2018年南平縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)及發(fā)展措施

2018年南平縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評(píng)價(jià)及發(fā)展措施

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的基本單位、基本經(jīng)濟(jì)、基本支柱和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。一個(gè)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力決定了這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因此,研究地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力并由此提出發(fā)展措施具有重要意義。本文建立在作者工作過程中實(shí)地調(diào)研以及搜集南平市10個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、資源稟賦等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,選擇若干個(gè)對南平市各縣域綜合競爭力具有較大影響的指標(biāo)進(jìn)行SPSS定量分析,根據(jù)分析結(jié)果,提出針對性發(fā)展措施。一、指標(biāo)的構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)由反映一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的多個(gè)指標(biāo)所組成的有關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)群組成,以此來系統(tǒng)反映縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文遵循科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、前瞻性、可行性原則,結(jié)合南平市縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),構(gòu)建由綜合經(jīng)濟(jì)(GDPX1、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值X2、人均地方財(cái)政收入X3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資X4)、結(jié)構(gòu)(規(guī)模以上工業(yè)增加值率X5、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)系數(shù)X6、第二產(chǎn)業(yè)比例X7、第三產(chǎn)業(yè)比例X8)、外向度(實(shí)際利用外資總額X9、出口總額X10)、發(fā)展?jié)摿?GDP增長率X11、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)X12)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)(規(guī)模以上工業(yè)總能耗X13、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比減少X14)等五大類14項(xiàng)指標(biāo)組成的縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力測度指標(biāo)體系。二、初步構(gòu)建區(qū)域綜合評(píng)價(jià)機(jī)制根據(jù)收集的5大類14個(gè)指標(biāo),用SPSS進(jìn)行主成分分析。1、將原始變量數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,剔除各指標(biāo)量綱的差異,以消除量綱的影響。原始及標(biāo)準(zhǔn)化后指標(biāo)數(shù)據(jù)見表1。2、利用因子分析得到R的特征值、方差貢獻(xiàn)率,特征值大于1的前4個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率已達(dá)87.227%,提取4個(gè)公因子的特征值和方差貢獻(xiàn)率。R的特征值、方差貢獻(xiàn)率(見表2)。本文通過主成分與對應(yīng)變量的相關(guān)系數(shù)的關(guān)系來反映四個(gè)主成分的評(píng)價(jià)值,根據(jù)初始因子載荷矩陣(見表3),得出四個(gè)主成份的特征向量,與標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)相乘,確定四個(gè)主成分表達(dá)式如下:各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)通過對各縣(市、區(qū))在4個(gè)主成分上的得分以及主成分的貢獻(xiàn)率加權(quán)求和得到綜合得分值,綜合評(píng)價(jià)表達(dá)式如下:根據(jù)計(jì)算結(jié)果,得出4個(gè)主成分及綜合主成分反映的區(qū)域排名(見表4)。綜合主成分中,正數(shù)表示縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力高于一般平均水平,負(fù)數(shù)則表示低于平均水平,該指數(shù)值越高,說明該縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,反之越低。三、提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的對策由于歷史傳統(tǒng)、地域特性、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的差異導(dǎo)致了縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的懸殊,各縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)努力結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在縣域經(jīng)濟(jì)“特色”、“優(yōu)化”、“創(chuàng)新”上做文章,持續(xù)提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。(一)提升輻射帶動(dòng)效應(yīng)邵武市在單項(xiàng)得分和綜合得分中,都有較好表現(xiàn),說明邵武市在南平地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、活力、潛力和持續(xù)力方面較其他縣市都有較大優(yōu)勢,應(yīng)加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和閩贛周邊有影響的區(qū)域性中心城市,打造人居福地、創(chuàng)業(yè)福地、生態(tài)福地,增強(qiáng)邵武市對周邊區(qū)域輻射和帶動(dòng)效應(yīng),加快發(fā)展速度,爭取重新擠進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣(市)。武夷山、建陽兩市發(fā)展要與武夷新區(qū)建設(shè)相統(tǒng)籌,充分利用全省十大新增長區(qū)——武夷新區(qū)建設(shè)契機(jī)和武夷山“雙世遺”品牌,打破行政籬笆,科學(xué)合理布局,促進(jìn)功能互補(bǔ),形成共生共贏、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局和城市聯(lián)盟,成為全省尤其是推動(dòng)南平市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展重要增長極。(二)建設(shè)東海綠色界面商貿(mào)中心建甌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢,要充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,以筍竹產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和紐帶,以品牌和先進(jìn)工藝為依托,帶動(dòng)全市筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造中國筍竹城,加快建設(shè)海西綠色腹地商貿(mào)中心,爭取在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。延平區(qū)作為唯一市轄區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在10個(gè)縣(市、區(qū))中位列第二,僅次于邵武市,但延平區(qū)綜合得分卻較低,這主要是由于延平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)外移、武夷新區(qū)建設(shè)(市政府中心外移)、第二產(chǎn)業(yè)增長速度緩慢、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低(城市綜合服務(wù)能力弱)等因素都導(dǎo)致延平區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不足,應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)新型工業(yè)化、加快二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,完善城市服務(wù)功能和提升政府服務(wù)水平,優(yōu)化投資軟環(huán)境,使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)、快速發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。(三)抓大引,大力發(fā)展能力提升順昌、浦城、光澤、松溪、政和等五個(gè)縣不僅是南平市也是福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、比較貧困、基礎(chǔ)較差的縣,是全省23個(gè)省級(jí)貧困縣中的五個(gè),突破縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,對全市、全省實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)都有重要意義。這五個(gè)山區(qū)貧困縣應(yīng)按照立足本地、借勢借力、生態(tài)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,抓住全省山海協(xié)作、省級(jí)扶貧開發(fā)、對口幫扶政策的有利時(shí)機(jī),加大招商引資力度,打造良性投資軟環(huán)境,積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,變“輸血”為“造血”,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)、持續(xù)、健康、跨越發(fā)展。以政和縣為例,雖然政和縣在本次測評(píng)中居于末位(2012年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段,縣域總體競爭力較弱,但政和縣牢牢抓住山海協(xié)作、省級(jí)扶貧開發(fā)、對口幫扶政策的有利時(shí)機(jī),全面發(fā)展四大經(jīng)濟(jì),尤其舉全縣之力打造的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),更是作為提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推動(dòng)山海協(xié)作、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措,以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為契機(jī),政和縣2013年在全省縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位次上升35位,經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名提升兩位。其他四個(gè)縣應(yīng)借鑒政和縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn),結(jié)合縣情,搶抓機(jī)遇,大干快上,努力尋找提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的破解之道?？傮w來說,南平市應(yīng)抓住福建省山海協(xié)作、扶貧開發(fā)、民營經(jīng)濟(jì)回歸的重大機(jī)遇,