美國聯(lián)邦政府的建立

課前檢測1、英國君主立憲制確立標志？2、《權利法案》頒布時間？主要內容？3、英國君主立憲特點？國家權力中心是？內閣、首相對誰負責？4、1832年，英國議會改革原因？第7課1——5：AADBD；6——11：CBCCDD12、（1）英國《權利法案》；君主立憲確立；限制其廢止法律的權力、征收金錢（征稅）的權力、維持常備軍的權力；意義：限制了王權，議會權力日益超過王權，英國君主立憲制確立起來。特點：議會權力至上，君主統(tǒng)而不治。（2）主要精神是限制王權，目的是為限制國王權限提供法律保障。（3）國家元首、英聯(lián)邦首腦第8課美國聯(lián)邦政府的建立課標要求：①了解美國1787年憲法主要內容;②理解美國聯(lián)邦制;③認識美國國家權力結構中“制約與平衡”（新增）一、美國聯(lián)邦政府建立的歷史背景13寬條：13個殖民地50五角星：美現50個州紅色：勇氣白色：純潔藍色：警惕、堅忍不拔、正義

1775，來克星頓槍聲1776.7.4大陸會議通過《獨立宣言》1783，英國承認美國獨立1781，約克鎮(zhèn)英軍投降1777薩拉托加戰(zhàn)役

1776年英屬北美13個殖民地宣布獨立，建立美利堅合眾國。實行邦聯(lián)制。一、美國聯(lián)邦政府建立的歷史背景概念解讀：

邦聯(lián)——相互貿易或其他而組成一種松散國家聯(lián)合。各成員有獨立內政外交權，無全國統(tǒng)一憲法、軍隊與財政。政府集中行使的權力極為有限。

材料一、美獨立前，商船隊在地中海貿易往來不怕北非等地海盜搶劫，因受宗主英國的保護。獨立后，失掉英艦隊護航，美商船隊常受海盜襲擊，損失慘重。

材料二、1786年，美國爆發(fā)謝司起義，州際聯(lián)盟也束手無策。歸隱弗農山莊華盛頓也感到震驚，他在致友人一封信中說：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原?！?/p>

材料三、新英格蘭出現騷亂，我們商業(yè)不景氣及籠罩全國各地那種普遍低迷消沉情緒，很大程度上，歸咎最高權力機構無權。調整原有統(tǒng)治秩序，建立強有力中央政府成為當務之急。

——華盛頓1787年給友人的信美國建國之初，面臨問題（總結）政

治：經濟：軍事安全：邦聯(lián)政府無權，州權力大。無力維護本國工業(yè)和商人利益，巨額債務無力償還。（無錢）無力維持常備軍，內憂外患。

有人寫信給華盛頓．認為美國應像其他國家一樣設國王，并鼓勵他當國王，但這一提議遭拒絕。他說：“我們國家一定要徹底實行共和政體，如果不能遵循這原則，試圖用其他政體，就是叛逆?！?/p>

如果同一個人或同一個機關行使這三種權力,則一切便都完。為防止權力濫用,必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節(jié)配合并相互制約制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》歐洲啟蒙三權分立思想，為奠定基礎。一、美國聯(lián)邦政府建立的歷史背景1、政治前提：1776年美國誕生2、客觀形勢：邦聯(lián)政府無權，州權力大；3、理論來源：啟蒙思想——三權分立；

1787年，北美各州代表在費城召開制憲會議，通過一部聯(lián)邦憲法，習慣上稱美國1787年憲法，奠定美國政治制度法律基礎。材料：設計人統(tǒng)治人的政府時，最大困難在于：須首先使政府有能力控制；其次強制政府控制自己。

——麥迪遜

思考：為克服材料“最大困難”，麥迪遜等制憲者設計聯(lián)邦政府體現原則是？目的是？原則：中央集權;分權制衡.目的：建立強有力的中央政府和避免專制獨裁麥迪遜漢密爾頓二、美國聯(lián)邦政府建立的過程

邦聯(lián)制國家實質是不完整、松散中央政府……不適應新時代美利堅合眾國需求。面對當時復雜的國際環(huán)境和國內矛盾，美國統(tǒng)治階級感到迫切需要一個強有力的中央政府以鞏固獨立戰(zhàn)爭的勝利成果，發(fā)展資本主義經濟。為建立一個統(tǒng)一而強大的美國，必須制定一部新的憲法。

——《美國1787年憲法評析》第一條：第1款：憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會……第10款：未經國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦；未經國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約。第四條：第3款：任何一州，未經國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。第六條：本憲法及依本憲法所制定之合眾國法律;及合眾國已締結及將締結一切條約，皆為全國最高法律;……任何一州憲法或法律的任何內容與之抵觸時，均不有違這一規(guī)定。

立法權軍事權外交權征稅權問題探究1：如何建立強有力中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權力？與各州的關系是什么？

中央與地方關系：聯(lián)邦權力高于地方各州。各州有一定自治權。麥迪遜

如果人都是天使，就不需任何政府；如果天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來或內在控制。。

美國憲法之父Capital,theUnitedStates國會

<立法>參議院眾議院President總統(tǒng)

<行政>SupremeCourt聯(lián)邦法院

<司法>最高法院問題探究2：如何避免專制政體？美國的三權分立二、美國聯(lián)邦政府建立的過程1787年憲法的頒布（1）內容

A、實行聯(lián)邦制（處理中央和地方的關系）

B、實行三權分立（處理中央政府的權力）美國國會請回答：

1.國會分為參議院和眾議院，其中兩院議員如何產生？任期有何不同？

2.憲法賦予國會享有哪些權力？它在制衡總統(tǒng)方面擁有哪些權力？國會機構任期選舉規(guī)則產生方式權力范圍參議院眾議院6年2年各州2名聯(lián)邦比例間接直接立法權審批權監(jiān)督權宣戰(zhàn)權國會參眾兩院基本職能①總統(tǒng)任命的官員必須得到

院批準

②總統(tǒng)與外國締結的條約必須得到

院的批準；

③

院有權對所有文官提出彈劾，然后交

院審判；

④可用2/3多數推翻

對國會法案否決.國會制衡權力：參議參議眾議參議總統(tǒng)美國總統(tǒng)請回答：

1.美國總統(tǒng)如何產生?身兼幾職?2.憲法賦予總統(tǒng)哪些權力?在制衡國會和法院方面擁有哪些權力?材料1:2005年9月，颶風“卡特里娜”肆虐美國南部時，美國總統(tǒng)布什就于9月3日下令11000名士兵在72小時內緊急趕赴美國南部墨西哥灣的受災地區(qū)參加救援活動

材料2:美國總統(tǒng)與外國之間往往以簽定行政協(xié)定來代替締結條約

材料3:總統(tǒng)有權與外國締結條約，但須經參議院2/3多數票的批準；而總統(tǒng)與外國簽訂的一切行政協(xié)定，卻不需經參議院的同意閱讀下列材料,概括美國總統(tǒng)的職能總統(tǒng)職權：

①國家元首

②政府首腦

③軍隊統(tǒng)帥制衡權力：①可對國會通過法律實行否決權；

②任命大法官;

美國聯(lián)邦法院請回答：

1.美國大法官如何產生？為何終身任職？

2.聯(lián)邦法院享有哪些權力？它在制衡國會和總統(tǒng)方面擁有哪些權力？職權：①行使司法權；

②最高司法解釋權。制衡權力：有權審查行政和立法行為，如果它認為違憲，可宣布其無效。總統(tǒng)最高法院國會制約權力議案否決權以2/3以上多數再次通過任命最高法官宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命法官需經參院通過解釋憲法權

1787年憲法的原則：“分權與制衡”

“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美藤?！薄绹偨y(tǒng)威爾遜

“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由第一步是不應該的?！薄绹谌祟I袖馬丁·路德·金談談你對美國1787年憲法認識并說明理由?美國1787年憲法迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！渭彝?格萊斯頓《我有一個夢》

-----馬丁·路德·金我夢見總有一天這個國家將站立起來，實現它的信條的真諦：“我們認為這些真理不言自明：人人生而平等?！?/p>

我夢見有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。

美國婦女一直都在爭取她們的選舉權直到１９２０年批準的美國憲法第１９條修正案中賦予美國婦女選舉權。二、美國聯(lián)邦政府建立的過程1787年憲法的頒布

（1）內容:（2）特點：聯(lián)邦制、民主制、分權與制衡

（3）評價:

A、進步性：第一部比較完整的資產階級成文憲法，體現了一定的民主精神。

B、局限性：a、允許黑人奴隸制度存在；b、婦女、印第安人、黑人選舉權被剝奪1789年美國聯(lián)邦制共和政體開始確立形成過程本質作用三、兩黨制的形成和發(fā)展驢——民主黨代表南方奴隸制種植園主利益象——共和黨代表北方資產階級的利益“驢象之爭”伊拉克問題

奧巴馬：從一開始就反對進軍伊拉克；反對增加部隊；一個月撤退一到兩個旅，計劃在16個月內實現部隊全部撤出。麥凱恩：2002年曾投票支持進軍，現在仍然支持；傾向于增加部隊；反對為撤離設定時間表，但是表示將在2013年前撤出大部分部隊。本質：都是資產階級政黨麥凱恩與奧巴馬互相抹黑作用：有利于美國民主制度的發(fā)展和完善兩黨對壘，交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經國會批準而能采取行動