎng)老制度制度時，盡量側重于政府的財政支持，體現政府的職能，將養(yǎng)老制度與城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度結合起來，共同推進，保障全國人民在統(tǒng)一的社會保障范圍內，逐漸縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距。建立多層次，多形式的養(yǎng)老制度制度，多樣化的養(yǎng)老制度制度供居民們自行選擇，必須要保證多樣化、人性化的設計，使得居民們可以進行自己選擇繳費時間、繳費標準、繳費方式等。居民按照自己的繳費能力來選擇靈活繳費水平，繳費困難時可以暫緩繳費，過后補齊。制度設計提供多種選擇，尊重居民的自主權，激發(fā)其參保和長期續(xù)保的積極性，以便促進養(yǎng)老制度的長久持續(xù)發(fā)展。（二）完善養(yǎng)老保險制度的法律規(guī)范建立健全相關的法律法規(guī)來規(guī)范養(yǎng)老保險制度。明確國家是否給予財政支持以及集體是否提供經濟補助，明確政府的全部責任，增強現行的方案的法律強制性，促進其運行和推廣。鑒于養(yǎng)老保險關系到農民的切身利益，政府應出臺相應的法律條文來規(guī)范養(yǎng)老保險，明確居民參保的范圍、繳費標準，規(guī)范保險基金管理的具體運作，明確相關工作人員的權利義務和責任問題。借鑒國外的養(yǎng)老保險制度的成功經驗，合理確定養(yǎng)老基金的集資方式和標準，確定國家、集體和個人需要承擔的比例，擴大覆蓋面積，提高養(yǎng)老保險的保障能力。清水鎮(zhèn)應根據自己的情況選擇相應的檔次，根據農民們的具體收入進行調整，使得養(yǎng)老保險制度順利推廣到各個地區(qū)，擴大覆蓋面。（三）加大財政投入和政策輔助力度根據各區(qū)不同的情況采取不同的措施，對于經濟條件較差的特殊地區(qū)，清水鎮(zhèn)應從財政上給予一定的補貼，輔助當地的養(yǎng)老保險順利進行。對于子女教育、醫(yī)療問題等影響農民參保積極性的因素，政府應采取大力支持義務教育，提供教育基金，減輕農民們的教育負擔，同時不斷完善醫(yī)療保險，減少農民看病的后顧之憂，讓其有充足的能力考慮自己的養(yǎng)老保險問題。社會保障部門可以獨立決定對基金的投資方案,達到保值增值的目的。對于私人退休金,社會保障部門一般把這部分基金交給專業(yè)的信托投資公司進行投資,以便獲得更高的收益,服務的社會化程度較高。從城鄉(xiāng)居民層面來講,由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度制度采用的是自愿繳費原則,較高的的投資收益率能夠提升城鄉(xiāng)居民參保的積極性,同時也有助于參保者繳費期間在財力允許的情況下選取較高的繳費檔次。提高基金投資收益率的方法多種多樣。首先需要保證基金資產的安全性、流動性。政府會為養(yǎng)老金的收益設立公司來擔保養(yǎng)老基金的投資收益,并通過公司對信托公司的投資進行監(jiān)管,建立了內部機構和外部專業(yè)監(jiān)督機構相結合的機制。參考文獻[1]杜學,于廷貴,吳剛,等.從"頂層設計"到"落地生根"——遂寧市安居區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度調研[J].2022(7).[2]胡揚名,劉戀.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度影響因素實證研究——基于31個省市的調查[J].社會福利：理論版,202