機關(guān)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃

平陸縣水利水保局機關(guān)及人才隊伍建設(shè)十二五規(guī)劃“十二五”時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略時期，也是承前啟后全方面建設(shè)小康社會和加緊推動當(dāng)代化進程的核心時期，我縣水利發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“十二五”水利發(fā)展目的，我們必須站在戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，加強水利機關(guān)建設(shè)與水利人才隊伍建設(shè)，提高機關(guān)行政效能，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、節(jié)省型、廉潔型、和諧型機關(guān)，努力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、敢打敢拼”的高素質(zhì)水利人才隊伍，不停適應(yīng)新時期水利事業(yè)改革與發(fā)展需要，為水利建設(shè)提供強大的思想保障與智力支持，根據(jù)國家、省、市水利部門的規(guī)定，結(jié)合平陸水利實際，制訂本規(guī)劃。一、水利機關(guān)建設(shè)規(guī)劃“十二五”時期，通過加強“七型”機關(guān)建設(shè)，使水利局政風(fēng)靡風(fēng)大大好轉(zhuǎn)，行政效能大大提高，在全社會樹立起“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)良好形象。具體目的以下：（一）學(xué)習(xí)型機關(guān)1、重視理論學(xué)習(xí)。以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀等為重點，采用周一上午集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、小組討論等學(xué)習(xí)形式，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不停提高機關(guān)黨員干部的理論水平和理論修養(yǎng)。2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主動支持和安排干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，涉及水利專業(yè)知識、法律知識、水利科技知識以及公務(wù)員必備的有關(guān)知識，不停提高機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)，使機關(guān)干部的知識機構(gòu)、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)時代發(fā)展和本職工作不停發(fā)展變化的需要。3、加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進一步完善機關(guān)各項學(xué)習(xí)制度，制訂各項保障方法，激勵干部職工在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中進步，將學(xué)習(xí)列為工作、述職和考核的內(nèi)容，樹立學(xué)習(xí)典型，形成學(xué)習(xí)風(fēng)尚。4、重視學(xué)習(xí)效果。堅持學(xué)以致用，在水利工作實踐中不停應(yīng)用所學(xué)的新知識、新技術(shù)，用實踐來檢查學(xué)習(xí)成果，使全體干部職工通過實踐來不停提高自己。（二）服務(wù)型機關(guān)1、進一步完善服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為。完善各項制度，涉及規(guī)章制度、服務(wù)程序、服務(wù)范疇、服務(wù)原則等，全方面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等。2、進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，提高群眾滿意水平。大力推行機關(guān)服務(wù)用語。3、進一步完善服務(wù)程序，認(rèn)真貫徹來信來訪。機關(guān)各項工作面對基層群眾，要建立“機關(guān)服務(wù)熱線”，主動發(fā)明條件，認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題。4、進一步改善機關(guān)辦公條件，保持衛(wèi)生的辦公環(huán)境。推動網(wǎng)絡(luò)化、無紙化辦公，保持整潔衛(wèi)生的辦公環(huán)境。（三）創(chuàng)新型機關(guān)強化創(chuàng)新意識。建立創(chuàng)新工作激勵機制，把創(chuàng)新成果作為干部年度考核評優(yōu)的重要根據(jù)，采用收集合理化建議和課題研討等多個方式，培養(yǎng)干部創(chuàng)新意識。堅持把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新的基礎(chǔ)，組織干部從課本中學(xué)習(xí)，到實踐中鍛煉，倡導(dǎo)學(xué)思結(jié)合，增強創(chuàng)新能力。組織開展新時期水利事業(yè)發(fā)展工作思路、工作方式和行政效能建設(shè)以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題等方面的調(diào)研，提出新對策、新舉措，形成調(diào)研成果，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。堅持解放思想，形成善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。（四）高效型機關(guān)1、改善效能評定機制。建立以工作質(zhì)量、奉獻(xiàn)和效益為重點的工作效能評定機制，實施分層督查和分塊監(jiān)控的辦法，進一步完善工作督查方法，充足運用目的考核等手段，督促每名機關(guān)干部完畢好對應(yīng)的目的任務(wù)，切實增強機關(guān)工作人員的崗位責(zé)任意識和工作效率意識，提高機關(guān)工作務(wù)實水平。2、改善工作作風(fēng)。主動引導(dǎo)機關(guān)工作人員樹立埋頭苦干、真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，廣泛開展“比工作、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績、看實效”的“三比一看”活動，大力推行機關(guān)內(nèi)部管理改革，將部門職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)細(xì)化量化到個人，擬定對應(yīng)的崗位目的責(zé)任制和原則，通過強化激勵約束和監(jiān)督，確保各項工作任務(wù)的貫徹。3、完畢目的任務(wù)。全方面貫徹貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和黨的各項路線、方針、政策，不折不扣地完畢年度各項工作任務(wù)指標(biāo)。（五）節(jié)省型機關(guān)1、強化節(jié)省意識。在機關(guān)進一步開展榮辱觀教育，樹立節(jié)省意識、節(jié)省觀念、倡導(dǎo)節(jié)省文化、節(jié)省文明。主動引導(dǎo)機關(guān)工作人員從樹立良好形象、減少行政成本，親密干群關(guān)系。高度認(rèn)識節(jié)省的重大意義，讓節(jié)省的觀念、艱辛奮斗的意識進一步到每一種機關(guān)干部的思想和內(nèi)心，在機關(guān)營造節(jié)省的良好氛圍，形成崇尚節(jié)儉的良好風(fēng)氣。2、貫徹具體方法。堅持“量入而出”，厲行節(jié)省，教育、指導(dǎo)和規(guī)范工作人員從自己做起、從身邊點滴小事做起，加大對涉及機關(guān)會議、接待、辦文、辦公、車輛管理等諸多環(huán)節(jié)具體節(jié)省工作制度的管理力度，將各類節(jié)省細(xì)節(jié)落到實處，反對奢侈浪費，從管理上查缺補漏。3、建立長效機制。將資源節(jié)省責(zé)任分解貫徹到人，建立明確的崗位責(zé)任制。在機關(guān)內(nèi)定時公布辦公用品、水、電、燃油等消耗狀況，形成定時統(tǒng)計對比報告制度。同時開展經(jīng)常性檢查活動，及時制止浪費行為，對浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的個人予以通報批評并處一定的經(jīng)濟處罰。（六）廉潔型機關(guān)采用教育、制度、監(jiān)督并重的方式，用政治引導(dǎo)、用黨性凝聚、用人格感召、用正氣融合，建設(shè)懲辦和防止腐敗長效機制。認(rèn)真貫徹《廉潔從政若干規(guī)則》。在完善監(jiān)督評議機制上下功夫，不停提高機關(guān)清正廉潔、干凈干事的良好風(fēng)氣。繼續(xù)堅持民主集中制，貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制作制。果斷貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。繼續(xù)抓好機關(guān)事務(wù)內(nèi)部公開制度，增加局機關(guān)的“人、事、財”權(quán)的透明度，主動接受廣大干部職工的監(jiān)督，在機關(guān)內(nèi)部進一步形成心齊、氣順、勁足、實干的機關(guān)工作氛圍。（七）創(chuàng)立和諧型機關(guān)

1、工作和諧。加強工作協(xié)調(diào)配合；重視加強與國家、省、市水利部門的聯(lián)系，及時報告工作狀況,主動主動爭取支持；加強與縣直涉農(nóng)部門的協(xié)商，增進與有關(guān)涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；加強對基層的調(diào)研、溝通與聯(lián)系，及時掌握狀況，主動協(xié)助基層部門解決困難和問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立以人為本，大力的發(fā)展民生水利，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題，的水利問題，力求讓廣大群眾共亨水利發(fā)展成果。2.制度和諧。建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，主動開展“講學(xué)習(xí)、比修養(yǎng)素質(zhì)，講紀(jì)律、比廉潔勤政，講服務(wù)、比敬業(yè)奉獻(xiàn)，講團結(jié)、比協(xié)作共事”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動；建立激勵約束機制，形成“人人有事干、事事有人管、創(chuàng)立工作有目的”的工作機制，做到有章可循、循之有效。3.人文和諧。充足發(fā)揮水利黨支部、工會、婦聯(lián)等組織的作用，以“提高文化品位、彰顯精神風(fēng)貌”為主題，主動開展各項文化活動，用健康向上的文化理念來感染和熏陶干部職工，培養(yǎng)干部職工的高雅愛好，呈現(xiàn)素質(zhì)優(yōu)良、健康活潑的水利干部的良好精神風(fēng)貌。堅持“以人為本”管理理念，重視人文關(guān)心，構(gòu)筑凝心工程，努力建設(shè)人文和諧的水利機關(guān)，使每位同志的思想得到充足體現(xiàn)、人格得到充足尊重、活力得到充足釋放、價值得到充足體現(xiàn)，最大程度地激發(fā)全局同志的工作主動性和工作潛能，形成激勵干事業(yè)、支持干事業(yè)的良好氛圍，增進人的全方面進步。二、水利人才隊伍建設(shè)規(guī)劃堅持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管人才的原則，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重發(fā)明，以大力加強人才干力建設(shè)為核心，以建設(shè)高層次人才隊伍為重點，以提高人才整體素質(zhì)為目的，以機制和政策創(chuàng)新為動力，進一步優(yōu)化人才布局和人才構(gòu)造，緊緊抓住提高現(xiàn)有人才素質(zhì)、培養(yǎng)和引進緊缺人才、加緊培養(yǎng)青年人才三個環(huán)節(jié)，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才隊伍建設(shè)，為平陸水利事業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障。用5年時間，培養(yǎng)造就一支數(shù)量適宜、構(gòu)造合理、素質(zhì)良好、適應(yīng)平陸水利可持續(xù)發(fā)展需要的整體人才隊伍。重要目的任務(wù)1.以加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點，以德才兼?zhèn)錇樵瓌t，切實加強領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增進領(lǐng)導(dǎo)人才整體素質(zhì)的提高。重點培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。2.以提高依法行政能力為重點，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。在全方面提高公務(wù)員整體素質(zhì)的同時，重點加強公務(wù)員依法行政和監(jiān)管能力建設(shè)。3.以高層次專業(yè)科技人才培養(yǎng)為重點，加緊專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)以高層次科技創(chuàng)新人才為重點，努力建設(shè)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍，有計劃地培養(yǎng)選拔15名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，20名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選；30名中青年技術(shù)骨干。4.抓好經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工作要培養(yǎng)10名善于資本運行、精通水管、水利工程施工等公司管理業(yè)務(wù)的中高級經(jīng)營管理人才；30名水利公司經(jīng)營管理業(yè)務(wù)骨干。5.加強高技能人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的技能人才隊伍組織水利行業(yè)特有工種技能鑒定和技師、高級技師考核工作。通過專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技能競賽和崗位練兵等方法培養(yǎng)技能人才。6.加大青年人才隊伍培養(yǎng)力度主動推行年輕干部交流鍛煉工作機制。推行“導(dǎo)師制”，通過以老帶新，加緊對青年職工的培養(yǎng)。7.加強基層人才隊伍建設(shè)制訂并實施改善方法和激勵政策，充足調(diào)動基層人員的工作主動性，增進崗位成才。8.嚴(yán)把進人關(guān)，引導(dǎo)人才流動以提高人才隊伍素質(zhì)和改善人才構(gòu)造為目的，采用公開招考、擇優(yōu)錄用的方式，有計劃地錄用和聘任人才，逐步形成一支學(xué)歷層次分明、專業(yè)門類齊全、構(gòu)造分布合理的專業(yè)人才隊伍。9.創(chuàng)新人才培訓(xùn)方式，加大各類人才培