安全生產(chǎn)責任追究制度

中鐵十五局云臨高速公路安全生產(chǎn)責任追究制度中鐵十五局集團有限公司云臨高速公路二合同段總承包部十月安全生產(chǎn)責任追究制度為進一步貫徹安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)責任意識，規(guī)范安全管理，增強安全工作執(zhí)行力，切實把安全工作落到實處，確保安全生產(chǎn)“可控、再控”，確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全方面完一生產(chǎn)目的任務(wù)，真正實現(xiàn)項目部安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院有關(guān)特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責任追究制度。一、安全生產(chǎn)責任追究制規(guī)定按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、擬定職責、責任到人”的規(guī)定實施各級管理人員分別按所規(guī)定的職責，明確安全生產(chǎn)責任追究制范疇，從而達成誰主管、誰負責的目的。接受職工監(jiān)督的管理體系，任何人都要維護安全生產(chǎn)，恪守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。各部門負責人是第一負責人，對各部門和職工安全生產(chǎn)全方面負責。督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織檢查安全生產(chǎn)制度的貫徹狀況，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的，以及限期整治未貫徹的，將通報批評并責令立刻整治，情節(jié)嚴重的予以處分。發(fā)生重、特大事故時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人立刻到現(xiàn)場組織急救，理解事故的發(fā)生狀況，查找事故因素，做到“四不放過”原則，做好善后解決工作，及時向上級有關(guān)部門報告。按照誰主管、誰負責的原則。貫徹安全生產(chǎn)責任制，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)文獻精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)負責人對其部門安全生產(chǎn)狀況認真檢查貫徹，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除。有關(guān)部門負責人和負責人在接到隱患告知后，要立刻制訂整治方法和方案，確保事故隱患及時排除，并將整治成果上報項目部安全部。二、安全生產(chǎn)責任追究制行為凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故的；對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；對隱瞞、遲延或謊報事故，故意破壞、遲延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的行為；綠色安全文明施工無人負責，對項目部安全規(guī)章制度不貫徹，管理混亂的；違反有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的；不按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證，上崗操作的；不按規(guī)定使用勞動防護用品的；違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強令工人違章冒險作業(yè)的；違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的；事故發(fā)生后，不主動組織搶險，以致事故擴大，造成事故更加嚴重的；事故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，不采用防備方法消除隱患的；違反事故解決程序、濫用職權(quán)，私自解決或者袒護、包庇事故責任者的；因違章作業(yè)，違反勞動紀律，野蠻施工造成事故的；因安全管理人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責任的。三、行政追究的種類（1）警告；（2）嚴重警告；（3）記過；（4）記大過；（5）降級；（6）罷職調(diào)離崗位；（7）開除留用；（8）除名；（9）追究刑事責任。四、安全生產(chǎn)事故的責任追究1、對不按有關(guān)文獻規(guī)定貫徹執(zhí)行貫徹安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事故的進行追究；2、對失職、失職、玩忽職守、不推行職責的進行追究；3、本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行；4、各有關(guān)部門、施工隊（班組）要結(jié)合實際制訂對應(yīng)的事故責任追究制度。第一條項目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作，貫徹安全生產(chǎn)責任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防備安全事故的發(fā)生，嚴肅追究安全事故的行政責任，切實保障員工生命、項目部財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合項目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制訂本規(guī)定。第二條本規(guī)定合用于項目部全部部員和人員。第三條項目部本著“誰施工、誰主管、誰負責”的原則，各產(chǎn)品、活動或過程的負責人對其管理范疇內(nèi)安全工作負責，項目部對安全管理實施責任追究。（一）項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）公司是項目部生產(chǎn)安全管理的歸口管理監(jiān)督部門。（三）各部門重要負責人是部門的安全生產(chǎn)工作第一負責人，安全管理工作是其職責中重要構(gòu)成部分。第四條凡有下列體現(xiàn)之一的部門和個人，將公開表彰或予以一定物質(zhì)獎勵。（一）發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患，避免造成安全損失后果的。（二）在危急狀況下，實施救援行動，減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。（三）在完善、改善、發(fā)展、研究項目部安全管理、安全技術(shù)方法中獲得突出成績或效果明顯的。（四）一貫恪守項目部安全管理制度或長久配合安全管理工作，事跡突出的。（五）對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其它嚴重違規(guī)行為及時檢舉的。第五條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人，根據(jù)下列規(guī)定予以處分。構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，依法追究刑事責任。（一）有下列狀況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當事人，并由項目部重要負責人負責組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)地當事人和部門負責人予以警告。1、對項目部已正式公布的各項安全管理制度不理解內(nèi)容或因其它因素執(zhí)行的。2、參加項目部組織的安全專項會議、教育、培訓(xùn)和等活動時，遲到、早退的。3、安全會議、安全文獻或告知內(nèi)容未準時下達或因內(nèi)容不全方面、不精確，造成工作停滯延后、誤傳誤用以及造成重復(fù)、浪費的。4、不能按期按規(guī)定傳達安全信息，遲報、項目部安全決定的。5、未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風險的作業(yè)的。6、部門負責人未按照培訓(xùn)計劃組織或未授權(quán)別人負責組織安全教育活動的。7、部門擬定安全職責或職責不清，造成安全工作推行中出現(xiàn)互相推諉狀況的，直接追究部門安全負責人責任。（二）有下列狀況之一者，第一次予以當事人和部門負責人予以警告，并由部門項目部主管負責人負責組織對其進行部門級安全教育和談話，并在部門內(nèi)部舉一反三整治；第二次發(fā)現(xiàn)，對當事人和部門負責人在項目部范疇內(nèi)通報批評。1、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司、項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的批示、命令和規(guī)定的。2、接到告知后無端不參加項目部組織的安全專項會議、教育、培訓(xùn)等活動，事先不溝通、不請假的；或參加以上活動時不恪守現(xiàn)場紀律嚴重干擾現(xiàn)場秩序的，影響正常運行的。3、項目部安全管理有關(guān)活動中，消極應(yīng)對、敷衍了事的經(jīng)勸告提示無效的。4、對管理范疇內(nèi)存在較大風險的，人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹，不上報、不加制止或采用必要整治方法的。5、對各級安全管理人員、安全員行駛其安全職責時，不接受勸告、不配合執(zhí)行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。6、對責令整治規(guī)定、審核不符合項拒不整治的、尋找借口、推諉責任的。第六條對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責任缺失和違規(guī)造成事故發(fā)生，造成安全事故和嚴重后果的部門和個人，有下列狀況之一者，對當事人和部門負責人在項目部范疇內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其它罪的，依法追究刑事責任。1、拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的批示、命令和規(guī)定，造成事故發(fā)生的。2、在災(zāi)害面前，未采用必要和可能的應(yīng)急方法，貽誤時機，使原來能夠避免的損失未能避免，造成重大損失的。3、對違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，造成事故發(fā)生的。4、已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆，不及時采用必要和可能的方法，貽誤時機，造成事故發(fā)生的。5、對有關(guān)部門或個人所提出的消除消除不安全因素或加強安全防備的合理意見、建議拒不采納，造成事故發(fā)生的。6、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位，未能及時報警，造成事故進一步擴大的。7、項目部內(nèi)發(fā)生傷亡事故后，不采用對應(yīng)防備方法；或類似事故在事故發(fā)生后六個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。8、事故隱患嚴重，接到公司，項目部整治指令后逾期不采用治理方法，造成事故發(fā)生的。第七條對持續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟損失1萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門重要負責人，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行談話，根據(jù)以上三種狀況對部門重要負責人實施額度為月效益工資比例的2%-5%的經(jīng)濟處分，同時予以通報批評。若在談話后，三個月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故，部門重要負責人就地罷職。第八條項目部對各分包單位舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進行調(diào)查分析和解決，并責成或組織有關(guān)部門（安全部門）予以調(diào)查核算，對安全問題負有責任的人員，將根據(jù)有關(guān)條款進行解決。第九條因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門重要負責人，在接受處分后1年內(nèi)項目部范疇的評優(yōu)、評先活動中，