非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理辦法

非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理辦法

第一章

總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2004年20號(hào)令）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年3號(hào)令）等有關(guān)法律、法規(guī)及文件的規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的非煤礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理工作。第三條

XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安全生產(chǎn)監(jiān)督局）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核管理工作。安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核包括初次考核和延續(xù)考核。第四條

申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，應(yīng)參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試并提交有關(guān)材料，經(jīng)審核合格后取得安全資格證書。第五條

各區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照屬地管理原則，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持有安全資格證書實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章

初次考核

第六條

申請(qǐng)人初次申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核應(yīng)符合以下條件。（一）擬任或已任XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員。（二）在具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加不少于48學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式。（三）參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試且成績(jī)合格。第七條

申請(qǐng)人初次申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（一）工商行政管理部門核發(fā)的且年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（復(fù)印件須加蓋單位公章）或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件一份（復(fù)印件須單位主要負(fù)責(zé)人簽字）。（二）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格申請(qǐng)表一份。有工商行政管理部門核發(fā)的且年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位，須在申請(qǐng)表上加蓋單位公章；有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位，主要負(fù)責(zé)人須在申請(qǐng)表上簽字。（三）培訓(xùn)合格證明原件一份。（四）申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理人員的，須出具申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人擬任或已任從事安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)崗位或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理崗位有效證明原件一份。（五）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明材料原件一份。（六）身份證明復(fù)印件一份（復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致）。（七）本人近期彩色免冠同版照片2寸1張，1寸2張。

第三章

延續(xù)考核

第八條

安全資格證書有效期3年。第九條

申請(qǐng)人在安全資格證書有效期滿后繼續(xù)從事相應(yīng)工作的，應(yīng)當(dāng)于安全資格證書期滿前2個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門辦理延期考核手續(xù)。第十條

申請(qǐng)人申請(qǐng)延續(xù)考核的應(yīng)符合以下條件。（一）現(xiàn)任XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員。（二）在具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年參加不少于16學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)可以采取課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式。（三）參加市安全生產(chǎn)監(jiān)督局組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試且成績(jī)合格。第十一條

申請(qǐng)人申請(qǐng)延續(xù)考核應(yīng)提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（一）工商行政管理部門核發(fā)的且年檢合格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份（復(fù)印件須加蓋單位公章）。（二）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格申請(qǐng)表一份。（申請(qǐng)表上須加蓋單位公章）。（三）安全資格證書原件，其中有每年安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)時(shí)間不低于16學(xué)時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容記錄和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印章。（四）申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理人員的，須出具申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人從事安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)崗位或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理崗位有效證明原件一份。（五）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試成績(jī)合格證明材料原件一份。（六）身份證明復(fù)印件一份（復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致）。（七）本人近期彩色免冠同版照片2寸1張，1寸2張。

第四章

考核程序和要求

第十二條

為方便申請(qǐng)人申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，申請(qǐng)人可在考試報(bào)名時(shí)，將申請(qǐng)材料提交給申請(qǐng)人企業(yè)所在地的考試報(bào)名點(diǎn)，委托考試報(bào)名點(diǎn)集中向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局進(jìn)行申請(qǐng)。所有文字申請(qǐng)材料的打印件、復(fù)印件均須使用A4紙。第十三條

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并按以下規(guī)定分別處理：（一）申請(qǐng)人條件不符合本辦法規(guī)定的，即時(shí)出具《行政許可不予受理決定》并告知原因。（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，更正后符合本辦法規(guī)定的，即時(shí)出具《行政許可受理決定》。（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，2個(gè)工作日內(nèi)書面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。（四）申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定的，予以受理并出具《行政許可受理決定》。第十四條

對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局審查人員在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，填寫《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格許可行政審批表》，提出審查意見，做出安全資格許可或不予許可的決定。第十五條

對(duì)取得安全資格許可的申請(qǐng)人，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局于10個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一制發(fā)安全資格證書。申請(qǐng)人可到考試報(bào)名點(diǎn)領(lǐng)取安全資格證書。第十六條

申請(qǐng)人的姓名、身份證明和職稱等個(gè)人信息發(fā)生變化，需要變更安全資格證書上的相關(guān)內(nèi)容的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在信息變更后三十日內(nèi)到市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)變更，提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書變更申請(qǐng)表一份（申請(qǐng)表須加蓋單位公章）。（二）身份證明復(fù)印件一份（復(fù)印件須本人簽字確認(rèn)與原件內(nèi)容一致）。（三）安全資格證書原件。（四）證書信息發(fā)生變化的有關(guān)證明材料。（五）本人近期彩色免冠照片2寸1張。市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的給予變更，否則不予變更并將理由告知申請(qǐng)人。變更后的安全資格證書有效期不變。第十七條

涉及安全資格證書中單位類型、資格類型內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條的規(guī)定，重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，經(jīng)審核合格后取得安全資格證書。第十八條

安全資格證書損壞或丟失的，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督局申請(qǐng)，提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書補(bǔ)辦申請(qǐng)表（申請(qǐng)表須加蓋單位公章）。（二）本人近期彩色免冠同版照片2寸1張、1寸1張。（三）證書損壞的，須提交安全資格證書原件。（四）證書丟失的，須提交申請(qǐng)人身份證明和證書丟失書面說明。市安全生產(chǎn)監(jiān)督局自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的給予補(bǔ)辦，否則不予補(bǔ)辦并將理由告知申請(qǐng)人。補(bǔ)證后的安全資格證書有效期不變。第十九條

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門核發(fā)的安全資格證書在本市同類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中通用。

第五章

監(jiān)督管理

第二十條

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定，開展工作并接受社會(huì)監(jiān)督。第二十一條

市安全生產(chǎn)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的日常管理工作，組織建立相關(guān)考試系統(tǒng)，做好年度考試計(jì)劃安排，及時(shí)公布考試成績(jī)，完善安全資格證書查詢體系。對(duì)申請(qǐng)人提交的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核有關(guān)材料和審批材料存檔期為3年。第二十二條

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全資格的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全資格。第二十三條

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全資格證書的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督局將依法吊銷其安全資格證書，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全資格。第二十四條

有下列情形之一的，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法注銷其安全資格證書：（一）持證人死亡或喪失行為能力的；（二）安全資格證書有效期滿未延續(xù)的；（三）持證人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故受到刑事處罰或者撤職處分的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十五條

各區(qū)縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)XX市非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)無安全資格證書上崗的有關(guān)人員依法進(jìn)行查處，對(duì)取得安全資格證書的人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、倒賣、出租、出借安全資格證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全資格證書的。（二）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供材料的。（三）違反國(guó)家法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的。

第六章

附則

第二十六條

非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)、投資人等。第二十七條

非煤礦山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員等。第二十八